HE 244/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verontilityslain 13 :n muuttamisesta

Samankaltaiset tiedostot
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verontilityslain muuttamisesta

HE 209/2006 vp. olevien metsämaapinta-alojen suhteessa. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslakia

Hallituksen esitys eduskunnalle Verontilityslain 13 :n muuttamisesta

HE 107/2007 vp. vastaavasti.

Metsähallituksen organisaatiouudistuksen vaikutus kuntien yhteisöverotuloon

HE 112/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi verontilityslain 12 :n ja tuloverolain 124 :n muuttamisesta

HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron

HE 53/2009 vp. jako-osuus on 22,03 prosenttia ja seurakuntien jako-osuus on 1,75 prosenttia yhteisöverosta.

Hallituksen esitys Eduskunnalle veroäyrin käsitteestä luopumisesta aiheutuviksi muutoksiksi verolainsäädäntöön ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 149/2012 vp. tilityksiin.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 45/2013 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslakia verojen kertymisjaksoa.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 106/2013 vp. 51 euroon ja veron enimmäismäärä 140 eurosta taisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2014

HE 180/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi verontilityslain

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.

HE 191/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verotusmenettelystä annetun lain 14 d :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

verontilityslain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 125/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain 120 :n muuttamisesta

PERUSTELUT. Tilitysajankohta Uusi verontilityslaki (532/1998) tuli voimaan 1 päivänä elokuuta Samassa yhteydessä

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.

HE 194/2013 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi verontilityslain ja on tarkoitettu käsiteltäväksi

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

Esityksessä ehdotetaan, että yhtiöveron hyvityksestä annettuun lakiin tehdään muutokset, jotka johtuvat siitä, että yhteisöjen tuloveroprosentti

HE 107/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 123/2010 vp. Arvonlisäverolain (1501/1993) 32 :n 3 momentin mukaan kiinteistöhallintapalveluja ovat rakentamispalvelut, kiinteistön puhtaanapito

HE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä

HE 26/2019 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

HE 203/2014 vp. ja ne sidottaisiin uudestaan kansaneläkeindeksiin.

HE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

HE 126/2012 vp. ja on tarkoitettu käsiteltäväksi. muutettavaksi siten, että lakiin lisättäisiin säännös, jonka perusteella Valtiokonttori perisi

HE 89/2016 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2016 toiseen lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 205/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan perintö- ja lahjaverolakia pian. Muutosta sovellettaisiin

1994 vp -- IIE 256. elinkeinoyhtymässä tulolähteiden tappiot vähennetään

HE 18/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 40 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 160/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 27 ja 27 b :n väliaikaisesta muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

koskevat säännökset saatetaan vastaamaan henkilötietolain antamista edeltävää tilannettadollisimman pian sen jälkeen, kun se on hy-

HE 63/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi

HE 163/2001 vp. menojen nousun johdosta. Uudistamisvähennyksen ja vahvistettu. Sitä sovellettaisiin

1992 vp - HE 140. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 234/2009 vp. osuuden rahoittaa työttömyysvakuutusrahasto.

HE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia.

HE 124/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain 9 :n muuttamisesta

HE 126/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi apteekkimaksusta

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

Nykytila vp - HE 133. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi veronkantolain muuttamisesta ESITYKSEN P ÄÅASIALLINEN SISÅLTÖ

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

1994 vp - HE 187 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ja ennen verotuksen päättymistä suoritettu jäännösvero tilitettäisiin veronsaajille ennakonpidätyksiä

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 118/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kalastuslain muuttamisesta

HE 230/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

HE 94/2012 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 108/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 14/2010 vp. Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 2010.

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta

HE 304/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön

LUONNOS HE laiksi terveydenhuoltolain 61 ja 79 :n muuttamisesta. Esityksen pääasiallinen sisältö

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. 4. Voimaantulo

Veroennustekehikko ennustamisen luotettava työväline

1992 vp - HE 281 ESITYKSEN PÅÅASIALLINEN SISÅLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 256/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1991 vp - HE 93. lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 17/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 42/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esitys liittyy valtion tulo- ja menoarvioesitykseen vuodelle Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1991.

HE 58/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisradioverosta annetun lain 2 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Yksityismetsätalouden liiketulos 2008

Transkriptio:

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi verontilityslain 13 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslakia siten, että kuntien yhteisöveron metsävero-osuuden jakamista yksittäisille kunnille koskevaan säännökseen tehtäisiin Metsähallituksen, Suomen metsäkeskuksen ja metsäntutkimuslaitoksen organisaatiouudistuksista johtuvat muutokset. Lisäksi ehdotetaan, että Suomen Kuntaliitto ry saisi tiedot yhteisöille maksuunpannusta verosta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2017 alusta. Lakia sovellettaisiin ensimmäisen kerran verovuoden 2017 yhteisöveron jako-osuuksien laskennassa ja tilityksissä yksittäisille kunnille.

PERUSTELUT 1 Nykytila 1.1 Metsähallituksen, Suomen metsäkeskuksen ja Metsäntutkimuslaitoksen organisaatio Suomen metsäkeskuksesta annettu laki (418/2011) tuli voimaan vuoden 2012 alusta. Entiset 13 alueellista metsäkeskusta yhdistyivät tällöin yhdeksi valtakunnalliseksi metsäkeskukseksi. Suomen metsäkeskuksen julkisen palvelun yksikön keskusyksikön toimipaikasta ja alueyksiköistä säädettiin valtioneuvoston asetuksella (1101/2011). Alueyksikön toimialueet muodostuivat aiemmista alueellisten metsäkeskusten toimialueista. Asetus kumottiin vuoden 2015 alusta, jonka jälkeen Suomen metsäkeskuksella ei ole ollut säädösperusteista aluejakoa, vaan metsäkeskus itse määrittelee työjärjestyksessään alueelliset toimintayksikkönsä. Sen vuoksi Suomen metsäkeskuksen metsätalouteen liittyvää tilastointia ei enää vuodesta 2015 voida perustaa alueellisiin metsäkeskuksiin tai metsäkeskusten alueyksiköihin pohjautuvaan aluejakoon. Tähän aluejakoon perustuen määritellään yksittäisten kuntien yhteisöveron metsäerän jako-osuudet. Verovuonna 2016 sovellettavat yksittäisten kuntien jako-osuudet lasketaan vuosien 2013 ja 2014 tietojen perusteella, joten niiden määrittelyyn voidaan vielä soveltaa vuoden 2014 loppuun voimassa ollutta asetusta Suomen metsäkeskusten julkisen palvelun yksikön alueyksiköistä. Vuoden 2015 alusta tuli voimaan Luonnonvarakeskuksesta annettu laki (561/2014). Luonnonvarakeskuksen (Luke) muodostavat Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus (MTT), Metsäntutkimuslaitos (Metla), Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (RKTL) sekä Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksen (Tike) tilastopalvelut. Jatkossa Luonnonvarakeskus hoitaa Metsäntutkimuslaitokselle kuuluneita yhteisöveron tilityksiin liittyviä tehtäviä. Vuonna 2016 uudistettiin myös Metsähallituksen organisaatiota. Metsähallituksesta annettu laki (234/2016) tuli voimaan 15 päivänä huhtikuuta 2016. Metsähallitus ja sen tytäryritykset muodostavat Metsähallituskonsernin. Kansallispuistot, erämaa-alueet ja muut luonnonsuojelualueet pysyvät nykyisessä käytössään, ja lain 5 :n nojalla Metsähallitus hoitaa ja käyttää sen hallinnassa olevaa maa- ja vesiomaisuutta julkisten hallintotehtävien hoitamista varten. Metsähallituksen metsätalousliiketoiminta siirrettiin samassa yhteydessä perustettuun valtion kokonaan omistamaan metsätalousosakeyhtiöön. Liiketoiminnassaan Metsähallituksen tulee lain 2 :n nojalla toimia tuloksellisesti. Metsätalousosakeyhtiö maksaa veronalaisesta tulostaan yhteisöveroa valtiolle ja kunnille. Metsähallitus osittain verovelvollisena liikelaitoksena maksaa yhteisöveroa vain kunnille. 1.2 Yksittäisen kunnan yritystoimintaerä ja metsäerä Kunnat saavat osuuden yhteisöveron tuotosta verontilityslain (532/1998) 12 :n mukaisesti. Vuodesta 2017 lähtien kuntien jako-osuus on 30,34 prosenttia yhteisöverosta. Yksittäisille kunnille jaettava yhteisövero-osuus määräytyy verontilityslain 13 :n mukaisesti. Kuntien yhteisövero-osuus jaetaan yksittäisille kunnille siten, että kunnan verovuoden jako-osuus on kahden viimeksi valmistuneen verotuksen tietojen perusteella laskettujen jako-osuuksien keskiarvo. Kunnan jako-osuus saadaan laskemalla kunkin kunnan yritystoimintaerän ja metsäerän euromääräisen summan suhteellinen osuus kaikkien kuntien vastaavien lukujen summasta. Kunnan yritystoimintaerä määräytyy siten, että kunkin yhteisön, lukuun ottamatta Metsähallitusta, verovuodelta maksuunpantu yhteisövero jaetaan kunnittaiseksi yritystoimintaerän las- 2

kentaeräksi. Kuntien osuus 13 :n 2 momentissa tarkoitetusta yhteisöverosta vähennettynä metsävero-osuudella jaetaan yksittäisten kuntien yritystoimintaeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa. Metsävero-osuus on metsäeränä kunnille jaettava yhteisöveron määrä, johon on lisätty Metsähallitukselle maksuunpantu yhteisövero. Kuntien metsävero-osuus määräytyy vuosittain siten, että vuoden 2007 metsävero-osuutta muutetaan bruttokantorahatulojen muutosta vastaavasti. Muutos lasketaan vuoden 2005 lopusta verovuotta kaksi vuotta edeltäneen vuoden loppuun. Metsävero-osuuden määrä on vähintään viisi ja enintään 15 prosenttia kuntien yhteisöverosta. Yksittäisen kunnan metsäerän laskennasta säädetään verontilityslain 13 :n 4 momentissa. Kunnan metsäerää laskettaessa perusteena käytetään metsäkeskuksittain laskettuja bruttokantorahatuloja, jotka jaetaan yksittäisille kunnille niiden alueella olevien talousmetsämaapintaalojen suhteessa. Lisäksi perusteeseen luetaan arvioidut saamatta jääneet kantorahatulot lakisääteisten luonnonsuojelualueiden metsämaista sekä vanhojen metsien suojeluohjelman mukaisista valtion mailla ja Kuusamon yhteismetsän alueella sijainneista metsämaista. Metsähallitus toimittaa metsäerän laskentaa varten tiedot luonnonsuojelualueiden saamatta jääneistä bruttokantorahatuloista. Metsävero-osuus lisättynä Metsähallitukselle maksuunpannulla yhteisöverolla jaetaan yksittäisten kuntien metsäeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa. 1.3 Yhteisöjen maksuunpanotiedot Verontilityslain 13 :n 5 momentin mukaan Verohallinto toimittaa salassapitoa koskevien säännösten estämättä kullekin kunnalle tiedon yhteisölle maksuunpannusta yhteisöverosta siltä osin kuin jako-osuuksien laskennassa käytetty maksuunpantu yhteisövero kohdistuu tähän kuntaan. Tiedot toimitetaan kunnille ensisijaisesti tietojen oikeellisuuden tarkistamista varten. Salassapitomääräyksistä johtuen Suomen Kuntaliitto ry kuntien etujärjestönä ei saa yksittäisten kuntien jako-osuuksien laskentaperusteisiin liittyviä tietoja käyttöönsä eivätkä kunnat saa käytännössä luovuttaa verontilityslain 13 :n nojalla saamiaan tietoja eteenpäin etujärjestölleen. 2 Ehdotetut muutokset 2.1 Metsävero-osuus ja yritystoimintaerä Muutos koskee ainoastaan Metsähallituksen organisaatiouudistuksesta johtuvaa toimintojen jaottelua. Siten Metsähallituksen liikelaitoksen osittain verovelvollisena pelkästään kunnille maksama yhteisövero sekä metsätalousliiketoimintaa harjoittavan tytäryhtiön maksamasta yhteisöverosta kunnille tuleva osuus jaettaisiin kunnille metsäerän jakoperusteilla. Ennen Metsähallituksen organisaatiouudistusta Metsähallitus valtion liikelaitoksena oli osittain verovelvollinen tuloverotuksessa ja maksoi veroa ainoastaan kunnalle. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslain 13 :n 2 momenttia siten, että Metsähallituksen ja sen metsätalousliiketoimintaa harjoittavan tytäryhtiön maksamista veroista kunnille tuleva osuus vähennettäisiin laskettaessa kunnittaisen yritystoimintaerän laskentaerää. Verontilityslain 13 :n 4 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että vastaava kunnille tuleva yhteisöveron osuus lisättäisiin metsävero-osuuteen. 3

2.2 Yksittäisen kunnan metsäerä Esityksessä ehdotetaan verontilityslain 13 :n 4 momenttia muutettavaksi siten, että kunnan metsäerää laskettaessa perusteena käytettäisiin vuoden 2014 metsäkeskusjaottelun mukaisia metsäkeskuksen julkisen palvelun yksikön 13 alueyksikköä. Alueyksiköitä olivat Rannikon alueyksikkö, Lounais-Suomen alueyksikkö, Hämeen-Uudenmaan alueyksikkö, Kaakkois- Suomen alueyksikkö, Pirkanmaan alueyksikkö, Etelä-Savon alueyksikkö, Etelä- ja Keski- Pohjanmaan alueyksikkö, Keski-Suomen alueyksikkö, Pohjois-Savon alueyksikkö, Pohjois- Karjalan alueyksikkö, Kainuun alueyksikkö, Pohjois-Pohjanmaan alueyksikkö ja Lapin alueyksikkö. Luonnonvarakeskus tuottaa laskentaa varten tarvittavat tiedot. Tarkoituksena on myöhemmin selvittää koko metsäerän laskentajärjestelmän uudistamista. 2.3 Yhteisöjen maksuunpanotiedot Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslain 13 :n 5 momenttia siten, että Verohallinto toimittaisi tiedot yhteisölle maksuunpannusta yhteisöverosta kuntien lisäksi myös Suomen Kuntaliitto ry:lle tietojen oikeellisuuden tarkistamista varten. Koska nykyisin Suomen Kuntaliitto ry ei saa näitä tietoja, on yksittäisen kunnan käytännössä mahdotonta selvittää monikuntaisten yhtiöiden osalta, onko yhtiöiden verot huomioitu oikein yksittäisen kunnan jakoosuutta määriteltäessä. Jako-osuuksiin vaikuttavat taustatiedot ovat kattavasti ainoastaan Verohallinnon tiedossa, mutta kuntasektorilla yhdelläkään taholla ei ole tiedoista kokonaiskuvaa. Tämä on ongelmallista kuntien oikeusturvan kannalta veronsaajana. Sen vuoksi esityksessä ehdotetaan säädettäväksi Suomen Kuntaliitto ry:lle oikeus saada kuntakohtaiset tiedot käyttöönsä salassapitosäädösten estämättä, jolloin laskentaperusteiden oikeellisuutta voitaisiin seurata kattavasti koko kuntaryhmän osalta yhteistyössä yksittäisten kuntien kanssa. Yksittäisten kuntien olisi siten mahdollista tarkastaa jako-osuuslaskentaan vaikuttavia tietoja yhdessä Suomen Kuntaliitto ry:n kanssa, jolla olisi mahdollisuus tarkastella tietojen oikeellisuutta koko kuntasektorin osalta. 3 Esityksen vaikutukset 3.1 Taloudelliset vaikutukset Esityksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia. Metsähallituksen organisaatiouudistuksella on kuitenkin todennäköisesti vähäisiä vaikutuksia metsävero-osuuden määrään riippuen eri toimintayksiköiden jatkossa maksamien verojen määrästä. 3.2 Hallinnolliset vaikutukset Luonnonvarakeskus ilmoittaisi jatkossa Verohallinnolle metsäerän laskennassa tarvittavat tiedot. Verohallinnolle ei aiheutuisi ehdotetun muutoksen johdosta lisäkustannuksia. 4 Asian valmistelu Esitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä yhteistyössä Verohallinnon kanssa. Esitysluonnoksesta lausuntonsa ovat antaneet maa- ja metsätalousministeriö, ympäristöministeriö, Metsähallitus, Luonnonvarakeskus, Verohallinto ja Suomen Kuntaliitto ry. Esitysehdotus on ollut kunnallistalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsiteltävänä. 4

5 Voimaantulo ja soveltaminen Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan vuoden 2017 alusta. Lakia sovellettaisiin ensimmäisen kerran verovuoden 2017 yhteisöveron jako-osuuksien laskennassa ja tilityksissä yksittäisille kunnille. Edellä esitetyn perusteella annetaan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 5

Lakiehdotus Laki verontilityslain 13 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verontilityslain (532/1998) 13 :n 2, 4 ja 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 2 momentti laissa 724/2004, 4 momentti laissa 1102/2006 ja 5 momentti laissa 655/2015, seuraavasti: 13 Yksittäisten kuntien jako-osuudet Kunkin yhteisön, lukuun ottamatta Metsähallituksen ja sen metsätaloutta harjoittavan tytäryhtiön yhteisöverosta kunnille tulevaa osuutta, verovuodelta maksuunpantu yhteisövero jaetaan kunnittaiseksi yritystoimintaerän laskentaeräksi. Jos yhteisöllä on toimipaikka vain yhdessä kunnassa, yhteisön vero lisätään tämän kunnan laskentaerään. Jos yhteisöllä on toimipaikka useassa kunnassa, yhteisön vero lisätään näiden kuntien laskentaeriin yhteisön toimipaikkojen kunnittaisten henkilöstömäärien suhteessa. Konserniavustuksesta verotuksessa annetun lain (825/1986) mukaisessa konsernisuhteessa olevien yhteisöjen verot lasketaan kuitenkin yhteen ja lisätään asianomaisten kuntien laskentaeriin kyseiseen konserniin kuuluvien yhteisöjen toimipaikkojen kunnittaisten henkilöstömäärien suhteessa. Kuntien osuus tässä momentissa tarkoitetusta yhteisöverosta vähennettynä 3 momentissa tarkoitetulla metsäveroosuudella jaetaan yksittäisten kuntien yritystoimintaeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa (yritystoimintaerä). Kunnan metsäerää laskettaessa perusteena käytetään vuoden 2014 loppuun voimassa olleen valtioneuvoston asetuksen (1101/2011) mukaisia Suomen metsäkeskuksen julkisen palvelun yksikön alueyksiköittäin laskettuja bruttokantorahatuloja, jotka jaetaan yksittäisille kunnille niiden alueella olevien metsämaapinta-alojen suhteessa, perusteeseen ei kuitenkaan lueta kunnan metsäalueisiin kuuluvia tässä momentissa tarkoitettuja luonnonsuojelualueita. Lisäksi perusteeseen luetaan arvioidut saamatta jääneet kantorahatulot lakisääteisten luonnonsuojelualueiden metsämaista sekä vanhojen metsien suojeluohjelman mukaisista valtion mailla ja 1 päivänä tammikuuta 1998 yksityismaista Kuusamon yhteismetsän alueella sijainneista metsämaista. Arvioidut saamatta jääneet tulot otetaan kuitenkin huomioon vain silloin, kun asianomaisten metsämaiden pinta-ala on Lapin läänissä vähintään 1 000 hehtaaria, Oulun läänissä 500 hehtaaria ja muualla maassa 300 hehtaaria. Saamatta jääneet kantorahatulot määritellään vuosittain siten, että suojelualueiden metsämaan hehtaarimäärä kerrotaan varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 7 :n 2 momentin mukaisesti vahvistetulla metsän keskimääräisellä vuotuisella tuotolla. Metsävero-osuus lisättynä Metsähallitukselle ja sen metsätaloutta harjoittavalle tytäryhtiölle maksuunpannulla kunnille tulevalla osuudella yhteisöverosta jaetaan yksittäisten kuntien metsäeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa. 6

