HÄMEENLINNAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten lautakunta

HÄMEENLINNAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten lautakunta PÖYTÄKIRJA 3 / 2014 Kokousaika 11.03.2014 klo 17.00-18.21 Kokouspaikka Koulutuskuntayhtymä Tavastia, Hattelmalantie 25 Käsiteltävät asiat 25 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1 26 Pöytäkirjan tarkastajat 2 27 Käsittelyjärjestys 3 28 Lasten ja nuorten lautakunnan esitys investoinneiksi vuosille 2014 2017 4

HÄMEENLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro 3/2014 Lasten ja nuorten lautakunta KOKOUSAIKA 11.03.2014 klo 17.00-18.21 KOKOUSPAIKKA Koulutuskuntayhtymä Tavastia, Hattelmalantie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aaltonen Satu, Pj Taavela Irma, 1.vpj Lehkonen Helena, 2.vpj Virtanen Kalle Oksanen Veera Paju Petri Hämäläinen Jukka Pekka Sorvari Jukka Soinikoski Mirka Kylliäinen Kylli Muut osallistujat Karrimaa Antti Vs. tilaajajohtaja POISSA Salomäki Altti Jäsen MUUTOKSENHAKUOHJEET Liitettiin pöytäkirjaan liitteet 1 ja 2 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Satu Aaltonen Antti Karrimaa KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Paikka ja aika Todettiin Pykälät 25-28 Sivut 1-6 Hämeenlinna 18.3.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kylli Kylliäinen Hämeenlinna 24.3.2014 Helena Lehkonen Todistaa Kaupunginlakimies Merja Korhonen

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 1 25 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen LANULA 11.3.2014 25 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen osanottajat ja päätösvaltaisuuden. Muutoksenhaku: Liite 2.

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 2 26 Pöytäkirjan tarkastajat LANULA 11.3.2014 26 Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastus on 18.3.2014 kaupungintalolla, Raatihuoneenkatu 9, 6. kerros. Lasten ja nuorten lautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Kylli Kylliäisen ja Helena Lehkosen. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku: Liite 2.

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 3 27 Käsittelyjärjestys LANULA 11.3.2014 27 Hallintosäännön 6 luvun 6 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää käsitellä asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kokouksen aluksi rakennuttajapäällikkö Risto Saari Linnan Tilapalvelut -liikelaitoksesta kävi läpi Jukolan uuden päiväkodin kilpailutukseen liittyvän prosessin ja eri vaihtoehtojen sisällöt sekä arviointiprosessin. Muutoksenhaku: Liite 2.

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 4 Dnro LANULA:2932 /2013 28 Lasten ja nuorten lautakunnan esitys investoinneiksi vuosille 2014 2017 LANULA 17.9.2013 86 Valmistelija / lisätiedot tilaajapäällikkö Antti Karrimaa p. 03 621 2010 Lasten ja nuorten lautakunnan alaisten toimintojen monet toimitilat, erityisesti useat koulut ja päiväkodit, ovat tulleet ikänsä puolesta peruskorjausta vaativaan kuntoon. Joissakin kohteissa, kuten Tuomelassa ja Nummen päiväkodissa, on jouduttu toiminnot siirtämään väistötiloihin sisäilmaongelmien vuoksi. Linnan Tilapalvelut -liikelaitos on teettänyt erityisesti Kanta-Hämeenlinnan alueelta ulkopuolisella arvioitsijalla kohdekohtaisia korjaustarvearvioita. Näiden asiakirjojen perusteella on kohteiden peruskorjaukset asetettu kiireellisyysjärjestykseen. Liitteenä 7/Lanula 17.9.2013 olevaan taulukkoon on koottu listaus peruskorjausinvestointien aikatauluksi ja arvioiduiksi kustannuksiksi. Taulukossa olevat investointikustannukset ovat arvioita, jotka perustuvat vastaavanlaisten kohteiden toteutuneisiin peruskorjaus- tai uudisrakennuskustannuksiin. Neliöhinnoiltaan kustannukset vaihtelevat 1500 2000 euron välillä. Syyskuussa jouduttiin Nummen päiväkoti siirtämään väistötiloihin Kanta- Voutilaan. Alun perin LANULA on päättänyt kokouksessaan 13.6.2012 72, että Nummen päiväkodista luovutaan ja toiminta siirretään Kanta- Voutilasta vapautuviin tiloihin heti, kun se on teknisesti mahdollista. Vuoden 2013 tilausbudjetissa on Kanta-Voutilan peruskorjaukseen varattu 1 700 000 euroa. Suunnittelutyö peruskorjauksen tekemiseksi on kesken, mutta uuden tavoitehinta-arvion perusteella muutostyö tulisi maksamaan n. 3 500 000 euroa. Hankkeen suunnittelutyö on käynnissä, mutta toteutukseen muutostyö ehtinee aikaisintaan vuoden 2014 alkupuolella. Samaisessa tilausbudjetissa on Jukolan päiväkodille osoitettu vuodelle 2014 2 000 000 euron varaus peruskorjauksen toteuttamiseen. Jukolan päiväkodin peruskorjaus on ulkopuolisella arvioitsijalla teetetyn arvion mukaan varsin kannattamaton investointi, sillä peruskorjauskustannukset muodostuvat varsin mittaviksi. Liitteenä 8/Lanula 17.9.2013 olevassa lausunnossaan arvioitsija suosittelee harkittavaksi rakennuksen purkamista. Tämän johdosta investointisuunnitelmaan on tehty esitys, jossa käynnistettäisiin uuden päiväkodin rakentaminen Jukolan koulun yhteyteen siten, että sillä korvattaisiin sekä Jukolan että Nummen päiväkotien tilat. Tässä mallissa uusi päiväkoti voisi mm. ruokailun ja liikunnan sekä mahdollisesti muidenkin erityistilojen osalta tukeutua Jukolan koulussa jo oleviin tiloihin. Samalla varhaiskasvatukselle ja perusopetukselle kyettäisiin luomaan jälleen yksi luontainen kokonaisuus toiminnallisen yhteisöllisyyden kehittämiselle. Jukolan koulun naapurissa on 5000 neliön tontti, jolla on kaavallinen valmius hankkeen toteuttamiseksi.

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 5 LANULA 11.3.2014 28 Tilaajajohtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle liitteenä olevan investointisuunnitelman hyväksymistä 2. esittää Jukolan ja Nummen päiväkodit korvaavan uuden päiväkodin toteutuksen käynnistämistä kiireellisenä KVR-urakkana jo vuoden 2013 aikana ja että kohde toteutettaisiin Jukolan alakoulun yhteyteen. Jäsen Irma Taavela ehdotti, että investointihankkeisiin lisätään vuodelle 2016 varaus päiväkodille kantakaupungin itäosaan 2,5 M. Ehdotusta ei kannatettu. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta hyväksyi tilaajajohtajan ehdotuksen. - - - - Valmistelija / lisätiedot: vs. tilaajajohtaja Antti Karrimaa, p. 03 621 2010 Lasten ja nuorten lautakunta hyväksyi kokouksessaan 17.9.2013 86 kohtana 2, että Nummen ja Jukolan päiväkodit korvaavan kokonaisuuden suunnittelu käynnistettäisiin jo vuoden 2013 puolella. Investointiesityksenä lautakunta esitti kohteen arvioiduiksi kustannuksiksi 4 500 000. Kaupunginhallitus käsitteli asiaa osaltaan 30.9.2013 6 ja hyväksyi alla olevan päätösehdotuksen liittyen Jukolan uuteen päiväkotiin: 1. osaltaan hyväksyä uuden päiväkodin rakennushankkeen käynnistämisen LANULA:n esityksen mukaisesti, 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että uusi Nummen ja Jukolan päiväkodit korvaava päiväkoti toteutetaan Hämeenlinnan Palvelukiinteistöt Oy:n omistukseen. Työt voidaan käynnistää välittömästi. Huonetilaohjelman ja KVR-urakkakilpailun osalta on ennalta verrattava yksityisen ja julkisen päiväkodin mitoituseroja. Kaupunginvaltuusto hyväksyi hankkeen 14.10.2013 12. Talonrakennushankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeiden mukaisesti Linnan Tilapalvelut -liikelaitos toteutti kohteen KVR-kilpailutuksen siten, että tarjouksiin liittyvät suunnitelma-asiakirjat avattiin 12.2.2014. Tilaisuudessa olivat läsnä Linnan Tilapalvelut -liikelaitoksesta Risto Saari, Pekka Rintanen, Erja Kokko ja Pentti Kainulainen. Tarjouksiin liittyvä vertailu tehtiin viikoilla 7 ja 8. Tarjousten toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä arkkitehtuuria on arvioinut työryhmä, johon ovat kuuluneet lasten, nuorten ja elämänlaadun tilaajayksiköstä tilaajapäällikkö Antti Karrimaa, palvelusuunnittelija Matti Putkonen ja päiväkodinjohtajat Satu Antikainen ja Arja Virkki sekä Linnan Tilapalvelut -liikelaitoksesta suunnittelupäällikkö Pekka Rintanen, rakennusarkkitehti Erja Kokko, rakennuttajainsinööri Pentti Kainulainen ja rakennuttajapäällikkö Risto Saari. Suljetut hintakuoret avattiin 21.2.2014. Avauksessa olivat läsnä Risto Saari, Pentti Kainulainen, Pekka Rintanen ja Erja Kokko.

