Tampere Pöytäkirja 3/2016 1 (14) Aika 15.12.2016, klo 16:00-18:10 Paikka TREDUn Åkerlundinkadun toimipisteen Kellarikabinetti, Åkerlundinkatu 8 Käsitellyt asiat 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 19 Pöytäkirjan tarkastus 20 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 21 Teemakeskustelu: käynnissä olevat maahanmuuttajaprojektit 22 Maahanmuuttajaneuvoston kevään 2017 kokoukset 23 Kuntavaalikoulutuksen yhteistyö 24 Muut asiat 25 Ilmoitusasiat
Tampere Pöytäkirja 3/2016 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Hashi Abdulkadir, puheenjohtaja Dzvonkate-Koivula Virginija, varapuheenjohtaja Adel Vadim Bajauri Mohammad Cenan-Niemi Raluca Lucia Härkönen Ene Kara Mustafa Machaal Mahmoud Ngô Tiny Niemi Margarita Weimer Alois Adnan AL-Kharsani, varajäsen Nyrhinen Marja, esittelijä Tunturi Birgitta, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Teiss Kristiina, maahanmuuttajatyön koordinaattori Äikäs Matti, kotouttava sosiaalityö Uurtamo Eija, kuntademokratiasuunnittelija Allekirjoitukset Puheenjohtaja Birgitta Tunturi Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Virginija Dzvonkate-Koivula Ene Härkönen
Tampere Pöytäkirja 3/2016 3 (14) 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 4 (14) 19 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Virginija Dzvonkate-Koivula ja Ene Härkönen.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 5 (14) 20 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeudet tässä kokouksessa. Perustelut Todettiin ettei ulkopuolisia asiantuntijoita tässä kokouksessa. Puhe- ja läsnäolo-oikeus maahanmuuttajaneuvoston asiantuntijajäsenillä: Kristiina Teiss maahanmuuttajatyön koordinaattori, Äikäs Matti kotouttava sosiaalityö ja Uurtamo Eija kuntademokratiasuunnittelija.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 6 (14) 21 Teemakeskustelu: käynnissä olevat maahanmuuttajaprojektit TRE:6859/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Lisätietoja päätöksestä Merkittiin tiedoksi käydyn keskustelun perusteella. Kooste hankkeista lähetetään maahanmuuttajaneuvoston jäsenille. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Käydään projekteista keskustelu ja merkitään asia tiedoksi. Perustelut Maahanmuuttajaneuvosto on sopinut, että kunkin kokouksen yhteydessä keskustellaan yhdestä ennalta valitusta teemasta. Joulukuun kokouksen teemana ovat käynnissä olevat maahanmuuttajaprojektit. Maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseen on perinteisesti haettu rahoitusta projekteilla. Suurin osa projekteista hallinnoidaan eri oppilaitoksissa, mutta mukana on myös muita toimijoita, kuten Tampereen ev.lut seurakunnat ja Uudenmaan ELY-keskus, jonka turvin Pirkanmaan ELYyn on saatu yksi määräaikainen työntekijä auttamaan kuntia kotouttavissa palveluissa. Nyt esiteltävät hankkeet ovat: Kiito: kehitetään, pilotoidaan ja juurrutetaan kansalliseen palvelutarjontaan erityisryhmien, kuten maahanmuuttajien työllistämismalli. Malli tulee sisältämään vaiheittaisen etenemisen kohti tehtäväkohtaista osaamista ja vastuullisempia tehtäviä sekä osaamisen tunnistamista ja todentamista autenttisissa tilanteissa. Kotona Suomessa: kehitetään maahanmuuttajien kotoutumista tukevia palveluja ja prosesseja Matto: Pirkanmaan oppisopimustoimiston koordinoima hanke Omppu: päätavoitteena on kehittää osaamisen tunnistamista ja tunnustamista sekä yksilöllisiä ja tehokkaita opintopolkuja oppivelvollisuusiän ylittäneille maahanmuuttajille.