SÄHKÖKAUPPA SÄHKÖVERKKO Markus Piispanen 30.10.2015 MUISTIO 1(5) Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä 7/2015 Aika Maanantaina 19.10.2015 klo 9.00 14.00 Paikka Energiateollisuus ry, Fredrikinkatu 51-53 B, 00100 Helsinki Paikalla Jari Rusanen, pj Loiste Sähköverkko Oy Marjut Puukangas Fingrid Oyj Matti Hirvonen Tampereen sähkölaitos Tiina Sandell Elenia Oy Pia Laakkonen Lappeenrannan Energia Oy Minna Riihiluoma Turku Energia Oy Elina Säiläkivi Caruna Oy Tomi Turunen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Satu Vesaniemi Helen Oy Sari Wessman Jyväskylän Energia Oy Riina Heinimäki Energiateollisuus ry Markus Piispanen, siht. Energiateollisuus ry Asialista 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen 2. Esityslistan hyväksyminen Kutsun yhteydessä lähetetty esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 3. Edellisen kokouksen muistio Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin. Todettiin ET:n ja Fingridin kehitysryhmien yhteiskokouksen aikaistuneen päivällä ja nyt se pidetään 17.11. Seuraava päivä on alustavasti varattu kehitysryhmän omaa kokousta varten. 4. Suulliset katsaukset 4.1 NBS Heinimäki kävi läpi NBS-hankkeen tuoreimpia kuulumisia. Käyttöönoton aikataulu on muuttunut, malli otetaan käyttöön 3.10.2016 yhtaikaa jokaisessa mukana olevassa kolmessa maassa. Helmi-maaliskuussa 2016 järjestelmää testataan IT-toimittajien ja testipilottien kanssa ja huhti-kesäkuussa kaikkien markkinatoimijoiden kanssa. Testausjakson aikana tehdään myös varjotaseselvitys oikealla taseselvitysdatalla, mutta sen tarkka aikataulu ei vielä ole tiedossa. Kuukausi ennen käyttöönottoa käynnistyy rinnakkaistaseselvitys, eli virallisen nykymallin mukaisen taseselvityksen lisäksi taseet lasketaan uudella mallilla. esett näkee hyvin tärkeäksi toimijoiden osallistumisen testijaksoon. Noin 80 90 % toimijoista on syöttänyt rakennetiedot, joiden laadun tarkastus on parhaillaan käynnissä. Rakennetiedon syöttämisen täydennyskierros tehdään vuoden alussa. Rusanen kertoi esettin ilmoittaneen syötettyjen rakennetietojen perusteella, ettei saman konsernin myynti- ja verkkoyhtiö voi käyttää samaa tiedonvaihdon osapuolitunnusta. Todettiin osapuolilla luonnollisesti olevan omat osapuolitunnuksensa, mutta yhtiön käyttämästä palvelurakenteesta Energiateollisuus ry Fredrikinkatu 51 53 B, 00100 Helsinki PL 100, 00101 Helsinki Puhelin: (09) 530 520, faksi: (09) 5305 2900 www.energia.fi
2(5) riippuen voi tiedonvaihdon osapuolitunnus olla eri yhtiöillä sama, mikäli tietojärjestelmä tai sanomien käsittely on ulkoistettu. esettin linjaus olisi ongelma varsin monelle toimijalle. Selkeintä olisi jatkaa nykykäytännön mukaisesti, mutta todettiin, ettei käytettävissä XML-sanomissa ole kenttää erilliselle tiedonvaihdon osapuolelle. Toimijoiden nykyjärjestelmissä tosin voi ylläpitää eri osapuolitunnuksia sanomatyypeittäin. Sovittiin, että Puukangas tiedustelee esettiltä tarkemmin mitä asia käytännössä tarkoittaisi ja löytyisikö vaihtoehtoisia ratkaisuja esettin linjaukselle. Lisäksi Rusasen on yhteydessä esettiin ongelman koko alaa ja useita toimijoita koskevan laajuuden osalta. Otetaan asia esille myös kehitysryhmien yhteiskokouksessa 17.11. Heinimäki kertoi ET:n, esettin ja TEM:n välillä käydystä suomalaisten toimijoiden raportoinnissa käyttämää aikavyöhykettä koskevasta keskustelusta. Kertaalleen tuntui jo olleen sovittu, että suomalaiset toimijat voisivat raportoida esettin suuntaan kokonaisia vuorokausia EET-ajassa 13. päivään klo 12 saakka, mutta uusimman asiasta käydyn kirjeenvaihdon perusteella asia ei olekaan aivan selvä. Sovittiin, että Heinimäki jatkaa keskustelua esettin ja TEM:n kanssa asian ratkaisemiseksi. Handbookista on julkaistu uusi versio 7.10. Pientuotannon käsittelyä on täsmennetty. Osuusvoimalaitosten käsittelyn osalta ET:n ja esettin välillä on näkemysero, joka jää viime kädessä TEM:n ratkaistavaksi. esett alkaa lähettää hankkeen etenemisestä kuukausittaista uutiskirjettä ja on lisäksi perustanut LinkedIN-tilin ajankohtaisten asioiden tiedottamista varten. 4.2 Datahub Puukangas kertoi datahub-projektin tuoreimmista kuulumisista. Toistaiseksi alan kommentoitavana on ollut datahubin tietomalli sekä perustietojen päivitystä koskevat prosessit. Kommentteja näihin on saatu vajaalta parilta kymmeneltä toimijalta. Parhaillaan kommentoitavana on kytkentä- ja katkaisuprosessi. Keskusteltiin tietomalliluonnoksen eroista nykymalliin nähden. Uudessa mallissa asiakkuudet on määritelty eri tavalla ja datahubissa asiakkuus koskisi aina vain yksittäistä henkilöä. Mikäli sopimus on tehty useamman henkilöiden kanssa, niin sopimukseen linkitettäisiin jokainen asiakkuus erikseen. Nykyisin yhtiöiden järjestelmissä asiakkuus voi käsittää useita henkilöitä. Todettiin, että muutos edellyttää merkittävää datan siivousta järjestelmissä. Haasteita asiakkuuksien hallintaan tuo myös ns. tupla-asiakkuudet sekä saman henkilön asiakkuudet usean yhtiön alueella. Käyttöpaikkojen osalta on tarkoitus jatkaa nykymallin mukaisesti, eli kulutus- ja tuotantokäyttöpaikoilla on omat tunnuksensa. Kommentoitiin, että ehdotettu tietomalli sisältää myös joitakin tietoja, joita yhtiöillä ei tällä hetkellä järjestelmissään välttämättä ole tai niitä ei aktiivisesti ylläpidetä. Puukangas kertoi, että projektissa on tarkoitus perustaa migraatiotyöryhmä, jonka tehtävänä on mm. edistää yhtiöiden muutosta nykytietomallista datahubin tietomalliin. Keskusteltiin, että sopimusmalli olisi selkeämpi, jos myynti- ja verkkosopimus olisivat samalla nimellä. Tämä kuitenkin edellyttäisi lakimuutosta, mutta jos alalta saadaan selkeä kanta muutoksen puolesta, niin ET voi tarvittaessa tehdä lakialoitteen. Projektissa on myös esitetty toive yhtiöiden kytkentähinnastojen ja niitä koskevien aikataulujen yhdenmukaisesta välitystavasta datahubin kautta. Puukangas kertoi, että prosessien aikarajat tulevat projektin myötä uudelleen harkittavaksi. Todettiin, että on tärkeää erottaa tiedonvaihdon aikarajat ja sopimusprosessien aikarajat. Tiedonvaihdossa voidaan pyrkiä reaaliaikaisuuteen, mutta sopimusten alkamisessa ja päättymisessä tulee kunnioittaa voimassa olevan sopimuksen ehtoja, kuten määräaikaa ja irtisanomisaikaa.
Parhaiten tietoa datahub-projektin etenemisestä saa ilmoittautumalla projektin postituslistalle lähettämällä asiasta pyynnön osoitteeseen (datahub@fingrid.fi). Toistaiseksi listalla on noin 70 henkilöä. Datahub-prosesseja tulee syksyn aikana alalle kommentoitavaksi joka toinen viikko. Kommentointiaikaa on kunkin dokumentin osalta viikon verran, mikä on koettu varsin kireäksi aikatauluksi. Suositellaan, että yhtiöissä jo etukäteen varattaisiin aikaa dokumenttien läpikäymiseksi ja kommentoimiseksi kommentointijaksojen aikana. 4.3 Fingridin tiedonvaihtopalvelut 5. Ohjepäivitykset 3(5) Energiavirasto on syyskuussa vahvistanut Fingridin tiedonvaihdon palvelusopimuksen palveluehdot. Sopimukset on lähetetty allekirjoitettavaksi vähittäismarkkinoilla toimiville myyjille ja jakeluverkonhaltijoille. Vuoden 2015 osalta palvelumaksu laskutetaan koko vuodelta takautuvasti. Kehitysryhmässä tuotiin esille, että palvelumaksua on pidetty alalla korkeana. Todettiin olevan Energiaviraston tehtävä valvoa hinnaston kohtuullisuutta. Ediel.fi -portaali on tarkoitus julkaista loppuvuoden aikana. 5.1 NBS-muutokset ja ohjeiden kehittäminen Sihteeri kertoi, että tuntimittaus- ja taseselvitystyöryhmässä (TMTSTR) on laadittu tasevirheiden korjausraporttiin NBS:n johdosta tarvittavat muutokset, jotka tulee vielä vahvistaa lopullisten asetusversioiden myötä. Muiden ohjeiden osalta päivitysvastuu on kuitenkin kehitysryhmällä. Ohjeiden kokonaisvaltaisemmasta päivityksestä on aika ajoin keskusteltu ja myös TMTSTR:ssä käytiin lyhyt keskustelu tärkeimpien menettelytapoja koskevien ohjeiden mahdollisesta yhdistämisestä. Ryhmässä todettiin, että käytännön menettelyohje ja sanomaliikenteen menettelyohje kannattaa ehkä pitää erillään, mutta muita tarkentavia ohjeita voitaisiin pyrkiä yhdistämään näihin kahteen ohjeeseen. Päätettiin perustaa pienryhmä tarkemmin miettimään ohjemuutoksia ja tekemään kehitysryhmälle asiasta esityksen. Ryhmä kokoontuu ensimmäisen kerran 18.11. Ryhmään kuuluu Wessman, Sandell, Vesaniemi, Piispanen ja Heinimäki. 5.2 Toimenpiteet uudelle myyjälle -ohje Käytiin läpi Fingridin ja ET:n päivittämä Toimenpiteet uudelle myyjälle tiedonvaihdon järjestämiseksi -ohje. NBS:stä mahdollisesti aiheutuvien muutosten osalta ohjetta tulisi vielä täydentää, joten sihteeri lähettää ohjeen vielä ennen julkaisua esettille täydennettäväksi. Muilta osin tehdyt muutokset hyväksyttiin. 5.3 Ohjeiden pätemisjärjestys Sihteeri kertoi, että tiedonvaihdon kehitysryhmän edellisessä kokouksessa otettiin esille ohjeiden pätemisjärjestys, josta EDI-sivuilta löytyy vanhentunut dokumentti. Ryhmässä ehdotettiin, että päivitetty pätemisjärjestys päivitettäisiin ja liitettäisiin esimerkiksi sähkömarkkinoiden käytännön menettelyohjeen liitteeksi, jolloin se ikään kuin olisi osa ohjeistusta. Päätettiin, että perustettu ohjeiden päivitystä käsittelevä pienryhmä miettii myös pätemisjärjestyksen liittämistä ohjeistukseen. 6. SVT valmistautuminen 2. osaan SVT:n toinen osa järjestetään 21.-22.10. Tällä kertaa ensimmäisessä osassa ei saatu lainkaan kirjallisia kysymyksiä, joten käydään toisessa osassa läpi edellisten vuosien aikana saatuja kysymyksiä. Otetaan kuitenkin mukaan ensimmäisen osan toisena päivänä keskustelua herättäneet kysymykset. Sovittiin, että hyvissä ajoin kevään aikana tehdään tenttikysymysten kokonaisvaltaisempi päivitys ensi vuoden SVT:tä varten. Samalla lisätään kysymyksiä koulutukseen mukaan tulleista uusista aiheista.
7. EDI-päivät 2016 Edellisessä kokouksessa keskusteltiin 2016 EDI-päivien pitämisestä pääkaupunkiseudun ulkopuolella ja paikaksi ehdotettiin Oulua tai Jyväskylää. Adato oli selvittänyt tilavaihtoehtoja, mutta päällekkäisten tapahtumien vuoksi järjestäminen Oulussa ei onnistu. Jyväskylän Paviljongista tilaisuus pystyttäisiin järjestämään. Pyydetään Adatoa varaamaan tilat Jyväskylästä. Ehdotettiin myös, että pyydetään päivien avauspuheenvuoron pitäjää Jyväskylän Energialta. 8. Muut asiat 8.1 Valtakirja laskutusosoitteen muuttamiseksi Keskusteltiin asiakkaan laskutusosoitteen muutosta koskevien valtakirjojen käsittelystä. Kehitysryhmä on saanut käsiteltäväkseen kysymyksen tapauksesta, jossa valtakirjojen lähettäjä ei suoraan ole sähkömarkkinaosapuoli, mutta kytkös erääseen sähkönmyyjään on todennäköinen. Kehitysryhmän kokouksessa 5/2014 on linjattu, että myyjän pyytäessä laskutusosoitteen muutosta on kyseessä läpilaskutus, josta tulee ilmoittaa PRODAT-sanomalla laskutustavan muutoksena. Todettiin laskutusosoitteen muutoksen ja läpilaskutuksen eron olevan tulkinnanvarainen ja välillä selkeän jaon tekeminen on vaikeaa. Läpilaskutuksesta verkkoyhtiö voi kieltäytyä, mutta periaatteessa valtakirja laskutusosoitteen muutoksesta on pätevä, jos asiakas antaa luvan toimittaa laskut toiselle taholle. Yhtiökohtaisesti tulee päättää rajataanko laskutusosoitteen muutosmahdollisuus valtakirjalla vain yritysasiakkaisiin, sillä kuluttaja-asiakkaiden osalta verkonhaltija kantaa suuremman riskin, ettei erääntyneitä saatavia kaikissa tilanteissa voikaan periä kuluttajalta. Kilpailuja kuluttajavirasto on linjannut, että kuluttaja-asiakas ei saisi joutua vastuuseen, mikäli myyjä, jolle verkkopalvelua koskevat laskut lähetetään, ei tilitäkään verkolle tämän saatavia. Kyseessä on KKV:n mukaan kuluttajasuojalain vastainen kohtuuton sopimusehto. Viraston linjauksesta ei tosin ole ennakkotapausta oikeusasteesta. Tilanteessa auttaisi, jos verkkoyhtiöllä olisi sopimus kolmannen osapuolen kanssa. Mikäli verkonhaltija hyväksyy laskutusosoitteen muutoksia valtakirjalla, kannattaa verkkoyhtiön joka tapauksessa informoida asiakasta mahdollisimman hyvin tilanteeseen liittyvistä vastuista. Sopimusehtojen mukaisesti asiakas on edelleen vastuussa laskun maksamisesta riippumatta siitä, mihin hän on pyytänyt laskun lähettämään. Myös mahdolliset vakiokorvaukset hyvitetään tulevissa siirtolaskuissa, ellei asiakas ole erikseen ilmoittanut tiliä, jonne korvaus tulisi tilittää. Asiakastiedotteet lähetetään normaalisti asiakkaan laskutusosoitteeseen, mikäli asiakas ei ole ilmoittanut muuta osoitetta tiedotteita ja yhteydenottoja varten. Sähkömarkkinalaki velvoittaa lähettämään hinnanmuutosilmoitukset sopijapuolelle ja huomautukset sekä katkaisuvaroitukset loppukäyttäjälle. Verkonhaltijan olisi syytä varmistaa asiakkaalta, mihin asiakas haluaa tiedotteet toimitettavan. On tärkeää, että asiakas ymmärtää mihin läpilaskutuksessa ja laskutusosoitteen muutoksessa sitoutuu. Jos valtakirjassa annetaan lupa vain laskujen toimittamiseen, jää epäselväksi, onko asiakas tarkoittanut myös muiden ilmoitusten toimittamista kyseiseen osoitteeseen. Epäselvissä tilanteissa asia kannattaa varmistaa suoraan asiakkaalta. Verkonhaltijan velvoitteet kohdistuvat loppukäyttäjään, eivät kolmanteen osapuoleen, joten verkonhaltija voi perustellusti vaatia asiakkaan yhteystietoja. KKV:n tulkinnan aiheuttaman epävarmuuden johdosta kehitysryhmä ei pysty antamaan asiasta aivan vedenpitävää ohjeistusta. 8.2 Laskutusperusteen muutoksesta ilmoittaminen Keskusteltiin onko JVH:lla velvollisuus ilmoittaa laskutusperusteen muutoksesta toimituksen aikana Z06[11]-sanomalla. Asia todetaan sanomaliikenteen menettelyohjeen liitteessä 1, mutta ei varsinaisessa ohjeessa Z06-sanoman käyttöä käsittelevässä kohdassa 2.3.1. 4(5)