Verohallinto toimittaa salassapitoa koskevien säännösten estämättä kullekin kunnalle tiedon yhteisölle maksuunpannusta yhteisöverosta siltä osin kuin jako-osuuksien laskennassa käytetty maksuunpantu yhteisövero kohdistuu tähän kuntaan. Verohallinto toimittaa salassapitosäännösten estämättä lisäksi Suomen Kuntaliitto ry:lle tiedot yhteisöille maksuunpannuista yhteisöveroista kaikkien kuntien osalta tietojen tarkistamista varten. Valtioneuvoston asetuksella säädetään niiden yhteisöjen lukumäärästä, joiden osalta tietoja toimitetaan. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuoden 2017 yhteisöveron jako-osuuksien tilityksissä yksittäisille kunnille. Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 2016 Pääministeri Juha Sipilä Valtiovarainministeri Petteri Orpo 7

Liite Rinnakkaisteksti Laki verontilityslain 13 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verontilityslain (532/1998) 13 :n 2, 4 ja 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 2 momentti laissa 724/2004, 4 momentti laissa 1102/2006 ja 5 momentti laissa 655/2015, seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 13 Yksittäisten kuntien jako-osuudet 13 Yksittäisten kuntien jako-osuudet Kunkin yhteisön, lukuun ottamatta Metsähallitusta, verovuodelta maksuunpantu yhteisövero jaetaan kunnittaiseksi yritystoimintaerän laskentaeräksi. Jos yhteisöllä on toimipaikka vain yhdessä kunnassa, yhteisön vero lisätään tämän kunnan laskentaerään. Jos yhteisöllä on toimipaikka useassa kunnassa, yhteisön vero lisätään näiden kuntien laskentaeriin yhteisön toimipaikkojen kunnittaisten henkilöstömäärien suhteessa. Konserniavustuksesta verotuksessa annetun lain (825/1986) mukaisessa konsernisuhteessa olevien yhteisöjen verot lasketaan kuitenkin yhteen ja lisätään asianomaisten kuntien laskentaeriin kyseiseen konserniin kuuluvien yhteisöjen toimipaikkojen kunnittaisten henkilöstömäärien suhteessa. Kuntien osuus tässä momentissa tarkoitetusta yhteisöverosta vähennettynä 3 momentissa tarkoitetulla metsävero-osuudella jaetaan yksittäisten kuntien yritystoimintaeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa (yritystoimintaerä). Kunnan metsäerää laskettaessa perusteena käytetään metsäkeskuksittain laskettuja bruttokantorahatuloja, jotka jaetaan yksittäisille kunnille niiden alueella olevien metsämaapinta-alojen suhteessa, perusteeseen ei kuitenkaan lueta kunnan metsäalueisiin kuuluvia 8 Kunkin yhteisön, lukuun ottamatta Metsähallituksen ja sen metsätaloutta harjoittavan tytäryhtiön yhteisöverosta kunnille tulevaa osuutta, verovuodelta maksuunpantu yhteisövero jaetaan kunnittaiseksi yritystoimintaerän laskentaeräksi. Jos yhteisöllä on toimipaikka vain yhdessä kunnassa, yhteisön vero lisätään tämän kunnan laskentaerään. Jos yhteisöllä on toimipaikka useassa kunnassa, yhteisön vero lisätään näiden kuntien laskentaeriin yhteisön toimipaikkojen kunnittaisten henkilöstömäärien suhteessa. Konserniavustuksesta verotuksessa annetun lain (825/1986) mukaisessa konsernisuhteessa olevien yhteisöjen verot lasketaan kuitenkin yhteen ja lisätään asianomaisten kuntien laskentaeriin kyseiseen konserniin kuuluvien yhteisöjen toimipaikkojen kunnittaisten henkilöstömäärien suhteessa. Kuntien osuus tässä momentissa tarkoitetusta yhteisöverosta vähennettynä 3 momentissa tarkoitetulla metsävero-osuudella jaetaan yksittäisten kuntien yritystoimintaeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa (yritystoimintaerä). Kunnan metsäerää laskettaessa perusteena käytetään vuoden 2014 loppuun voimassa olleen valtioneuvoston asetuksen (1101/2011) mukaisia Suomen metsäkeskuksen julkisen palvelun yksikön alueyksiköittäin laskettuja bruttokantorahatuloja, jotka jaetaan yksittäi-

