PÄÄTÖS 1 (4) Hankkija Oy PL 120 27801 SÄKYLÄ Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätöstä koskeva toiminta Päätös laitoksen perustamisesta Hankkija Oy, Säkylän rehutehdas, Maakunnantie 4, 27820 SÄKYLÄ. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Toiminnanharjoittaja saa alkaa käsitellä ja varastoida vaarallisia kemikaaleja sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Hankkija Oy:n Säkylän rehutehdas jalostaa puristeleikkeestä ja melassista melassileikettä sekä maatilarehuja ja teollisuusrehuja. Laitos on lupavelvollinen ympäristövaarallisten kemikaalien määrän perusteella. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali ja pitoisuus Vaarallisuusluokitus Kemikaalimäärä (tonnia) Ympäristövaaralliset kemikaalit N, R50/53 42,2 Ympäristövaaralliset kemikaalit N, R51/53 11 Raskas polttoöljy T, R45, R52/53, R66 5 Helposti syttyvät kemikaalit F, R11 0,6 Ärsyttävät kemikaalit Xi 41 Haitalliset kemikaalit Xn 49 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Kemikaalivuodot ja sammutusjätevedet on voitava kerätä talteen ja niiden päätyminen maaperään on pystyttävä estämään. (856/2012 52, 77 ) 2. Vaarallisen kemikaalin putkistot tulee suunnitella ja valmistaa vähintään painelaitesäädösten mukaisen I-luokan putkiston tasoa vastaavasti. Näistä vaatimustenmukaisuusvakuutukset esitetään käyttöönottotarkastuksella. (856/2012 47 ) 3. Laitokselle on nimettävä Tukesin käytönvalvojakokeen 1.1.2013 jälkeen suorittanut käytönvalvoja. (390/2005 29 ) 4. Toiminnanharjoittajan tulee täydentää sisäistä pelastussuunnitelmaa vastaamaan Tukes-ohjetta K2-14 "Sisäinen pelastussuunnitelma". Täydennetty sisäinen pelastussuunnitelma esitetään käyttöönottotarkastuksessa. (855/2012 19 ) 5. Räjähdyssuojausasiakirja on tarkistettava ja päivitettävä. Asiakirjaan tulee lisätä räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettävät sähkö- ja mekaaniset laitteet. Päivitetty räjähdyssuojausasiakirja esitetään käyttöönottotarkastuksella. (390/2005 41, 42, 43, 44 ) 6. Vaarallisissa kunnossapito- tai huoltotöissä on käytettävä kirjallista työlupamenettelyä. (390/2005 10 ) 7. Kemikaalit, jotka voivat reagoida vaarallisesti keskenään on varastoitava erillään toisistaan ja merkittävä selkeästi, jotta sekoittamisen vaaraa ei ole. (856/2012 21 ) 8. Toiminnanharjoittajalla on oltava käytössään varastokirjanpito, josta käy ilmi kemikaalien määrät ja sijainnit varastossa ja jonka avulla voidaan varmistaa kemikaalimäärien pysyminen luvan rajoissa. (390/2005 23 ) 9. Laitteistot, putkistot, letkut, säiliöt sekä turvallisuuden varmistamiseksi asennetut laitteet ja järjestelmät (esim. kaasunilmaisimet, pinnan- ja paineen mittaukset, vaa'at) on sisällytettävä laitoksen ennakkohuoltoohjelmaan ja niille on laadittava käyttö- ja huolto-ohjeet. (856/2012 53 ) 10. Yrityksessä tapahtuvat onnettomuudet ja prosessiturvallisuuspoikkeamat on kirjattava ja määriteltävä korjaavat toimenpiteet. (390/2005 10 ) 11. Työntekijöille on järjestettävä koulutusta varastoitavista kemikaaleista, niiden turvallisesta käsittelystä ja toimimisesta poikkeus- ja hätätilanteissa. Vaarallisista kemikaaleista on oltava saatavilla ajantasaiset käyttöturvallisuustiedotteet suomeksi. (390/2005 11 )
PÄÄTÖS 3 (4) Päätöksen perustelut Toiminnanharjoittaja on arvioinut toiminnan riskit riittävällä tarkkuudella. Laitoksella käytettävät ja varastoitavat vaaralliset kemikaalit ovat pääosin kiinteässä muodossa, mikä vähentää kemikaalivuotojen riskiä. Laitos sijaitsee teollisuusalueella, jonka yritysten yhteistyötä on selvitetty hakemuksessa. Onnettomuustilanteessa onnettomuuden vaikutusten katsotaan rajoittuvan tehdasalueelle. Hakemuksen mukana on toimitettu sisäinen pelastussuunnitelma ja räjähdyssuojausasiakirja, joita edellytetään täydennettäväksi tämän päätöksen ehdoissa. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää tuotantolaitoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta. Laitoksen saa ottaa käyttöön vasta, kun päätöksen ehdot on käyttöönottotarkastuksella todettu täytetyiksi. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 10, 11, 23, 29, 41-44 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 4, 8-12, 19, 52, 77 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) 21, 47, 53 Leena Ahonen yli-insinööri Sanna Pietikäinen turvallisuusinsinööri
PÄÄTÖS 4 (4) Liitteet Valitusosoitus, Hankkija Oy:n hakemus liitteineen Hakemuksen käsittely hakemus Hankkija Oy 2.6.2014 selvityspyyntö Hankkija Oy 25.6.2014 lausuntopyyntö Satakunnan pelastuslaitos, Lounais-Suomen AVI, Varsinais- Suomen ELY 26.6.2014 lausunto Lounais-Suomen AVI, Työsuojelu 2.9.2014 lausunto Satakunnan pelastuslaitos 3.9.2014 selvitys Hankkija Oy 16.9.2014 Kuuleminen Säkylän kunta 8.10.2014 päätös Hankkija Oy 5.11..2014 Päätöksestä tiedottaminen Lounais-Suomen AVI, Työsuojelu Varsinais-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Satakunnan pelastuslaitos Köyliön kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Köyliön kunnan kemikaalivalvontaviranomainen Köyliön kunnan rakennusvalvontaviranomainen
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Turun hallinto-oikeus, PL 32 (käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku