VALTIONEUVOSTON VIIKKO

10. 16.11.2012/46 Liite Virallisen lehden numeroon 135/19.11.2012 VALTIONEUVOSTON VIIKKO Toimittanut Valtioneuvoston viestintäosasto SISÄLLYSLUETTELO TASAVALLAN PRESIDENTTI. 13 Muutos valtioneuvostossa..... 13 Eduskunnan vastaukset....... 14 Tasavallan presidentin asetukset 14 Muuta..................... 14 Nimitysasiat................ 15 VALTIONEUVOSTO........ 15 Hallituksen esitykset......... 15 Valtioneuvoston asetukset...... 15 Valtioneuvoston päätökset..... 16 Nimitysasiat................ 17 Raha-asiat................. 18 HALLITUKSEN NEUVOTTELUT........... 18 EU-ministerivaliokunta 9.11.2012.................. 18 LUOVUTETUT MIETINNÖT.. 18 Liite: Ministereiden sijaisuudet 16.11.2012...... 20 TASAVALLAN PRESIDENTTI MUUTOS VALTIONEUVOSTOSSA Tasavallan presidentti vapautti 16.11.2012 pyynnöstä valtiotieteen maisteri, kansanedustaja Jyri Jukka Häkämiehen valtioneuvoston jäsenyydestä ja elinkeinoministerin tehtävistä sekä käsittelemästä valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia tehtäviä ja nimitti oikeustieteen kandidaatti, kansanedustaja Jan Pellervo Vapaavuoren valtioneuvoston jäseneksi ja määräsi hänet elinkeinoministeriksi sekä käsittelemään valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia tehtäviä. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006) EDUSKUNNAN VASTAUKSET Tasavallan presidentti vahvisti 16.11.2012 seuraavat lait: Laki Oikeusrekisterikeskuksesta (HE 122/2012 vp). Lailla Oikeusrekisterikeskuksesta toteutetaan oikeushallinnon tietohallintopalveluiden uudelleenorganisointi eli Oikeusrekisterikeskuksen ja Oikeushallinnon tietotekniikkakeskuksen osittainen yhdistyminen. Oikeusrekisterikeskus huolehtii rekisterinpitoon ja seuraamusten täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien lisäksi oikeusministeriön hallinnonalan tietojärjestelmäpalveluiden ylläpidosta ja kehittämisestä. Oikeushallinnon tietotekniikkakeskuksen tehtäväksi jää niin sanottujen perustietotekniikkapalveluiden tuottaminen. Asetuksentasoinen Oikeusrekisterikeskusta koskeva sääntely otetaan lakiin. Laki tulee voimaan 1.4.2013. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428) Laki Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta (HE 73/2012 vp). Laki Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta säädetään. Lain säännöksissä otetaan huomioon ulosottokaaren ja Valtakunnanvoudinvirastosta annetun lain vaikutukset maakunnanvoudinviraston hallinnolliseen asemaan. Laki tulee voimaan 20.11.2012. (OM hallitusneuvos Kari Liede 0295 150 210) Laki tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja puitepäätöksen soveltamisesta ja laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain 2 :n muuttamisesta (HE 63/2012 vp). Laeilla pannaan täytäntöön neuvoston puitepäätös vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta valvontatoimia koskeviin päätöksiin Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tutkintavankeuden vaihtoehtona. Lait tulevat voimaan 1.12.2012. (OM erityisasiantuntija Sanna Mikkola 0295 150 178) 19.11.2012/135 13

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta ja laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta (HE 91/ 2012 vp). Energiaverotuksen painopistettä siirretään vähäpäästöisyyteen kannustavaksi korottamalla lämmitykseen käytettävien sekä voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden veron hiilidioksidiosuutta. Kevyen ja raskaan polttoöljyn, kivihiilen ja maakaasun hiilidioksidiveron laskentaperusteena oleva hiilidioksiditonnin arvo nostetaan 35 euroon. Samalla alennetaan energiasisältöveron osuutta 6,65 euroon megawattitunnilta. Maakaasusta kannetaan alennettua energiasisältöveroa 4,45 euroa megawattitunnilta vuoden 2014 loppuun. Mäntyöljyn jatkojalostuksen raaka-ainesaannin turvaamiseksi mäntyöljyn veroa korotetaan saman verran kuin raskaan polttoöljyn osalta. Kaupallisen vesiliikenteen polttoaineiden verottomuus laajennetaan koskemaan myös maakaasua ja kivihiiltä. Lait tulevat voimaan 1.1.2013. (VM lainsäädäntöneuvos Leo Parkkonen 0295 530 372) Laki sairausvakuutuslain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (HE 113/2012 vp). Vakuutetun omavastuuosuuksia lääke- ja matkakustannuksista korotetaan sekä viitehintajärjestelmään kuulumattomien lääkevalmisteiden kohtuullisia tukkuhintoja alennetaan. Lääkekustannusten vuotuista omavastuuosuutta lasketaan. Säästöjen lisäksi lääkärin- ja hammaslääkärinpalkkioiden sekä tutkimuksen ja hoidon korvaamisessa siirrytään euromääräiseen korvaukseen ja tutkimuksen ja hoidon kiinteästä omavastuusta luovutaan. Lainmuutoksista syntyvä säästö sekä valtiontalouden vuosille 2013 2016 annetussa kehyspäätöksessä sovittu 20 miljoonan euron säästö sairaanhoitokorvausmenoista kohdennetaan kokonaisuudessaan sairausvakuutuksen sairaanhoitovakuutuksen valtion rahoitusosuuteen. Kohdentaminen toteutetaan määräaikaisella lainmuutoksella, jossa vakuutettujen ja valtion välisiä rahoitusosuuksia muutetaan lisäämällä sairaanhoitovakuutuksen rahoitukseen vakuutettujen sairaanhoitomaksuilla rahoitettava säästön suuruinen korjauserä ja vähentämällä valtion rahoitusosuutta korjauserän suuruisella rahamäärällä. Lisäksi pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen 7 artiklan mukaisten paluumatkojen kustannusvastuun selkeyttämiseksi paluumatkan lisäkustannukset korvataan valtion varoista. Laki tulee voimaan 1.1.2013. (STM neuvotteleva virkamies Virpi Korhonen 0295 163 192) Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 18 :n muuttamisesta (HE 135/2012 vp). Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu on vuonna 2013 0,60 prosenttia palkasta ja työnantajan työttömyysvakuutusmaksu 0,80 prosenttia palkasta palkkasumman 1 990 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 3,20 prosenttia palkasta. Yrityksen osaomistajan palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu on 0,20 prosenttia palkasta ja yrityksen osaomistajasta maksettava työnantajan työttömyysvakuutusmaksu 0,80 prosenttia palkasta. Valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksu on 0,80 prosenttia liikelaitoksen liiketoiminnasta maksamien palkkojen määrästä palkkasumman 1 990 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 2,05 prosenttia palkasta. Yliopiston työttömyysvakuutusmaksu on 0,80 prosenttia palkasta palkkasumman 1 990 500 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 2,35 prosenttia palkasta. Laki tulee voimaan 1.1.2013. (STM hallitussihteeri Kirsi Päivänsalo 0295 163 195) Laki yrittäjän eläkelain 115 :n muuttamisesta (HE 118/2012 vp). Lakia muutetaan siten, että aloittavat yrittäjät saavat alennusta työeläkevakuutusmaksuun määräajan siten, että maksu on 78 prosenttia normaalista työeläkevakuutusmaksusta. Laki tulee voimaan 1.1.2013. (STM ylimatemaatikko Mikko Kuusela 09 160 73189) Laki maatalousyrittäjän eläkelain 22 :n muuttamisesta (HE 119/2012 vp). Maatalousyrittäjien ja apurahansaajien työeläkevakuutusmaksun määräytymistä muutetaan siten, että alennettu prosentti on 54 prosenttia työeläkevakuutusmaksun perusprosentista. Myös väliprosentti muuttuu. Laki tulee voimaan 1.1.2013. (STM ylimatemaatikko Mikko Kuusela 09 160 73189) TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET Tasavallan presidentti antoi 16.11.2012 seuraavat asetukset: Tasavallan presidentin asetus Suomen ulkomaanedustustojen sijaintipaikoista annetun tasavallan presidentin asetuksen 1 ja 4 :n muuttamisesta. Asetusmuutoksella Filippiineillä sijaitseva Manilan suurlähetystö ja Australiassa sijaitseva Sydneyn konsulaatti lakkautetaan sekä perustetaan konsulitoimipiste Filippiineille Manilaan 1.1.2013 lukien. Asetus tulee voimaan 1.1.2013. (UM hallintojohtaja Ari Rouhe 09 160 55400) Tasavallan presidentin asetus eräiden kasvinsuojeluaineita koskevien hallintotehtävien hoitamisesta Ahvenanmaan maakunnassa. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. Asetus kumoaa voimassa olevan sopimusasetuksen (565/2011). (OM lainsäädäntöneuvos Sten Palmgren 0295 150 160). MUUTA Tasavallan presidentti päätti 16.11.2012 seuraavat asiat: Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksen hankkiminen seuraavan kansainvälisen sopimuksen voimaansaattamiseksi: Hallituksen esitys eduskunnalle (HE 138/2012 vp) Kroatian liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välillä tehdyn vakautus- ja assosiaatiosopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain kumoamisesta. (OM lainsäädäntöneuvos Sten Palmgren 0295 150 160) Tasavallan presidentti päätti olla käyttämättä veto-oikeuttaan seuraavien maakuntalakien osalta: maakuntalaki Ahvenanmaan maakuntapäiväjärjestyksen 54 ja 57 :n muuttamisesta, maakuntalaki maakunnan taloudenhoidosta annetun maakuntalain muuttamisesta, maakuntalaki toimeentulosta annetun lain soveltamisesta Ahvenanmaan maakunnassa annetun maakuntalain 2 ja 4 :n muuttamisesta, maakuntalaki hiilidioksidin talteenottamisesta ja varastoinnista annetun lain soveltamisesta Ahvenanmaalla, maakuntalaki luonnonsuojelusta annetun maakuntalain 18 :n muuttamisesta ja maakuntalaki päästökauppaa koskevien valtakunnan säädösten soveltamisesta Ahvenanmaan maakunnassa annetun maakuntalain 1 ja 5 :n muuttamisesta. (OM lainsäädäntöneuvos Sten Palmgren 0295 150 160). 14 19.11.2012/135

Tasavallan presidentti ratkaisi 15 armonanomusasiaa. (OM neuvotteleva virkamies Eva Tams 0295 150 556) NIMITYSASIAT Tasavallan presidentti päätti 16.11.2012 seuraavat nimitysasiat: Ulkoasiainneuvos Heikki Hannikaisen Manilassa olevan suurlähetystön päällikön tehtävän päättyminen 31.12.2012. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401) Canberran suurlähetystön päälliköksi 1.1.2013 lukien määrätyn, suurlähettiläs Pasi Patokallion sivuakkreditointi Uuteen-Seelantiin. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401) Hovioikeudenlaamanni Tapani Päiviö Vasama Helsingin hovioikeuden hovioikeudenlaamannin virkaan 1.12.2012 lukien, hallinto-oikeustuomari Päivi Anneli Jokela Vaasan hallinto-oikeuden hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.4.2013 lukien, määräaikainen hovioikeudenneuvos, asessori Kirsi- Maria Häkkinen Vaasan hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen virkaan 1.12.2012 lukien, määräaikainen hovioikeudenneuvos, asessori Tuovi Hannele Hyvärinen Helsingin hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen ensiksi täytettävään virkaan 1.12.2012 lukien, asianajaja Taina Sinikka Tuohino Helsingin hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen toiseksi täytettävään virkaan 1.2.2013 lukien, määräaikainen hovioikeudenneuvos, asessori Eva Åsa Vilhelmina Nordlund Helsingin hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen kolmanneksi täytettävään virkaan 1.12.2012 lukien, määräaikainen hallintooikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Maria Anna Helena Salminen Helsingin hallinto-oikeuden hallintooikeustuomarin ensiksi täytettävään virkaan 1.12.2012 lukien ja määräaikainen oikeussihteeri, hallintooikeussihteeri Pia Kristiina Repo Helsingin hallinto-oikeuden hallintooikeustuomarin toiseksi täytettävänä virkaan 1.12.2012 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428) Käräjätuomari Liisa-Maija Mikkonen Satakunnan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.12.2012 lukien, käräjätuomari Juhani Kalervo Laurinolli Oulun käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.1.2013 lukien, käräjätuomari Sari Maarit Nevalainen Kainuun käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.3.2013 lukien, määräaikainen käräjätuomari, viskaali Jarl Christian Hirn Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.12.2012 lukien, lakimies, viskaali Jani Petteri Kosonen Pirkanmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.3.2013 lukien ja määräaikainen käräjätuomari, viskaali Björn Mikael Petersson Boucht Pohjanmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.12.2012 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428) Maavoimien materiaalilaitoksen johtaja, prikaatikenraali Kyösti Juhani Halonen kenraalin virkaan ajalle 1.2.2013 31.1.2018, maavoimien operaatiopäällikkö, eversti Petri Jussi Mikael Hulkko kenraalin virkaan 1.1.2013 lukien viiden vuoden määräajaksi ja merivoimien esikuntapäällikkö, lippueamiraali Veijo Yrjö Ilmari Taipalus Maanpuolustuskorkeakoulun rehtoriksi 12.1.2013 lukien. (PLM ylitarkastaja Aila Helenius 0295 140 432) Eversti Juha Isto Tapani Wihersaaren määrääminen puolustusasiamieheksi Egyptiin 17.11.2012 lukien asemapaikkana Ankara ja everstiluutnantti Simo Erik Pesun määrääminen puolustusasiamieheksi Tadzhikistaniin 17.11.2012 lukien asemapaikkana Moskova. (PLM ylitarkastaja Aila Helenius 0295 140 432) VALTIONEUVOSTO HALLITUKSEN ESITYKSET Valtioneuvosto antoi 15.11.2012 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset: Hallituksen esitys (HE 162/2012 vp) eduskunnalle laeiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 ja 13 :n sekä korkeimman hallintooikeuden asiantuntijajäsenistä annetun lain 1 :n muuttamisesta. Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kolmijäsenisen kokoonpanon käyttömahdollisuuksia laajennettaisiin nykyisestä. Ehdotuksen mukaan korkein hallinto-oikeus olisi toimivaltainen ratkaisemaan kolmen jäsenen kokoonpanossa myös asiat, joissa valitus on alemmassa asteessa jo kertaalleen jätetty tutkimatta. Tämän lisäksi kolmen jäsenen kokoonpanossa voitaisiin ratkaista mielenterveyslaissa tarkoitetut valitusasiat, jotka koskevat henkilön määräämistä hoitoon tai hoidon jatkamista hänen tahdostaan riippumatta tai potilaan omaisuuden haltuunottoa taikka yhteydenpidon rajoittamista. Lisäksi korkeimman hallinto-oikeuden koko jaoston istuntoa koskevaa sääntelyä ehdotetaan muutettavaksi nykyistä joustavammaksi ja lainkäyttötoiminnan vaatimuksia paremmin vastaavaksi. Korkeimman hallinto-oikeuden asiantuntijajäsenistä annettuun lakiin tehtäisiin uuden vesilain voimaantulon sekä vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain nimikkeen muuttumisen edellyttämät lakitekniset muutokset. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.2013. (OM hallitusneuvos Anne Hallavainio 0295 150 458) Hallituksen esitys (HE 163/2012 vp) eduskunnalle vuoden 2012 kolmannen lisätalousarvioesityksen (HE 136/ 2012 vp) täydentämisestä. Määrärahojen lisäykseksi ehdotetaan 8,5 miljoonaa euroa ja tuloarvion vähennykseksi 10,5 miljoonaa euroa. Valtion nettolainanotto vuonna 2012 olisi yhteensä 9,1 miljardia euroa. (VM budjettipäällikkö Hannu Mäkinen 0295 530 330) VALTIONEUVOSTON ASETUKSET Valtioneuvosto antoi 15.11.2012 seuraavat asetukset: Valtioneuvoston asetus ulkoasiainministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetuksen avustavia toimielimiä koskeva 3 pykälä kumotaan ja kauppapoliittisen osaston nimi muutetaan taloudellisten ulkosuhteiden osastoksi. 5 pykälässä säädettyjen lisäksi henkilöstöjohtajan ja kansallisen turvallisuusviranomaisen päällikön tehtävään määrääminen tapahtuu valtioneuvoston päätöksellä sekä osastopäällikön, 19.11.2012/135 15

apulaisosastopäällikön, oikeuspäällikön, kansalaispalvelupäällikön, protokollapäällikön, apulaisprotokollapäällikön ja ulkoasiainhallinnon tarkastajan tehtävään voidaan ulkoasiainneuvoksen lisäksi määrätä myös yksikönpäällikkönä toiminut erityisvirkamies. Asetus tulee voimaan 1.1.2013. (UM hallintojohtaja Ari Rouhe 09 160 55400) Valtioneuvoston asetus ulkoasiainhallinnosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että alivaltiosihteerin ja turvallisuusjohtajan nimittää virkaan valtioneuvosto sekä arabian, japanin, kiinan ja portugalin kielet lisätään avustajan ja ulkoasiainsihteerin kielitaitoa koskeviin kelpoisuusvaatimuksiin. Lisäksi poistetaan säännös, jonka mukaan poikkeustapauksessa suurlähetystön ja pääkonsulaatin päälliköksi voidaan määrätä myös lähetystöneuvos. Asetus tulee voimaan 19.11.2012. (UM hallintojohtaja Ari Rouhe 09 160 55400) Valtioneuvoston asetus veroasioita koskevista tiedoista Seychellien kanssa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimuksen muut kuin lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat asetuksena voimassa. Laki (1118/2011) ja asetus tulevat voimaan 22.11.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289) Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että 4 ja 6 pykälässä säädettyjä Etelä-Suomen erikoiskasvituen yksikkötukea alennetaan ja kotieläintilan hehtaarituen yksikkötukea korotetaan. Muutoksen jälkeen Etelä-Suomen erikoiskasvituen tukitaso on 92 euroa hehtaarilta ja kotieläintilan hehtaarituen tukitaso 39 euroa hehtaarilta. Tuen maksaminen perustuu Euroopan komission päätöksen K(2008)696 liittymissopimuksen 141-artiklan perusteella maksettavista Etelä-Suomen kansallisista tuista vuosille 2008 2013. Lisäksi korotetaan 21 :ssä säädettyä sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen määrää neljällä eurolla viitemäärän eläinyksikköä kohden. Muutoksen jälkeen tukitaso on 114 euroa viitemäärän eläinyksiköltä. Asetus tulee voimaan 21.11.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 0295 162 347) Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta pohjoisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen 22 :n muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että 22 pykälässä säädettyä sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen määrää korotetaan 4 5 eurolla viitemäärän eläinyksikköä kohden tilakohtaisen viitemääräportaan alittavilta eläinyksiköiltä. Muutoksen jälkeen tukitaso on viitemäärän eläinyksikköä rajoitteen alittavalta osin C1-alueella 245 euroa, C2-alueella 214 euroa, C2 pohjoinen ja saaristo-alueella 269 euroa ja C3- ja C4-alueilla 278 euroa. Rajoitteen ylittävien yksiköiden tukitaso on vastaavasti C1-alueella 162 euroa, C2-alueella 140 euroa, C2 pohjoinen ja saaristoalueella 119 euroa ja C3- ja C4- alueilla 119 euroa. Asetus tulee voimaan 21.11.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 0295 162 347) Valtioneuvoston asetus sikojen suojelusta. Asetusta muutetaan siten, että se turvaa nykyistä paremmin sikojen hyvinvoinnin. Asetuksen säädöstaso muutetaan samalla siten, että se vastaa perustuslaissa asetettuja vaatimuksia. Sikojen hyvinvointia edistävät muutokset koskevat sikojen pidolle asetettavia tilavaatimuksia ja karsinoiden lattiarakenteille asetettavia vaatimuksia. Lisäksi sikojen pitopaikassa vaaditaan tietty määrä sairaskarsinatilaa sekä luonnonvaloa kaikissa pitopaikan osastoissa. Porsiville emakoille ja ensikoille on annettava pesäntekomateriaalia käytetystä lannanpoistojärjestelmästä riippumatta. Asetus tulee voimaan 1.1.2013 siirtymäsäännöksin. (MMM eläinlääkintöylitarkastaja Susanna Ahlström 0295 162 436) VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 16.11.2012 seuraavat päätökset: Päätös määrätä EU-ministerivaliokunnan jäseneksi elinkeinoministeri Jan Vapaavuori. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja: pääministeri Jyrki Katainen; jäsenet: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb, kehitysministeri Heidi Hautala, oikeusministeri Anna-Maja Henriksson, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäki, maa- ja metsätalousministeri Jari Koskinen, peruspalveluministeri Maria Guzenina-, asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru ja ministeri Vapaavuori. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006) Päätös määrätä raha-asiainvaliokunnan jäseneksi elinkeinoministeri Jan Vapaavuori. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja: pääministeri Jyrki Katainen; jäsenet: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb, kehitysministeri Heidi Hautala, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, puolustusministeri Carl Haglund, hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen, opetusministeri Jukka Gustafsson, liikenneministeri Merja Kyllönen, työministeri Lauri Ihalainen, asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru ja ministeri Vapaavuori. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006) Päätös määrätä talouspoliittisen ministerivaliokunnan jäseneksi elinkeinoministeri Jan Vapaavuori. Ministerivaliokunnan kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja pääministeri Jyrki Katainen, valtiovarainministeri Jutta Urpilainen, sisäasiainministeri Päivi Räsänen, puolustusministeri Carl Haglund, kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäki, työministeri Lauri Ihalainen, ympäristöministeri Ville Niinistö ja ministeri Vapaavuori. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006) Päätös vahvistaa ministereiden työnjako työ- ja elinkeinoministeriössä ja valtiovarainministeriössä. Elinkeinoministeri Vapaavuoren ja työministeri Ihalaisen välinen työnjako työ- ja elinkeinoministeriössä: työministeri Ihalainen käsittelee tieto-osastolle, työllisyys- ja yrittäjyysosastolle sekä työelämä- ja markkinaosastolle kuuluvat asiat. Elinkeinoministeri Vapaavuori käsittelee muut työ- ja elinkeinoministeriön toimialaan kuuluvat asiat. Valtiovarainministeri Urpilaisen, hal- 16 19.11.2012/135

linto- ja kuntaministeri Virkkusen, elinkeinoministeri Vapaavuoren ja eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubbin välinen työnjako valtiovarainministeriössä: hallinto- ja kuntaministeri Virkkunen käsittelee kuntaosastolle, hallinnon kehittämisosastolle, henkilöstöosastolle sekä julkisen hallinnon ICT-toiminnolle sekä valtiovarain controller-toiminnolle kuuluvat asiat sekä tulleja ja tilastotointa koskevat asiat. Elinkeinoministeri Vapaavuori käsittelee rahoitusmarkkinaosastolle kuuluvat asiat, ei kuitenkaan valtion lainanottoa ja velanhoitoa koskevia asioita eikä, Euroopan investointipankkia ja Pohjoismaista investointipankkia koskevia asioita lukuun ottamatta, kansainvälisiä rahoituslaitoksia koskevia asioita. Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Stubb käsittelee EU:n budjettineuvostoa koskevat asiat. Valtiovarainministeri Urpilainen käsittelee muut valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvat asiat. (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006) Päätös määrätä ministereiden sijaisuudet (liite). (VNK valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen 09 160 22006) Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 15.11.2012 seuraavat päätökset: Päätös määrätä oikeusministeriön kehittämispäällikkö Ann-Mari Pitkäranta, ylitarkastaja Jarkko Mannerhovi ja ylitarkastaja Jennimari Huovinen valtioneuvoston esittelijöiksi. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428) Päätös nimittää Lapin yliopiston professori Tuula Linna tuomarinvalintalautakunnan oikeustieteellistä tutkimusta ja opetusta edustavaksi jäseneksi 15.11.2012 lukien lautakunnan 14.5.2015 päättyväksi toimikaudeksi. (OM hallitussihteeri Mika Risla 0295 150 190) Päätös asioiden käsittelystä valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnassa annetun valtioneuvoston määräyksen muuttamisesta. Raha-asiainvaliokunnassa käsiteltäviä asioita koskevaa määräystä tarkistetaan. Raha-asiainkäsittelystä poistetaan tarpeettomina eräitä asiaryhmiä ja määräyksen soveltamisrajoina olleita euromääriä korotetaan. Lisäksi tarkennetaan velvollisuutta tuoda raha-asiainvaliokunnan käsittelyyn komitean, toimikunnan tai muun toimielimen taikka selvityshenkilön asettaminen, jos sen tehtävänä on valtion vero- tai maksutuloja, budjetti- tai rahastotalouden menoja tai muuta merkittävää kansantaloudellista tai julkistaloudellista asiaa koskeva valmistelu. Päätös tulee voimaan 1.12.2012. (VM valtiosihteeri Raimo Sailas 0295 530 278) Päätös määrätä eduskunnan kirjelmä Valtion tilinpäätöskertomuksesta vuodelta 2011 ja Valtiontalouden tarkastusviraston erilliskertomuksesta eduskunnalle valtion varainhoitovuoden 2011 tilinpäätöksen ja valtion tilinpäätöskertomuksen tarkastuksesta merkittäväksi pöytäkirjaan ja ryhtyä kannanotoista aiheutuviin toimenpiteisiin. Eduskunnan kannanotot: 1. Eduskunta edellyttää, että hallitus raportoi arvioidusta verovajeesta ja verojäämien määrästä, muutoksista ja muutoksiin keskeisesti vaikuttavista tekijöistä ja verovajeen ja verojäämien pienentämiseen käytettyjen toimien vaikuttavuudesta vuosittain valtion tilinpäätöskertomuksessa ja ensimmäisen kerran vuodelta 2013 annettavassa tilinpäätöskertomuksessa valtion talouden tilaan ja verotuloihin vaikuttavien tekijöiden yhteydessä. 2. Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii siitä, että valtion toimitilapalvelujen toteutuksessa otetaan aiempaa paremmin huomioon virastojen ja laitosten toimitilatarpeet ja erityisesti toimitilojen muutostarpeet ja että tyhjäksi jääneisiin toimitiloihin hankitaan mahdollisimman pian uudet käyttäjät. 3. Eduskunta edellyttää, että hallitus ottaa asianmukaisesti huomioon ne toimenpiteet, jotka talousarviolausumista on mietinnössä todettu. 4. Eduskunta edellyttää, että hallitus ottaa asianmukaisesti huomioon, mitä edellä mietinnössä on todettu tarkastusvaliokunnan aloitteesta syntyneiden eduskunnan hyväksymien kannanottojen poistamisesta. (VM valtioneuvoston apulaiscontroller Esko Mustonen 0295 530 060) Päätös siitä, että Isojoen, Karijoen ja Teuvan kuntien sekä Kauhajoen kaupungin muodostaman maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen hallinnon järjestämisestä vastaa Kauhajoen kaupunki. Kauhajoen kaupungin alueella sijaitsee yli puolet yhteistoiminta-alueen tiloista. Kauhajoen kaupungilla on myös hyvin toimiva maaseutuhallinnon organisaatio ja sillä on parhaat edellytykset järjestää yhteistoiminta-alueen hallinto hyvin kiireisessä aikataulussa. Maaseutuvirasto ja Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ovat lausunnoissaan puoltaneet hallinnon järjestämisvastuun määräämistä Kauhajoen kaupungille. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 0295 162 117) NIMITYSASIAT Valtioneuvosto päätti 16.11.2012 seuraavat nimitysasiat: Valtiosihteeri, varatuomari, MBA Jouni Erkki Ensio Hakala ministerin toimikaudeksi nimitettävän valtiosihteerin virkaan 16.11.2012 lukien toistaiseksi, kuitenkin enintään elinkeinoministeri Jan Vapaavuoren toimikauden ajaksi. (TEM henkilöstöja hallintojohtaja Mikko Salmenoja 0295 047 986) Valtioneuvosto päätti 15.11.2012 seuraavat nimitysasiat: Kaupallinen sihteeri, Master of Arts, valtiotieteiden maisteri Sara Ohls ulkoasiainministeriön kaupallisen neuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen 19.11.2012 10.9.2015, kuitenkin enintään siksi ajaksi, jonka kaupallinen neuvos Mia Hurtta on määrättynä toiseen tehtävään. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401) Oikeustieteen kandidaatti, ylijohtaja Pekka Ruuhonen Verohallinnon pääjohtajan virkaan 1.1.2013 31.12.2019. (VM hallinto- ja kehitysjohtaja Helena Tarkka 0295 530 141) Yksikönjohtaja, eläinlääketieteen tohtori Riitta Maijala opetus- ja kulttuuriministeriön johtajan virkaan 3.1.2013 2.1.2018. (OKM ylijohtaja Håkan Mattlin 0295 330 208) Oikeustieteen maisteri, kauppatieteiden maisteri Katja Viertävä liikenneja viestintäministeriön hallitusneuvoksen virkaan 3.12.2012 lukien. (LVM kansliapäällikkö Harri Pursiainen 0295 342 389) Valtioneuvosto myönsi ympäristöneuvos Petri Ahlrothille palkatonta virkavapautta ympäristöneuvoksen virasta 1.1.2013 31.12.2017. (YM henkilöstöpäällikkö Heidi Sederholm 040 014 3898) 19.11.2012/135 17

RAHA-ASIAT Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi istunnossaan 14.11.2012 seuraavia asioita: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla käytettävän korkotukilainojen myöntämisvaltuuden sekä Maatilatalouden kehittämisrahaston valtiontakausten myöntämisvaltuuden ja avustusvarojen osoittaminen eräiden maatalouden rakennetukien toimeenpanoa varten vuonna 2012. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille osoitetaan myöntämisvaltuutta ja avustusvaroja maatalouden rakennetukilain (1476/2007) mukaisten tukien toimeenpanoa varten. Myöntämisvaltuuksien ja avustusvarojen osoittaminen koskee osaa vuonna 2012 tehtävistä tukipäätöksistä. Vuoden 2012 talousarvion momentilla 30.20.49 (Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki) on käytettävissä korkotukilainojen myöntämisvaltuutta yhteensä 300 000 000 euroa, jonka lisäksi käytettävissä on vuodelta 2011 siirtyvää myöntämisvaltuutta 300 000 000 euroa. Siten vuonna 2012 on käytettävissä korkotukilainojen myöntämisvaltuutta yhteensä 600 000 000 euroa. Määrästä osoitetaan myöntämisvaltuutta ELY-keskuksille 60 680 217,93 euroa. Aiemmin on osoitettu 221 193 141,57 euroa, josta on jäänyt käyttämättä 59 178 897,06 euroa. Myöhemmin vuonna 2012 voidaan osoittaa vielä 377 305 537,56 euroa. Maatilatalouden kehittämisrahaston (MAKERA) vuoden 2012 käyttösuunnitelmassa kauden 2008 2013 mukaisiin tukiin varatuista 88 750 000 euron avustusvaroista osoitetaan ELY-keskuksille 24 182 652,56 euroa. Aiemmin on osoitettu 86 023 559,49 euroa, josta on jäänyt käyttämättä 26 495 714,03 euroa. Myöhemmin vuonna 2012 voidaan osoittaa vielä 5 039 501,98 euroa. MAKERAn vuoden 2012 käyttösuunnitelmassa 10 000 000 euroon rajatusta valtiontakausten myöntämisvaltuudesta osoitetaan 4 506 921,00 euroa. Aiemmin on osoitettu 10 437 859,00 euroa, josta on jäänyt käyttämättä 5 269 459,00 euroa. Näin ollen myöhemmin vuonna 2012 voidaan osoittaa vielä 324 679,00 euroa. Sika-, broileri- ja kalkkuna-alan tuotantorakennusten uudisrakennusja laajennusinvestointeja koskevasta vuodelle 2012 asetetusta 33 000 muunnetun eläinpaikan kiintiöstä osoitetaan ELY-keskusten käyttöön 2 330 eläinpaikkaa. Aiemmin on osoitettu 2 007 eläinpaikkaa, josta on jäänyt käyttämättä 83 eläinpaikkaa. Myöhemmin vuonna 2012 voidaan osoittaa vielä 28 746 eläinpaikkaa. (MMM maatalousylitarkastaja Hannu Porkola 0295 162 230) Yrittäjän eläkelain mukaisen vuoden 2012 valtion osuuden ennakon tarkistaminen 16,1 miljoonalla eurolla. Kesäkuussa 2012 sosiaali- ja terveysministeriö vahvisti vuoden 2012 valtion osuuden ennakoksi 45,2 miljoonaa euroa. Eläketurvakeskukselta saadun laskelman mukaan tarkistettu valtion osuuden ennakko vuodelle 2012 on 29,1 miljoonaa euroa eli 16,1 miljoonaa euroa vähemmän kuin kesäkuussa vahvistettu. Eniten arvion muutokseen on vaikuttanut muuttunut maksutulon arvio 15,2 miljoonaa euroa. (STM neuvotteleva virkamies Susanna Grimm-Vikman 0295 163 172) HALLITUKSEN NEUVOTTELUT EU-MINISTERIVALIOKUNTA 9.11.2012 Hallitus täsmensi Suomen tavoitteet EU:n rahoituskehysneuvotteluissa Neuvottelut EU:n tulevista rahoituskehyksistä (EU:n budjetti vuosille 2014 2020) ovat siirtyneet loppuvaiheeseen. Rahoituskehyksistä pyritään sopuun päämiesten kesken Eurooppaneuvoston kokouksessa Brysselissä 22. marraskuuta alkaen. EU-ministerivaliokunta täsmensi tänään 9. marraskuuta kokouksessaan Suomen keskeisimpiä tavoitteita näihin neuvotteluihin. Vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa, jossa EU-maat joutuvat kansallisesti noudattamaan budjettien sopeuttamista, on tärkeää, että myös unionin tulevien seitsemän vuoden rahoituskehykset ovat maltilliset. Lisäksi rahoituskehyksen kokonaistaso on olennaisin omaan nettomaksuasemaamme vaikuttava tekijä. EU:n budjetin kasvaessa Suomen maksut nousisivat jyrkemmin kuin unionista tukina ja muissa muodoissa saamamme rahamäärä. Suomen ensisijaisena tavoitteena onkin, että rahoituskehyksen määrärahojen kokonaistasoa leikataan noin 130 miljardia euroa suhteessa komission ehdotukseen. Tämä tavoite tarkoittaa, että rahoituskehys seitsemälle vuodelle olisi noin 990 miljardia euroa eli vastaisi noin yhden prosentin osuutta EU-maiden yhteenlasketusta BKTL:sta. Kokonaistasotavoitteen saavuttamiseksi Suomi on valmis leikkauksiin kaikilla rahoituskehyksen osa-alueille. Leikkausten ei kuitenkaan pidä kohdentua tasasuuruisena kaikkiin menoeriin, vaan painottua alueille, joille komissio on ehdottanut suurinta kasvua, joille varojen aikaisempi käyttö on osoittautunut tehottomaksi tai joille eurooppalainen lisäarvo on vähäisintä. Suomen keskeisimpiä tavoitteita on turvata nykyinen osuutemme maaseudun kehittämisrahoituksesta, sekä säilyttää Itä- ja Pohjois-Suomen asema alue- ja rakennetukien kohdentamisessa. Lisäksi meille on tärkeää kasvattaa tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiorahoituksen budjettiosuutta nykyisestä. Suomi katsoo että järjestelmän, jolla varoja kerätään unionin budjettiin, tulee olla mahdollisimman yksinkertainen, läpinäkyvä ja oikeudenmukainen. Tämän vuoksi olemme suhtautuneet torjuvasti maksukorjausten myöntämiseen joillekin jäsenmaille. Lisätietoja: EU-asioiden valtiosihteeri Kare Halonen, p. 09 160 22180, etunimi.sukunimi@vnk.fi ja neuvotteleva virkamies Satu Keskinen, p. 09 160 22451, etunimi.sukunimi@ vnk.fi, valtioneuvoston kanslia LUOVUTETUT MIETINNÖT Todistelutoimikunta luovutti 9.11.2012 mietintönsä oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonille. Toimikunta ehdottaa todistelua koskevien säännösten uudistamista. Uutta on, että kaikkein vakavimmissa rikoksissa todistajan henkilöllisyys 18 19.11.2012/135

voitaisiin salata. Se lisäisi todistajien turvallisuutta ja helpottaisi näytön hankkimista vakavasta ja järjestäytyneestä rikollisuudesta. Tuomioistuin voisi myöntää todistajalle anonymiteetin, jos rikoksesta säädetty enimmäisrangaistus on vähintään kahdeksan vuotta vankeutta ja jos se on välttämätöntä todistajan tai hänen läheisensä suojaamiseksi henkeen tai terveyteen kohdistuvalta vakavalta uhalta. Lisäksi todistajan henkilöllisyyden salaaminen olisi sallittua ihmiskauppaa ja törkeää paritusta koskevissa jutuissa, vaikka niissä enimmäisrangaistus on alempi, kuusi vuotta vankeutta. Nämä rikokset ovat tyypillisesti vakavaa järjestäytynyttä ja usein myös kansainvälistä rikollisuutta, joiden yhteydessä voi esiintyä vakavaa uhkailua. Lisäksi uutta on, että myös avopuoliso voisi kieltäytyä todistamasta. Mietintö on osoitteessa http://www.om.fi/etusivu/ Julkaisut/Mietintojajalausuntoja/Mietintojenjalausuntojenarkisto/Mietintojajalausuntoja2012/1347273338480. Lisätietoja antaa lainsäädäntöneuvos Jaakko Rautio, p. 0295 150 500, oikeusministeriö ja professori Dan Frände, p. 09 1912 2443. Valtioneuvoston viikkoa koskevat tiedustelut ja huomautukset pyydetään osoittamaan valtioneuvoston viestintäosastolle, os. Snellmaninkatu 1 A, 00170 Helsinki, p. (09) 1602 2056, (09) 1602 2025. Edita Publishing Oy, Helsinki 2012 19.11.2012/135 19

Liite: Ministereiden sijaisuudet 16.11.2012 Ministeriö Ministeri 1. sijainen 2. sijainen 3. sijainen 4. sijainen 5. sijainen 6. sijainen VNK Katainen Urpilainen muut ministerit virkaikäjärjestyksessä Stubb Katainen Vapaavuori Risikko Virkkunen Niinistö Haglund Hautala Stubb Niinistö Henriksson Haglund Risikko Virkkunen UM Tuomioja Katainen Gustafsson Guzenina- Kiuru Hautala Stubb Stubb Tuomioja Vapaavuori Risikko Virkkunen Gustafsson Hautala Hautala Stubb Niinistö Henriksson Haglund Risikko Virkkunen OM Henriksson Haglund Hautala Niinistö Räsänen Ihalainen Kyllönen SM Räsänen Ihalainen Henriksson Haglund Kyllönen Niinistö Hautala PLM Haglund Henriksson Räsänen Hautala Niinistö Kyllönen Ihalainen VM Urpilainen Virkkunen Tuomioja Gustafsson Guzenina- Kyllönen Ihalainen Virkkunen Urpilainen Koskinen Stubb Risikko Vapaavuori Kiuru Vapaavuori Stubb Risikko Virkkunen Koskinen Haglund Kiuru Stubb Vapaavuori Risikko Virkkunen Koskinen Hautala Haglund OKM Gustafsson Arhinmäki Ihalainen Kiuru Guzenina- Räsänen Virkkunen Arhinmäki Gustafsson Kyllönen Hautala Räsänen Kiuru Guzenina- Räsänen Arhinmäki Henriksson Haglund Kyllönen Kiuru Guzenina- MMM Koskinen Virkkunen Stubb Risikko Vapaavuori Räsänen Niinistö LVM Kyllönen Kiuru Arhinmäki Hautala Henriksson Ihalainen Gustafsson Kiuru Kyllönen Ihalainen Guzenina- Gustafsson Hautala Henriksson TEM Vapaavuori Ihalainen Stubb Risikko Virkkunen Niinistö Haglund Ihalainen Vapaavuori Kiuru Guzenina- Gustafsson Räsänen Haglund STM Risikko Guzenina- Koskinen Virkkunen Stubb Vapaavuori Räsänen Guzenina- Risikko Tuomioja Gustafsson Kiuru Kyllönen Räsänen Arhinmäki Guzenina- Kyllönen Hautala Räsänen Risikko Kiuru YM Niinistö Kiuru Hautala Henriksson Kyllönen Ihalainen Koskinen Kiuru Niinistö Ihalainen Guzenina- Gustafsson Kyllönen Räsänen 20 19.11.2012/135