Suomen Kaivosakatemian Vastuullisen Malminetsinnän Seminaari Oulu 29 30 tammikuuta 2013 Juhani Nylander Boliden Mineral 1
Vaadittavat luvat malminetsinnästä kaivokseen; Ruotsi Ennen malminetsintälupaa Malminetsintälupa/Undersökningstillstånd Tutkimustyöt/Undersökningsarbete Kaivoslupa/Bearbetningstillstånd YVA/Miljöprövning Maankäyttösuunitelma/Markanvisning Rakennuslupa Boliden 1924 Jokamiehenoikeus Bergstaten (vastaa Suomen TUKES:ia). Bergstaten, Lääninhallitus, Maanomistaja Bergstaten, Lääninhallitus Ympäristöoikeus, Lääninhallitus, ym. Bergstaten, Maanomistaja Kunta Boliden tänään 2
Malminetsintälupa; Ruotsi Jokaisella on oikeus hakea. Vaatimukset hyväksynnälle: Syy Aikomus Mahdollisuus Kelpoisuus Yksinoikeus malminetsintään haetulle alueelle. Antaa mahdollisuuden tehdä tutkimuksia ilman maanomistajan hyväksyntää. Ei lähemmäksi kuin 200 m asuin- ja vapa-ajan asunnosta Täytyy seurata yleisiä lakeja (maasto-ajoa, muinasmuistot jne). Tutkimustulokset Bergstaten:lle (4. vuoden salassapito sen jälkeen SGU:lle). Luopumispäivästä alueella on vuoden karenssi. (Bergsstaten:lla on oikeus myöntää poikkeuslupa) 3
Malminetsintälupa / Undersökningstillstånd; Ruotsi Malminetsintälupa: Kestoaika max 15 vuotta. Bergstaten kuuluttaa asíanomaisille ja paikalliseen lehteen hyväksytyt anomukset. Lupapäätös yleensä 3-6 kk sisällä (keskiarvo v.2012 113 vrk) Asianomaisille lääninhallituksille ja kunnille myönnetään tilaisuus antaa lausunto. Ensimmäinen kausi 3v. 20 kr/ha/3v +kirjaamismaksu (500 kr/ 2000 ha) Toinen kausi 3v. 21 kr/ha/v +kirjaamismaksu (500 kr/ 2000 ha) Kolmas kausi 4v. 50 kr/ha/v +kirjaamismaksu (500 kr/ 2000 ha) Neljäs kausi 3v. 100 kr/ha/v +kirjaamismaksu (500 kr/ 2000 ha) Hakija maksaa koko lupamaksun ennakkoon! Kaivoslupa /Bearbetningskoncession: V. 2012 käsiteltiin 6 anomusta jotka hyväksyttiin keskim. 3 kk:n sisällä 25 vuotta 80000 kr/25v. 4
Työsuunnitelma-anomus Jokamiehen oikeus antaa mahdollisuuden tehdä pienimittaista, ei-koneellista näytteenottoa, kallioperäkartoitusta jne. Jos tarkoitus on tehdä tutkimuksia jotka vaativat malminetsintälupaa niin työsuunnitelma-anomus on pakollinen. Anomus lähetetään kirjallisena asianomaisille. Anomuksessa täytyy ilmetä millaisesta tutkimustyöstä on kyse, ajankohta, millaisella varustuksella toimitaan, mahdollisimman tarkka sijainti missä työt tehdään ja kulkureitti, vastuullisen henkilön yhteystiedot jne. Asianomaisella on 3 viikkoa lähettää vastaus paluupostissa. Bergstaten voi toimia puolueettomana sovittelijana kiistakysymyksissä. Anomus lähetetään asianomaisille maanomistajille sekä muille asianomaisille kuten poropaliskunnalle, kunnille sekä Bergstaten Työsuunnitelman kesto-aikaa pyritään rajoittamaan noin 1-1.5 v toimenpiteistä riippuen. Kaikkien asianomaisten täytyy hyväksyä anomus. TYÖT VOI ALOITTAA VASTA KUN ANOMUS ON HYVÄKSYTTY KOKO ALUEELTA! 5
BOLIDEN; Terveys-Ympäristö-Turvallisuus Kaikki tuotantoyksiköt seuraavat vuodesta 2008 ISO 14001 asettamia standardeja. Ensisijaisesti panostamme turvallisuuteen ja pyrimme siihen että työt tehdään ennalta sovitulla tavalla. Ympäristöasiat ovat tärkeitä (Boliden ChemSoft, ympäristöystävällisiä öljyjä, minimoidaan maastovahinko riskejä jne). Urakoitsijoilta vaaditaan että he seuraavat ISO 14001:n asettamia vaatimuksia ja että heidän henkilökunta on niistä tietoinen. Sekä omalla että urakoitsijoiden henkilökunnalla on oltava hyväksytty ja voimassa oleva turvallisuusajattelukoulutus (SSG-grund netti-koulutus). Vuodenvaihteen 2012/2013 jälkeen lasketaan myös urakoitsialle tapahtuneet onnettomuudet tilastoihin niinkuin ne olisivat omalle väelle koituneet. Turvallisuusajattelu on tärkeä ja kenttäkäytännöt ovat jatkuvan kehityksen alla! Turvallisuusajattelu on osittain sidottu meidän bonusjärjestelmään. 6
Boliden; Kairaus Kairaustavasta riippuen kone voi seistä samalla paikalla muutamasta tunnista moneen kuukauteen, jolloin on tärkeää puuttua asioihin jotka vaikuttavat ympäristöön. Yhtiön Ruotsin malminetsinnän vuotuinen kairausmäärä viimeisten vuosien aikana ollut n. 160-190 km. Suurin osa teetetään urakoitsijoilla, jotka jo tarjoustilanteessa saavat tietää kenttäkäytännöistämme ja vaadittavat turvallisuus- ja ympäristöajatteluvaatimukset. ISO 14001 vaatimuksen mukaan kenttäkäytäntöjä seurataan ja raportoidaan koneella käydessä. Jos toiminta poikkeaa käytännöstä siitä tehdään ilmoitus turvallisuusjärjestelmäämme, ja puute on korjattava hetimiten. SWEMIN antamat suositukset ovat meille ohjenuorana. 7
Boliden; Kairauspaikan loppu siivous. Karkea siivous tehdään heti! Talvikairauksessa urakoitsijan on varauduttava jälkitarkastukseen lumensulamisen jälkeen yhtiön edustajan kanssa. Jos kaikki on OK (ei öljyvahinkoja, maaputken korkeus n. 10 cm, numeroitu kansi, eikä reiästä valu vettä jne.), niin lopputarkastus hyväksytään. Kairaushenkilökunta jättää yhtiön vahinkotarkastajalle selvityksen puuvahingoista, kulkureiteistä jne. Tämä tekee tarkastuksen ja asianomaisille maanomistajille maksetaan korvaus paikallisten tariffien mukaan. Mahdolliset syvät urat maastossa tasoitetaan maanomistajan pyynnöstä. KANNATTAA AINA KULKEA VAROEN TOISTEN MAILLA NIIN KUIN NE OLISIVAT OMAA OMAISUUTTA! Hyvät suhteet maanomistajien kanssa tekee työt paljon helpommaksi. Mahdolliset aiheelliset valitukset maanomistajilta voivat vaikuttaa malminetsintäväen bonukseen 8
Boliden; Geofysikaaliset maastomittaukset Voimassa oleva työsuunnitelma pakollinen. Viimeisten 15 v. aikana metsiin ei ole hakattu näkyviä mittalinjastoja. Sähkömagneettisessa-mittauksessa käytettävä silmukka levitetään yleensä maastoon lumikelkalla tai 4- tai 6-renkaisella mönkijällä. Silmukat pyritään pitämään oman valtausalueen sisällä. Boliden korvaa mahdolliset vahingot maanomistajille. 9
Boliden; Korvauskysymykset Maanomistajalle maksetaan korvaus malminetsintätyöstä aiheutuneista vahingoista. Bolidenin oma maastovahinkotarkastaja hoitaa korvausasiat sekä yhteydet maanomistajiin. Voimassa oleva valtaus antaa yritykselle valtuuden tehdä tarvittavia malminetsintätoimenpiteitä. Kiista-asioissa asianomainen voi ottaa yhteyttä lupia käsittelevään virastoon; Bergstaten. Puusto- sekä istutusvahingot korvataan paikallisen tariffin mukaan. Maanomistaja saa käyttöoikeuden korvattuihin puihin. Maanomistajalle maksetaan 600 kr/kairareikä sekä 200 kr/ koneellisesta moreeni- ja soijanäytteestä. Korvaus maksetaan käytetyistä kulkureiteistä raskaalle kalustolle (2 kr/ m). Mahdolliset kuljetusurat korjataan, jos siitä päätetään maanomistajan kanssa. Metsäautotiet kunnostetaan tarvittaessa väh. siihen kuntoon missä olivat työn alkaessa. Nykyinen mineraalilaki (1.5 2005) velvoittaa kaivosyhtiöitä maksamaan vuosittain asianomaisille maanomistajille 1.5 sekä valtiolle 0.5 kaivospiirin sisältä louhittusta malmista. 10
Malminetsinnän muuttuvat edellytykset PRESS 11