Ympäristölautakunta 218 26.11.2015 Ympäristölautakunta 10 21.01.2016 AINO JA ARVO KORPIN VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRIIN LIITTÄMISESTÄ / LAUSUNTO AINO JA ARVO KORPIN VALITUKSESTA TURUN HALLINTO-OIKEUDELLE YMPLTK 218 Poutajoen vesiosuuskunnan toiminta-alue on vahvistettu Paimion kau pun gin val tuus tos sa 20.9.2012. Vesihuoltolain (10 ) mukaisesti ve si huol to lai tok sen toiminta-alueella olevan kiinteistön on liityttävä vie mä ri verk koon. Vapautusta tästä velvoitteesta voi hakea kunnan ym pä ris tön suo je luvi ran omai sel ta. Vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiin teis tön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuvat kus tan nukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, ve si huol to lai toksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava eri tyi nen syy; vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mu kais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toi min ta-alueel la; ja kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjes tää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ym pä ris tön pilaantumista. Lautakunta on päättänyt vapauttamisen periaatteista 23.4.2015 kokouk ses saan. Aino ja Arvo Korppi hakeneet vakituiselle asuinkiinteistölle Isotalo 457-1-27 vapautusta liittämisestä Poutajoen vesiosuuskunnan viemä riin. Kiinteistö on liittynyt vesijohtoverkkoon. Kiinteistössä asuu kak si henkilöä. Jätevedet syntyvät wc- ja pesuvesistä. Jätevedet johde taan kahden saostuskaivon kautta avo-ojaan. Jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 1982. Hakijat ovat perustelleet vapauttamista korkeilla liit tä mis kus tan nuk silla, koska asuinrakennus sijaitsee kallion päällä sekä pienillä elä ke tuloil la ja korkealla iällään. Lausunnot: Poutajoen vesiosuuskunnalta on pyydetty lausunto va pau tus ha kemuk ses ta. Jarmo Silver on toimittanut sähköpostitse 7.10.2015 Pouta joen vesiosuuskunnan puolesta lausunnon. Lausunnon mukaan osuus kun ta ei näe teknistä estettä kiinteistön liittämiselle viemäriin. Kuuleminen:
Kiinteistönomistajia on kuultu 13.10.2015 lähetetyllä kirjeellä. Kiinteis tön omistajat eivät ole katsoneet aiheelliseksi antaa vastinetta. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja esi tys lis tan oheisma te ri aa li na. Kaavoitusinsinöörin ehdotus:. Ympäristölautakunta ei myönnä Aino ja Arvo Korpille va pau tus ta kiin teis töl lä Isotalo 457-1-27 olevan vakituisen asunnon liit tä mi ses tä ve si huol to lai tok sen viemäriverkkoon. Perustelut: Hakemuksessa esitetyt perustelut eivät täytä vesihuoltolain 11 :ssä esi tet ty jä vapautuksen myöntämisen edellytyksiä. Vesihuoltolain tarkoit ta ma kohtuuton kustannus toteutuu silloin kun kiin teis tön omis tajal le aiheutuu muihin alueen kiinteistöihin nähden huomattavasti suurem pia kustannuksia liittämisestä. Osuuskunnan lausunnon mu kaan kiinteistön liittämiseen ei ole teknistä estettä, eikä siten tulossa ole poikkeavia kustannuksia. Rakentaminen alkaa aikaisintaan syk syl lä 2016, joten kiinteistöllä on aikaa varautua tuleviin kus tan nuk siin. Vaikka kiinteistön omistajat ovat esittäneet hakemuksessa ta lou del lisia ja sosiaalisia perusteita, niiden perusteella liittämistä ei voi ly kä tä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen (KHO 10.11.2011/3283) mukaan kohtuuttomuuden arviointia ei voida pe rus taa yksinomaan kiinteistön omistajaan liittyviin subjektiivisiin syi hin. Erityisinä syinä on otettava huomioon lähinnä liittymän ra ken ta mis kus tan nuk siin, jäteveden vähäiseen määrään liittyvät tai muuhun näi hin verrattavaan objektiivisesti havaittavaan seikkaan liittyvät syyt. Vaikka ympäristönsuojelulain nojalla annettu asetus 209/2011 si sältää ikävapautuksen jätevesijärjestelmän saneerauksesta, ve si huol tolais sa, jota toiminta-alueella noudatetaan, ei tällaista liennytystä ole. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksien mukaan ikä ei siis ole riittä vä peruste vapautuksen myöntämiselle. Nykyinen jätevesijärjestelmä ei täytä asetuksella 209/2011 annettuja vaa ti muk sia jätevedenkäsittelystä vie mä ri ver kos to jen ulkopuolisilla alueil la. Järjestelmän kunnostukseen tulisi tu le vai suu des sa in ves toida, joten viemäriin Iiittämistä ei voi pitää koh tuut to ma na. Sovelletut oikeusohjeet: Vesihuoltolaki (119/2001)
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija Sinikka Ko po nen-lai ho 02 474 5290. Täytäntöönpano: Aino ja Arvo Korppi Poutajoen vesiosuuskunta YMPLTK 10 Aino ja Arvo Korppi ovat valittaneett Paimion ympäristölautakunnan 26.11.2015 218 tekemästä päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen 15.12.2015 päivätyllä valituksella. Turun hallinto-oikeus pyytää ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon ja liittämään asiakirjoihin hakemuksen liitteineen, annetut lausunnot ja vastineet, kartan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta, kartan josta ilmenee kyseessä oleva kiinteistö, viemärin sijainti sekä matka kiinteistöltä liittämiskohtaan, ympäristölautakunnan vahvistamat periaatteet vapautuksiin sekä muut asian käsittelyssä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat. Lausuntoon tulee sisällyttää luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Lisäksi hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan asiasta tarvittaessa lisätietoja antavan henkilön nimen ja yhteystiedot. Lausunto ja asiakirjat on palautettava hallinto-oikeuteen viimeistään 29.1.2016 (sovittu puhelimitse jatkoaika palauttamiselle 29.1.2016 alkuperäisen 22.1.2016 sijaan). Aino ja Arvo Korppi vaativat, että hallinto-oikeus kumoaa ympäristölautakunnan päätöksen ja että asuinkiinteistöä ei tarvitse liittää viemäriverkkoon tai jos vapautusta ei saa, he pyytävät siirtymäaikaa liittämiselle muutaman vuoden. Valittajat perustelevat vaatimustaan korkealla iällä sekä terveydellisillä ja taloudellisilla syillä. Valituskirje ja Turun hallinto-oikeuden asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Kaavoitusinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Turun hallinto-oikeudelle Aino ja Arvo Korpin tekemästä valituksesta seuraavaa: Aino ja Arvo Korppi eivät ole valituksessaan esittäneet mitään
sellaisia uusia seikkoja, joiden perusteella viemäriin liittämisestä voitaisiin myöntää vapautus edes määräaikaisena. Ympäristölautakunta viittaa 26.11.2016 218 tekemänsä päätöksensä perusteluihin. Valituksessa esitetyt perustelut eivät täytä vesihuoltolain 11 :ssä esitettyjä vapautuksen myöntämisen edellytyksiä. Vesihuoltolain tarkoittama kohtuuton kustannus toteutuu silloin kun kiinteistönomistajalle aiheutuu muihin alueen kiinteistöihin nähden huomattavasti suurempia kustannuksia liittämisestä. Osuuskunnan lausunnon mukaan kiinteistön liittämiseen ei ole teknistä estettä, eikä siten tulossa ole poikkeavia kustannuksia. Rakentaminen alkaa aikaisintaan syksyllä 2016, joten kiinteistöllä on aikaa varautua tuleviin kustannuksiin. Vaikka valituksessa on esitetty taloudellisia ja sosiaalisia perusteita, niiden perusteella liittämistä ei voi lykätä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen (KHO 10.11.2011/3283) mukaan kohtuuttomuuden arviointia ei voida perustaa yksinomaan kiinteistön omistajaan liittyviin subjektiivisiin syihin. Erityisinä syinä on otettava huomioon lähinnä liittymän rakentamiskustannuksiin, jäteveden vähäiseen määrään liittyvät tai muuhun näihin verrattavaan objektiivisesti havaittavaan seikkaan liittyvät syyt. Vaikka ympäristönsuojelulain nojalla annettu asetus 209/2011 sisältää ikävapautuksen jätevesijärjestelmän saneerauksesta, vesihuoltolaissa, jota toiminta-alueella noudatetaan, ei tällaista liennytystä ole. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksien mukaan ikä ei siis ole riittävä peruste vapautuksen myöntämiselle. Poutajoen vesiosuuskunta on sähköpostitse 12.1.2016 toimittanut kartan (mk 1:2000), johon on merkitty oletettu liittämispaikka. Kiinteistön nykyinen jätevesijärjestelmä (kaikki jätevedet johdetaan kahden vuonna 1982 rakennetun saostuskaivon kautta avo-ojaan) ei täytä jätevesien osalta asetuksella 209/2011 annettuja vaatimuksia jätevedenkäsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. Järjestelmän kunnostukseen tulisi tulevaisuudessa investoida, joten viemäriin Iiittämistä ei voi pitää kohtuuttomana. Edellä olevan perusteella ympäristölautakunta esittää, että Aino ja Arvo Korpin valitus tulee aiheettomana hylätä. Luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista: -kartta Poutajoen viemäriosuuskunnan vahvistetusta toiminta-alueesta - Paimion kaupunginvaltuuston päätös 20.9.2015
- kartta, josta ilmenee Aino ja Arvo Korpin kiinteistön sijainti, viemärin sijainti ja matka kiinteistöltä liittämiskohtaan - ympäristölautakunnan vahvistamat vapautusperiaatteet, ote kokouksesta 23.4.2015 39 - Poutajoen vesiosuuskunnan esitys 12.1.2016 liittämiskohdasta Lisätietoja asiasta tarvittaessa antaa Paimion kaupungin ympäristönsuojelusihteeri Sinikka Koponen-Laiho, 02 474 5290, sähköposti etunimi.sukunimi@paimio.fi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Turun hallinto-oikeus