Liikuntaa edistävien järjestöjen valtionavustukset - päälinjat ja periaatteet
Keskeiset lähtökohdat Liikuntalain ja asetuksen tavoitteiden noudattaminen Yleisten arviointiperusteiden soveltaminen nykyistä kattavammin kaikkiin järjestöihin Selkeät periaatteet ja käsittelytavat avustusvalmistelussa Järjestöjen itselleen asettamien tavoitteiden ja niiden toteutumisen arviointi keskeisempään asemaan liikuntalain viitekehyksessä Päätösten kattava perustelu
Painoarvo: 60-70 % Painoarvo: 25 % Tietyt asiat täytyttävä, Kannustinvaikutus? Laajuus: Järjestön säännöllisen toiminnan piirissä olevat - jäsenseurat - jäsenseurojen jäsenten määrä - lisenssimäärä Toiminnan laatu: 1) Järjestön toiminnan tavoitteet ja niiden toteutuminen 2) Järjestön toiminta suhteessa tulosperusteisiin ja liikuntalakiin Miten järjestö toteuttaa: Yhdenvertaisuus ja tasa-arvo Eettiset kysymykset Kv. sopimukset Lopputulos: Kokonaisharkinta! (järjestön toiminnan merkitys liikuntakulttuurissa, avustuksen tarpeellisuus, järjestön taloudellinen tila jne.)
1) Järjestön toiminnan laajuus Toiminnan laajuutta arvioitaessa otetaan huomioon järjestön säännöllisen toiminnan piirissä olevien henkilöiden määrä sekä toiminnan vaikuttavuus ja alueellinen kattavuus. Jäsenyhdistysten määrä Jäsenyhdistysten jäsenten määrä (jäsenyhdistysten jäsenmaksun maksaneet) Lajiliiton kokonaislisenssimäärä - 15- vuotiaat ja alle - 19-vuotiaat ja yli 2015 Mihin tiedonkeruumenetelmään tieto perustuu? Kysymyksiä ja huomioonotettavia asioita: Yhdistyslain (1989/503) mukaisesti yhdistyksen jäsenistä on hallituksen pidettävä luetteloa. Luetteloon on merkittävä kunkin jäsenen täydellinen nimi ja kotipaikka. (30.12.1992/1614) Kaikilla valtionapukelpoisilla järjestöillä on lain mukaisesti oltava tieto jäsenyhdistyksistään ja puolestaan seuroilla henkilöjäsenistään. Eri lajien lisenssijärjestelmät ovat sisällöltään monimuotoistuneet ja erilaisia hallinnointitapoja on monia. Osalla liitoista on kilpailu- ja harrastajalisenssit erikseen ja lisenssiluokat vaihtelevat. Kaikilla lajiliitoilla ei ole lisenssijärjestelmää. Mitä tarkemmalla seulalla lisenssitietoja halutaan tarkastella (esim. iän suhteen), sitä monitulkintaisempaa lukujen tulkinta on. Lasten ja nuorten liikunta on liikuntapoliittinen painopistealue. Tämä tulee huomioida lisenssitietoja kysyttäessä. Liikunnan kansalaistoimintaa koskevien perustietojen kokoaminen on valtionavustuspolitiikan kulmakivi. Tiedonkeruujärjestelmät ja niiden välinen vuorovaikutus on saatava kuntoon.
2) Järjestön toiminnan laatu Järjestön toiminnan laatua arvioidaan suhteessa kunkin järjestön asettamiin tavoitteisiin ja niiden toteutumiseen sekä 1 momentissa tarkoitettuihin tulosperusteisiin. 2.1 Järjestön toiminnalleen asettamat tavoitteet ja niiden toteutuminen Vuodelle 2015 asetetut keskeiset tavoitteet Raportointi tavoitteiden toteutumisesta 2.2 Järjestön toiminta suhteessa OKM:n tulosperusteisiin (HUOM! ESIMERKINOMAINEN) Harrastustoiminnan (ei-kilpailullinen) edistäminen Järjestön keskeiset tunnusluvut - Järjestön järjestämät harrasteliikuntatapahtumat/niihin osallistuneet - jne. Yhteenveto järjestön keskeisistä toimenpiteistä ja tuloksista eikilpailullisessa harrastustoiminnassa: (merkkimäärä) Kilpailullisen harrasteliikunnan/kilpaurheilun edistäminen - Järjestön järjestämät kilpailut /niihin osallistuneiden määrä Yhteenveto järjestön keskeisistä toimenpiteistä ja tuloksista kilpailullisessa harrastetoiminnassa: (merkkimäärä) - Järjestön järjestämät ottelut/niihin osallistuneiden määrä - jne. Huippu-urheilun edistäminen - Järjestön päätoimiset valmentajat Yhteenveto järjestön keskeisistä toimenpiteistä ja tuloksista huippu-urheilussa: (merkkimäärä) - Maajoukkueurheilijoiden määrä - Lajin kv. ranging (osallistuvia maita/sijoitus) - jne Järjestö- ja jäsenpalvelut Koulutustoiminta (VOK 1, 2, 3, seura- ja erotuomarikoulutus Yhteenveto järjestön keskeisistä toimenpiteistä ja tuloksista jäsenpalveluissa ja järjestön toiminnan yleisessä kehittämisessä: (merkkimäärä) Jäsenseuroille kohdennetut avustukset ( )
Miten järjestö edistää yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa? Järjestöllä on yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma Keskeiset toimenpiteet sukupuolten välisen tasa-arvon edistämiseksi (Kyllä/ei) Keskeiset toimenpiteet yhdenvertaisuuden (Huom! määrittely avattava) edistämiseksi Keskeiset toimenpiteet vammaiskilpa- ja huippu-urheilun edistämiseksi Miten järjestö edistää eettisiä periaatteita? Keskeiset toimenpiteet eettisissä kysymyksissä (Huom! Määrittely avattava) edistämiseksi
Jokaisen avustusta hakevan järjestön osalta avustusten määrät tulee perustella parhaalla mahdollisella tavalla sisältäen seuraavat näkökulmat: - Järjestön toiminnan merkitys/rooli liikuntakulttuurissa (esim. palvelujärjestöt, lajiliitot, aluejärjestöt) - Yhteenveto jäsenistön koosta ja kehityksen suunnasta suhteessa itseensä ja suhteessa vertailuryhmän järjestöihin - Analyysi järjestön tavoitteista, niiden toteutumisesta sekä asemoitumisesta valtion tavoitekehikkoon (tulosperusteet/liikuntalaki) - Yhteenveto järjestön keskeisistä toiminnoista ja tunnusluvuista suhteessa tulosperusteisiin - Täyttääkö järjestö valtionavustamiselle asetetut vaatimukset yhdenvertaisuus- ja tasaarvo- sekä eettisissä asioissa? Tekeekö se niitä poikkeuksellisen vahvasti, tarvittavalla tavalla tai minimiä noudattaen. - Järjestön taloudellinen tila (valtionavustus-%, muut tulot, henkilöstön kehittymä) - Muut erityiset, avustamiseen vaikuttavat seikat Kokonaisharkinta avustusmäärä