1 KARVIAN KUNTA Kasvatus- ja opetuslautakunta 6 / 2011 Aika 13.9.2011 klo 19.12 21.10 Paikka Sarvelan koulu Läsnä Niskala Jorma puheenjohtaja Mustasilta Timo varapuheenjohtaja Haavisto Jonna jäsen Hietikko Tarja jäsen Koivumäki Tiina jäsen Salomäki Jari jäsen Tuohiluoma Reima jäsen Poissa - Muut saapuvilla olleet Vainionpää Hanna esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Lisäksi 74 aikana: Arimo Koivisto klo 19.12-19.28 Salla Pöllänen klo 19.28-19.35 Marjo Yliluoma klo 19.36-19.53 Kaija Laaksonen klo 19.53-20.05 Asiat :t 72-83 Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 15.9.2011 Nähtävänä olo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä koulutoimistossa 21.9.2011.
2 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 72-83 13.9.2011 SISÄLLYSLUETTELO KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS... 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 3 KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODELLE 2011 2012... 3 Salassa pidettävä... 3 Salassa pidettävä... 3 OIKAISUVAATIMUS LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 16.6.2011 59... 4 VIERASKUNTALAISTEN OPPILAIDEN KOULUKYYDITYKSET... 4 KOULUKULJETUSTARJOUKSET/ JALASJÄRVEN OPPILAAT... 6 VALTIONAVUSTUS TEHOSTETUN JA ERITYISEN TUEN KEHITTÄMISEEN... 6 Salassa pidettävä... 7 MUUT ASIAT... 7 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOHJE... 8
3 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 72 13.09.2011 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS KOLTK 72 Kasvatus- opetuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja / varapuheenjohtaja ja vähintään puolet muista jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 73 13.09.2011 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN KOLTK 73 Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu koulutoimistossa, pääsääntöisesti kokousta seuraavana arkipäivänä klo 13 jälkeen. Pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kokousta seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jonna Haavisto ja Timo Mustasilta. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 74 13.09.2011 KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODELLE 2011 2012 KOLTK 74 Koulujen johtajat ovat toimittaneet koulunsa työsuunnitelmat lukuvuodeksi 2011 2012 lautakunnan hyväksyttäväksi. Liite: Työsuunnitelmat Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle 2011 2012. Kasvatus- ja opetuslautakunta kuuli rehtoreiden esitykset työsuunnitelmistaan ja hyväksyi koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle 2011 2012. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 75 13.09.2011 Salassa pidettävä Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 76 13.09.2011 Salassa pidettävä
4 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 77 13.09.2011 OIKAISUVAATIMUS LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 16.6.2011 59 KOLTK 77 KOLTK 7.7.2011 59 Opinsys Oy toimittaa koulujen tietotekniikan palveluna. Opinsys toteuttaa koulun opetuksen tietotekniikka ajanmukaiseksi, edullisesti ja opetuksen kannalta toimavana. Opinsys toimittaa Linux-palvelimen, jolloin vanhatkin työasemat saadaan toimimaan nopeasti ja luotettavasti. Palvelimen ylläpito ja tukipalvelu hoituu Opinsysin palveluna. Käyttäjille tulevat henkilökohtaiset käyttäjätunnukset. Oppilaille ja opettajille käyttö on helppoa ja palveluun kuuluu, että ongelmatilanteissa Opinsys tukee kouluja. Hankinnan kohteena palvelunkeskeinen perusopetuksen ja lukioiden tietotekniikkaratkaisu, jossa voidaan hyödyntää käytettyjä pc-työasemia. Toimittajana on yritys, joka palvelee n. 150 koulua ympäri Suomea, Liedosta Lieksaan ja Kauniaisista Kiiminkiin. Opinsys Oy on käytännössä ainoa kuvatun kaltaista palvelua tarjoava yritys. Muiden kuntien järjestämissä tarjouskilpailuissa