KESKI-POHJANMAAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUKUNTAYHTYMÄ PERUSSOPIMUS 1 luku KUNTAYHTYMÄ 1 Nimi ja kotipaikka 2 Tehtävät Kuntayhtymän nimi on Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä, ruotsiksi Mellersta Österbottens social- och hälsovårdssamkommun. Kuntayhtymän kotipaikka on Kokkolan kaupunki. Kuntayhtymän valtuuston päätöksellä kuntayhtymä voi ottaa käyttöön muun toiminimen. Kuntayhtymä on kaksikielinen. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla lainsäädännön mukaiset laaja-alaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Kuntayhtymä voi hoitaa myös muita peruspalveluiden piiriin sekä tukipalveluiden järjestämiseen kuuluvia tehtäviä, kun siitä erikseen sovitaan. Kuntayhtymä voi myydä palveluja ulkopuoliselle taholle. Kuntayhtymä voi tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut seuraavin tavoin: 1) tuottamalla ne itse, 2) kuntalain (365/1995) 76 :ssä tarkoitetulla tavalla sopimuksin yhdessä toisen kunnan tai kuntayhtymän kanssa, 3) hankkimalla palveluja muulta palvelujen tuottajalta, 4) antamalla palvelun käyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) mukaisen palvelusetelin, tai 5) muulla laissa säädetyllä tavalla. Kuntayhtymällä voi olla yhtymävaltuuston perustamia liikelaitoksia ja se voi omistaa tai olla osakkaana niissä osakeyhtiöissä ja jäsenenä muissa yhteisöissä, joiden toiminnalla edistetään kuntayhtymän tehtäväalaa. Kuntayhtymä voi omistaa ja hallita irtainta ja kiinteää omaisuutta. Kuntayhtymä tuottaa palvelut ensisijassa itse omistamissaan tai hallitsemansa kiinteistöyhtiön kautta omistetuissa toimitiloissa tai vuokraamalla tilat sekä niihin liittyvät kiinteät koneet ja laitteet pääsääntöisesti jäsenkunnilta. Vuokran suuruudesta ja tilojen kunnossapidosta sovitaan vuokrasopimuksissa kuntayhtymässä sovituin yhtenäisin periaattein. Ilman vuokrattavaan kiinteistöön tehtävää perusparannusta tms. kiinteistön arvoon ja siten vuokratasoon vaikuttavaa olennaista vuokraajan edellyttämää muutosta kunnat sitoutuvat olemaan nostamatta vuokratasoa kuntayhtymän vuosittaista budjettivalmistelussa käytettävää kustannusnousuraamia enemmän.
Kuntayhtymä on myös erikoissairaanhoitolain mukainen sairaanhoitopiiri sekä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukainen erityishuoltopiiri. Kuntayhtymä voi järjestää tai tuottaa myös muita toimialaansa kuuluvia tai sitä tukevia palveluja. 3 Palvelujen antaminen Kuntayhtymä järjestää ja tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja ensisijaisesti henkilöille, joilla on kotikuntalain (201/1994) mukainen kotipaikka kuntayhtymän jäsenkunnassa, jollei laista tai erillisistä sopimuksista muuta johdu. Palvelut toteutetaan väestön tarpeet huomioon ottaen lähellä palvelujen käyttäjiä tukien asukkaiden itsenäistä arjessa selviytymistä. Järjestämisvastuuseen kuuluvat ehkäisevät, korjaavat ja hoitavat, kuntouttavat sekä muut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yhtenäisenä kokonaisuutena. Kuntayhtymä tuottaa palveluja myös jäsenkuntiensa ulkopuolisille kunnille lainsäädännön sekä erillisten sopimusten mukaisessa laajuudessa. 4 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat Halsua, Kannus, Kaustinen, Lestijärvi, Perho, Toholampi, Veteli, Kokkola, Kruunupyy, Reisjärvi. Myöhemmin jäsenkunta. Perussopimuksen mukaisessa kuntayhtymässä 31.12.2016 sopimuskuntina olevat kunnat jatkavat 1.1.2017 lukien kuntayhtymän sopimuskuntina. Sopimuskuntia ovat seuraavat kunnat: Alavieska, Haapajärvi, Kalajoki, Nivala, Sievi, Ylivieska, Kinnula ja Evijärvi. Myöhemmin sopimuskunta. Kuntayhtymässä ei voi olla osajäsenenä. 5 Kuntayhtymän jäseneksi ottaminen ja eroaminen jäsenyydestä Kuntayhtymän jäsenyys kuntayhtymässä alkaa, ellei toisin määrätä, uudistettavan perussopimuksen hyväksymistä seuraavan kalenterivuoden alusta. Uuden jäsenkunnan ottaminen edellyttää kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista kuntalain mukaisesti. Jäsenkunnan, joka haluaa erota kuntayhtymästä, tulee tehdä siitä virallinen ilmoitus kuntayhtymän hallitukselle. Ero tulee voimaan eroilmoitusta seuraavan kalenterivuoden päätyttyä.
6 Peruspääoma ja jäsenkuntien osuudet Kuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista sekä sopimuskuntien 31.12.2015 taseessa siirtyvistä osuuksista varoihin. Peruspääomaa voidaan korottaa myös siirrolla oman pääoman muusta erästä. Peruspääoma jakaantuu jäsenkuntaosuuksiin. Peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättää yhtymävaltuusto. Uuden jäsenkunnan liittyessä 2 :n mukaisten palvelujen käyttäjäksi peruspääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta päättää yhtymävaltuusto, ellei laista muuta johdu. Kunnan erotessa kuntayhtymästä 2 :n mukaisten palvelujen käyttäjänä sille suoritetaan yhtymävaltuuston päätöksellä kunnan osuus peruspääomasta tai osa siitä. Mikäli muut kunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan osuutta, alennetaan peruspääomaa. Korvaus jäsenkuntaosuudesta suoritetaan tasasuuruisina erinä viiden vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Sopimuskunnan erotessa kuntayhtymästä ja sopimuksen rauetessa päätetään tästä kuten jäsenkunnasta on säännelty. Kuntayhtymän on pidettävä jäsenkuntaosuuksista luetteloa. Taseen liitteessä peruspääoma ilmoitetaan jäsenkuntien euromääräisinä osuuksina sekä sopimuskuntien osuuksina varoihin. Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Sopimuskunnalla ei ole vastuuta kuntayhtymän veloista eikä varoista. Kuntayhtymä voi yhtymävaltuuston päätöksen mukaisesti suorittaa jäsenkuntien peruspääomaosuuksille korkoa. Sen mahdollisesta suorittamisesta, määrästä, perusteista ja suoritusajankohdasta päättää yhtymävaltuusto tilivuotta edeltävässä kevätkokouksessaan. KP-Soten sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän peruspääoma 1.1.2017 lukien on 31.12.2016 tilinpäätökseen sisältyvän peruspääoman suuruinen ja se jakautuu jäsenkuntien asukasluvun 31.12.2015 suhteessa.
2 luku YHTYMÄVALTUUSTO 7 Valtuuston nimi Kuntayhtymän valtuustosta käytetään nimitystä yhtymävaltuusto. 8 Yhtymävaltuuston jäsenten valinta Jäsenkunnat valitsevat jäsenet yhtymävaltuustoon kunnan vaaleja edeltävän edellisen vuoden lopun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmea ja puolta tuhatta (3 500) asukasta kohti. Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Mikäli yhtymävaltuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden tai muusta syystä eroaa yhtymävaltuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Mikäli valtuustokauden aikana kuntayhtymään hyväksytään jäseneksi uusia kuntia, ao. kunnat valitsevat jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi omat edustajansa yhtymävaltuustoon noudattaen tämän perussopimuksen valintakriteerejä. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säännellään tarkemmin Kuntalaissa. 9 Jäsenten äänivalta Kullakin yhtymävaltuuston jäsenellä on yksi (1) ääni. Mikäli jäsen on estynyt tai poissa, siirtyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. 10 Yhtymävaltuuston päätösvalta Kuntayhtymän ylin päättävä toimielin on päätösvaltainen, kun kokouksessa on edustettuna vähintään kaksi kolmannesta kuntayhtymän jäsenkunnista ja kokouksessa edustettujen kuntien asukasluku on vähintään puolet kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kutsu valtuuston kokoukseen on annettava ja lähetettävä vähintään 14 päivää ennen kokousta valtuuston ja hallituksen jäsenille sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Sopimuskunnilla on oikeus nimetä yksi edustaja valtuustoon läsnäolo- ja puheoikeudella ilman äänioikeutta.
11 Yhtymävaltuuston tehtävät Yhtymävaltuusto kokoontuu vähintään kolme kertaa vuodessa. Yhtymävaltuuston on viimeistään kesäkuussa: 1) käsiteltävä vuosittain yhtymähallituksen laatima tilinpäätös edelliseltä kalenterivuodelta ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus sekä tilintarkastajan kertomus samoin kuin tehtyjen muistutusten johdosta annetut selitykset ja lausunnot; 2) päätettävä vuosittain tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä yhtymähallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joihin edellisessä kohdassa mainitut kertomukset saattavat antaa aihetta; ja 3) valittava toimikaudekseen: - yhtymähallitus, tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja sekä mahdollisten liikelaitosten johtokuntien jäsenet, - yhtymähallituksen puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa sekä - tarkastuslautakunnan puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä mahdollisten liikelaitosten johtokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat Yhtymävaltuuston on viimeistään joulukuussa hyväksyttävä kuntayhtymän seuraavan vuoden talousarvio sekä vähintään kolmea vuotta koskeva taloussuunnitelma (1 + 2). Yhtymävaltuuston toiminnasta määrätään tarkemmin hallintosäännössä.
3 luku YHTYMÄHALLITUS 12 Kokoonpano ja äänimäärä Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen hallituksen, jota kutsutaan yhtymähallitukseksi. Yhtymähallituksessa on yksitoista (11) jäsentä. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Kaikilla jäsenkunnilla on yhtymähallituksessa vähintään puhe- ja läsnäolo-oikeus. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säännellään tarkemmin Kuntalaissa. Kokoonpanossa otetaan lisäksi huomioon alueellinen edustavuus, kielisuhteet ja tasa-arvolaista tulevat määräykset. Kullakin yhtymähallituksen jäsenellä on kokouksessa yksi (1) ääni. 13 Yhtymähallituksen tehtävät Yhtymähallitus johtaa kuntayhtymää ja sen hallintoa siten kuin siitä on erikseen kuntalaissa ja erityislaeissa säädetty tai perussopimuksessa tai kuntayhtymän hallintosäännössä määrätään. Yhtymähallitus valvoo kuntayhtymän etua ja edustaa yhtymää sekä tekee sen puolesta sopimukset, ellei säännöillä ole toisin määrätty. 14 Yhtymähallituksen alaiset jaostot Yhtymähallituksen alaisuudessa toimii ruotsinkielinen jaosto, joka valvoo ja kehittää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden turvaamisen toteutumista erityisesti kaksikielisellä alueella. Jaosto antaa suosituksia ja lausuntoja hallitukselle sen päätöksentekoa varten. Jaoston kokoonpanosta sekä tehtävistä määrätään tarkemmin hallintosäännössä. Yhtymähallituksen alaisuudessa toimii yksilöjaosto, joka käsittelee yksilöä koskevat asiat, jotka on säädetty monijäsenisen toimielimen käsiteltäväksi. Lisäksi jaosto käsittelee yksilöä koskevat oikaisuvaatimukset. Jaoston kokoonpanosta sekä tehtävistä määrätään tarkemmin hallintosäännössä. Yhtymähallituksen alaisuuteen voidaan perustaa myös muita jaostoja, joiden kokoonpanosta ja tehtävistä määrätään hallintosäännössä. 15 Kuntayhtymän nimen kirjoittaminen Oikeudesta kuntayhtymän nimen kirjoittamiseen määrätään hallintosäännössä. 4 luku TARKASTUSLAUTAKUNTA JA MUUT TOIMIELIMET 16 Tarkastuslautakunta Kuntayhtymässä on tarkastuslautakunta, jonka kokoonpanosta ja toiminnasta määrätään tarkastussäännössä.
17 Muut toimielimet Kuntayhtymän valtuusto voi perustaa pysyviä lautakuntia, johtokuntia sekä neuvottelukuntia ja nimetä niiden jäsenet. Lautakuntien, johtokuntien ja neuvottelukuntien toiminnasta säädetään hallintosäännössä. Yhtymävaltuuston perustamalla liikelaitoksella voi olla yhtymähallituksen alainen johtokunta, jonka kokoonpanosta ja toiminnasta määrätään liikelaitoksen johtosäännössä. 5 luku OMISTAJAOHJAUS 18 Omistajaohjaus Omistajaohjauksen toteuttamiseksi toimii säännöllisesti kokoontuva jäsenkuntien kuntajohtajista ja kuntayhtymän johdosta koostuva omistajaohjauksen neuvottelukunta. Kuntayhtymän ja jäsenkuntien kuntajohdon kesken järjestetään vähintään kerran vuodessa alueellinen toiminta- ja talousneuvottelu omistajaohjauksen ja rajapintayhteistyön varmistamiseksi. Kuntakierrokset järjestetään myös sopimuskuntien alueella. Omistajakuntien yhteinen omistajaohjaus neuvoteltuaan kuntayhtymän johdon kanssa määrittää kuntayhtymän hallituksen päätöksenteon perusteiksi vuosittaisen talousarviokehyksen sekä omistajuuteen liittyvät strategiset linjaukset. 6 luku SUUNNITTELU, TALOUS JA TILINPÄÄTÖS 19 Talousarvio ja -suunnitelma 20 Tilinpäätös Talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisessa noudatetaan kuntalakia. Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava riittävän ajoissa tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan ja talouden kehittämiseksi. Yhtymähallituksen ehdotus talousarvioksi ja -suunnitelmaksi on toimitettava yhtymävaltuustolle ja jäsenkunnille viimeistään 30. päivänä marraskuuta. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä talousarviovuoden aikana. Yhtymähallitus raportoi kuukausittain toiminnan ja talouden toteutumisesta jäsenkunnille. Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä.
7 luku KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN JA INVESTOINTIEN RAHOITTAMINEN 21 Kuntayhtymän rahoitus Järjestämis- ja tuottamisvastuun aiheuttamat kustannukset rahoitetaan jäsenkuntien suorittamalla korvauksella siltä osin kuin toteutuneita kustannuksia ei voida kattaa jäsenkuntien ulkopuolisella myynnillä, muulla palvelumyynnillä, asiakasmaksutuotoilla sekä tuilla ja avustuksilla tai muilla näihin verrattavilla tuloerillä. Kuntien yhteisen omistajaohjauksen ohjauksessa valmistellun talousarviokehyksen pohjalta hyväksytty talousarvio on kuntayhtymää sitova. Alijäämä katetaan tilinpäätöksen yhteydessä jäsenkuntien tasauksella siten, kustannus kohdistuu kullekin jäsenkunnalle sen suhteellisen palvelukäytön suhteessa siten, että suhteellinen käyttö lasketaan tilinpäätösvuoden sekä kahden edeltävän vuoden ajalta. Ylijäämä, siltä osin kuin sitä ei rahastoida tai käytetä lainan lyhennysohjelman toteuttamiseen tai muiden rahoitusvastuiden kattamiseen, palautetaan jäsenkunnille kunkin jäsenkunnan suhteellisen palvelukäytön suhteessa tilinpäätösvuoden aikana. Jäsenkuntien kesken kustannus jaetaan siten, että toteutuneiden kustannusten jakoperusteena on ensisijaisesti palveluiden käyttö sekä aiheuttamisperiaate. Yleiset ja yhteiset kustannukset jaetaan tilivuotta edellisen kalenterivuoden 31.12. mukaisen asukasluvun suhteessa. Suoriteperusteisen ja palvelun käyttöön perustuvan laskutuksen perusteena on kustannuslaskentaan perustuva omakustannushinta sekä toteutuneet kustannukset. Jäsenkuntien ulkopuolisessa myynnissä noudatetaan kustannuslaskentaan ja omakustannushintaan perustuvaa hinnoittelua. Yhtymävaltuusto päättää vuosittain ennen talousarvion käsittelyä talousarviovuoden hinnoittelun ja kuntien kustannusten välisen jaon tarkemmat perusteet. 22 Investoinnit ja pääomarahoitus 23 Suunnitelmapoistot Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoon palvelumyynnistä saatavan tulorahoituksen lisäksi valtionosuutena, jäsenkunnan rahoitusosuutena, peruspääoman korotuksena tai lainana rahoituslaitokselta. Jäsenkunnan rahoitusosuuden tai peruspääoman korotuksen ehdoista päättää yhtymävaltuusto hankekohtaisesti. Jäsenkunnan rahoitusosuus investointimenoihin määräytyy 2 :n mukaisessa toiminnassa viimeisen tilinpäätöksen mukaisen peruspääomaosuuden perusteella. Suunnitelman mukaisten poistojen laskentaperusteet hyväksyy yhtymävaltuusto.
24 Jäsenkunnan maksuosuuden erääntyminen ja viivästyskorko 25 Rahastot Jäsenkunnilta perittävien maksuosuuksien ja muiden suoritusten erääntymisajat määritellään siten, että jäsenkunnille jää vähintään neljäntoista (14) päivän suoritusaika. Viivästyneelle suoritukselle jäsenkunta tai kuntayhtymä maksaa korkolain 4 :n 1 momentin mukaisen viivästyskoron. Kuntayhtymällä voi olla omaan pääomaan kuuluvia rahastoja, joiden perustamisesta ja niiden säännöistä päättää yhtymävaltuusto. 8 luku HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUS 26 Hallinnon ja talouden tarkastus Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan, mitä siitä on säädetty kuntalaissa ja määrätään tarkastussäännössä. 9 luku KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN JA LOPPUSELVITYS 27 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys 10 luku MUUT MÄÄRÄYKSET Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallituksen on huolehdittava loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muuta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan kunnille taseeseen kirjattujen peruspääomaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, ko kunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. 28 Perussopimuksen muuttaminen Aloite perussopimuksen muuttamiseen voi tulla jäsenkuntien tai kuntayhtymän taholta. Muutoksen valmistelusta vastaa kuntayhtymän hallitus. Perussopimuksen muuttamisesta päätetään kuntalaissa säädetyin ehdoin ja muutoksen voimaantulo edellyttää kuntalaissa määrättyä määräenemmistöä. 29 Erimielisyyksien ratkaiseminen Tämän sopimuksen tulkinnasta johtuva erimielisyys, jota ei muuten saada sovittua, ratkaistaan hallintoriita asiana hallinto-oikeudessa.
11 luku VOIMAANTULO JA SIIRTYMÄKAUSI 30 Voimaantulo Tämä muutettu perussopimus tulee voimaan, kun jäsenkunnat ovat sen Kuntalain mukaisesti hyväksyneet määräenemmistöehdoin ja päätökset ovat saaneet lainvoiman. Perussopimuksen mukainen toiminta ja palvelutuotanto käynnistyy 1.1.2017. Uuden perussopimuksen voimaantuloon asti noudetaan Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymän voimassaolevaa perussopimusta. Tämä muutettu perussopimus saatuaan lainvoiman korvaa aikaisemman 1.1.2013 voimaan tulleen perussopimuksen. 31 Siirtymäkauden määräykset Vuoden 2017 talousarvio ja -suunnitelma valmistellaan ja hyväksytään vuonna 2016 kuntayhtymän toimesta ja sen hyväksyy kuntayhtymän valtuusto. Tämän perussopimuksen mukaiset uudet toimielimet valitaan 1.6.2016 alkavalle kaudelle, jolloin ennen perussopimuksen muutosta voimassaolleet jäsenyydet toimielimissä raukeavat. Peruspalveluliikelaitos Jytan peruspalvelulautakunta sekä sen alaisuudessa toimiva yksilöjaosto jatkavat kuitenkin siihen saakka, kunnes vuoden 2016 aikaista toimintaa koskevat päätökset sekä tilinpäätös on hyväksytty. ALLEKIRJOITUKSET: HALSUAN KUNTA Jari Penttilä Kunnanjohtaja Vesa Ruuska taloussihteeri KANNUKSEN KAUPUNKI Silja Mikkola kaupunginhallituksen puheenjohtaja Terttu Korte kaupunginjohtaja KAUSTISEN KUNTA Arto Alpia Tellervo Pakkala talousjohtaja
KOKKOLAN KAUPUNKI Antti Isotalus kaupunginjohtaja Ben Weizmann kaupunginlakimies KRUUNUPYYN KUNTA???? LESTIJÄRVEN KUNTA Esko Ahonen Jarmo Kanninen toimistosihteeri PERHON KUNTA Antti Hietaniemi kunnanhallituksen puheenjohtaja Lauri Laajala TOHOLAMMIN KUNTA Jukka Hillukkala Vesa Tuunainen vs. hallintojohtaja VETELIN KUNTA Liisa Veiskola Jyri Myllymäki talousjohtaja REISJÄRVEN KUNTA Teuvo Nyman kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Leppänen