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 7 (14) Sylvia3: Työ- ja elinkeinoministeriön "Pakolaisten kuntiin sijoittaminen" -hanke, jonka kautta tuetaan kuntien pakolaisten vastaanottoa. Teko: uudet tulijat saavat keskitetysti palvelua ja neuvontaa diakonia- ja sosiaalialan työntekijöiltä, omakielisiltä neuvojilta sekä erilaista ammattiosaamista omaavilta vapaaehtoisilta Hervannassa eri pisteissä. Toita: hankkeen tavoitteena on toteuttaa palvelumalli, jonka painopisteenä on maahanmuuttajan varhainen integroituminen suomalaiseen työelämään sekä sen myötä työllistyminen koulutuksen ja työharjoittelun kautta. Hankkeista saadaan tarkempi esittely kokouksessa. Käynnissä olevien maahanmuuttaja-hankkeiden lisäksi kuultiin vielä kahdesta seuraavasta: 1. PALOMA-hanke, pakolaisten mielenterveyden edistäminen valtakunnallisen toimintamallin avulla. THL järjestää aiheesta Helsingissä kaikille avoimen seminaarisarjan 10. 11.1.2017 ja 7. 8.2.2017 (ennakkoilmoittautuminen 3.1.2017 mennessä). Tilaisuuksia on mahdollista seurata myös verkossa web- castlähetyksinä tai ELY-keskuksissa (ks. tarkemmin kohta Muut asiat). 2. CITIESGROW-hanke, nuorten yrittäjyys- ja työllistämishankkeiden parantaminen, Tampereen yhteistyökumppanina Rotterdam. Liitteet 1 Käynnissä olevat maahanmuuttajaprojektit Tampereella
Tampere Pöytäkirja 3/2016 8 (14) 22 Maahanmuuttajaneuvoston kevään 2017 kokoukset TRE:6859/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Lisätietoja päätöksestä ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Maahanmuuttoneuvoston kevään kokoukset pidetään 2.2. klo 16.00, teemana: Maahanmuuttajat Tampereen elinvoiman edistäjinä 16.3. klo 16.00, teemana Kela ja digitaaliset palvelut ja 18.5. klo 16.00, teemana Työllisyyden kuntakokeilu Tampereella. Perustelut Maahanmuuttajaneuvoston työskentelytapana on ollut se, että kussakin kokouksessa on yksi teema, jota on käsitelty laajemmin. Maahanmuuttajaneuvoston on kokoontunut vuosittain kuusi kertaa, kolme kokousta on kevätkaudella ja kolme syyskaudella. On aika sopia kevään 2017 kokouskalenterista ja teemoista. Jo aiemmin on sovittu, että yhtenä teemana keväällä 2017 on "Maahanmuuttajat Tampereen elinvoiman edistäjinä". Muiden kahden teemat tulee sopia tässä kokouksessa.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 9 (14) 23 Kuntavaalikoulutuksen yhteistyö TRE:6859/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Lisätietoja päätöksestä Kevään vaalipaneeli järjestetään 20.3.2017. Maahanmuuttajaneuvoston toiveena on, että otetaan turvallisuusasiat paneelin yhdeksi teemaksi. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Kevään vaalipaneelin järjestetään yhdessä valtakunnallisen "Kaikkien vaalit" -kampanjan sekä alueellisen Etnisten suhteiden neuvottelukunnan kanssa. Perustelut Maahanmuuttajaneuvosto on suunnitellut järjestävänsä kuntavaaleihin liittyen vaalipaneelin, jossa käsitellään tamperelaisia kiinnostavia vaaliteemoja maahanmuuttajien silmin. Pirkanmaan ja Keski-Suomen alueellinen etnisten suhteiden neuvottelukunta sekä Moniheli ry:n koordinoima "Kaikkien Vaalit" -kampanja hauaisivat tehdä asiassa yhteistyötä, jotta päällekkäisyyksiltä vältytään. Alustavasti Monihelin edustajan kanssa on keskusteltu paneelin järjestämisestä rasismin vastaisella viikolla, mieluiten 20.3. Tiedoksi Pirkanmaan ELY, Elina Wallin-Mattila; Moniheli ry, Riitta Salin
Tampere Pöytäkirja 3/2016 10 (14) 24 Muut asiat ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkitään tiedoksi muut esille tulevat asiat. Perustelut Maahanmuuttajaneuvosto järjestää helmikuussa 2017 turvallisuusaiheisen tilaisuuden, jossa toivotaan viranomaisilta tietoa tietoa uhista ja oikeista toimintatavoista. Marja Nyrhinen valmistelee asiaa yhteistyössä Tampereen kaupungin turvallisuuspäällikkö Jouni Perttulan kanssa.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 11 (14) 25 Ilmoitusasiat TRE:6859/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Lisätietoja päätöksestä ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Perustelut Maahanmuuttajaneuvoston kevätkaudelle 2017 ei ole tulossa muutoksia kokoonpanoon, sillä kukaan ei ole ilmoittanut jäävänsä pois kevätkaudelta. Uusi maahanmuuttajaneuvosto valitaan kunnallisvaalien jälkeen kesäkuussa alkavalle toimikaudelle. Ohjeiden mukaan nykyinen maahanmuuttajaneuvosto tulee valita vielä uudelleen kevätkaudeksi 2017. Tieto valinnasta läheteään jäsenille kotiin postissa. Kuntademokratiasuunnittelija Eija Uurtamolle on myönnetty Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali kultaristein. Raha-automaattiyhdistys RAY on julkaissut vuoden 2017 avustusehdotuksensa järjestöille https://www2.ray.fi/fi/avustukset. Tampereen kaupungin hallinnon muutoksista vuoden vaihteessa, jolloin on kolme palvelualuetta: hyvinvoinnin, elinkeinojen ja kilpailukyvyn sekä kaupunkiympäristön palvelualueet. Maahanmuuttajia koskevat asiat sijoittuvat jatkossakin eri palvelualueille. Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattorin tehtävä sen sijaan siirtyy hyvinvointipalveluista elinvoiman ja kilpailukyvyn edistämisen palvelualueelle kansainvälisten asioiden kokonaisuuteen. Työllisyyspuolelle tulossa kuntakokeilu. Hyvinvoinnin palvelualueella Matti Äikäs tulee vetämään maahanmuuttajien alkuvaiheen palveluyksikköä, jossa kaikki kotouttamisen prosessit järjestetään asiakaslähtöisesti. Eija Uurtamo siirtyy hankintatiimiin. Alueellista palveluneuvontaa ja alueverkostotoimintaa koordinoivat kolme aluekoordinaattoria työskentelevät vuoden 2017 alusta alkaen Hervannan, Koilliskeskuksen ja Lielahden hyvinvointikeskuksissa.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 12 (14) THL on julkaissut tiedotteen pakolaistaustaisten maahanmuuttajien mielenterveyspalveluista. Pakolaisten mielen hyvinvointia halutaan edistää valtakunnallisen toimintamallin avulla https://www.thl.fi/fi/tutkimus-ja-asiantuntijatyo/hankkeet-jaohjelmat/paloma-kehittaa-pakolaisten-mielenterveyspalveluita/ juuri-nyt- Pakolaisten mielen hyvinvointi-seminaarisarja järjestetään 10.1.2017 Pakolaisten mielenterveysongelmien tunnistaminen ja varhainen tuki 11.1.2017 Arkitoiminta ja luovat menetelmät pakolaisten mielen hyvinvoinnin tukena 7.2.2017 Vakavan trauman kokeneiden pakolaisten hoito 8.2. 2017 Pakolaisten mielen hyvinvointia tukeva palveluverkko. Seminaarisarjan järjestäjänä PALOMA-hanke: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Kuopion yliopistollinen sairaala, Suomen Mielenterveysseura, Hämeenlinnan kaupunki, HYKS Psykiatria. Tilaisuudet maksuttomia, mutta sitova ilmoittautuminen vaaditaan. Tilaisuuksia voi seurata verkossa webcast-lähetysten kautta. ELY-keskukset järjestävät alueellisia katsomoita, joissa seminaaria seurataan verkon kautta. Tampere, Prikanmaan ELYkeskus, (max. 12-20 henkilöä), yhdyshenkilö aluekoordinaattori Katariina Tcheuffa, katariina.tcheuffa@ely-keskus.fi, 0285 020 946 Maahanmuuttajaneuvoston jäsenien on mahdollista arvioida kaupungin nettisivuja. Raluca Cenan-Niemi laittaa kaikille asiaa koskevaa viestiä tammikuussa. Esitettiin vuodelle 2017 uutena käytäntönä yhteydenpitoa maahanmuuttajaneuvostossa vuoden aikana läsnä olleiden kutsuttujen asiantuntijoiden kanssa. Näin saadaan tietoa, miten esillä olleet asiat ovat edenneet ja minkälaisia vaikutuksia niillä on ollut? Samalla voidaan kiittää asiantuntijoita hyvästä yhteistyöstä.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 13 (14) Muutoksenhakukielto 24, 22, 25, 21 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 3/2016 14 (14) Oikaisuvaatimus 23 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.