ei ole tullut muita tarjouksia lainkaan tai ei muita hyväksyttäviä tarjouksia. Vaihtoehtoisia palveluntarjoajia ei ole, joten hankinta on mahdollista tehdä ns. suorahankintana (laki julkisista hankinnoista, 27 ). Palvelun käyttöönotto maksaa 5000 euroa. Ylläpidon hinta Karvian viiden koulun osalta on 500 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi kunkin verkosta käynnistyvän Linux-työpisteen ylläpito maksaa 7 euroa kuukaudessa. Tarvittavat koulutukset sisältyvät hintaan. Hankintaa varten on varattu määräraha vuoden 2011 talousarvion investointeihin. Opinsys tarjoaa käytettyjä tietokoneita Linux-työpisteiksi 120 euron kappalehinnalla. Liite: Sopimusehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja päättää hankkia Linuxpalvelinratkaisun Opinsys Oy:ltä. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja päättää hankkia Linuxpalvelinratkaisun Opinsys Oy:ltä. Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus on aiheeton eikä muuta päätöstään. Kasvatus- ja opetuslautakunta totesi, että oikaisuvaatimus on aiheeton eikä muuta päätöstään. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 78 13.09.2011 VIERASKUNTALAISTEN OPPILAIDEN KOULUKYYDITYKSET KOLTK 78 KH 5.5.2011 130 Kasvatus- ja opetuslautakunta on keskustellut kokouksessaan 12.4.2011 43 (muut asiat) 10 Jalasjärven Ilvesjoelta olevan oppilaan hakemisesta Saran kouluun syksyllä 2011. Kasvatus- ja opetuslautakunta pyytää kunnanhallitukselta ohjeistusta siitä, kuinka koulukuljetuksen järjestäminen pitäisi hoitaa. Mikäli Karvian kunta järjestää opetusta jalasjärvisille oppilaille, kunta saa oppilaista kotikuntakorvausta. Kotikuntakorvauskyselyssä esi- ja perusopetuksen järjestämisluvan saanut opetuksen järjestäjä (kunta, kuntayhtymä, yksityinen opetuksen järjestäjä, valtio, yliopisto) ilmoittaa ne oppilaat, joka ilmoitus-
hetkellä ovat kyseisen opetuksen järjestäjän oppilaina. Näin ollen helmikuussa 1-20.2.2011 opetuksen järjestäjä ilmoitti kotikuntakorvauskyselyssä ikäryhmittäin ja kotikunnittain ne oppilaat, joille järjesti opetusta 31.12.2010. Tämän kotikuntakorvauskyselyn perusteella määräytyy vuoden 2012 kotikuntakorvaukset ajanjaksolle 1.1.2012 31.12.2012. Vastaavasti helmikuussa 1-20.2.2012 opetuksen järjestäjä ilmoittaa kotikuntakorvauskyselyssä ikäryhmittäin ja kotikunnittain ne oppilaat, jotka ovat oppilaina tilastointihetkellä 31.12.2011. Tämän kotikuntakorvauskyselyn perusteella määräytyy vuoden 2013 kotikuntakorvaukset ajanjaksolle 1.1.2013 31.12.2013. Kotikuntakorvausjärjestelmän toimintalogiikasta johtuen opetuksen järjestäjä saa kotikuntakorvauksia yhtä monena vuonna kuin oppilas ilmoitetaan kotikuntakorvauskyselyssä opetuksen järjestäjän oppilaaksi niin, että ensimmäinen maksatus tulee noin 1,5 vuotta sen jälkeen, kun oppilas on aloittanut ko. opetuksen järjestäjän järjestämässä opetuksessa (mikäli aloitus tapahtuu lukuvuoden alussa elokuussa). Kunnan peruspalvelujen valtionosuus- tai kotikuntakorvaustietoja ei tarkasteta jälkikäteen, vaan valtionosuudet ja kotikuntakorvaukset maksetaan lopullisina valtiovarainministeriön päättämiin kotikuntakorvauksen perusosiin ja järjestäjien ilmoittamiin oppilasmääriin perustuen. Kaikki kunnat saavat kotikuntakorvauksia vain niiden oppilaiden osalta, jotka ne ilmoittavat kotikuntakorvauskyselyssä. Mitään kotikuntakorvauksia ei tarkisteta, palauteta ja siirretä valtiovarainministeriön toimesta jälkikäteen kunnalta toiselle. Kunnat voivat keskenään sopia kotikuntakorvausten siirroista sopimusmuutostilanteissa toisin, mutta valtiovarainministeriöllä ei ole toimivaltaa muuttaa kotikuntakorvausmaksatusta kunnan peruspalvelujen valtionosuuslakiin (1704/2009) perustuen. Kotikuntakorvausten maksatus suoritetaan valtionosuusmaksatuksen yhteydessä valtionosuutta lisäämällä tai sitä vähentämällä Mikäli Karvia alkaa järjestää 1.8.2011 alkaen opetusta 10 jalasjärvisille, se merkitsee jalasjärviset oppilaat oppilaikseen 31.12.2011 tilanteesta vuoden 2013 rahoitusta varten suoritettavassa kotikuntakorvauskyselyssä 1-20.2.2012 ja saa täten kotikuntakorvauksen vuoden 2013 alusta alkaen niin monelta vuodelta kuin se on opetusta ko. oppilaille antaa (eli niin monena vuonna, kuin se ko. oppilaat kotikuntakorvauskyselyssä ilmoittaa). Vuoden 2012 kotikuntakorvauksen kunnittaisia perusosia ei ole vielä tiedossa. Vuonna 2011 kotikuntakorvauksen perusosa Jalasjärvelle on 6 056,64 euroa. Kotikuntakorvauksen suuruus määräytyy oppilaiden iän mukaan seuraavasti: - 6-vuotiaiden osalta kotikuntakorvaus on 0,91 * perusosa, - 7 12-vuotiaiden osalta 1,00 * perusosa ja -13 16-vuotiaiden osalta 1,35 * perusosa. KUNNANJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee kuljetuksen järjestämisestä ja antaa kasvatus- ja opetuslautakunnan pyynnön mukaisen ohjeistuksen asiassa. : Kunnanhallituksen keskustelun jälkeen kunnanjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: Kunnanhallitus suosittaa kasvatus- ja opetuslautakuntaa järjestämään Saran kouluun hakeneille ilvesjokisille oppilaille kuljetuksen. Kotikuntakorvauksista saatavien tulojen tulee kattaa kustannukset. Päätöstä tarkastellaan lukuvuosittain. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan tekemän uuden päätösehdotuksen yksimielisesti. KOLTK 16.6.2011 55 Kasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt oppilaiden hyväksymisestä Saran kouluun edellisessä pykälässä. Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee kuljetuksen järjestämisestä kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaisesti ottaen huomioon todellisen Saran kouluun tulevien oppilaiden määrän ja heistä saatavan kotikuntakorvauksen riittävyyden kuljetuskustannuksiin. : Koska osan Saran kouluun hakeneiden oppilaiden osalta Saran kouluun tuleminen ei ole varmaa, siirtää kasvatus- ja opetuslautakunta asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että kuljetuksen järjestäminen Karvian kunnan kustannuksella on mahdollista, mikäli Jalasjärvisiä oppilaita on Saran koulussa lukuvuoden ajan vähintään seitsemän. Mikäli todellinen oppilasmäärä jää tätä pienemmäksi, neuvotellaan kuljetuksen järjestämisestä huoltajien kanssa. 5
6 Saran koulussa aloitti 9.8.2011 yksi Ilvesjokinen oppilas. Saatava kotikuntakorvaus ei mahdollista koulukuljetuksen järjestämistä Ilvesjokisille oppilaille lukuvuonna 2011 2012. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, ettei Karvian kunta järjestä koulukuljetusta Ilvesjokisille oppilaille Saran kouluun oppilasmäärän jäätyä niin pieneksi, ettei kuljettaminen ole taloudellisesti mahdollista. Lautakunta vie päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle. : Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, ettei Karvian kunta järjestä koulukuljetusta Ilvesjokisille oppilaille Saran kouluun oppilasmäärän jäätyä niin pieneksi, ettei kuljettaminen ole taloudellisesti mahdollista. Lautakunta vie päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 79 13.09.2011 KOULUKULJETUSTARJOUKSET/ JALASJÄRVEN OPPILAAT KOLTK 79 KOLTK 16.6.2011 56 Karvian kunta on pyytänyt tarjouksia Jalasjärven kunnan alueelta Ilvesjoelta n. 9 oppilaan koulukuljetuksiin Saran kouluun lukuvuonna 2011-2012. Tarjouspyyntöön sisältyy yksi optiovuosi. Tarjoukset tuli jättää 7.6.2011 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä on saapunut 2 tarjousta. Tarjoukset jätti Juha Koivula Karviasta ja tilausliikenne Ossi Alanen. Juha Koivulan tarjous ei sisältänyt kaikkia vaadittuja asiakirjoja, joten ainoan tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jätti tilausliikenne Ossi Alanen. Liitteet: Tarjouspyyntö Yhteenveto tarjouksista Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää edullisimman tarjouksen hyväksymisestä, mikäli lautakunta päättää järjestää Jalasjärven oppilaille koulukuljetuksen Karvian kunnan kustannuksella. Kasvatus- ja opetuslautakunta siirsi päätöksen koulukuljetuksen järjestämisestä seuraavaan kokoukseen, joten myös koulukuljetustarjouksista päättäminen päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen. Karvian kunta ei järjestä koulukuljetusta Ilvesjokisille oppilaille Saran kouluun, joten kuljetustarjoukset tulee hylätä. Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkää molemmat saapuneet tarjoukset, koska tarjouspyynnön mukainen koulukuljetus ei toteudu. Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkäsi molemmat saapuneet tarjoukset, koska tarjouspyynnön mukainen koulukuljetus ei toteudu. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 80 13.09.2011 VALTIONAVUSTUS TEHOSTETUN JA ERITYISEN TUEN KEHITTÄMISEEN KOLTK 80 Opetushallitus on 10.8.2011 päättänyt myöntää Karvian kunnalle tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoimintaan 22.000 euroa. Hyväksytyt kustannukset ovat 22.000 euroa, joten avustus on 100
%:sta. Avustuksen käyttöaika alkaa 1.6.2011 ja päättyy 31.12.2012. Loppuraportti avustuksen käytöstä on toimitettava opetushallitukselle 28.3.2013 mennessä. Avustusta voidaan käyttää hakemuksen mukaisesti kehittämistyöstä aiheutuviin ja siihen kohdistuviin menoihin kuten opetusjärjestelyjen ja tukimuotojen suunnitteluun, henkilöstön kouluttamiseen ja työnohjaukseen, koordinoinnista aiheutuviin kustannuksiin, kehittämisryhmien työstä aiheutuviin kustannuksiin sekä kehittämistoiminnasta tai koulutukseen osallistumista aiheutuviin sijais- ja matkakustannuksiin. Hankkeen hallinnossa jatkaa aiemmin nimitetty ohjausryhmä, johon kuuluvat ktj Hanna Vainionpää, perhepäivähoidon ohjaaja Arja Ruinu, erityisopettaja Vuokko Mäki, rehtori Arimo Koivisto, terveydenhoitaja Minna Käkelä sekä rehtori Kaija Laaksonen. Liite: opetushallituksen päätös 104/509/2011 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi. 7 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 81 13.09.2011 Salassa pidettävä Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 82 13.09.2011 MUUT ASIAT KOLTK 82 Lautakunnalle ilmoitettiin, että koulukuljetuksia järjestävä Pentti Viljamaan autoissa on kuljetettu lapsia ylipaikoilla ilman asianmukaisia turvavöitä. Koulutoimenjohtaja on reklamoinut asiasta kirjallisesti 31.8.2011 ja sopinut asian välittömästä korjaamisesta Pentti Viljamaan kanssa puhelimitse 8.9.2011. Sovitusta huolimatta on koulutoimenjohtajalle tullut tieto, että lapsia edelleen on kuljetettu lain vastaisesti ilman asianmukaisia istumapaikkoja. Lautakunta edellyttää, että asia on korjattava välittömästi. Mikäli huomautuksista huolimatta käy ilmi, että lapsia kuljetetaan lain vastaisesti, ryhtyy lautakunta toimenpiteisiin sopimuksen purkamiseksi liikennöitsijän kanssa. Lisäksi lautakunta huomauttaa edellyttävänsä, että liikennöitsijän kaluston kunto vastaa aina koulukuljetukselta edellytettäviä turvallisuusvaatimuksia. / OTE PÖYTÄKIRJASTA: Pentti Viljamaa Koulutoimenjohtaja esitteli lautakunnalle 6-luokkalaisten valtakunnallisten englannin kokeiden tuloksia. Karvian kokeiden keskiarvo oli 6 ½ valtakunnallisen keskiarvon ollessa 8+. Koulutoimenjohtaja toi tiedoksi kunnanhallituksen päätöksen 17.8.2011 182 edustajien lähettämisestä Suomen Lasten Parlamenttiin 14. 15.11.2011 Vuoden 2012 talousarvion raamit ovat tiukat. Lautakunta keskusteli asiasta, ja totesi säästökohteita olevan vähän palkkojen muodostaessa suurimman osan menoista. Laitehankintoja tehdään maltillisesti.
8 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 83 13.09.2011 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOHJE KOLTK 83 Pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus kuntalain mukaisesti.