KOTKAN HAMINAN SEUTU TOIMINTAKERTOMUS 2010 Kotkan-Haminan seutuvaliokunta 16.3.2011 Kotkan-Haminan seutuvaltuusto 11.10.2011 YLEISTÄ Seudullinen yhteistyö toteutui pääosin seutuvaltuuston, -valiokunnan ja -foorumeiden sekä eri hankkeiden myötä. Edellisenä vuonna käynnistynyt seutustrategian Elämän virrasta maailman merille päivittäminen valmistui. Päivitetty strategia hyväksyttiin 3.6.2010 seutuvaltuustossa ja esiteltiin laajemmin samana päivänä Seutufoorumissa seudun päättäjille. Strategian viiden asian toteuttamislistasta ensimmäinen toteutui jo loppuvuodesta 2010, kun Kotka ja Hamina päättivät satamiensa yhdistämisestä. Koko vuoden ajan työstettiin Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiiri selvitystä, joka valmistui vuoden 2011 alussa. Selvityksessä esitetään sosiaali- ja terveyspiirin perustamista Carean liikelaitoksena.
SEUTUBUDJETTI (7.3.2011) 2 Kotkan Haminan seutubudjetin tulot vuonna 2010 muodostuivat kirjanpidon mukaan 31.12.2010 mennessä seuraavasti: SEUTUBUDJETIN TULOT 2010 Kuntien maksama osuus 4 /asukas 348 862,72 Kaupunkiseutusuunnitelman toteuttaminen 1 /asukas 87 215 Muiden kuntien rahoitus 20 447,51 Muut hallinnointimaksut 17 914,52 Vuoden 2009 seutubudjetista vuodelle 2010 siirtynyt 12 053,12 SEUTUBUDJETIN KAIKKI TULOT YHTEENSÄ 486 492,87 Vuoden 2010 nettomenot olivat kirjanpitoajon mukaan 31.12.2010 mennessä seuraavat: SEUTUBUDJETIN MENOT 2010 KOKO 2010 KOKO 2010 - Hallinnolliset rakenteet ja julkisen palvelutuotannon uudistaminen 14 317,44 KOKO 2010 - Toimintaympäristön uudistaminen 34 276,17 KOKO 2010 - Yritysten kilpailukyky 49 767,08 KOKO 2010 - Vetovoima ja imagon hallinta 22 399,18 KOKO 2010 - Ohjelman hallinnointi 50 000,00 KOKO 2010 seutubudjetin osuus yhteensä 170 759,87 Seudun hallinnointi 4 000,00 Seudun muut hankkeet ja toimenpiteet * 216 009,17 Seudun muut kulut 2 067,96 Akon v. 2009 siirtyneet seutubudjetin kulut 102 357,81 SEUTUBUDJETIN KAIKKI MENOT YHTEENSÄ 495 194,81 Näin vuoden 2011 seutubudjetista vuonna 2010 käytettiin etukäteen 8.701,94. Seutuvaliokunta päätti rahoittaa vuoden 2010 seutubudjetista seuraavia hankkeita: * ERILLISHANKKEET Hallinnoija Kesto Päätös Toteutunut Seudun matkailumarkkinointi Cursor 2005-2011 55 580,07 41 993,00 KOKO:n teemaverkostot Cursor 2006-2013 23 000,00 21 750,23 CHEMRISK HY Palmenia 2008-2010 6 429,70 6 429,70 SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin Kyamk 2008-2011 13 957,46 13 957,46 SAFGOF Merikotka 2007-2011 25 500,00 12 929,47 Paras-arviointitutkimusohjelma 2008-2012 Kotka, Hamina 2008-2012 19 500,00 19 500,00 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma Kotka 2008-2012 15 000,00 13 996,33 Kaakon Suunta K-H seudun seutusuunnitelma -hanke Cursor 2009-2012 109 150,00 33 157,27 Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuuri matkailu Metsähallitus 2009-2011 18 000,00 8 636,74 Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Saksaan Seutuvaliok. 2010 20 000,00 14 622,04 Selvitys sosiaali- ja terveyspiirin perustamisesta Etelä-Kymenlaaksoon Cursor 2010 29 100,00 29 036,93 Hankkeiden rahoituspäätöksiä yhteensä 335 217,00 Hankkeista toteutui vuonna 2010 216 009,17 Siirtoanomuksia toteutettavaksi vuonna 2011 on 111 513,52.
SEUTUVALTUUSTO 3 Seutuvaltuuston puheenjohtajana toimi Kotkan kaupunginvaltuuston pj. Markku Saastamoinen, ensimmäisenä varapuheenjohtajana Haminan kaupunginvaltuuston 1. vpj. Olavi Muuronen ja toisena varapuheenjohtajana Miehikkälän kunnanhallituksen pj. Keijo Rinnesalmi. Seutuvaltuusto kokoontui 4 kertaa (v. 2009 3 kertaa) seuraavasti: 12.1.2010 Kotkassa, 30.3.2010 Kotkassa, 25.5.2010 Haminassa ja 9.9.2010 Kotkassa. Seutuvaltuusto käsitteli kokouksissaan 39 asiaa (v. 2009 30 asiaa). Seutuvaltuustoon jäsenet ja varajäsenet v. 2010: Kunta jäsen varajäsen Kotka Eeva-Liisa Frilander-Paavilainen Raimo Hynninen Kotka Leena Griinari Sami Virtanen Kotka Juhani Hodju Lea Korhonen Kotka Pekka Jylhä Virpi Pellosmaa-Kuisma Kotka Ritva Kallioniemi Satu Nuorivuori Kotka Topias Kotiniemi Joni Böös Kotka Tiina Montonen Pia Hurtta Kotka Heikki J. Oksanen Riitta Klemola Kotka Markku Saastamoinen Max Koski (13.9.2010 asti) Kai Holmberg (13.9.2010 alkaen) Kotka Vesa Salminen Jari Luumi Hamina Titta Erkkilä Heidi Suurnäkki Hamina Elina Inkeroinen Hannele Järvinen Hamina Olavi Muuronen Pentti M. Hämäläinen Hamina Milko Niemi Timo-Jussi Talsi Hamina Osmo Ristolainen Hannu Näkki Hamina Kalervo Tulokas Jaakko Koskinen Miehikkälä Jari Heinonen Tuomo Valjus Miehikkälä Veijo Porkka Katja Paldan Miehikkälä Keijo Rinnesalmi Tarja Alastalo Pyhtää Anne Falck Seija Halme Pyhtää Osmo Kallio Hannu Tähtinen Pyhtää Olli Nuuttila Alpo Seppälä Virolahti Seppo Kiri Tuomo Peltola Virolahti Risto Kouki Aira Paavola Virolahti Jarmo Tulkki Vappu Kuokka Seutuvaltuustossa esittelijänä toimi seutuvaliokunnan puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Henry Lindelöf, asiantuntijana kehittämisjohtaja Mia Hämäläinen ja sihteerinä seutusihteeri Mervi Liimatainen, molemmat Cursor Oy:stä SEUTUVALIOKUNTA Seutuvaliokunnan jäseniä vuonna 2010 olivat Henry Lindelöf puheenjohtaja Kotka Hannu Muhonen varapuheenjohtaja Hamina Olli Ikonen jäsen Pyhtää, 31.8.2010 asti Matti Rupponen jäsen Pyhtää, 1.9.2010 alkaen Markku J. Forss jäsen Miehikkälä Osmo Havuaho jäsen Virolahti
4 Kokouksiin osallistui myös seutuvaltuuston puheenjohtajisto eli Markku Saastamoinen Kotkasta, Olavi Muuronen Haminasta ja Keijo Rinnesalmi Miehikkälästä. Cursorista kokouksiin osallistuivat asiantuntijana Mia Hämäläinen ja hänen sijaisensa osaamisjohtaja Petri Tolmunen (17.12.2010) sekä sihteerinä Mervi Liimatainen. Seutuvaliokunta piti vuonna 2010 9 kokousta (v. 2009 8 kpl) ja käsiteltävänä oli 90 asiaa (v. 2009 90 asiaa). Seutuvaliokunta teki 22. 25.9.2010 vertaisoppimismatkan Saksaan, jossa kohteina olivat Hampurissa mm. Suomen konsulaatti ja HafenCity sekä Lyypekissä mm. Media Docks ja Kotkan Taiteilijaseuran/Kotkan kaupungin taidenäyttelyn avajaiset. SEUTUFOORUMIT 2010 Seutufoorumi järjestettiin kaksi kertaa eli 3.6.2010 ja 2.11.2010 Kotkassa. Tilaisuuksiin kutsuttiin Kotkan Haminan seudun seutuvaltuuston, seutuvaliokunnan ja kunnanhallitusten jäsenet sekä valtuustojen puheenjohtajistot ja johtavat virkamiehet. Molemmissa tilaisuuksissa puhetta johti seutuvaltuuston puheenjohtaja Markku Saastamoinen. Kotkassa Höyrypanimolla 3.6.2010 järjestetyn Seutufoorumin teemana oli Kotkan-Haminan seutustrategia 2010 2015 sanoista tekoihin. Osakas Petri Uusitalo ja johtava konsultti Lassi Köppä, Net Effect Oy, esittelivät uuden seutustrategian ja johdattivat keskustelua siitä, miten strategiasta edetään toimenpiteisiin. KUUMA-kuntien yhteistyöjohtaja Johanna Viita kertoi kokemuksia KUUMA-kuntien yhteistyöstä. Tilaisuudessa oli 69 osallistujaa. Merikeskus Vellamossa 2.11.2010 järjestetyn Seutufoorumin aiheena oli Sisällöt kilpailuvalttina Luovat alat Kotkan-Haminan seudun rakennemuutoksessa. Professori Alf Rehn, Åbo Akademi, alusti aiheesta Luovat alat globaalissa maailmassa ja professori Saara Taalas, Turun kauppakorkeakoulu, aiheesta Paikallisesta hybriditaloudesta tehtaasta uudenlaisiin osallistumisen muotoihin. Seudullista näkökulmaa toivat kehittämisjohtaja Mia Hämäläinen, Cursor Oy, kaupunkisuunnittelujohtaja Sakari Seppälä, Kotkan kaupunki, sekä toimitusjohtaja Pasi Riiali ja tuottaja Hannu Oksanen, Mediatehdas Dakar. Tilaisuuden päätössanat lausui seutuvaliokunnan puheenjohtaja Henry Lindelöf. Aiheensa vuoksi tilaisuuteen kutsuttiin mm. seudun sivistyslautakuntien ja Kotkan kaupunkisuunnittelulautakunnan puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä luovien alojen ja ICT-alan yrityksiä. Tilaisuuden järjestämiseen osallistui Luovat alat Kotka-Hamina ohjelma. Osallistujia oli 68. KYMENLAAKSON KUNTA- JA SEUTUJOHDON TAPAAMINEN Kymenlaakson kunta- ja seutujohdon tapaaminen järjestettiin 3.6.2010 Kotkassa, Seutufoorumin jatkoksi. Pääpuhujana oli brändi- ja designasiantuntija Lisa Sounio, Sonay Oy. Ajankohtaisista asioista seuduiltaan kertoivat Kouvolan kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäki ja Kotkan kaupunginjohtaja Henry Lindelöf. Kymenlaakson skenaariot esitteli Jussi Lehtinen, Kymenlaakson Liitto. Puheenjohtajana toimi seutuvaltuuston puheenjohtaja Markku Saastamoinen ja tilaisuuden päätössanat lausui Haminan kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kalervo Tulokas. Tilaisuuden järjestivät Kotkan-Haminan seudun KOKO ja Kouvolan seudun KOKO. SEUDULLINEN MATKAILUYHTEISTYÖRYHMÄ Seudun matkailuyhteistyöryhmään kuuluivat vuonna 2010 Sanna Nikki Kotkan matkailupalvelusta, Tuula Malo Haminan matkailupalveluista, Eila Manninen Miehikkälän kunnasta, Anu-Leena Lintunen Virolahden kunnasta ja Paula Siira Nieminen Pyhtään kunnasta. Puheenjohtajana toimi Birthe Suni ja sihteerinä Salme Rajala. Ryhmä kokoontui 11 kertaa. Yhteistyöryhmä päivitti mm. yhteistyössä Itä-Uudenmaan kanssa Venesatamat Itäisellä Suomenlahdella -esitteen ja käynnisti Renkaat kohti rannikkoa -esitteen päivityksen ja sekä Vene että MP-messuille 2011 osallistumisten toteuttamisen.
Seuturyhmä toteutti uutena tuotteena Retkelle Etelä-Kymenlaaksoon -retkeilyesitteen, testasi yhteistyössä Cursorin muuttajan palvelujen kanssa virtuaalivarastojärjestelmän, osallistui Go Expo/ Retkimessuille ja toteutti seudullisten matkailuesitteiden huoltoasemajakelua 5 Seuturyhmä osallistui International Six Days Enduro tapahtumamarkkinoinnin suunnitteluun, kansainvälisen ISDE-esitteen toteuttamiseen, seudun markkinointiin em. enduro-kohderyhmälle toteutetun markkinointivideon tuottamiseen ja avusti tapahtuman vuoden 2010 aikana toteutetuissa ennakkojärjestelyissä. Vuoden 2010 aikana käynnistettiin seuturyhmässä seudun matkailun ja tapahtumatuotannon strategiatyön valmistelu. Matkailun seutuyhteistyöryhmä budjetti vuodelle 2010 oli 55 580. KAUPUNKISEUTUSUUNNITTELU 2010 Kotkan kaupunkiseutusuunnitelman toteuttamiseksi perustettu ns. KASSU-työryhmään kuuluivat v. 2010 puheenjohtajana Markku Hannonen Kotkan kaupungista ja jäseninä Matti Filppu Haminasta, Pirjo Kopra Pyhtäältä, Markku Uski Kaakon kaksikosta, Ari Pietarinen Kymenlaakson Liitosta sekä Pauli Korkiakoski Cursorista. KASSUn johtamana käynnistettiin Kaakon suunta -hanke, joka sai Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen rahoituspäätöksen 23.11.2009. Kunnat rahoittivat kaupunkiseutusuunnittelua 1 /asukas vuonna 2010. Kaakon suunta -hanke käynnistyi 1.3.2010. Hankkeelle haettiin jatkoa ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätöksellä 14.10.2010 hanke jatkuu 31.8.2012 saakka. Hankkeessa toteuttavat suuremmat hankinnat käynnistyvät vuoden 2011 alussa. Hankintojen ja projektin jatkumisen vuoksi osa hankkeen rahoituksesta siirretään vuodelle 2011 ja 2012. Kaakon suunta -hankkeessa luodaan toimintamalli seudun yhdyskuntarakenteen osatekijöiden yhteensovittamiseksi ja projektin tuotoksena syntyy Kotkan-Haminan seudun kehityskuva. Hankkeessa on käynnistetty neljä seudun virkamiehistä ja muista toimijoista koostuvaa työryhmää maankäytön, asumisen, liikenteen ja palveluiden osa-alueille. Työryhmille järjestettiin kaksi yhteistapaamista, minkä lisäksi kukin työryhmä kokoontui itsenäisesti kaksi kertaa. Ryhmien toiminnalla edistetään seututasoista yhteistyötä ja tuotetaan seututasoisia tarkasteluja kehityskuvatyöhön. Kehityskuvatyö aloitettiin seudun tulevaisuuden mahdollisia kehityssuuntia kuvaavalla skenaariotyöskentelyllä. Skenaariot luovat pohjan prosessille, mikä etenee visioiden ja kehityskuvavaihtoehtojen kautta varsinaiseen kehityskuvaan. Pääosa seudun toiminnasta vuonna 2010 oli osa Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelmaa, josta on tehty oma toimintakertomuksensa.