Todettiin, että kyseisellä sanomalla ilmoitetaan sekä laskutustavan että laskutusperusteen muutoksesta. Kehitysryhmän kokouksessa 4/2015 linjattiin, että sanomalla jakeluverkonhaltija ilmoittaa muutoksesta, eikä pelkästään kuittaa myyjän ilmoittamaa muutosta, kuten aikaisemmin oli ohjeeseen kirjattu. 8.3 Asiakkaan muuttopäivän muutoksesta ilmoittaminen Käsiteltiin kysymys, onko myyjällä tai verkkoyhtiöllä velvollisuus erikseen sähköpostilla ilmoittaa, mikäli asiakkaan poismuuttopäivä aikaistuu aikaisemmin sanomalla ilmoitetusta. Vai riittääkö, että muutoksesta lähettää vain uusi sanoma? Todettiin, että aikaisemman sanoman päälle ei saa pelkästään lähettää uutta sanomaa uusilla tiedoilla, vaan muutoksesta tulee ilmoittaa sähköpostilla. Sähköposti tulee lähettää mm. kaikissa alla olevissa esimerkkitapauksissa. JVH on lähettänyt Z05[14]-sanoman päättymispäivällä 31.10.2015. Sittemmin asiakas ilmoittaakin JVH:lle muuttavansa pois jo Myyjä on lähettänyt Z08[14]-sanoman päättymispäivällä 31.10.2015. Sittemmin asiakas ilmoittaakin myyjälle muuttavansa pois jo Myyjä on lähettänyt Z08[14]-sanoman päättymispäivällä 31.10.2015. Sittemmin asiakas ilmoittaakin JVH:lle muuttavansa pois jo 8.4 Ilmoitus mittarin ja tuotteen vaihtuessa samanaikaisesti Datahub-prosessityöryhmästä on lähetetty kehitysryhmän käsiteltäväksi seuraava kommentti. Mittarin vaihtuminen toimituksen aikana ilmoitetaan Z10[7]-sanomalla, jonka tulisi riittää myös, kun mittarinvaihdon yhteydessä muuttuu aikavyöhykejaon tunnus. Useat myyjät kuitenkin vaativat, että muutoksesta lähetetäisiin sekä Z06[10]- että Z10[7]-sanomat, mikäli mittarin vaihdon yhteydessä myös tuote vaihtuu. Todettiin, että asiaa on käsitelty kehitysryhmässä aikaisemmin, esimerkiksi kokouksessa 3/2015 muistion kohdassa 6.3., jossa on linjattu seuraavaa: Todettiin, että aina kun on mahdollista ilmoittaa tiedot yhdellä sanomalla, tulee näin toimia. Esimerkiksi tuotteenmuutostiedon saa mukaan Z10[7]- sanomaan, joten tilanteissa, joissa mittari ja tuote vaihtuvat, mutta sulakekoko pysyy ennallaan, ei Z06-sanomaa tule lähettää. 8.5 Muutosaikaleima tuotteenmuutoksesta ilmoitettaessa 9. Seuraava kokous Edellä mainittua tilannetta koskien on kysytty myös, mikä tulee Z10[7]- sanoman luentavälin loppuaikaleiman olla? Sanomaliikenteen menettelyohjeen liitteessä 3 todetaan, että mittarinvaihto (Z10[7]) ajoitetaan tapahtumaa edeltävään tasatuntiin, mutta aikavyöhykejaon tunnuksen muutos (Z06[10]) vuorokauden vaihteeseen. Todettiin, että tässä tapauksessa mittarinvaihto on ensisijainen muutos ja ajoittuu joka tapauksessa tiettyyn ajanhetkeen vuorokauden sisällä. Ei nähty ongelmaa, että molemmat muutokset ajoitettaisiin tässä tapauksessa edeltävään tasatuntiin, joten Z10[7]-sanomassa luentavälin loppuaikaleimaksi tulee laittaa mittarinvaihtoajankohdan mukainen loppuaikaleima. Ti 17.11. klo 9-15 kehitysryhmien yhteiskokous Fingiridin toimistolla. Ke 18.11. klo 9-12 varaus kehitysryhmän omalle (etä)kokoukselle. Ma 14.12. klo 9-15 kehitysryhmän kokous ET:n toimistolla. 10. Kokouksen päättäminen Päätettiin kokous. 5(5)