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 6 Tarjousten kokonaisedullisuutta arvosteltaessa käytettiin tarjouspyynnössä mainittuja ominaisuuksia ja painoarvoja: - toimivuus ja tarkoituksenmukaisuus 50 % - urakkahinta 50 % Tarjousten laatuominaisuudet pisteytettiin käyttäen asteikkoa 0-50. Laatupisteet lasketaan siten, että tarjouksen arvosanasta vähennetään arvosanojen keskiarvo ja erotus jaetaan arvosanojen keskihajonnalla. Tarjoushintojen pisteet lasketaan vähentämällä tarjoushintojen keskiarvosta tarkasteltavan tarjouksen hinta ja erotus jaetaan tarjoushintojen keskihajonnalla. Laskentatapa on ilmoitettu urakkaohjelmassa. Tarjousten kokonaisedullisuutta arvioitiin arvointikriteereiden perusteella. Tarjouksista Lujatalo Oy:n tekemä tarjous on hinta/laatusuhteiltaan paras. Lujatalo Oy:n tarjous on 4 604 000 (alv 0 %). Hankkeen kokonaiskustannukset tulevat olemaan 4,97 milj. euroa. Niihin sisältyy urakkahinnan lisäksi rakennuttamiskustannukset, liittymismaksut, lisätyövaraus ja taidehankinta. Ensikertaista kalustohankintaa varten varataan erillinen kalustoraha. Hankkeen tarjoushinta ylittää lasten ja nuorten lautakunnan esittämän 4 500 000. Poikkeama alkuperäisestä kustannusarviosta on niin suuri, että se on tarpeen saattaa lautakunnan käsiteltäväksi. Vaihtoehtoina etenemiselle on joko hankinnan keskeyttäminen ja uuden kilpailutuksen tekeminen uudelta pohjalta, tai hankkeen jatkaminen nykyisen kilpailutuksen pohjalta. Mikäli päädyttäisiin hankkeen keskeyttämiseen, johtaisi se väistämättä hankkeen toteutuksen merkittävään viivästymiseen alun perin aiotusta, eikä kohde tulisi todennäköisesti olemaan käytettävissä kesällä 2015. Mikäli päädytään hankkeen jatkamiseen toteutetun kilpailutuksen pohjalta, on jatkosuunnittelun kautta mahdollisuus hakea kustannustason alentamista suunnittelullisin ratkaisuin yhteistyössä urakoitsijan kanssa. Vs. tilaajajohtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää 1. hyväksyä hankkeen eteenpäin viemisen nyt toteutetun KVRkilpailutuksen pohjalta 2. esittää, että jatkosuunnittelun kautta haetaan kohteen toteutusvaiheessa säästöjä, jolla kokonaiskustannukset saadaan mahdollisimman lähelle alkuperäistä kustannusarviota. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku: Liite 1.

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Liite 1 Pykälä 28 Yllämainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan kaupungin lasten ja nuorten lautakunta Raatihuoneenkatu 9 PL 84 13101 Hämeenlinna kirjaamo.lanula@hameenlinna.fi Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisun vaatijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä osin päätökseen vaaditaan oikaisua ja oikaisu, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on oikaisun vaatijan tai muun oikaisuvaatimuksen laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Lisätietoja MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Koska ylläoleviin päätöksiin voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Lisätään pöytäkirjaan/otteeseen

Lasten ja nuorten lautakunta 11.03.2014 8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Liite 2 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa / Hallintolainkäyttölain 5 :n mukaan asiaa ei ole ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Pykälät 25-27 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Lisätään pöytäkirjaan/otteeseen