KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 119 Sivistyslautakunta Aika 31.08.2016 klo 18:00-20:15 Paikka Kaupunginhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 64 Vuoden 2015 arviointikertomus 122 65 Perusopetuksen koulu- ja askartelutarvikkeet 125 66 Perusopetuksen MOVE!-järjestelmän käyttöönotto 127 67 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 128 68 Tiedoksi saatettavat asiat 129
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 120 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nivala Juha Puheenjohtaja Ainali Veli Varapuheenjohtaja Alajoki Sari Jäsen Alho Tiina-Sisko Jäsen Hänninen Sami Jäsen Kaattari Laura Jäsen Rautakoski Ossi Jäsen Salmela Eeva Jäsen Tuliniemi Jenni Jäsen Rotan Marcell Nuorisovaltuuston edustaja Mäki-Leppilampi Anne Hyvinvointipalvelujohtaja Siirilä Esa Sivistysjohtaja, läsnä 68 asiantuntija Ohtamaa Anita Kulttuuri- ja läsnä 68 vapaa-aikajohtaja Tuorila Teuvo Rehtori, asiantuntija läsnä 68 Saksholm Riku Rehtori, asiantuntija läsnä 68 Juola Juha Vs. liikuntasihteeri läsnä 68 POISSA Saukko Päivi Merijärven kunnan edustaja Pahkala Eija Kaupunginhallituksen edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 64-68 ALLEKIRJOITUKSET Juha Nivala Puheenjohtaja Anne Mäki-Leppilampi Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Kaattari ja Ossi Rautakoski. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 121 Tarkastusaika Kalajoki 5.9.2016 Allekirjoitukset Laura Kaattari Ossi Rautakoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hyvinvointipalvelut hallintosihteerin huone 06.09.2016 Hallintosihteeri Heli Huttunen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 122 Tarkastuslautakunta 2013-2016 17 26.05.2016 Kaupunginvaltuusto 52 27.06.2016 Sivistyslautakunta 64 31.08.2016 Vuoden 2015 arviointikertomus 88/02.02.01/2016 Tark.Ltk 17 (Valmistelija: tilintarkastaja) Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kunta kon ser nis sa toteutuneet. Vakiintuneen käytännön mukaan vuoden aikana tapahtuneen arvioinnin tulokset esitetään arviointikertomuksessa. Arviointikertomuksen luonnos toimitetaan oheismateriaalina erikseen. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, 1) että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. 2) että valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimen pi tei tä varten. 3) että valtuusto velvoittaa kaupunginhallituksen ja lautakunnat kä sit te lemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen ha vain toi hin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun lop puun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 27.06.2016 52 Pöytäkirjan liitteenä on Kalajoen kaupungin arviointikertomus vuodelta 2015. Tarkastuslautakunnan esitys: 1) Valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. 2) Valtuusto saattaa arviointikertomuksen kaupunginhallituksen tiedoksi toi men pi tei tä varten. 3) Valtuusto velvoittaa kaupunginhallituksen ja lautakunnat kä sit te lemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havain toi hin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun lop puun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Anu Prittinen esitteli Ka la joen kaupungin vuoden 2015 arviointikertomuksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 123 SivLtk 31.08.2016 64 (Valmistelija: Anne Mäki-Leppilampi, hyvinvointipalvelujohtaja) Oheismateriaalina on Kalajoen kaupungin arviointikertomus vuodelta 2015. Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta toteaa, että hy vin voin ti pal ve lujen yhdistäminen ennakkoluulottomasti on onnistunut jo hieman las kemaan kustannuksia mittareiden mukaan. Tarkastuslautakunnan painopistealueina olivat perusasteinen koulutus, kes ki as te ja yleishallinto. Vuoden 2015 talousarviossa tavoitteeksi asetettiin oppilaskohtaisen ko konais kus tan nuk sen laskeminen samalle tasolle naapurikuntien (Ylivieska, Ou lai nen, Nivala) kanssa 7.400-7.750 / oppilas. Oppilaskohtainen kustan nus on aiemmin Kalajoella ollut neljänneksi suurin taajaan asuttujen kun tien vertailussa Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun (AVI) alueella. Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta toteaa, että asetettua ta voi tetta, minkä mukaisesti oppilaskohtainen kokonaiskustannus tulisi olla välillä 7.400-7.750 / oppilas, ei saavutettu. Oppilasmäärät ovat pysyneet ennal laan, mutta toimintakulut ovat pienentyneet n. 5 %, joten kehitys on kuiten kin ollut oikeaan suuntaan. Palvelurakenteen uudistamisen tavoitteena on opetuspalveluiden laadun ja toiminnan taloudellisen perustan kehittäminen. Samalla kun investoidaan uusiin, uuden opetussuunnitelman mukaisiin opetustiloihin, saadaan myös merkittävät säästöt käyttötaloudessa hyvin pienten opetusryhmien (perusryhmät ja jakoryhmät) poistuessa. (1) Tarkastuslautakunta toteaa, että asiakastyytyväisyys on tehdyn kyselyn pe rus teel la hyvällä tasolla. Lautakunta toivoo, että tulevaisuudessa mu kana olisi myös tieto siitä, kuinka paljon kyselyjä on lähetetty ja mikä on ollut vas taus pro sent ti lähetettyihin kyselyihin. Kyselyn toteuttamisesta on laadittu raportti tulosten käsittelyn yhteydessä. Tarkastuslautakunnan on mahdollista saada jatkossa käyttöön varsinainen kyselyraportti. (2) Lautakunta toteaa, että Kalajoella perusopetuksen kustannuksissa ollaan täl lä hetkellä lähellä maakunnallista keskiarvoa. Lautakunnan näkemyksen mu kaan lisäsäästöt vaarantaisivat opetuksen laatua. Palvelurakenteen ja eri osaamisalueiden henkilöstön tiivistämisen avulla voidaan käytettävissä olevat resurssit suunnata nykyistä tehokkaammin ydintoimintoihin eli oppimisen ja kasvun tukeen. (3) Hyvinvointipalvelujohtaja: Meneillään olevan palvelurakenteen uudistamisen lisäksi sivistyslautakunta päättää hyväksyä tarkastuslautakunnan huomioiden pohjalta tehtäväksi toimenpiteeksi kohdan (2) mukaisen menettelyn (vahvennettu tekstissä).
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 124 Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 125 Sivistyslautakunta 8 17.02.2015 Sivistyslautakunta 65 31.08.2016 Perusopetuksen koulu- ja askartelutarvikkeet 264/02.08.00/2010 SivLtk 17.02.2015 8 (Valmistelija: talouspäällikkö Heli Huttunen) KL Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 mukainen Kuntaliiton ko konaan omistama, voittoa tavoittelematon hankintayksikkö, jolla on oikeus kil pai lut taa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä, pui teso pi muk sia ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaiden puolesta. KL Kun tahan kin to jen kilpailutuksella saadaan mm. seuraavat hyödyt: hinta- ja kustan nus sääs töt, prosessisäästöt, kiinteä myyntikate tuotevalikoimalle, to delli siin kustannusmuutoksiin perustuvat hinnantarkistukset kerran vuo des sa. Kalajoen sivistyspalvelut on ollut mukana KL Kuntahankinnat Oy:n kouluja askartelutarvikkeiden puitesopimuksessa. Kalajoen sopimus päättyy 28.2.2015. Tällä hetkellä Kuntahankinnoilla on voimassa väliaikainen puite so pi mus Staples Finland Oy:n kanssa. Väliaikainen sopimus on voi massa korkeimmassa hallinto-oikeudessa olevan valitusprosessin ajan. Ka lajoen jatkosopimus koskisi aikaa 1.3.2015-31.3.2015 + 2 vuoden optio (va li tus pro ses sin ajan), käytönnössä tätä kevättä. Sopimusluonnos on oheismateriaalina. Talouspäällikkö: Sivistyslautakunta päättää antaa KL Kuntahankinnat Oy:lle jat ko si tou muksen perusopetuksen koulu- ja askartelutarvikkeiden yhteishankintaan ajalle 1.3.2015-31.3.2015 + 2 vuoden optio (valitusprosessin aika). Perusturvajohtaja: Sivistyslautakunta päättää asian talouspäällikön esityksen mukaisesti. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti. SivLtk 31.08.2016 65 (Valmistelija: Hallintosihteeri Heli Huttunen) Koulu- ja askartelutarvikehankinnan valitusprosessi on päättynyt po si tii vises ti. KL-Kuntahankinnat Oy :n valitusprosessin ajaksi Staples Oy :n kanssa solmima väliaikainen puitesopimus, johon kaupunki on antanut si toumuk sen, on myös päättynyt. KL Kuntahankinnat Oy on allekirjoittanut varsinaisen puitesopimuksen Stap les Oy :n kanssa 5.7.2016, ja sopimus on voimassa 4.7.2020 saakka.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 126 Varsinaisesta puitesopimuksesta tulee antaa Kuntahankinnoille uusi si toumus 1.10.2016 mennessä. Hallintosihteeri: Sivistyslautakunta päättää antaa KL Kuntahankinnat Oy :lle sitoumuksen pe rus ope tuk sen koulu- ja askartelutarvikkeiden yhteishankintaan ajalle 5.7.2016-4.7.2020. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy hallintosihteerin esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 127 Sivistyslautakunta 66 31.08.2016 Perusopetuksen MOVE!-järjestelmän käyttöönotto 262/12.02.01/2016 SivLtk 31.08.2016 66 (Valmistelija: Sivistysjohtaja Esa Siirilä) Move! (http.//www.edu.fi/move) on valtakunnallinen perusopetuksen 5. ja 8. vuosiluokan oppilaille tarkoitettu fyysisen toimintakyvyn seu ran ta jär jestel mä, jonka keskeisenä tarkoituksena on kannustaa oppilaita oma toi miseen fyysisestä toimintakyvystä huolehtimiseen ja sen edistämiseen. Mittausosioissa mitataan oppilaiden kestävyyttä, voimaa, nopeutta, liik kuvuut ta, tasapainoa ja motorisia perustaitoja. Opetushallitus on kirjannut Mo ve! -mittaukset määräyksenä uuteen perusopetuksen ope tus suun ni telmaan. Mittaukset toteutetaan vuosittain liikunnan tunneilla elo-syyskuussa 1.8.2016 alkaen 5. vuosiluokalla ja 1.8.2018 alkaen myös 8. vuosiluokalla. Mit taus ten järjestäminen molemmilla vuosiluokilla jo syksyllä 2016 on opetuk sen järjestäjän päätettävissä ja suositeltua tehtäväksi. Valtion liikuntaneuvosto yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa vas taa mittausten valtakunnallisesta tiedonkeruusta. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että Move! -mittaukset to teute taan Kalajoen kaupungin perusopetuksen kouluissa myös 8. luokan oppi lail le 1.8.2016 alkaen. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistysjohtajan esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 128 Sivistyslautakunta 67 31.08.2016 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset SivLtk 31.08.2016 67 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Perusturvalautakunnalle annetaan tiedoksi seuraavat vi ran hal ti ja pää tökset: Viranhaltijapäätökset ajalta 2.6.2016-23.8.2016 ovat oheismateriaalina: Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ja päättää, että se ei käytä ot to-oikeut ta. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 129 Sivistyslautakunta 68 31.08.2016 Tiedoksi saatettavat asiat 233/03.00/2016 SivLtk 31.08.2016 68 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Seuraavat asiat ovat saapuneet sivistyslautakunnalle tiedoksi: 1. Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö opetus- ja kult tuu ritoi men rahoituksen annetun lain muuttamisesta ja lausunto 12.8.2016, Dyn 233/2016 2. Asiakasmaksut 2016 Hyvinvointipalvelujen palvelualueet 3. Sivistyslautakunta käy evästyskeskustelua talousarvion laa din nasta; mukana sivistysjohtaja, varhaiskasvatusjohtaja, kulttuuri- ja vapaa-ai ka joh ta ja, lukion rehtori ja vs. liikuntasihteeri Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Sivistysjohtaja Esa Siirilä, kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Anita Ohtamaa, vs. liikuntasihteeri Juha Juola, rehtori Teuvo Tuorila ja rehtori Riku Saksholm osallistuivat asiantuntijoina tämän asian käsittelyyn.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 130 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 64, 67, 68 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 65, 66 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen sivistyslautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi