KUULUTUS TARKKAILUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMISPÄÄTÖKSESTÄ Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tehnyt 10.10.2016 ympäristönsuojelulain (527/2014) 64 :n mukaisen päätöksen (Dnro PIRELY/5427/2015), joka koskee Kemira Chemicals Oy:n Äetsän tehtailta vesistöön, jätevedenpuhdistamolle ja ilmaan johdettavien päästöjen tarkkailusuunnitelmaa. Päätökseen saa hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta kirjallisella oikaisuvaatimuksella luvan hakija sekä ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiset sekä muut viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Tämä kuulutus pidetään 10.10.-9.11.2016 välisen ajan Sastamalan kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Tampereella 10.10.2016 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 029 5036000 www.ely-keskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 Tampere
Tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätös annettu julkipanon jälkeen PIRELY/5427/2015 10.10.2016 1(5) ASIA HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain mukaisesta tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä, joka koskee Kemira Chemicals Oy:n Äetsän tehtaiden käyttö- ja päästötarkkailua. Kemira Chemicals Oy PL 7 32741 Sastamala TARKKAILUN PERUSTE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös no 12/2015/1, annettu 30.1.2015. Päätöksessä edellytetään päivitetyn käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelman toimittamista 30.9.2015 mennessä Pirkanmaan ELY-keskuksen hyväksyttäväksi. Päästötarkkailu koskee sekä vesipäästöjä että ilmaan johdettavia päästöjä. ASIAN VIREILLETULO Hakija on toimittanut tarkkailusuunnitelman 30.9.2015 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. ASIAN KÄSITTELY täydennyspyyntö 19.11.2015 neuvottelu 1.12.2015 täydennys (kokonaan uusi tarkkailusuunnitelma) 1.4.2016 maastotarkastus 4.5.2016 maastotarkastus 22.9.2016 Tarkkailusuunnitelman vireilletulosta kuuluttaminen katsottiin tarpeettomaksi, koska asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun (YSL 527/2014, 96, 1 mom). ESITYS TARKKAILUSUUNNITELMAKSI Tämän päätöksen liitteenä oleva esitys tarkkailusuunnitelmaksi on toiminnanharjoittajan 1.4.2016 täydennyksenä Pirkanmaan ELYkeskukselle toimittama. KÄSITTELYMAKSU 2695 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 www.ely-keskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 Tampere
PIRELY/5427/2015 2(5) PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus hyväksyy Kemira Chemicals Oy:n Äetsän tehtaita koskevan 31.3.2016 päivätyn tarkkailusuunnitelman seuraavin lisämääräyksin. 1. Suunnitelmassa esitettyjen vesien online-mittauspisteiden lisäksi jatkuvatoiminen sähkönjohtavuuden, ph:n ja lämpötilan mittaus tulee toteuttaa seuraavissa pisteissä: kaivo viemärin no 1A suulla Kokemäenjoen rannassa kaivo no 213 viemärissä no 5A Hälytysrajaksi näihin pisteisiin tulee asettaa sähkönjohtavuudelle 50 ms/m. Samoin tulee menetellä pisteessä TIV-1 (TIV-2), jossa hälytysrajana on ollut 100 ms/m. 2. Viemäriin no 1B johdettavan veden online-mittaus toteutetaan kaivossa no 605, jossa se todellisuudessa jo on, poiketen suunnitelmassa esitetystä pisteestä B. 3. Suunnitelmassa esitetyt päästötarkkailupisteet tarkennetaan seuraavasti: kaivo viemärin no 1A suulla Kokemäenjoen rannassa kaivo viemärin no 1B suulla Kokemäenjoen rannassa kaivo no 608 viemärissä no 1C kaivo no 213 viemärissä no 5A näytteenottoa kaivosta no 660 ei tarvitse tehdä, koska tämä kaivo yhtyy kaivoon no 608 kaivo kloraatin autosäiliöalueen viemärin suulla Kokemäenjoen rannassa (kaivon no 624 jälkeen); tämä korvaa kaivosta no 624 otettavan näytteen kaivo no 529; tämä korvaa kaivosta no 557 otettavan näytteen näytteenotto kaivosta no 808 4. Edellä tarkennettujen päästötarkkailupisteiden lisäksi näytteenotto tulee toteuttaa kaivosta kloraatin autosäiliöalueen toisenkin viemärin suulla Kokemäenjoen rannassa (kaivon no 661 jälkeen). 5. Kokemäenjokeen johdettavien vesien päästötarkkailunäytteiden analysoinnissa tulee toteuttaa seuraavat muutokset suunnitelmassa esitettyyn nähden: jokaisesta tarkkailupisteestä määritetään myös kloraatti öljyhiilivedyt korvataan öljyhiilivetyindeksillä typpeä, fosforia ja BOD:tä ei tarvitse määrittää
PIRELY/5427/2015 3(5) viemäristä no 5A, kaivo no 213, määritetään myös boori märkälujahartsitehtaan alueen hulevesiviemäristä, kaivo no 808, määritetään myös epikloorihydriini märkälujahartsitehtaan alueen hulevesiviemäristä, kaivo no 808, ei tarvitse määrittää metanolia 6. Kokemäenjokeen johdettavien vesien päästötarkkailunäytteet tulee toistaiseksi ottaa kahdesti vuodessa, kevään ja syksyn ylivirtaamakaudella. 7. Puhdistamolle johdettavan jäteveden käyttö- ja päästötarkkailu voidaan toteuttaa suunnitelmassa esitetyn mukaisesti, kuitenkin niin, että biologinen hapenkulutus määritetään ATU-lisäyksellä nitrifikaatiovaikutuksen estämiseksi, eli analyysi BOD 7 korvataan analyysillä BOD 7ATU. 8. Tarkkailusuunnitelman taulukossa 6 sekä liitteiden 7 ja 9 taulukoissa on ilmeistä ristiriitaa liitepiirroksiin nähden jäteveden onlinemittauspisteiden ja viemärinumeroinnin suhteen. Nämä ristiriitaisuudet tulee tarkistaa ja korjata. 9. Online-mittauspiste B tulee liitepiirustuksissa 7 ja 9 korjata sijaitsemaan kaivossa no 605. 10. Maastotarkastuksella 22.9.2016 havaittiin tarve tarkistaa tarkkailusuunnitelman piirustuksia viemärin no 1C ja sen vierellä kulkevaksi merkityn hulevesiviemärin osalta. Nämä tarkistukset tulee tehdä piirustuksiin. 11. Tarkkailusuunnitelman taulukossa 5 tehtaan TI jäähdytysveden lämpötilan hälytysraja tulee korjata oikeaksi. 12. Tarkkailusuunnitelman taulukossa 6 kloraatin liuotusaseman kaivon online-mittausvalikoimassa on ristiriitaisuus kappaleen 4.6.1 tekstiosaan nähden. Tämä ristiriita tulee korjata. 13. Tulee korjata viittaus oikeaan liitteeseen kunnan viemäröinnin osalta tarkkailusuunnitelman kappaleessa 4.6.1. 14. Tarkkailusuunnitelman taulukossa 3 mainitut TOC-määritykset tulee korvata VOC-määrityksillä. 15. Ilmapäästöjen mittaussuunnitelma tulee toimittaa vain ELYkeskukselle vähintään kuukautta ennen mittauksia. 16. Tarkkailusuunnitelma tulee saattaa ajantasaiseksi tähän päätökseen perustuen ja toimittaa tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle 30.12.2016 mennessä.
PIRELY/5427/2015 4(5) PERUSTELUT Aiempi Kemira Chemicals Oy:n Äetsän tehtaiden tarkkailusuunnitelma vuodelta 2007 on vanhentunut tehtaan nykyiseen toimintaan nähden. Päätöksessä on asetettu lisämääräyksiä esitettyyn tarkkailusuunnitelmaan nähden mm. siitä syystä, että varmistetaan veden laatu kaikissa tehdasalueelta Kokemäenjokeen johtavissa jäähdytys- ja hulevesilinjoissa. Päästötarkkailunäytteiden määrääminen otettavaksi kahdesti vuodessa suunnitelmassa esitetyn yhden kerran sijasta johtuu siitä, että Kokemäenjoen kloraattipitoisuuden on havaittu nousevan tehtaan alapuolella. Pirkanmaan ELY-keskus voi saatujen tulosten perusteella päättää näytteenottotiheyden harventamisesta tarkkailusuunnitelmaesityksen mukaiseksi eli kerran vuodessa tapahtuvaksi. Tarkkailusta nyt tehty päätös mahdollistaa vesistöön, jätevedenpuhdistamolle ja ilmaan johdettavien päästöjen sekä ympäristölupamääräysten toteutumisen luotettavan seurannan. Tämä päätös sisältää myös ne velvoitteet, jotka Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä no 12/2015/1 on tarkkailusta annettu. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA TARKKAILUSUUNNITELMAN MUUTTAMINEN SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarvittaessa myöhemmin muuttaa Pirkanmaan ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta, tarkkailun kattavuutta tai lupamääräysten valvottavuutta. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 64, 65, 192 ja 200 Valtion maksuperustelaki (150/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2015 (1397/2014) 3 Tästä päätöksestä peritään maksua 2695. Lasku lähetetään myöhemmin ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksesta (KEHA-keskus). Asian vireilletulohetken mukaisesti sovelletaan käsittelymaksun määräytymisessä valtioneuvoston asetusta 1397/2014 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten maksullisista suoritteista. Asetuksen mukaan ympäristönsuojelulain mukaiseen lupaan liittyvän tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksen käsittelymaksu on 55 /h. Päätöksen käsittelyyn käytettiin 49 tuntia.
PIRELY/5427/2015 5(5) MUUTOKSEN HAKU Ympäristönsuojelulain 192 :n mukaisesti toiminnanharjoittaja saa hakea oikaisua tähän päätökseen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusohje on liitteenä. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus määrää, että päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Johtava ympäristövalvoja Tuija Sievi-Korte Ylitarkastaja Seppo Järvinen PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kemira Chemicals Oy Jäljennös päätöksestä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Sastamalan Vesi Turun Seudun Vesi Oy Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja ELY-keskuksen Internet-sivuilla Pirkanmaan ELY-keskus ilmoittaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Sastamalan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös on myös luettavissa ELY-keskuksen internet-sivuilla. LIITTEET Oikaisuvaatimusohje Esitys tarkkailusuunnitelmaksi
OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimuskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Oikaisuvaatimuskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimus liitteineen voidaan lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuksen on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen määräaika Määräaika oikaisuvaatimuksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Oikaisuvaatimusaika päättyy 9.11.2016. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava seuraavat asiat: päätös, johon haetaan oikaisua oikaisua hakevan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero sekä mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa miltä kohdin oikaisua haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin oikaisun vaatija vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti, selvitys asiamiehen toimivallasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Käyntiosoite: Wolfflntie 35, 65200 Vaasa Postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa Puhelin: 020 6361 060 Telekopio: 06 317 4817 E-mail: kirjaamo.lansi@avi.fl Aukioloaika: ma-pe klo 8.00-16.15 Maksu Oikaisuvaatimuksesta annettavasta päätöksestä peritään maksu valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella.