Määräys 1 (10) XX/2016 LUONNOS Määräys 64A/2016 TAAJUUSALUEEN 703-733 MHz JA 758-788 MHz HUUTOKAUPASTA 1 Soveltamisala 2 Ilmoittautumisen määräaika 3 Annettu Helsingissä xx. päivänä xxx 2016 Viestintävirasto on määrännyt tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 12 :n nojalla: Tässä määräyksessä annetaan tarkempia määräyksiä radiotaajuuksien huutokaupasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (xxx/2016) tarkoitettuun taajuusalueen 703-733 MHz ja 758-788 MHz verkkotoimilupien huutokauppaan ilmoittautumisesta ja huutokaupassa noudatettavasta huutokauppamenettelystä. Huutokauppaan on ilmoittauduttava Viestintävirastolle viimeistään xx.xx.2016. Ilmoittautumisen on saavuttava Viestintävirastoon klo 16:15 mennessä. Myöhässä saapuneita ilmoittautumisia ei hyväksytä. Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot Huutokauppaan on ilmoittauduttava kirjallisesti käyttämällä tämän määräyksen liitteenä 1 olevaa ilmoittautumislomaketta. Ilmoittautumisessa on annettava seuraavat osallistujaa koskevat tiedot: 1) nimi ja yritys- tai yhteisötunnus tai ulkomaisen yrityksen tai yhteisön vastaava ulkomainen rekisterinumero; 2) postiosoite; 3) yhteyshenkilö, jolla on oikeus edustaa osallistujaa huutokaupassa, sekä hänen puhelinnumeronsa ja sähköpostiosoitteensa;
2 (10) 4) selvitys konsernirakenteesta ja tosiasiallisesta määräysvallasta. Ilmoittautumislomakkeen kaikki kohdat on täytettävä ja se on allekirjoitettava. Allekirjoittajalla tulee olla kaupparekisterissä tai vastaavassa ulkomaisessa rekisterissä rekisteröity nimenkirjoitusoikeus tai nimenkirjoitusoikeuden vahvistava valtakirja. Ilmoittautumisen yhteydessä vaaditut asiakirjat on toimitettava Viestintävirastolle suomen, ruotsin tai englannin kielellä. Ilmoittautumisen yhteydessä annetuissa tiedoissa tapahtuvat muutokset on välittömästi ilmoitettava kirjallisesti Viestintävirastolle. 4 Yhteyshenkilö Viestintävirasto toimittaa huutokauppaa koskevat asiakirjat ja muut yhteydenotot ainoastaan ilmoittautumislomakkeessa nimetylle yhteyshenkilölle. Osallistuja on vastuussa siitä, että ilmoittautumislomakkeessa annetut yhteyshenkilön yhteystiedot ovat ajan tasalla ja että yhteyshenkilö on tavoitettavissa ilmoittautumisesta lähtien huutokaupan päättymiseen saakka. 5 Huutokauppajärjestelmä 6 Taajuuskaistaparit Viestintävirasto järjestää huutokaupan sähköisesti. Osallistuja vastaa siitä, että sillä on käytössään tarvittavat välineet sähköisesti järjestettävään huutokauppaan. Viestintävirasto toimittaa huutokauppajärjestelmän käyttöön tarvittavat käyttäjätunnukset ja salasanat huutokauppaan osallistujan 4 :ssä tarkoitetulle yhteyshenkilölle kirjattuna kirjeenä ilmoittautumislomakkeessa annettuun postiosoitteeseen. Valtioneuvoston asetuksen 2 :n 1 momentissa tarkoitetut taajuusalueen 703-733 MHz ja 758-788 MHz kuusi taajuuskaistaparia on numeroitu huutokaupassa tunnuksin FDD1 - FDD6. Taulukko huutokaupattavista taajuuskaistapareista on määräyksen liitteenä 2.
3 (10) 7 Huuto-oikeus Osallistujan oikeutta tehdä tarjouksia kullakin tarjouskierroksella nimitetään huuto-oikeudeksi. Huutooikeuden määrä ilmoitetaan lukuarvona (huuto-oikeuspisteet). Osallistuja saa tehdä tarjouksia enintään huuto-oikeuspisteitä vastaavan määrän kullakin tarjouskierroksella. Huuto-oikeus lasketaan erikseen kullekin tarjouskierrokselle. Ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistujan huuto-oikeus taajuuskaistapareille on kaksi pistettä radiotaajuuksien huutokaupasta annetun valtioneuvoston asetuksen 2 :n perusteella. Huuto-oikeuspisteet toiselle ja sitä seuraaville tarjouskierroksille lasketaan edellisen tarjouskierroksen perusteella seuraavasti: a) niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa osallistujalla oli voimassa oleva korkein tarjous edellisen tarjouskierroksen alussa, lisättynä b) niiden taajuuskaistaparien pistemäärällä, joille osallistuja teki tarjouksia edellisen tarjouskierroksen aikana, lisättynä c) niiden taajuuskaistaparien pistemäärällä, joissa osallistujan aikaisemmilla kierroksilla tekemä tarjous muuttui edellisen kierroksen aikana voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi toisen osallistujan siirrettyä tarjouksensa tai toisen osallistujan tarjouksen tultua hylätyksi tietoyhteiskuntakaaren 15 :n perusteella, vähennettynä d) niiden taajuuskaistaparien pistemäärällä, joissa osallistujan voimassa olleet korkeimmat tarjoukset ovat edellisen tarjouskierroksen aikana osallistujan 12 :n mukaisen siirron seurauksena peruuntuneet. Säilyttääkseen huuto-oikeutensa huutokaupassa osallistujan on osallistuttava huutokaupan jokaiselle kierrokselle lukuun ottamatta 14 :ssä määriteltyä tilannetta. 8 Tarjouskierrokset Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n 4 momentissa tarkoitetun tarjouskierroksen aikana osallistujat voivat tehdä tarjouksia taajuuskaistapareista. Viestintävirasto ilmoittaa huutokaupan ensimmäisen tarjouskierroksen alkamisajankohdasta osallistujan 4 :n mukaiselle yhteyshenkilölle viimeistään kaksi viikkoa ennen huutokaupan alkamista.
4 (10) 9 Hinnan korotusmenettely 10 Tarjouksen tekeminen 11 Voimassa oleva korkein tarjous Huutokaupan ensimmäistä kierrosta seuraavilla tarjouskierroksilla Viestintävirasto määrittää uuden hintapyynnön kullekin taajuuskaistaparille edellisellä kierroksella tehtyjen tarjousten perusteella. Viestintäviraston määrittämä hintapyyntö voi olla enintään 10 % suurempi kuin taajuuskaistaparilla voimassa oleva korkein tarjous. Jos osallistuja on kuitenkin jollakin aiemmalla kierroksella tehnyt taajuuskaistaparista voimassa olevaa korkeinta tarjousta korkeamman tarjouksen, on hintapyyntö kyseiselle osallistujalle osallistujan taajuuskaistaparista aiemmalla kierroksella tekemä korkein tarjous korotettuna enintään 10 % korotuksella. Huutokaupan ensimmäisellä kierroksella osallistuja voi tehdä tarjouksia enintään kahdesta taajuuskaistaparista. Seuraavilla tarjouskierroksilla osallistuja voi tehdä tarjouksen enintään yhtä monesta taajuuskaistaparista kuin osallistujalla on huuto-oikeuksia 7 :ssä määrätyn perusteella. Osallistuja ei voi korottaa tarjoustaan, joka on 11 :ssä määritelty voimassa oleva korkein tarjous. Tarjous tehdään sähköisen huutokauppajärjestelmän välityksellä. Jos osallistuja ei teknisen vian tai muun syyn vuoksi voi tehdä tarjousta huutokauppajärjestelmän välityksellä, osallistuja voi tehdä tarjouksen muulla Viestintäviraston hyväksymällä tavalla. Tarjous on tehtävä ennen meneillään olevan tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. Myöhästyneitä tarjouksia ei hyväksytä. Tarjouskierroksen päätyttyä voimassa oleva korkein tarjous on kullekin taajuuskaistaparille tehty hinnaltaan suurin tarjous. Jos samalle taajuuskaistaparille tehtyjä, yhtä suuria tarjouksia on useampia, voimassa oleva korkein tarjous ja tarjousten keskinäinen järjestys määrätään huutokauppajärjestelmässä arvalla.
5 (10) 12 Tarjouksen siirtäminen 13 Tarjouksen peruuntuminen Osallistuja voi siirtää tekemänsä tarjouksen. Tarjouksen voi siirtää vain taajuuskaistaparille, jossa osallistujalla ei vielä ole voimassa olevaa tarjousta. Korkeinta voimassa olevaa tarjousta ei saa kuitenkaan siirtää, jos kukaan toinen osallistuja ei ole tehnyt tarjousta edellisellä kierroksella tai jos kukaan toinen osallistuja ei ole 14 :n mukaisesti jättänyt kierrosta väliin. Taajuuskaistaparille tehty tarjous voi peruuntua vain, jos a) osallistuja tekee samalle taajuuskaistaparille uuden korkeamman tarjouksen; tai b) osallistuja siirtää tarjouksen toiselle taajuuskaistaparille 12 :n mukaisesti. 14 Oikeus jättää tarjouskierros väliin 15 Huutokaupan päättyminen Osallistujalla on oikeus jättää väliin enintään kolme tarjouskierrosta ilman, että osallistujan huuto-oikeus vähenee. Jos osallistuja ei ole tarjouskierroksen aikana tehnyt tarjouksia ja osallistujan huuto-oikeus tämän johdosta vähentyisi, osallistujan katsotaan käyttäneen oikeuttaan jättää tarjouskierros väliin. Jos osallistuja on tarjouskierroksella kuitenkin vahvistanut rekisteröimällä voimassa olevan korkeimman tarjouksensa, ei osallistujan katsota jättäneen tarjouskierrosta väliin ja osallistujan huuto-oikeus voi vähentyä. Osallistuja voi myös ilmoittaa jättävänsä tarjouskierroksen väliin. Ilmoitus on tehtävä ennen väliin jätettävän tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. Huutokaupan ensimmäistä tarjouskierrosta ei 1 ja 2 momentista määrätystä huolimatta voi jättää väliin. Viestintävirasto julistaa huutokaupan päättyneeksi, kun yksikään osallistuja ei ole tarjouskierroksen aikana tehnyt uusia tarjouksia. Uuden tarjouksen tekemiseksi katsotaan 10 :n mukainen tarjouksen tekeminen, 12 :n mukainen tarjouksen
6 (10) siirtäminen ja 14 :n mukainen tarjouskierroksen väliin jättäminen. Huutokaupan voittajia ovat ne osallistujat, joilla on huutokaupan päätyttyä voimassa oleva korkein tarjous yhdellä tai useammalla taajuuskaistaparilla. Huutokaupan voittajilla on oikeus saada toimilupa ja radiolupa siten kuin tietoyhteiskuntakaaressa säädetään. 16 Tarjouksen hylkäämisen vaikutukset Jos osallistujan tekemä tarjous, joka on voimassa oleva korkein tarjous, hylätään tietoyhteiskuntakaaren 15 :n nojalla ennen kuin Viestintävirasto on julistanut huutokaupan päättyneeksi, on uusi voimassa oleva korkein tarjous taajuuskaistaparista tehty seuraavaksi korkein tarjous. Muilta osin huutokauppa jatkuu ennallaan. 17 Huutokaupan keskeyttäminen Jos osallistujan tekemä voittava tarjous hylätään tietoyhteiskuntakaaren 15 :n nojalla sen jälkeen, kun Viestintävirasto on julistanut huutokaupan päättyneeksi, kaikki kyseisen osallistujan tekemät voittavat tarjoukset mitätöidään. Muilta osin huutokaupan lopputulos säilyy ennallaan. Viestintävirasto voi keskeyttää huutokaupan, jos huutokaupan aikana sattuu Viestintävirastosta riippumaton pakottava tapahtuma, joka estää radiotaajuuksien huutokaupasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa tai tässä määräyksessä määrätyn huutokauppamenettelyn noudattamisen tai olennaisesti haittaa sen noudattamista. Viestintävirasto voi myös keskeyttää huutokaupan, jos on perusteltua epäillä, että huutokauppaan liittyen tehdään tietoyhteiskuntakaaren 13 :n 3 momentissa tarkoitettua kiellettyä yhteistyötä tai tarjouksia siirretään huutokaupassa ainoastaan sen päättymisen estämiseksi.
7 (10) Huutokauppaa voidaan jatkaa suoraan keskeytystä edeltäneestä tilanteesta. Ensimmäisessä momentissa tarkoitetusta pakottavasta tapahtumasta tai kielletystä yhteistyöstä johtuvasta välttämättömästä syystä Viestintävirasto voi kuitenkin mitätöidä yhden tai useamman tarjouskierroksen, jolloin huutokauppaa jatketaan mitätöityä tarjouskierrosta edeltäneestä tarjouskierroksesta. 18 Voimaantulo Tämä määräys tulee voimaan xx. päivänä xxx 2016 ja se on voimassa toistaiseksi. 19 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Tämä määräys on julkaistu Viestintäviraston määräyskokoelmassa ja se on saatavissa Viestintäviraston asiakaspalvelusta: Käyntiosoite Postiosoite Itämerenkatu 3 A, Helsinki PL 313, 00181 Helsinki Puhelin 0295 390 100 Telekopio 0295 390 270 WWW-sivusto http://www.ficora.fi/ Y-tunnus 0709019-2 Helsingissä xx. päivänä xx 2016 Kirsi Karlamaa Pääjohtaja Jarno Ilme Johtaja
8 (10) LIITTEET Liite 1 Ilmoittautumislomake Liite 2 Huutokaupattavat taajuuskaistaparit ja pisteet
9 (10) LIITE 1 Ilmoittautuminen taajuusalueen 703-733 MHZ ja 758-788 MHz huutokauppaan Huutokauppaan osallistuvan yrityksen tai yhteisön nimi: Yrityksen tai yhteisön Y-tunnus tai vastaava tunniste: Postiosoite: Yritystä tai yhteisöä huutokaupassa edustavan henkilön yhteystiedot Nimi: Puhelinnumero: Sähköposti: Allekirjoitus: Allekirjoittajalla tulee olla kaupparekisteriotteesta ilmi käyvä nimenkirjoitusoikeus tai valtakirja Ilmoittautumisen yhteydessä on toimitettava seuraavat asiakirjat: Kaupparekisteriote tai vastaava ulkomainen rekisteriote, josta käy ilmi yrityksen nimenkirjoitusoikeus Valtakirja, jos allekirjoitusoikeus ei käy ilmi kaupparekisteriotteesta Selvitys niistä yrityksistä ja yhteisöistä, jotka kuuluvat ilmoittautujan kanssa samaan kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 6 :n mukaiseen konserniin. Mikäli alkuperäiset asiakirjat ovat muulla kielellä kuin suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi, niistä on toimitettava suomen, ruotsin tai englanninkieliset käännökset.
10 (10) LIITE 2 Huutokaupattavat taajuuskaistaparit ja niitä vastaavat pisteet Taajuuskaistapari Alakaista Yläkaista Pisteet (MHz) (MHz) FDD1 703-708 758-763 1 FDD2 708-713 763-768 1 FDD3 713-718 768-773 1 FDD4 718-723 773-778 1 FDD5 723-728 778-783 1 FDD6 728-733 783-788 1