KUNNANVALTUUSTO 1/2015 Aika Keskiviikkona 28.1.2015 klo 19.00 19.30 Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali Läsnä Paikalla 21 valtuutettua Ervelä Mari Halmela Kari Hietaluoma Jaakko Hietanen Toni Holkko Merja Huhtaluoma Heikki Kangas Kaija Kannisto Jari Kaskimäki Veijo Laitila Sami Louhisuo Jori Mustajärvi Marko Mustakoski Risto Niemenmaa Jaana Ohrankämmen Jukka Otava Antti Pukkila Esa Raita-aho Voitto Suominen Päivi Välimäki Aarre Niskala Jorma Poissa Vainionpää Joni Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Honkanen Arja kunnanjohtaja palkanlaskija-arkistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu 30.1.215 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 3.2.2015
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN V. 2015 4 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUJEN JULKAISEMINEN JA KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN 5 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VALINTA JA TOIMIKAUSI 7 KUNNANHALLITUKSEN VAALI JA TOIMIKAUSI 9 MUUT ASIAT 11 ILMOITUSASIAT 13 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 14
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 1 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kunnan nettisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 2 PÄÄTÖSEHDOTUS: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veijo Kaskimäki ja Jori Louhisuo.
KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN V. 2015 KH 19.1.2015 3 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2015 kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta lehdessä sekä tarvittaessa kunnan eri toimielinten harkinnan mukaan muissakin lehdissä. Lisäksi kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan kotisivuilla. Perusteluna ovat lehtien levikit Karviassa: Ylä-Satakunta 880 kappaletta ja Kankaanpään Seutu 426 kappaletta. PÄÄTÖS Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuonna 2015 kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta lehdessä sekä tarvittaessa kunnan eri toimielinten harkinnan mukaan muissakin lehdissä. Lisäksi kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan kotisivuilla. Perusteluna ovat lehtien levikit Karviassa: Ylä-Satakunta 880 kappaletta ja Kankaanpään Seutu 426 kappaletta. KV 3 Valtuusto päätti kunnanhallituksen esityksen mukaisesti, että vuonna 2015 kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta lehdessä sekä tarvittaessa kunnan eri toimielinten harkinnan mukaan muissakin lehdissä. Lisäksi kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan kotisivuilla.
KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUJEN JULKAISEMINEN JA KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN KH 19.1.2015 5 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2015 kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta- sekä Kankaanpään Seutu -lehdissä. Lisäksi kunnanvaltuuston kokouskutsu julkaistaan kunnan kotisivuilla. Kokouskutsu lähetetään valtuutetuille valtuuston työjärjestyksen mukaan 7 päivää ennen kokousta postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kunnanhallituksen jäsen Heikki Huhtaluoma esitti, että kokouskutsu julkaistaan paikallislehdistä ainoastaan Ylä-Satakunta lehdessä. Kunnanhallituksen varajäsen Jari Kannisto kannatti Huhtaluoman esitystä. Kunnanhallituksen jäsen Tiina Järvinen oli kunnanjohtajan esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi kunnanjohtajan päätösesityksestä poikkeava esitys, jota oli kannatettu, joten tuli suoritta asiassa äänestys. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Heikki Huhtaluoman esitystä, vastaavat EI. Menettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin viisi (5) JAA ääntä ja neljä (4) EI ääntä, joten kunnanjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi äänin 5/4. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2015 kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta- sekä Kankaanpään Seutu -lehdissä. Lisäksi kunnanvaltuuston kokouskutsu julkaistaan kunnan kotisivuilla. Kokouskutsu lähetetään valtuutetuille valtuuston työjärjestyksen mukaan 7 päivää ennen kokousta postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. KV 4 Puheenjohtaja avasi keskustelun, jonka aikana valtuutettu Heikki Huhtaluoma esitti, että kunnanvaltuuston kokouskutsu julkaistaan paikallislehdistä ainoastaan yhdessä paikallislehdessä, Ylä-Satakunnassa. Valtuutettu Jari Kannisto kannatti Huhtaluoman ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että on tehty yksi kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, joten on suoritettava vaali. Puheenjohtaja esitti, että vaali suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että kunnanhallituksen esitystä kannattavat vastaavat JAA ja Huhtaluoman esitystä kannattavat vastaavat EI. Valtuusto hyväksyi menettelyn. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä
kunnanhallituksen esitys sai 11 JAA ääntä ja Huhtaluoman esitys 10 EI ääntä, joten valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen äänin 11/10. Kunnanvaltuusto päätti, että vuonna 2015 kunnanvaltuuston kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta- sekä Kankaanpään Seutu -lehdissä. Lisäksi kunnanvaltuuston kokouskutsu julkaistaan kunnan kotisivuilla. Kokouskutsu lähetetään valtuutetuille valtuuston työjärjestyksen mukaan 7 päivää ennen kokousta postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien.
KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VALINTA JA TOIMIKAUSI KH 19.1.2015 7 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan valtuustolla on puheenjohtaja ja kahdesta kolmeen varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Varsinaiseen vaalitoimitukseen ei tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Kunnanvaltuusto on 24.1.2013 4 valinnut seuraavan puheenjohtajiston ja päättänyt heidän toimikaudekseen kaksi (2) vuotta: Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Valtuuston III varapuheenjohtaja Voitto Raita-aho Joni Vainionpää Veijo Kaskimäki Sami Laitila KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kahdesta kolmeen varapuheenjohtajaa jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus päätti esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kahdesta kolmeen varapuheenjohtajaa jäljellä olevaksi toimikaudeksi. KV 5 Puheenjohtaja avasi keskustelun, jonka aikana tehtiin seuraavat ehdotukset: Valtuutettu Antti Otava esitti, että valitaan valtuustolle puheenjohtaja ja kolme varapuheenjohtajaa. Valtuusto hyväksyi Otavan esityksen, minkä jälkeen SDP:n valtuutettu Jari Kannisto esitti, että valtuuston puheenjohtajaksi nimetään Voitto Raita-aho. Keskustapuolueen valtuutettu Antti Otava esitti, että valtuuston I varapuheenjohtajaksi nimetään Joni Vainionpää ja III varapuheenjohtajaksi Sami Laitila. Perussuomalaisten valtuutettu Heikki Huhtaluoma esitti, että II varapuheenjohtajaksi nimetään Veijo Kaskimäki.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty esitykset valtuuston puheenjohtajaksi ja kolmeksi varapuheenjohtajaksi eikä muita esityksiä ollut, joten kunnanvaltuuston puheenjohtajiston kokoonpano jäljellä olevaksi toimikaudeksi on seuraava: Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Valtuuston III varapuheenjohtaja Voitto Raita-aho Joni Vainionpää Veijo Kaskimäki Sami Laitila
KUNNANHALLITUKSEN VAALI JA TOIMIKAUSI KH 19.1.2015 8 Kuntalain 19 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet toimikauttaan vastaavaksi tai sitä lyhyemmäksi ajaksi. Kunnanvaltuusto on 24.1.2013 5 valinnut seuraavan kunnanhallituksen ja päättänyt sen toimikaudeksi kaksi (2) vuotta: Varsinaiset jäsenet Jukka Ohrankämmen, pj Päivi Suominen, vpj Antti Otava Jaana Niemenmaa Kaija Kangas Marko Mustajärvi Tiina Järvinen Risto Mustakoski Heikki Huhtaluoma Henkilökohtaiset varajäsenet Paula Juurakko Mari Ervelä Esa Pukkila Toni Hietanen Sari Teerioja Anne Aho Pirkko Välimäki Jari Kannisto Ilmo Törmä KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi kunnanhallitukseen yhdeksän jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Edelleen ehdotetaan, että kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten joukosta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajien vaalissa noudatetaan samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia valittaessa. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi kunnanhallitukseen yhdeksän jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Edelleen ehdotetaan, että kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten joukosta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajien vaalissa noudatetaan samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia valittaessa. KV 6 Puheenjohtaja avasi keskustelun kunnanhallituksen esityksen pohjalta, että valitaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi kunnanhallitukseen yhdeksän jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitaan kunnanhallituksen jäsenten joukosta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Keskustelun aikana tehtiin seuraavat esitykset: Valtuutettu Antti Otava esitti seuraavaa: Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Päivi Suominen, varapuheenjohtajaksi Mari Ervelä Antti Otava Esa Pukkila Jaana Niemenmaa Toni Hietanen Kaija Kangas Sari Teerioja Valtuutettu Jaakko Hietaluoma esitti seuraavaa: Jukka Ohrankämmen, puheenjohtajaksi Paula Juurakko Marko Mustajärvi Anne Aho Jaakko Hietaluoma Jari Kannisto Valtuutettu Jari Kannisto esitti seuraavaa: Tiina Järvinen Susanna Peltoniemi Valtuutettu Veijo Kaskimäki esitti seuraavaa: Heikki Huhtaluoma Ilmo Törmä Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen jäseniksi oli esitetty yhdeksää henkilöä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä tehty esitykset puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Muita esityksiä ei tehty. Kunnanvaltuusto oli valinnut kunnanhallituksen puheenjohtajineen seuraavassa kokoonpanossa jäljellä olevaksi toimikaudeksi: Varsinaiset jäsenet Jukka Ohrankämmen, pj. Päivi Suominen, varapj. Antti Otava Jaana Niemenmaa Kaija Kangas Marko Mustajärvi Jaakko Hietaluoma Tiina Järvinen Heikki Huhtaluoma Henkilökohtaiset varajäsenet Paula Juurakko Mari Ervelä Esa Pukkila Toni Hietanen Sari Teerioja Anne Aho Jari Kannisto Susanna Peltoniemi Ilmo Törmä
MUUT ASIAT KV 7 1. Valtuutettu Aarre Välimäki jätti seuraavansisältöisen kirjallisen valtuustoaloitteen. KÖYKKÄPERÄN TIEN JOKISILLAN RAKENTAMISAVUSTUSANOMUS UUDELLEEN KÄSITELTÄVÄKSI (VALTUUSTOALOITE) Valtuustoaloite 28.01.2015 Ehdotan, että tekninen lautakunta ottaisi uudelleen käsiteltäväksi Köykkäperän tien jokisillan rakentamisavustusanomuksen. Vanhan sillan rakentamisvaiheessa sen alle juntattiin vanhoja sähköpaaluja, jotka iskettiin peruskallioon asti. Silta rakennettiin suunnilleen 35 vuotta sitten. Sillan kansirakenteet uusittiin tuona aikana 2 kertaa. Nykyisen sillan kansi on valmistettu teräsbetonista ja sen alle on juntattu peruskallioon ulottuvia huomattavasti hyväkuntoisempia ja vahvempia sähköpaaluja. Lisäksi paalujen maanpäällinen osa on ympäröity betonivalulla. Tämä silta tuli maksamaan tiekunnalle n. 18 000 euroa. Sen alhainen valmistushinta johtuu suuresta kökkätyön määrästä. Naapurikunnassa Jalasjärvellä, muutaman kilometrin päässä Köykkäperän tien sillasta, on saman joen ylittävä silta, jonka kansi on n. 2 metriä pitempi ja tuli maksamaan n. 130 000 euroa. Mielestäni on väärin, että kunta palkitsisi tiekunnan työn kieltämällä avustushakemuksen. Aarre Välimäki, kunnanvaltuutettu Jari Kannisto Valtuusto merkitsi aloitteen tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi tekniselle lautakunnalle.
Muut asiat KV 7 2. Puheenjohtaja Voitto Raita-aho antoi puheenvuoron pöytäkirjanpitäjälle, joka toimii ystävyyskunta-asioiden yhdyshenkilönä virolaisen ystävyyskunnan, Viru-Nigulan, ja Karvian kunnan välillä. Ystävyyskunnasta oli saapunut vierailupyyntö, johon odottavat pikaisesti Karvian kunnan vastausta. Huhtikuussa järjestettävään Viru-Nigulan ja sen naapurikuntien ja kaupunkien yhteiseen Leader-konferenssiin kutsutaan ystävyyskunnista edustajia. Karvian ystävyyskunnan kunnanjohtaja Ervins Veitsurs on ilmoittanut, että he ovat valmiita vastaanottamaan Karviasta konferenssiin 10 hengen ryhmän. Konferenssin ajankohta on 9. - 10.4.2015. Matkaan tulisi kuitenkin lähteä jo edeltävänä päivänä. Aikaisemmin saadun alustavan tiedon mukaan kunnanhallitus nimesi konferenssiedustajaksi ainoastaan Marjo Yliluoman, joka on luvannut puhua Leader -konferenssissa aiheesta yrittäjyyskasvatus sekä yhteistyö koulun, yrittäjien ja järjestöjen kanssa. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Ohrankämmen käytti kutsuun liittyvän puheenvuoron ja ehdotti, että kymmenen hengen vierailukutsu otetaan vastaan. Pöytäkirjanpitäjä ilmoittaa tiedon Viru-Nigulaan. Virossa järjestettävä tilaisuus liittyy Leader hankkeeseen, joten edustajistoon voisi kuulua henkilöitä, jotka ovat tällaisten hankkeiden kanssa tekemisissä. Mukana voisi olla mahdollisesti myös yrittäjiä. Tulevassa kunnanhallituksen kokouksessa päätetään tarkemmin kymmenen hengen edustajiston kokoonpanosta. Valtuutettu Antti Otava oli Ohrankämmenen kanssa samaa mieltä. Valtuusto merkitsi asian tiedoksi ja antoi matka-asian kunnanhallituksen valmisteltavaksi.
ILMOITUSASIAT KV 8 Ilmoitusasioita ei ollut.
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KV 9 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus kuntalain mukaisesti.