Terveydensuojelu Terveydensuojelujärjestys 15.10.2002 PÄIVÄHOITOYMPÄRISTÖN VAATIMUKSET 1. Johdanto Terveydensuojelulain tarkoituksena on suojella ihmistä elinympäristöstä aiheutuvilta terveyshaitoilta sekä edistää ja ylläpitää ympäristön terveellisyyttä. Päivähoitoympäristön suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on tämän huomioon ottaminen erityisen tärkeää, sillä lapset ovat aikuisväestöä herkempiä elinympäristöstä aiheutuville terveyshaitoille. Tuoteturvallisuuslain mukaan mm. kuluttajapalvelujen tulee olla turvallisia. Päivähoitotoiminta voidaan rinnastaa kuluttajapalveluksi, jolloin toiminnanharjoittajaa eli päivähoitopalvelujen tuottajaa voidaan pitää tuoteturvallisuuslain nojalla vastuullisena tarjoamiensa palvelujen turvallisuudesta. Tähän Porvoon, Askolan ja Pornaisten kuntien terveydensuojelujärjestykseen on kirjattu vähimmäisvaatimukset päivähoitoympäristölle. Vaatimuksia sovelletaan terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten käsittelyssä sekä olemassa olevien päiväkotien tai vastaavien valvonnassa. Koulujen iltapäiväkerhojen osalta tätä terveydensuojelujärjestystä sovelletaan vain osittain (Terveydensuojelun ohjekirje). Perhepäivähoitoon ei tätä terveydensuojelujärjestystä sovelleta. Tekstissä on viittaukset virallisiin ohjeisiin ym., mikäli asiasta on olemassa tarkempia ohje- tai raja-arvoja. Tässä terveydensuojelujärjestyksessä esitetyistä vähimmäisvaatimuksista voidaan poiketa vain perustellusta syystä. 2. Yleistä Tilojen suunnittelun lähtökohtana on käytettävä päivähoitoryhmien ja henkilökunnan sekä toiminnan vaatimuksia. Mitoituksen perusteena tulee käyttää tiloissa samanaikaisesti hoidettavien lasten määrää.
3. Sijoitusalue - Sijoituspaikan liikenteesta aiheutuva melu ja ilman epäpuhtaudet eivät saa aiheuttaa terveyshaittaa eikä liikenne saa aiheuttaa turvallisuusriskiä päiväkotitoiminnalle (Valtioneuvoston päätös meluntason ohjearvoista 993 /1992, Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta 711/2001) - Sijoitusalueen lähialueiden teollisesta toiminnasta johtuvat melupäästöt tai ilman ja maaperän epäpuhtaudet eivät saa aiheuttaa terveyshaittaa päiväkodin käyttäjille (Valtioneuvoston päätös meluntason ohjearvoista 993 /1992, Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta 711/2001, Ympäristöministeriön muistio 5 /1994: Saastuneet maa-alueet ja niiden käsittely Suomessa) - Päiväkotia ei saa sijoittaa terveydelle haitallisten kemikaalien varastointitilojen eikä kemikaalikuljetusreittien läheisyyteen - Allergiapäiväkodin sijoituspaikan valinnassa on otettava huomioon alueen kasvillisuus ja niiden aiheuttamien allergioiden yleisyys - Päiväkodin toiminnasta aiheutuvan melun lisääntyminen ja liikenteen haitat eivät saa aiheuttaa naapurustolle terveyshaittaa 4. Päiväkodin lähiympäristö ja leikkipiha - Henkilöliikenteen reitit päiväkotiin sekä leikkipiha on suunniteltava siten, ettei päiväkotitoimintaan liittyvät tavara- ym. kuljetukset aiheuta turvallisuusriskiä - Päiväkodin läheisyyteen on varattava riittävästi paikoitustilaa lasten tuontia ja hakua silmälläpitäen - Leikkipihan puuston kunto ei saa aiheuttaa turvallisuusriskiä. Leikkipihalla ei saa olla myrkyllisiä kasveja ja mahdollisuuksien mukaan myös voimakkaasti allergisoivat kasvit on poistettava - Leikkipihan pintamaa ei saa aiheuttaa pölyhaittaa. Pihamaan kivet ja kalliot eivät saa aiheuttaa turvallisuusriskiä - Pihan leikkivälineiden ja niiden alustojen tulee olla turvallisuusstandardien (SFS 1176 ja 1177) mukaiset. Leikkivälineiden kunnossapidosta on huolehdittava. Leikkivälineitä on oltava riittävästi lapsimäärään nähden. Niiden on myöskin oltava virikkeellisiä sekä soveltuvia ao. lasten ikäkauden motoriset valmiudet huomioon ottaen - Leikkipihan tulee olla käyttökelpoinen ympärivuotisesti. Lumen sulamisvedet, sadevedet, jää, lumi ja maan pintakerroksen laatu (mm. nurmikon osuus) on huomioitava pihan suunnittelussa ja
rakentamisessa - Pihavalaistuksen on oltava riittävä huomioon ottaen päiväkodin aukioloajat, lasten valvonta ja pihan turvallisuus - Leikkipiha on ympäröitävä aidalla. Porttien ja aitarakennelmien tulee olla turvalliset sekä sellaiset, että lapset eivät pääse henkilökunnan huomaamatta poistumaan leikkipihan alueelta - Leikkipihan tulee olla riittävän tilava ja sellainen, että lapsille taataan mahdollisuus ulkoiluun säästä riippumatta. Pihalla tulee olla sateelta, tuulelta ja suoralta auringon paisteelta suojattuja alueita - Pihalla tulee olla lukittavat varastotilat lastenrattaita, pihaleluja ja pihan huoltoon käytettäviä laitteita ja tarvikkeita varten - Ulko-ovien kohdalla tulee olla vähintään lumiesteet, mutta sisäänkäynnin ja raput peittävä katos on suositeltava. Ulkorappujen tulee olla turvalliset. - Pihan sellainen käyttö, josta voi aiheutua päiväkoti lapsille terveyshaittaa, on estettävä. Hiekkalaatikot on tarvittaessa suojattava ja portit lukittava. 5. Päiväkotitilat - Uutta päiväkotikiinteistöä suunniteltaessa ja rakennettaessa tulee käyttää Sisäilmastoluokitus 2000 -asiakirjaa ohjeena muiden rakentamiseen liittyvien asiakirjojen ohessa. Suunnittelun tavoitearvona suositellaan käyttämään vähintään luokkaa S2. - Päiväkotitilojen ilmanvaihdon tulee olla vähintään rakentamismääräyskokoelman D2 mukainen. Suositellaan ikkunatuuletusmahdollisuuden järjestämistä. - Ilmanvaihtokanavat- ja laitteistot tulee puhdistaa säännöllisesti (Sisäasiainministeriön asetus ilmanvaihtokanavien ja laitteistojen puhdistamisesta 802/2001) - Pintamateriaalien on oltava turvalliset (mm. lattiat eivät saa olla liukkaat), helposti puhtaana pidettävät, siivousta kestävät ja terveelliset. Suositellaan käyttämään M1-luokiteltuja pintamateriaaleja - Rakenteiden ja kalusteiden tulee olla turvalliset. Portaikot on varustettava turvaportein ja liukuestein. Päiväkotitiloissa ei tulisi olla parvia eikä raskaita ovia. Rakenteissa ei saa olla teräviä kulmia tai aukkoja tms., joista voisi aiheutua loukkaantumisvaaraa. Tilat eivät saa olla siinä määrin sokkeloiset, että valvonta vaikeutuu.
- Päiväkotilasta kohden on varattava hyötyalaa 5-10 m ² / lapsi (poislukien keittiö, käytävät, WC:t, eteistilat ja varastot). Tilojen tulee olla jaettavissa eri toimintoja varten (lepo, leikki, työskentely, ruokailu) - Jokaista alkavaa kymmentä lasta kohden on varattava vähintään yksi WC-istuin ja käsienpesuallas. Käsienpesupisteiden yhteyteen on varattava kertakäyttökäsipyyhkeet - Päiväkodissa tulee olla riittävän tilava märkäeteinen tai vastaava kuravaatteiden pesupaikka ja mahdollisuus vaatteiden kuivaamiseen - Mikäli hoidetaan alle 3-vuotiaita lapsia, on päiväkodissa oltava vaipanvaihtotilat ja pyllynpesuallas - Päiväkodissa on oltava vähintään yksi vesipisteellä, kaatoaltaalla, ilmanvaihdolla ja kuivauskierukalla varustettu lukittava siivouskomero. Komeroon on tarvittaessa varattava tilaa myös siivousvaunulle, siivousvälineille sekä siivouksen tarvitsemille koneille. Komerossa on mahduttava puhdistamaan ja huoltamaan siivousvälineet. - Henkilökunnalle on varattava asianmukaiset peseytymis- ja sosiaalitilat - Päiväkotitilojen yleisvalaistuksen on oltava vähintään 300 luxia. Lukemista varten on varattava kohdevalot. - Ikkunapinta-alaa on oltava vähintään 10% lattiapinta-alasta riittävän luonnonvalon varmistamiseksi - Rakenteiden melueristyksen tulee olla riittävä, kun otetaan huomioon ulkoa tuleva ja huoneista toiseen kulkeutuva melu. LVI- ym. laitteistot eivät saa aiheuttaa häiritsevää melua. Suositellaan akustoimaan seinä- ja kattopintoja vähintään lattian pinta-alan verran ja sijoittamaan akustointi kolmelle pinnalle riittävän äänenvaimennuksen saavuttamiseksi (Sosiaali- ja terveysministeriön voimassa oleva ohje, Asuntojen ja muiden oleskelutilojen fysikaaliset, kemialliset ja mikrobiologiset tekijät, Rakentamismääräyskokoelma C1: Ääneneristys ja meluntorjunta rakennuksessa) - Päiväkotihuoneistossa on oltava riittävästi jäteastioita, joiden säännöllisestä tyhjennyksestä huolehditaan. Jäteastiat on sijoitettava ja varusteltava siten, ettei niistä aiheudu lapsille terveyshaittaa. - Sähkölaitteista, pistorasioista ym. ei saa aiheutua tapaturmariskiä. Päiväkotitiloista on oltava hätäpoistumistiet. - Leikkivälineiden tulee täyttää lelujen turvallisuudesta säädetyssä laissa annetut vaatimukset (287/1997). Lelut eivät saa olla allergisoivia. Ne täytyy pestä ja huoltaa säännöllisesti.
- Kullekin lapselle on varattava tarvittaessa henkilökohtaiset vuodevaatteet. Vuodevaatteiden tulee kestää vähintään 60 o C:n vesipesu. - Päiväkotitilojen lämpöolosuhteiden, kosteuden ja vedon tulee täyttää Sosiaali- ja terveysministeriön ohjeen 1995 mukaiset terveydelliset vaatimukset (Stm:n ohje ks. ed) - Päiväkotitilojen sisäilman tulee täyttää terveydelliset vaatimukset (Stm:n ohje 1995 ks. ed ). Tiloissa ei saa olla esim. vieraita hajuja. Uusien päiväkotikiinteistöjen osalta radonin ennaltaehkäisy tulee ottaa huomioon suunnittelussa ja rakentamisessa. Maanvastaisissa tiloissa tulee suorittaa sisäilman radon-pitoisuuden mittaus. - Päiväkotitilojen muusta käytöstä ei saa aiheutua terveysvaaraa päiväkotilapsille 6. Muuta huomioon otettavaa - Keittiön ja ruokailun osalta on noudatettava terveydensuojelulakia ja elintarvikehuoneistolle ja elintarvikkeiden käsittelylle erikseen annettua terveydensuojelumääräystä - Talousveden osalta noudatettava Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksia talousveden laatuvaatimuksista (461 / 2000 ja 401/ 2001) - Jätevesien osalta on noudatettava mm. ympäristönsuojelulain nojalla annettuja jäteveden käsittelyvaatimuksia ja kunnallisia ohjeita jätevesien käsittelystä haja-asutusalueella 7. Lakisääteiset ilmoitukset Uudisrakennus: - Tilojen perustamisesta / käyttöönotosta sekä päiväkotitiloissa tai toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista tulee tehdä ilmoitus terveydensuojeluviranomaiselle hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista Päiväkodin perustaminen olemassa olevaan kiinteistöön: - Päiväkotihuoneiston käyttöönotosta sekä päiväkotitiloissa tai toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista tulee tehdä kirjallinen ilmoitus terveydensuojeluviranomaiselle hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista - Tarvittaessa on haettava lupaa käyttötarkoituksen muutokseen kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta - Päiväkotihuoneiston käyttöönotosta on tehtävä ilmoitus kunnan
paloviranomaisille Lainsäädäntö: Terveydensuojelulaki (763/1994 & muutokset) 2, 13, 26, 27 ja 51 Terveydensuojeluasetus (1280/1994 & muutokset) 3 ja 15 Tuoteturvallisuuslaki (914/1986 & muutokset) 1, 1a ja 3