VARHAISKASVATUKSEN PALVELUISTA PERITTÄVIEN ASIAKASMAKSUJEN MÄÄRÄYTYMIS- PERUSTEET 1.8.2016 ALKAEN Dnro Opela 618/2016 (02.011) Opela 7.6.2016 / 43 valmistelijat: varhaiskasvatuksen johtaja Eila Rapala, puh. 019 459 4955, asiakassihteerit Sari Venäläinen p. 019 459 4950, Laura Miettinen p. 019 459 4949, Taru Apila p. 019 459 4952 ja palveluohjauksen koordinaattori Tanja Tiainen p. 0400 784781 Kunnallisten varhaiskasvatuspalveluiden toimintaympäristöjen rakenteellisten muutosten yhteydessä opetuslautakunta päätti 15.3.2016 13 varhaiskasvatuksen uudesta palveluvalikosta 1.8.2016 alkaen. Hyvinkään kaupungin varhaiskasvatuspalvelujen palveluvalikko 1.8.2016 alkaen: Osa-aikainen varhaiskasvatus o osapäiväinen varhaiskasvatus enintään 4 h/pv o osaviikkoinen varhaiskasvatus 20 h/vko, 9 pv/kk o esiopetuksen täydentävä varhaiskasvatus enintään 6 h/pv (vaihtoehdot 9, 13, 17 tai kaikki toimintapäivät kuukaudessa) Kokoaikainen varhaiskasvatus o kokopäiväinen varhaiskasvatus enintään 7 h/pv klo 8-15 koulujen toiminta-aikoina o kokopäiväinen varhaiskasvatus enintään 7 h/pv, (vaihtoehdot 9, 13, 17 tai kaikki toimintapäivät kuukaudessa) o kokopäiväinen varhaiskasvatus yli 7 h/pv, enintään 10 h/pv, (vaihtoehdot 9, 13, 17 tai kaikki toimintapäivät kuukaudessa) Esiopetus o 4 h/pv, vähintään 700 h/vuosi Muu varhaiskasvatus: avoimet varhaiskasvatuspalvelut Perhekeskustoiminta / avoin päiväkoti Varhaiskasvatuksen kerhot (aamu- tai iltapäiväkerho 2-5 -vuotiaille 2-3h/kerho 2-3 päivänä /vko, lapsi voi osallistua yhteen kerhoon) Parkkihoito Varhaiskasvatuslain (36/1973) muutoksen myötä jokaisella lapsella on oikeus varhaiskasvatukseen enintään 20 tuntia viikossa 1.8.2016 alkaen. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen maksu voi olla korkeintaan 60 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Alla olevaan taulukkoon on kuvattu varhaiskasvatuspalveluista perittävien tulojen ja perhekoon mukainen asiakasmaksu sekä nykyisen lain että hallituksen eduskunnalle esittämän uuden asiakasmaksulain mukaisena. Taulukossa on esitelty varhaiskasvatuksen johtajan vaihtoehdot 1 ja 2, jotka sisältävät tulojen ja perhekoon mukaan määräytyvät korkeimmat asiakasmaksut.
Kuva 1 sisältää tiedot varhaiskasvatuspalveluiden palveluvalikosta, Hyvinkään nykyisen asiakasmaksun ja hallituksen esityksen eduskunnalle varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaista sekä vaihtoehdot 1 ja 2. Vaihtoehdot sisältävät prosentuaalisen osuuden korkeimmasta maksusta, joka peritään perheen tulojen, perhekoon ja valitun palveluvalikon / -tarpeen mukaan. Osaaikainen vaka Kokoaikainen vaka Varhaiskasvatuspalvelut Osa-aikainen varhaiskasvatus enintään 20h/ vko ( 4h/pv tai Kokoaikainen 20h/vko 2pv/vko eli 9 pv/kk) Kokoaikainen varhaiskasvatus enintään7 h/pv koulujen toiminta-aikoina klo 8-15 Kokoaikainen varhaiskasvatus enintään7 h/pv Kokoaikainen varhaiskasvatus yli 7h/pv enintään 10h/pv Hyvinkään nykyinen maksu < 5h/pv 60% x x HE60 vaka asmaksu % 60 45 % maksu 45 % maksu Vaihtoehto 1. % esitys (=tulojen ja perhekoon mukaan määräytyvä korkein maksu) Vaihtoehto 2. % esitys (=tulojen ja perhekoon mukaan määräytyvä korkein maksu) 70 % maksu 65 % maksu 85 % maksu 80 % maksu 100 100 100 % maksu 100 % maksu Esiopetusta täydentävä ja koululaisten vaka Esiopetuksen lisäksi annettava varhaiskasvatus enintään 6h/pv ja koululaisten osa-aikainen varhaiskasvatus enintään 6h/pv 60 65 % maksu 65 % maksu LIITTEENÄ: s. 1-5 Opelan päätös 13.5.2014 / 42 Esitys VKJ Opetuslautakunta päättää, että A) Uuden 1.8.2016 voimaan tulevan palveluvalikon maksut muodostetaan 1. vaihtoehdon mukaan seuraavasti: 1. osa-aikaisesta enintään 20 tuntia viikossa (päivittäin 4 tuntia tai 2 pv/vko enintään 10 h/pv) kestävästä varhaiskasvatuksesta peritään 45 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Huoltajan kanssa sovitaan kumpaa toimintamallia perhe käyttää. 2. kokoaikaisesta enintään 7 tuntia päivässä koulujen toiminta-aikoina klo 8 15 toteutetusta varhaiskasvatuksesta peritään 70 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. 3. kokoaikaisesta enintään 7 tuntia päivässä kestävästä varhaiskasvatuksesta peritään 85 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. 4. kokoaikaisesta enintään 10 tuntia päivässä kestävästä varhaiskasvatuksesta peritään 100 % maksu. 5. esiopetuksen lisäksi annettavasta varhaiskasvatuksesta enintään 6 tuntia päivässä ja koululaisten osa-aikaisesta varhaiskasvatuksesta, enintään 6 tuntia päivässä, peritään 65 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. 6. lapsen ollessa säännöllisesti poissa varhaiskasvatuksesta osan kalenterikuukaudesta voidaan hoitopäivien lukumäärästä tehdä erillinen sopimus, jonka perusteella maksu määritellään kiinteäksi kuukausimaksuksi. Sopimuksen tulee olla voimassa yhtäjaksoisesti vähintään kolme kuukautta. Sopimus tulee voimaan kalenterikuukauden alusta eikä sitä tehdä takautuvasti. Hoitopäivien lukumääräksi valitaan 9, 13 tai 17 päivää kuukaudessa, jolloin maksuna peritään perheen tulojen ja sovitun palvelutarpeen perusteella määritellystä kuukausimaksusta 45 %, 65 % tai 85 %.
B) Lisäksi Hyvinkäällä noudatetaan maksuja määriteltäessä seuraavia periaatteita: 1. Asiakasmaksupäätös on voimassa toistaiseksi. Maksun perusteena olevat tulot tarkistetaan toimintavuosittain. Huoltajan tulee ilmoittaa tuloissa ja perhesuhteissa tapahtuneet muutokset viipymättä. 2. Hoitosuhteen alkaessa tai päättyessä kesken kuukauden käytetään asiakasmaksua määriteltäessä jakajana kyseisen kuukauden toimintapäiviä. Lapsen todellisiin hoitopäiviin lasketaan läsnäolopäivien lisäksi mahdolliset sairaus- ja poissaolopäivät. Mikäli maksu perustuu hoitopäivien lukumäärästä tehtyyn sopimukseen, ei todellisiin hoitopäiviin huomioida ennalta ilmoitettuja vapaapäiviä. 3. Maksu peritään enintään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa toimintavuoden kaikkina kuukausina ja lapsi on poissa varhaiskasvatuksesta toimintavuoden aikana muusta syystä kuin sairauden vuoksi enintään kolme neljäsosaa kuukausimaksun perusteena olevien kuukausittaisten hoitopäivien määrästä, voidaan maksu kuitenkin periä 12 kuukaudelta. Poissaolopäiviä laskettaessa otetaan huomioon etukäteen ilmoitetut poissaolot. 4. Jos lapsen huoltajat eivät ota vastaan lapselle haettua ja myönnettyä paikkaa varhaiskasvatuksessa eikä paikkaa ole peruutettu ennen kunnan päätöksen mukaisen varhaiskasvatuksen alkamista, lapsen vanhemmilta tai muilta huoltajilta voidaan periä puolet asiakasmaksulain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. 5. Esiopetusikäisten lasten lukukausien aikana noudatetaan koulujen loma-aikoja. Kokopäivämaksua ei peritä syys-, joulu- ja talviloman ajalta eikä yksittäisiltä päiviltä kesäkuussa. 6. Mikäli lapsi on vuoro- tai iltahoidossa, yhdeksi hoitopäiväksi lasketaan enintään 10 12 tuntia/hoitopäivä. Vuoro- ja iltahoidossa lasten hoitopäivät ja -ajat tulee olla varattuna päiväkodin ilmoittamaan ajankohtaan mennessä. 7. Kohdassa A 6. määriteltyjen sopimuspäivien ylittyessä laskutetaan ylittyneet päivät varattujen hoitopäivien mukaan. Varattuihin hoitopäiviin lasketaan läsnäolopäivien lisäksi mahdolliset sairaus- ja poissaolopäivät. Sopimuspäivien ylittyessä jatkuvasti tehdään sopimukseen muutos korottamalla päivien lukumäärä seuraavaan portaaseen. Hoitopaikan käyttämisestä vähemmän ei hyvitetä. 8. Jos lapsi on kokonaan poissa varhaiskasvatuksesta huoltajan/puolison lomautuksen vuoksi etukäteen ilmoitetun ajan, voidaan hoitosuhde keskeyttää enintään neljäksi kuukaudeksi eikä lapselta peritä maksua keskeytyksen ajalta. 9. Jos lapsi on säännöllisesti poissa varhaiskasvatuksesta osan kuukaudesta huoltajan/puolison lomautuksen vuoksi, voidaan hoitoaikasopimus tehdä määräajaksi 9, 13 tai 17 pv/kk mukaan, jolloin lapsi ei käytä varhaiskasvatuspaikkaa lomautuspäivinä ja vapaapäivät huomioidaan maksua alentavina. Hoitoaikaa sovittaessa huoltajan/puolison tulee todistaa lomautusaika lomautusilmoituksella ja sitoutua pitämään lapsi pois varhaiskasvatuksesta lomautuksen aikana. 10. Perhepäivähoidossa olevien lasten asiakasmaksusta annetaan hyvitys, mikäli perhe järjestää itse varahoidon eikä varaa varahoitopaikkaa perhepäivähoitajan ollessa estyneenä. Hyvitys ei koske perheen loma-aikoja eikä lapsen sairauspoissaoloja, jolloin lapsi ei muutenkaan tarvitsisi varhaiskasvatusta. Hyvitystä laskettaessa maksun jakajana käytetään kyseisen kuukauden toimintapäiviä. Mikäli maksu perustuu hoi-
topäivien lukumäärästä tehtyyn sopimukseen, jakajana käytetään sopimuspäivien lukumäärää. 11. Yrittäjien asiakasmaksut perustuvat viimeksi vahvistettuun verotukseen, jonka perusteella maksu määritellään seuraavaksi kalenterivuodeksi. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteissa määrää. 12. Isän pitäessä isyysvapaata lapsen aloitettua varhaiskasvatuksessa, säilyy lapsen hoitopaikka isyysvapaan ajan, mutta lapsi ei voi käyttää hoitopaikkaa. Perheen muut lapset voivat olla varhaiskasvatuksessa isyysvapaan aikana. Isyysvapaajaksosta johtuvasta poissaolosta on ilmoitettava viimeistään kaksi viikkoa ennen ajanjakson alkamista toimittamalla kopio isyysrahapäätöksestä. Isyysvapaan ajalta ei laskuteta asiakasmaksua sen lapsen osalta, kenestä isyysvapaata pidetään. Perheen muiden lasten osalta laskutetaan normaalisti. 13. Huoltajat voivat halutessaan luopua määräaikaisesti lapsen hoitopaikasta ja lapsi voi sovitun ajan jälkeen palata takaisin, mikäli hoito aloitetaan elokuun aikana, toimintavuoden alkaessa. Huoltajan kanssa tehdään kirjallinen hoitopaikkatakuusopimus. Edellytyksenä on, että hoidon keskeyttäminen jatkuu yhtäjaksoisesti vähintään neljä kuukautta, Opela 19.5.2015 47. 14. Asiakasmaksujen määrittelyn perusteeksi toimitetut liitteet huomioidaan ko. kuukauden maksussa, mikäli liitteet toimitetaan viimeistään laskutuskuukautta seuraavan kalenterikuukauden aikana. 15. Asiakasmaksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa silloin, kun maksu johtaisi toimeentulotuen tai ennalta ehkäisevän toimeentulontuen tarpeeseen (asiakasmaksulain 11 1 momentti) opetuslautakunnan päättämien alentamisen ja poistamisen perusteiden mukaisesti, Opela 14.4.2015 34. Kunta voi asiakasmaksulain 11 2 momentin perusteella alentaa tai poistaa asiakasmaksun huollollisista syistä. Lisäksi huomioon otetaan perheen kokonaistilanne, pitkäaikaiset sairaudet, perheen pitkäaikaiset sisäiset vaikeudet, lastensuojelulliset kysymykset ja huomattava ansiotason tilapäinen lasku. Maksua poistettaessa tai alennettaessa neuvotellaan tarvittaessa sosiaalityöntekijän kanssa. 16. Avoimen toiminnan kerhoista peritään kiinteä kuukausimaksu. Maksu määräytyy sovittujen tuntien mukaan (1 euro/ tunti). Tuntimäärän muuttuessa maksu muuttuu vastaavasti. Maksua voidaan harkinnanvaraisesti alentaa tai maksu voidaan sosiaalisin perustein poistaa. 17. Parkkihoidosta peritään perheen ensimmäisestä lapsesta 5 euroa/kerta enintään 3 tuntia ja seuraavista lapsista 2,50 euroa/kerta enintään kolme tuntia. 18. Huoltajien tulisi irtisanoa hoitopaikka kirjallisesti kaksi viikkoa ennen hoitosuhteen päättymistä. Irtisanomista ei voi tehdä takautuvasti. Päätös Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano Sari Venäläinen Laura Miettinen Taru Apila Tiedoksi Eila Rapala Tanja Tiainen Riitta Peltonen-Hietamäki
Sinikka Nevala Mari Lundén-Pallanza Kunnalliset päivähoitoyksiköt Folkhälsans daghem, ostopalvelu Talousosasto Tarkastustoimi