tässä momentissa tarkoitettuja luonnonsuojelualueita. Lisäksi perusteeseen luetaan arvioidut saamatta jääneet kantorahatulot lakisääteisten luonnonsuojelualueiden metsämaista sekä vanhojen metsien suojeluohjelman mukaisista valtion mailla ja 1 päivänä tammikuuta 1998 yksityismaista Kuusamon yhteismetsän alueella sijainneista metsämaista. Arvioidut saamatta jääneet tulot otetaan kuitenkin huomioon vain silloin, kun asianomaisten metsämaiden pinta-ala on Lapin läänissä vähintään 1 000 hehtaaria, Oulun läänissä 500 hehtaaria ja muualla maassa 300 hehtaaria. Saamatta jääneet kantorahatulot määritellään vuosittain siten, että suojelualueiden metsämaan hehtaarimäärä kerrotaan varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 7 :n 2 momentin mukaisesti vahvistetulla metsän keskimääräisellä vuotuisella tuotolla. Metsävero-osuus lisättynä Metsähallitukselle maksuunpannulla yhteisöverolla jaetaan yksittäisten kuntien metsäeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa. Verohallinto toimittaa salassapitoa koskevien säännösten estämättä kullekin kunnalle tiedon yhteisölle maksuunpannusta yhteisöverosta siltä osin kuin jako-osuuksien laskennassa käytetty maksuunpantu yhteisövero kohdistuu tähän kuntaan. Valtioneuvoston asetuksella säädetään niiden yhteisöjen lukumäärästä, joiden osalta tietoja toimitetaan. sille kunnille niiden alueella olevien metsämaapinta-alojen suhteessa, perusteeseen ei kuitenkaan lueta kunnan metsäalueisiin kuuluvia tässä momentissa tarkoitettuja luonnonsuojelualueita. Lisäksi perusteeseen luetaan arvioidut saamatta jääneet kantorahatulot lakisääteisten luonnonsuojelualueiden metsämaista sekä vanhojen metsien suojeluohjelman mukaisista valtion mailla ja 1 päivänä tammikuuta 1998 yksityismaista Kuusamon yhteismetsän alueella sijainneista metsämaista. Arvioidut saamatta jääneet tulot otetaan kuitenkin huomioon vain silloin, kun asianomaisten metsämaiden pinta-ala on Lapin läänissä vähintään 1 000 hehtaaria, Oulun läänissä 500 hehtaaria ja muualla maassa 300 hehtaaria. Saamatta jääneet kantorahatulot määritellään vuosittain siten, että suojelualueiden metsämaan hehtaarimäärä kerrotaan varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 7 :n 2 momentin mukaisesti vahvistetulla metsän keskimääräisellä vuotuisella tuotolla. Metsävero-osuus lisättynä Metsähallitukselle ja sen metsätaloutta harjoittavalle tytäryhtiölle maksuunpannulla kunnille tulevalla osuudella yhteisöverosta jaetaan yksittäisten kuntien metsäeräksi näin saatujen kunnittaisten laskentaerien suhteessa. Verohallinto toimittaa salassapitoa koskevien säännösten estämättä kullekin kunnalle tiedon yhteisölle maksuunpannusta yhteisöverosta siltä osin kuin jako-osuuksien laskennassa käytetty maksuunpantu yhteisövero kohdistuu tähän kuntaan. Verohallinto toimittaa salassapitosäännösten estämättä lisäksi Suomen Kuntaliitto ry:lle tiedot yhteisöille maksuunpannuista yhteisöveroista kaikkien kuntien osalta tietojen tarkistamista varten. Valtioneuvoston asetuksella säädetään niiden yhteisöjen lukumäärästä, joiden osalta tietoja toimitetaan. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuoden 2017 yhteisöveron jako-osuuksien tilityksissä yksittäisille kunnille. 9

10