KUUMA-HALLITUS Esityslista 2/2012 Aika Tiistai 20.3.2012 klo 18.00 Paikka Hyvinkään kaupungintalo, aula Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää
2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 3 KUUMA-SEUDUN TILINPÄÄTÖS 2011... 5 4 HALLINNON RAKENTEIDEN KEHITTÄMINEN: KUNTAUUDISTUS JA METROPOLIRATKAISU... 6 5 MAL-AIESOPIMUKSEN VALMISTELUTILANNE... 8 6 KUUMA-KEHITYSKUVA: YLEISTAVOITTEET JA TYÖOHJELMA... 10 7 KUUMA-SEUDUN KOMMENTIT LIIKENNEPOLIITTISEEN SELONTEKOON... 12 8 UUDENMAAN LIITON PERUSSOPIMUS... 13 9 KUUMA-YHTEISTYÖN PYSYVÄ RATKAISU... 15 10 KUUMAN KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS... 17 11 MUUT ASIAT... 18 12 SEURAAVA KOKOUS... 18
3 Aika Tiistai 20.3.2012 klo 18.00 Paikka Hyvinkään kaupungintalo, aula Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää Jäsenet Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Eero Lehti kh:n puheenjohtaja Kerava Gustaf Åberg kv:n puheenjohtaja Kirkkonummi Timo Haapaniemi kh:n puheenjohtaja Kirkkonummi Anna Helin kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Seppo Yrtti kv:n puheenjohtaja Pornainen Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Ari Oksanen kh:n puheenjohtaja Sipoo Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Sanna Kervinen kh:n puheenjohtaja Tuusula Varpu-Leena Malmgren kv:n puheenjohtaja Vihti Jarmo Kuosa kh:n puheenjohtaja Vihti Kaisa Saarikorpi kh:n 2.varapuheenjohtaja Järvenpää Tuija Reinikainen kh:n jäsen Tuusula Puheenjohtaja Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää Kunnan- ja kaupunginjohtajat Raimo Lahti kaupunginjohtaja Hyvinkää Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Markku Hyttinen kunnanjohtaja Pornainen Mikael Grannas kunnanjohtaja Sipoo Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Juha Myllymäki vs. kunnanjohtaja Vihti Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Muut osallistujat Saara Ojala kuntayhteistyön assistentti KUUMA-seutu Ville Kankaanpää hallintosihteeri Hyvinkää Anne Jarva kaavoituspäällikkö Hyvinkää (6 )
4 Allekirjoittajat Annika Kokko puheenjohtaja Johanna Viita yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat
5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 3 KUUMA-SEUDUN TILINPÄÄTÖS 2011 Komissio 16.3.2012, 3 Tavoitteena on, että - komissio käsittelee KUUMA-seudun tilinpäätöstä ja toimintakertomusta kokouksessaan 16.3.2012, ja tekee esityksen tilinpäätöksen allekirjoittamisesta KUUMA-hallitukselle - KUUMA-hallitus ja yhteistyöjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen kokouksessaan 20.3.2012 - tilintarkastaja valmistelee tilintarkastuskertomuksen - kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteinen kokous hyväksyy kesäkuussa 2012 tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. KUUMA-seudun tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä 1. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - allekirjoittaa KUUMA-seudun tilinpäätöksen 2011 ja saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen edelleen KUUMAkunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen käsiteltäväksi
6 ja esittää KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle, että - tilikauden 2010 KUUMAn KOKO 2010 -hankkeen sekä KUUMAn KOKO pientaloasuminen 2010 -hankkeen kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä 14 394 euroa (=4 403,95 + 9 990,05), palautetaan hankkeisiin osallistuneille kunnille eli otetaan huomioon kyseisten kuntien maksuosuuksissa vuonna 2012 - tilikauden 2011 Kuntarahoitushankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä 12 457,76 euroa, siirretään tuloksi vuoden 2012 Kuntarahoitushankkeisiin. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-seudun tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä 1. KUUMA-hallitus päättää - allekirjoittaa KUUMA-seudun tilinpäätöksen 2011 ja saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen edelleen KUUMAkunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen käsiteltäväksi ja esittää KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle, että - tilikauden 2010 KUUMAn KOKO 2010 -hankkeen sekä KUUMAn KOKO pientaloasuminen 2010 -hankkeen kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä 14 394 euroa (=4 403,95 + 9 990,05), palautetaan hankkeisiin osallistuneille kunnille eli otetaan huomioon kyseisten kuntien maksuosuuksissa vuonna 2012 - tilikauden 2011 Kuntarahoitushankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä 12 457,76 euroa, siirretään tuloksi vuoden 2012 Kuntarahoitushankkeisiin. 4 HALLINNON RAKENTEIDEN KEHITTÄMINEN: KUNTAUUDISTUS JA METROPOLIRATKAISU KUUMA-hallitus 15.2.2012, 6 Valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitys on luovutettu hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkuselle 8.2.2012. Samalla selvitys on toimitettu kuntiin lausunnoille, jotka on annettava 13.4.2012 mennessä.
7 Uuttamaata ja metropolialuetta koskeva kuulemistilaisuus järjestetään 21.3.2012 klo 9-15 Helsingin messukeskuksessa. Tilaisuuden tarkoituksena on esitellä työryhmän selvitystä sekä keskustella erityisesti sen kriteereistä, karttaehdotuksesta sekä toteuttamistavoista alueen edustajien kanssa. Lisäksi käydään läpi jokaista kuntaa koskeva kuulemismenettely. Saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Kuntarakennelain ohella käynnistyy rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistaminen ja kuntalain kokonaisuudistus. Työryhmän raportti löytyy mm. Suomen kuntaliiton internet-sivuilta. KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi, että valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitys on julkistettu 8.2.2012 - käydä evästyskeskustelun yhteisen KUUMA-lausuntopohjan valmistelemiseksi ja sen käsittelemiseksi KUUMA-hallituksessa 21.3.2012. KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi, että valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitys on julkistettu 8.2.2012 - käydä evästyskeskustelun yhteisen KUUMA-lausuntopohjan valmistelemiseksi ja sen käsittelemiseksi KUUMA-hallituksessa 20.3.2012 Hyvinkäällä. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 16.3.2012, 4 KUUMA-hallituksen 15.2.2012 käymän evästyskeskustelun sekä komission aiempien toimeksiantojen pohjalta on laadittu KUUMA-lausuntopohja valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitykseen. Lausunto on liitteenä 2. KUUMA-talousryhmän yhteenveto KUUMA-kuntien taloustunnusluvuista on liitteenä 2B. Lausuntoa täydennetään kokouksessa talousryhmässä vielä tehtävien johtopäätösten perusteella. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy KUUMA-seudun lausunnon valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitykseen - hyväksyy yhteisen puheenvuoron pitämisen lausunnon pohjalta kuntauudistusseminaarissa 21.3.2012 Helsingissä siten, että puheenvuoron pitää KUUMA-hallituksen puheenjohtaja. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8 KUUMA-hallituksen 15.2.2012 käymän evästyskeskustelun sekä komission aiempien toimeksiantojen pohjalta laadittu KUUMA-lausuntopohja valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitykseen on liitteenä 2. KUUMA-talousryhmän yhteenveto KUUMA-kuntien taloustunnusluvuista on liitteenä 2B. Lausuntoa täydennetään kokouksessa sen ja komission 16.3.2012 päätösten perusteella. Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muut muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä KUUMA-seudun lausunnon valtiovarainministeriön kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitykseen - hyväksyä yhteisen puheenvuoron pitämisen lausunnon pohjalta kuntauudistusseminaarissa 21.3.2012 Helsingissä siten, että puheenvuoron pitää KUUMA-hallituksen puheenjohtaja. 5 MAL-AIESOPIMUKSEN VALMISTELUTILANNE KUUMA-hallitus 15.2.2012, 5 Neuvottelujen aikataulu MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän viimeisin kokous pidettiin perjantaina 27.1.2012. Kokouksessa jaettiin aiesopimuksen valmistelusta uusi aikataulukaavio (liite 4). Sen mukaan työryhmän ensimmäinen aiesopimusehdotus olisi valmis maaliskuun puolivälissä. Valtion kehysriihi pidetään kuitenkin tämän jälkeen 22.3.2012, jonka jälkeen selviää valtion sitoutumismahdollisuudet aiesopimukseen. Näin ollen lopullinen ehdotus aiesopimukseksi valmistuisi huhtikuussa ja sopimus olisi valmis allekirjoitettavaksi huhti-toukokuussa. Kokouksessa käytiin keskustelua kuntakäsittelyn ja allekirjoitustilaisuuden järjestyksestä. Kuntaedustajat totesivat, että kuntakäsittelyjen täytyy tapahtua tavalla tai toisella ennen allekirjoitustilaisuutta. Evästykset aiesopimusluonnoksen valmistelemiseksi Kaikki KUUMA-hallituksen ja -komission evästykset aiesopimusluonnoksen valmistelemiseksi on koottu liitteeseen 5.
9 Jatkovalmistelutarpeet: MAL-yhteenveto Kuntakohtaisissa neuvotteluissa ympäristöministeriössä 24.-26.1.2012 ministeriö esitti kunnille toiveen valmistella olemassa olevan ja ministeriölle jo toimitetun materiaalin lisäksi yhteismitallisina - kunnittaiset listaukset maankäytön kehittämisen kohdealueisiin liittyvistä liikennehankkeista ja infra-avustuksista - kunnittaiset listaukset valtion ja valtio-omisteisten yhtiöiden omistamista maista. Näin ollen on tarvetta valmistella ns. KUUMAn (ja Helsingin seudunkin) MALyhteenveto. Tällä tarkoitetaan olemassa olevien tietojen yhteensovittamista siten, että maankäytön kehittämisen kohdealueet ja HLJ- (ml. KUHA-) hankkeet linkittyvät toisiinsa. Uudenmaan liitto on tarjoutunut avustamaan KUUMAn MAL-yhteenvedon valmistelussa. Liiton edustaja on sopinut kuntakohtaisista tapaamisista, joissa kunnat varmistavat tietojen oikeellisuuden. Taulukon ja sanallisen esityksen lisäksi tarvitaan kunnittaiset karttaesitykset. Uudenmaan liitto avustaa myös tässä työssä. Myöhemmin kuntakohtaiset kartat nivotaan yhdeksi karttaesitykseksi. Tarkoituksena on koota kunnittain yhteismitalliset ja yksityiskohtaiset tiedot, josta poimitaan laveampi yhdistelmätaulukko ja -kartta - sekä MAL-aiesopimukseen - että MAL-neuvottelukunnan käynnistämään MAL2020-asiakirjan päivittämiseen. Vielä ei ole tietoa, kuinka yksityiskohtaista tietoa ympäristöministeriö tarvitsee, eikä toisaalta kunnissa ole keskusteltu, kuinka yksityiskohtaiseen sopimukseen kuntien on järkevä sitoutua. Yksityiskohtaisen MAL-yhteenvedon toimittaminen ympäristöministeriölle ei kuitenkaan tarkoita, että se sellaisenaan sisällytettäisiin aiesopimukseen. MAL-yhteenveto kootaan kuitenkin yksityiskohtaisesti siksi, ettei tämän jälkeen enää olisi tarvetta laajoille kyselykierroksille ja että myöhemmin tarvittavat tiedot voidaan koota olemassa olevasta aineistosta. Todennäköisesti tarkemmalle ja yksityiskohtaisemmalle esittämisen tasolle aiesopimuksessa joutuvat KUHA-hankkeisiin, infra-avustuksiin ja muihin valtion investointeihin kytkeytyvät maankäytön kehittämisen kohdealueet. Maakunta-arkkitehti Sirkku Huisko Uudenmaan liitosta esittelee tiivisti kuntien tarkistaman ja ympäristöministeriölle toimitetun KUUMAn MAL-yhteenvedon.
10 KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 16.3.2012, 5 Uudenmaan liiton maakunta-arkkitehti Sirkku Huiskon kokoama MAL-yhteenveto on lähetetty komissiolle KUUMA-hallituksen 15.2.2012 kokouksen jälkeen päivitettynä. MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän seuraava kokous on keskiviikkona 14.3.2012. Sitä seuraavaa (viimeistä) kokousta esitetään torstaiksi 12.4.2012. Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunta käsittelee asiaa kokouksessaan 15.3.2012. Mahdolliset muutokset päätösesitykseen em. kokousten perusteella tehdään komission kokouksessa 16.3.2012. Komissio päättää - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus merkitsee tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. 6 KUUMA-KEHITYSKUVA: YLEISTAVOITTEET JA TYÖOHJELMA Komissio 16.3.2012, 6 KUUMA-kunnat ovat päättäneet alueen kehityskuvan laatimisesta KUUMA-seudun toimintasuunnitelman ja talousarvion 2012 yhteydessä. Konsultiksi valittiin tarjousten perusteella Pöyry Finland Oy. Alikonsulttina liikennekysymyksissä toimii Trafix Oy. Sopimuksen työstä on tehnyt Tuusulan kunta.
11 Kehityskuvatyön tarkoituksena on syventää Helsingin seudun 14 kunnan tekemää Rajaton-Metropoli kehityskuvaa KUUMA-kuntien näkökulmasta. Työ pohjustaa myös MAL-aiesopimuksen valmistelun yhteydessä esiin tulleen, Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaa tukevan yhteisen kaavallisen näkemyksen muodostamista. Tavoitteena on käsitellä kuntien muodostamaa aluetta osana Helsingin seutua elinvoimaisena, kilpailukykyisenä ja omaleimaisena toimintaympäristönä. Tavoitevuosi on 2035, mutta työssä visioidaan tulevaisuutta myös pidemmällä tähtäimellä (2050). Kehityskuvan keskeisenä tehtävänä on toimia maankäyttöä, erityisesti asumista ja liikennettä yhteen sovittavana suunnittelu- ja toteutuspoliittisena asiakirjana, joka auttaa koko alueen toimijoiden yhteisen tahtotilan muodostamisessa. Kehityskuvassa tarkastellaan myös työpaikkojen, palveluiden, kulttuuri- ja luontokohteiden ja virkistysalueiden sijoittumista ja sisältöä sekä toteuttamisen ohjelmointia Työn tärkeänä lähtökohtana on kuudessa kunnassa vuosina 2004 ja 2007 laaditun kehityskuvan päivittäminen ja täydentäminen v. 2011 laajentuneelle KUUMAalueelle. Muita lähtökohtia ovat KUUMAn pientaloasumisen projekti sekä MALyhteistyössä aiemmin järjestetyn kansainvälisen Greater Helsinki Vision 2050- ideakilpailun ja sen jatkotyön pohjalta laaditut Helsingin seutu 2050 maankäytön, asumisen ja liikenteen strategiset linjaukset. Lisäksi otetaan huomioon eri kunnissa laaditut tulevaisuuden visiot, käynnissä oleva maakuntakaavatyö sekä Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen valmistelu. Kehityskuvatyö jakautuu kolmeen vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa kartoitetaan työn lähtökohdat ja alustavat tavoitteet. Toisessa vaiheessa tarkastellaan aluerakennetta ja laaditaan osa-aluekohtaiset profiilit. Kolmannessa vaiheessa laaditaan varsinainen kehityskuva. Kehityskuvaa valmistellaan KUUMA-kaavoittajaryhmän ohjauksessa. Johtoryhmänä toimii KUUMA-komissio. Lisäksi kehityskuvaa käsitellään KUUMA-hallituksessa. Toukokuussa järjestetään alueen luottamushenkilöille ja KUUMA-työryhmien edustajille yhteinen työseminaari kehityskuvaluonnoksesta. Työseminaarin antia käsitellään KUUMA-komission kesäkokouksessa. Lisäksi Helsingin seudun MALneuvottelukunnassa keskustellaan KUUMA-kehityskuvan laatimisesta.tavoitteena on, että kehityskuva hyväksytään KUUMA-hallituksen kokouksessa 25.9.2012. Kehityskuvatyön työohjelma ja yleiset tavoitteet (8.3.2012) ovat liitteenä 3. Kaavoittajat-työryhmä täydentää tavoitteita vkon 11 aikana ja mahdolliset tarkennukset esitetään komissiolle kokouksessa. KUUMA-kaavoittajat-työryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva selostaa asiaa.
12 Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy KUUMA-kehityskuvan laatimisen yleistavoitteet ja työohjelman. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Kehityskuvatyön työohjelma ja yleiset tavoitteet (8.3.2012) ovat liitteenä 3. Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-kaavoittajat-työryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva selostaa asiaa. KUUMA-hallitus päättää hyväksyä KUUMA-kehityskuvan laatimisen yleistavoitteet ja työohjelman. 7 KUUMA-SEUDUN KOMMENTIT LIIKENNEPOLIITTISEEN SELONTEKOON Luonnos liikennepoliittiseksi selonteoksi on valmistunut. Se löytyy seuraavasta internet-osoitteesta: http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/17748/63606.pdf Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää tiiviitä ja konkreettisia kommentteja (max. A4) sähköpostitse osoitteeseen selonteko@lvm.fi 12.3.2012 mennessä. KUUMAseudulle on myönnetty lisäaikaa perjantaihin 16.3.2012 asti. Muutosehdotuksien toivotaan sisältävän yksilöidysti ne kohdat, joita muutokset koskevat sekä uuden korvaavan tai lisättävän muotoilun. Erityisesti toivotaan kommentteja siitä, puuttuuko luonnoksesta jotain Suomen liikennejärjestelmän kannalta keskeistä. Liikennepoliittinen selonteko on tarkoitus antaa eduskunnalle huhtikuussa 2012. Lähitulevaisuuden liikenneverkon kehittämishankkeista sekä liikennejärjestelmän rahoitustasosta päätetään hallituksen kehysriihen yhteydessä 22.3.2012. Kehysriihessä linjattavia asioita ei ole vielä ollut mahdollista sisällyttää tähän selonteon luonnosversioon. KUUMA-liikenneryhmän valmistelemat kommentit (liite 4) lähetetään komissiolle erikseen ennen kokousta.
13 Komissio päättää - omalta osaltaan ja liikenne- ja viestintäministeriön asettaman kireän aikataulun vuoksi hyväksyä KUUMA-seudun kommentit liikennepoliittiseen selontekoon - esittää KUUMA-hallitukselle että se merkitsee asian tiedoksi. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- KUUMA-seudun kommentit liikennepolittiiseen selontekoon on liitteenä 4. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi KUUMA-seudun kommentit liikennepoliittiseen selontekoon. 8 UUDENMAAN LIITON PERUSSOPIMUS Komissio 7.2.2012, 7 KUUMA-hallitus on hyväksynyt lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta kokouksessaan 6.9.2011. Lausunnossaan KUUMA-hallitus on todennut, että "KUUMA-seutu suhtautuu pääsääntöisesti myönteisesti Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta. Maakuntahallituksen edustuksellisuus tulee kuitenkin sitoa kuntaryhmien väestömääriin. Edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä tulee käsitellä kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana." Komissio on päättänyt kokouksessaan 17.11.2011 muun muassa - todeta, että maakuntahallituksen lopullisesta jäsenmäärästä riippumatta KUUMAkuntien edustajia tulee yhteensä tässä toimielimessä olla väestömäärän suhteessa - todeta, että myös määräenemmistöpäätökset on tarpeen määritellä perussopimuksessa. Uudenmaan maakuntahallitus on kokouksessaan 30.1.2012 päättänyt hyväksyä perussopimukseen muutoksia sekä lähettää perussopimuksen jäsenkuntien käsiteltäväksi (eli hyväksyttäväksi) 30.6.2012 mennessä. Maakuntahallituksen hyväksymä perussopimus on liitteenä 8.
14 Komissio päättää - merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntahallituksen päätöksen 30.1.2012 - käydä evästyskeskustelun asian valmistelemiseksi KUUMAhallitukselle 21.3.2012 sekä kuntakäsittelyjä varten. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntahallituksen päätöksen 30.1.2012 - evästää asian valmistelua KUUMA-hallitukselle 21.3.2012 sekä kuntakäsittelyjä varten siltä pohjalta, että esitetyssä perussopimuksessa ei riittävästi oteta huomioon KUUMAhallituksen lausuntoa 6.9.2011. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 16.3.2012, 8 Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se esittää Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen 30.1.2012 esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa 6.9.2011 - esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen 6.9.2011 lausunnon mukaisesti, että 1. Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2. perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3. edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
15 Maakuntahallituksen 30.1.2012 käsittelemä perussopimus on liitteenä 5. Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää esittää Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen 30.1.2012 esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa 6.9.2011 - esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen 6.9.2011 lausunnon mukaisesti, että 1. Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2. perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3. edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. 9 KUUMA-YHTEISTYÖN PYSYVÄ RATKAISU Komissio 7.2.2012, 6 Aikatauluesitys KUUMA-yhteistyön pysyvän ratkaisun valmistelemiseksi on seuraava: - 13.1.2012 hallintojohtajat tarkastelevat kaikkia yhteistyömuodon vaihtoehtoja - valitsemansa pienryhmän valmistelun pohjalta - helmikuussa komissio (7.2.) ja KUUMA-hallitus (15.2.) tekevät periaatepäätöksen, mitä vaihtoehtoa/vaihtoehtoja lähdetään valmistelemaan - maalis-huhtikuussa pidetään kaksi sellaista kokousta, johon osallistuvat hallintojohtajien edustajat (5hlöä) + komission pj ja varapj (2 hlöä) + KUUMAhallituksen pj ja varapj (2 hlöä): samalla tarkastellaan olemassa olevan henkilöstösopimuksen ja sote-yhteistoimintasopimuksen päivitystarve (tai yhdistäminen yhdeksi ainoaksi sopimukseksi)
16 - pääsiäiseen mennessä em. ryhmän esitys pysyväksi yhteistyön muodoksi on valmis - toukokuun puoleenväliin mennessä komission ja KUUMA-hallituksen käsittelyt on tehty ja esitys kunnille on valmis (komissio 20.4. ja 10.5. sekä KUUMA-hallitus 23.5.) - toukokuun puolesta välistä juhannukseen: kuntakäsittely kh:ssa ja kv:ssa - syksy 2012 on käytännön järjestelyiden aikaa - 1.1.2013 KUUMA-yhteistyön pysyvä järjestely lähtee käyntiin. Hallintoryhmä piti kokouksessaan 13.1.2012 tärkeänä, että toimintaympäristön ollessa muutoksessa metropolialue ja kuntarakenneuudistuksen sekä muuttuvan aluekehittämisen rahoituspohjan vuoksi, tulisi valmisteltavan organisaatiomallin olla mahdollisimman kevyt, joustava ja läpinäkyvä sopimuspohjainen, ja sen päätöksenteossa tulisi noudattaa kuntalain mukaista demokratiaa. Hallintoryhmän mielestä parhaiten tämän mallin toteuttaisivat tarkastelluista vaihtoehdoista yhteistyösopimusperusteinen hankemalli (VE1) tai isäntäkuntamalli (VE2) sekä mahdollisesti myös kuntayhtymämalli (VE3) Hallintoryhmä ehdottaa komissiolle, että se tekisi periaatepäätöksen jatkovalmisteluohjeeksi. Käytännössä hallintoryhmä toivoo komission karsivan esillä olleita vaihtoehtoja. Vaihtoehdot on esitelty liitteessä 9. Komissio päättää - merkitä vaihtoehdot KUUMA-yhteistyön pysyvästä ratkaisusta tiedoksi - tehdä periaatepäätöksen hallintoryhmän jatkovalmistelun ohjeistamiseksi - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi etsiä KUUMA-hallintoryhmän edustajille ja KUUMA-hallituksen valitsemalle työryhmälle 1-2 yhteistä kokousajankohtaa maalis-huhtikuussa. Komissio päätti - merkitä vaihtoehdot KUUMA-yhteistyön pysyvästä ratkaisusta tiedoksi - ohjeistaa hallintoryhmää siten, että se jatkaa valmisteluja vaihtoehtojen 1 (hanke) ja 4 (rekisteröity yhdistys) pohjalta - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi etsiä KUUMA-hallintoryhmän edustajille ja KUUMA-hallituksen valitsemalle työryhmälle 1-2 yhteistä kokousajankohtaa maalis-huhtikuussa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 Komissio 16.3.2012, 9 Hallintojohtajien työryhmä on valmistellut asiaa komission 7.2.2012 päätöksen mukaisesti. Lisäksi käsittelyn aikataulu on tarkentunut siten, KUUMA-hallituksen valitsema työryhmä kokoontuu 20.3.2012 klo 16 sekä 17.4.2012 klo 16. Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. 10 KUUMAN KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS Komissio 16.3.2012, 12 KUUMAn kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokousta esitetään pidettäväksi Hyvinkäällä - joko torstaina 14.6. klo 16.00 - tai tiistaina 19.6. klo 16.00. Kokouksen yhteydessä juhlistetaan KUUMA-seudun kymmenvuotisvuotta ja sen jälkeen osallistutaan Hyvinkään Tahkon superpesisjoukkueen pesäpallo-otteluun. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle KUUMAn kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen ajankohtaa. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää KUUMAn kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen ajankohdan.
18 11 MUUT ASIAT 12 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi, että Helsingin seudun yhteistyökokous 27.3.2012 siirtyy myöhempään ajankohtaan (uusi ajankohta on tiedossa vasta KUUMA-hallituksen esityslistan lähettämisen jälkeen) - pitää KUUMA-ryhmäkokouksen ja samalla tarvittaessa ylimääräisen KUUMAhallituksen kokouksen ennen Helsingin seudun yhteistyökokousta - todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2012 kokouskalenterin mukaisesti keskiviikkona 23.5.2012 klo 18 Hyvinkään kaupungintalolla.