Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 46/2013/2 Dnro ISAVI/13/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 11.7.2013 ASIA Valokuitukaapelin asentaminen Juojärven Hirviselälle välille Happola-Savonniemi ja valmistelulupa, Tuusniemi HAKIJA Savon Kuituverkko Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Savon Kuituverkko Oy on 15.2.2013 Itä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa valokuitukaapelin asentamiseen Juojärven Hirviselälle välille Happola-Savonniemi sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Tuusniemen kunnan Tuusniemen ja Juojärven kylissä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Vesilain 3 luvun 2 :n 1 momentin 2) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Ranta-alueilla, joilla vesisyvyys on alivedenkorkeudesta mitattuna alle 1,5 m, kaapeli asennetaan SN16 100 mm suojaputkeen ja upotetaan pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peitetään. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan tarvittaessa painotettuna pohjaan. Kaapelin lisäsuojaksi ja liikkumisen estämiseksi asennetaan tarvittaessa kuivabetonisäkkejä. Kaapelilinjan pituus vesialueella on noin 1 200 metriä. Kaapeli sijoittuu Tuusniemen osakaskunnan 857-876-4-0 ja Koistilan osakaskunnan 857-876-4-0 hallinnoimille vesialueille. Kaapeli rantautuu kiinteistöillä Teollisuusranta 857-417-6-115 ja Pahkasalo 857-403-1-157. Hakemukseen on liitetty mainittujen maaja vesialueiden omistajien kanssa tehdyt käyttöoikeussopimukset. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on hakemukseen liitetyssä 4.2.2013 päivätyssä ennakkolausunnossaan edellyttänyt muun muassa, että rakentamisesta ei saa aiheutua tarpeetonta haittaa vesiliikenteelle tai muulle vesistön käytölle. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Kaape- ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (6) lin sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla, selvästi vesistöön päin näkyvillä merkkitauluilla. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ELYkeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Lausunnot Muistutus Hakijan selitys Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä varannut kaapelin rantautumispaikan naapurikiinteistön 857-417-6-105 omistajille tilaisuuden muistutuksen tekemiseen hakemuksen johdosta. Lausunnot ja muistutus tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 29.5.2013. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnon antamista tarpeellisena. Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, että kaapelin asentamiselle ei ole estettä kun hanke toteutetaan suunnitelman mukaisesti. Kaapelista ei saa aiheutua haittaa vesiliikenteelle eikä muulle vesistön käytölle. Ranta-alueet tulee siistiä töiden loputtua ja kaapelin sijainti tulee merkitä riittävän näkyvästi vesistöön päin. XX kiinteistön 857-417-6-105 omistajina ovat muistutuksessaan lausuneet muun muassa, että alueella ranta on matalaa hiekkarantaa. Hiekkakerroksen alla on savea. Muistuttajien kiinteistölle saunavesi otetaan järvestä ja ranta on aktiivisessa uimakäytössä. Kesäisin järvivettä käytetään myös pyykinpesuun. Lähialueen asukkaat käyttävät suunniteltua rantautumiskohtaa uimaranta. Alue on myös jätetty puistoalueeksi virkistyskäyttöön. Edellä lausutun perusteella muistuttajat ovat vaatineet kaapelin rantautumiskohdan siirtämistä. Mikäli rakentaminen kuitenkin toteutetaan suunnitellulla tavalla ja sen seurauksena vesi muuttuu savilietteeksi, muistuttajat ovat pidättäneet oikeuden korvausvaatimuksen esittämiseen aiheutuneesta haitasta. Hakija on XX:n muistutuksen johdosta toimittanut 10.6.2013 aluehallintovirastoon suunnitelman muutoksen, jossa kaapelin rantautumispaikka Happolan puoleisessa päässä on siirretty alkuperäisestä paikasta noin 100 metriä itään. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Savon Kuituverkko Oy:lle luvan valokuitukaapelin asentamiseen Juojärven Hirviselälle välille Happola-Savonniemi Tuusniemen kunnan Tuusniemen ja Juojärven kylissä.
3 (6) Lupamääräykset Perustelut Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä kuin mistä hakija ja maa- ja vesialueiden omistajat ovat sopineet. 1. Kaapeli rakennetaan 15.2.2013 päivätyn hakemussuunnitelman liitteenä olevan kartan Vesikaapelireitti Tuusniemi Keskusta-Pahkasalo osoittamalle linjalle, siten muutettuna, että Happolan puoleisessa päässä kaapeli rantautuu 10.6.2013 päivätyn karttaliitteen mukaisesti kiinteistöllä Teollisuusranta 857-417-6-115 noin 100 metriä itään alkuperäisestä paikasta. Kaapeli rakennetaan hakemukseen liitettyjen periaate- ja poikkileikkauspiirustusten osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. 2. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 metriä alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa. 3. Asennustyö on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Vesistöä kohtuuttomasti samentavat työt on tehtävä virkistyskauden ulkopuolella 1.9. 31.5. välisenä aikana. 4. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja ympäristöön sopivaan kuntoon. 5. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä antaman ohjeen (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. 6. Kaapeli suojaputkineen, painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 7. Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 8. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Hankkeen valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Hanke muutetun suunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimuksiin perustuvat oikeudet rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin.
4 (6) Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 7 ja 9 :n 1 momentti, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 18 Lausuntoihin ja muistutukseen vastaaminen VALMISTELULUPA Perustelut Sovelletut säännökset Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. Aluehallintovirasto oikeuttaa Savon Kuituverkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei ole määrätty asetettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja tehdyt sopimukset huomioon ottaen vakuuden asettaminen olisi ilmeisen tarpeetonta. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu on määrätty aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaista johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Savon Kuituverkko Oy Jäljennös päätöksestä Tuusniemen kunnanhallitus Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
Ilmoitus päätöksestä 5 (6) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tuusniemen osakaskunta Koistilan osakaskunta Anna ja Eino Hiltunen Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksestä kuulutetaan Tuusniemen kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Aune Mielonen Tiina Kamula Asian on ratkaissut ympäristölakimies Aune Mielonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tiina Kamula.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.8.2013 Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 fax: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.