Tutkimuksen tietoaineistot Markku Suvanen 2.12.2011
Taustaa Sähköisten tietoaineistojen tulo yhä keskeisemmäksi tutkimuksessa Kansainväliset aloitteet ja suositukset (OECD, EU 2007) Mutkikas ja laaja kokonaisuus OKM:lle tehdyt esitykset Lupaus tehdä jotain KDK:n käynnistyksen yhteydessä OKM:n sisäinen taustaselvitys keväällä 2009 OKM:n käynnisti selvityshankkeenn keväällä 2009 OKM asetti ohjausryhmän, CSC toimijana Väliraportti keväällä 2010
OKM:n selvityshanke 2009-2011 Tieto käyttöön Tiekartta tutkimuksen sähköisten tietoaineistojen hyödyntämiseksi loppuraportti luovutettiin 8.2.2011 opetusministerille http://www.minedu.fi/export/sites/default/opm/julkaisut/2011/liitteet/okm04.pdf?lang=fi Tavoitteena julkisesti rahoitettujen tietoaineistojen laaja hyödyntäminen tutkimuksessa: Ain neistojen löydettävyyden, saatavuuden ja hyödynnettävyyden parantaminen sekä pitkäaikaissäilytyksen edistäminenn Tiekartan mukaan toimenpiteitä arvitaan: I) poliittisen tahtotilan ja kansallisen tietopolitiikan luomiseksi II) lainsäädännön tarkistamiseksi ja ajanmukaistamiseksi III) yhteisten käytäntöjen kehittämiseksi ja IV) tutkimuksen tietoinfrastruktuurin rakentamiseksi
Lausunnot Tieto käyttöön -loppuraportista Lausuntopyyntö lähetettiin ministeriöille, valtion tutkimuslaitoksille, yliopistoille sekä 11 muulle asiaan liittyvälle taholle Lausunnot saatiin neljältä ministeriöltä (LVM, OM, SM, VM) neljältä tutkimuslaitokselta (Kotus, KTK K, RKTL, THL) neljältä yliopistolta (AYO, HY, OY, TY) kymmeneltä muulta taholta (ARENE, FinnOa, KA, KK, SA, UNIFI, Tekes, TSV, Tietosuojavaltuutetun toimisto, FSD) Lausunnot olivat varsin positiivisia ja ehdotettuja toimenpiteitä yleisesti kannatettiin Yksittäisiä kannanottoja, näkemyksiä ja lausumia oli suuri määrä Toimenpide-ehdotusten jatkovalmistelu jäi osin avoimeksi
Julkisen tiedon hankkeet Tutkimuksen tietoaineistot asia kytkeytyy julkisen tiedon parempaan hyödynnettävyyteen Alueella on myös muiden ministeriöiden (LVM, TEM, VM) aktiviteetteja ja siksi poikkihallinnollinen avoin keskustelu jatkosta on ollut tarpeen Valtioneuvoston periaatepäätös julkise en sektorin digitaalisten tietoaineistojen saatavuuden parantamisesta ja uudelleenkäytön edistämisestä 3.3.2011 Kataisen hallitusohjelman kirjaukset ja sen toimeenpanosuunnitelma Tietohallintolaki (634/2011) edellyttäää julkisen hallinnon arkkitehtuurityötä Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri, jossa OKM:n vastuulla tutkimus (osana opetuksen, tieteen ja kulttuurin kohdealuetta) Julkisen hallinnon tietoarkkitehtuuri, jonka osana tutkimuksen metatietoarkkitehtuurin kehittäminen
Tutkimuksen tietoaineistot (TTA) -hanke Toimeenpanee Tieto käyttöön tiekartan toimenpide-ehdotuksia Keskeistä tutkimuksen tietoinfrastruktuurin rakentaminen Poikkihallinnollisen koordinaatioryhmän valmistelu ja asettaminen OKM:n toimesta TTA hanke perustuu käytännössää vuosiksi 2011-2013 rahoitettavien erillisten hankkeiden yhdistämiseen CSC toimii hankkeen käytännön koordinoijana ja toteuttajana Metadatakatalogipalvelun kehittäminen Datanhallinnan prototyypin kehittäminen Tutkimusaineistojen keskitetyn tallennuspalvelun rakentaminen Pitkäaikaissäilytyksen suunnittelu
Suunniteltu TTA-hankkeen organisaatio Koordinaatioryhmä Ohjausryhmä Määräaikaiset työryhmät ja selvitykset, alustavasti: Metatietotyöryhmä Tietoarkkitehtuurityöryhmä Tutkimusaineistojen pitkäaikaissäilytyksen selvitys Yllä olevat ohjaavat palvelukehitysprosessia seuraaville jäljempänä esiteltäville palveluille: Tutkimus-IDA (Integrated Data Archive) (6 htv) Metadatakatalogi (4 htv) Datanhallinnan prototyyppi (4 htv)
Koordinaatio ja ohjaus Koordinaatioryhmä (pääsääntöisesti ministeriöiden edustajat), jonka tehtävänä on: Laatia tutkimuksen tietoaineistostrategia Saatavuuden ja käytettävyyden edellytyksien parantaminen Lainsäädännöllisten ja hallinnollisten esteiden poistaminen Periaatteiden ja politiikkojen edistäminen Kustannus/rahoitusmallin luominen Ohjausryhmä (organisaatiotaso, yliopistojen ja tutkimuslaitosten edustajat), jonka tehtävänä on: Laatia tulevaisuuden tiekartta tutkimuksen tietoinfrastruktuurille Saatavuutta ja käytettävyyttä edistävien rakenteiden ja palveluiden kehittäminen Tutkimuksen tietoarkkitehtuurityön edistäminen Tietoaineistotuotannon laadun parantaminen Pitkäaikaissäilytyksen kustannus-hyötyanalyysin ohjaaminen Periaatteiden, politiikkojen ja hyvien käytäntöjen kokoaminen
Työryhmiä Tekninen metatietoryhmä, jonka tehtävänä on: Sopia standardit, joita hyödynnetään tietosisältöjen, tietorakenteiden ja teknisten rakenteiden määrittelyssä. Standardoinnin tavoitteena on varmistaa järjestelmäkokonaisuuden toimivuus, mikä edellyttää esimerkiksi eri organisaatioiden tallentaman metadatan yhteismitallisuutta. Erityisesti huomioidaan uudelleenkäytön ja pitkäaikaissäilytyksen näkökulmat. Tietoarkkitehtuuriryhmä jonka tehtävänä on: Laatia rakenteet tietovarantojen ja tietojen yhteentoimivuuden kehittämiselle ja edistää siten tietoaineistojen hallintaa ja sähköisiä palveluja Tietoarkkitehtuurin kannalta nykytilan kehittämiskohteet edellyttävät ensi-sijaisesti metatietoarkkitehtuurin kehittämistä. Tutkimusaineistojen pitkäaikaissäilytyksen selvitys: Selvitetään pitkäaikais-säilytyksen kustannukset ja hyödyt synergiassa KDK-PAS hankkeen kanssa.
Toimenpide-ehdotus Tilanne lokakuu 2011 Suunnitelma jatkosta 1 Tietoaineistojen hyödynnettävyyden HO:ssa useita kohtia tietoaineistoihin liittyen. Julkisen tiedon hyödyntämistä edistetään HO:n kirjaaminen hallitusohjelmaan toimeenpanosuunnitelman mukaan 2 VN:n päätös saatavuuden ja hyödynnettävyyden edistämiseksi 7 Tekijäoikeuslainsäädännön tarkistamien VN:n periaatepäätös annettu 3.3.2011 3 Tietoaineistostrategian laatiminen 4 Hinnoitteluperusteiden selventäminen VM:n työryhmän esitysluonnos Hankkeen koordinaatioryhmä laatii esityksen Tutkimukseen ja koulutukseen tiedot maksutta tietyin ehdoin 5 Tilastolain uudistamien VM:n työryhmä valmistelemassa Ehdotus vuoden loppuun mennessä 6 Saatavuusperiaatteet VM:n työryhmän ehdottaa yleistä Yleiset ja yhteiset periaatteet sopimusmallia OKM tarkistanee 8 Henkilötietolainsäädännön täsmentäminen 9 Koordinaatioryhmän perustaminen 10 Tietoaineistojen inventointi 11 Yhteistyöfoorumin perustamien Ehdotettu tehtäväksi BBMRI-työn (biotieteiden infrahanke) osana OKM asettaa koordinaatioryhmän Hankkeessa luotava metadatakatalogi Hankkeen tietoarkkitehtuuri- ja metatietotyöryhmät toimivat yhteistyöfoorumina 12 Yhtenäiset käyttöehdot VM:n työryhmä ehdottaa yleistä Yleiset ja yhdenmukaiset käyttöehdot sopimusmallia 13 Tietoaineistot tutkimusrahoituksessa SA:n nykyiset ohjeet ja suositukset SA:n ohjeita täsmennettävä tallennuspalvelun (Tutkimus-IDA) kehittyessä 14 Periaatteet tietosuoja-aineistojen käsittelyyn 15 Osaamisen vahvistaminen 16 Tietoinfrastruktuurin kokonaisuus 17 Temaattisten keskittymien luominen 18 Tietoaineistojen pitkäaikaissäilytyksen suunnittelu Hankkeen ohjausryhmä laatii Hanke avustaa ja opastaa Hankkeen tietoarkkitehtuurityöryhmä suunnittelee Tutkimusinfrastruktuuritoimikunta tai vastaava ja hankkeen ohjausryhmä yhteistyössä Laaditaan selvitys kustannuksista ja hyödyistä, laaditaan KDK-PAS kanssa standardit rajapinnat