Perusturvalautakunta 30 08.05.2014 Laukaan kunnan perusturvalautakunnan selvitys lastensuojelun määräraikojen ylittymisen vuoksi 89/05.09.00/2013 Perusturvalautakunta 30 Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Hiljanen, puh. 014 2678010 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on antanut 30.5.2013 Laukaan kunnan perusturvalautakunnalle päätöksen, jossa alue hal lin tovi ras to kiinnittää Laukaan kunnan perusturvalautakunnan huo mio ta vastaisen varalle lastensuojelulain 27.n mukaisten las ten suo je lutar peen selvitysten valmistumiseen lain edellyttämässä mää rä ajassa. Lisäksi on pyydetty antamaan lausunto 1.2.2013 men nes sä siitä, mi hin toimiin kunnassa on ryhdytty lastensuojelulain mu kais ten määrä ai ko jen toteuttamiseksi ja ovatko kaikki las ten suo je lu lain 26 :n mu kai set lastensuojeluilmoitukset ja pyynnöt las ten suo je lu tar peen ar vioi mi sek si käsitelty seitsemän arkipäivän kuluessa sekä ovat ko kaik ki lastensuojelulain 27.n mukaiset lastensuojelutarpeen sel vityk set valmistuneet lain edellyttämässä kolmen kuukauden mää räajas sa. Kunnan 20.3.2014 aluehallintovirastolle antaman sel vi tyk sen mukaan Laukaan kunnan lastensuojeluun on tullut ajalla 1.1. - 30.9.2013 yhteensä 240 lastensuojeluilmoitusta, kahdeksan pyyn töä las ten suo je lu tar peen selvittämiseksi ja 18 las ten suo je lu ha ke mus ta. Kaik kiin vireilletuloihin on reagoitu seitsemän vuo ro kau den kuluessa eli lain edellyttämässä ajassa. Ko. aikana Laukaan so si aa li työs sä aloi tet tiin 123 uutta lastensuojelutarpeen selvitystä ja näis tä 88 valmis tui säädetyssä kolmen kuukauden määräajassa. Kah dek san selvi tys tä valmistui neljän kuukauden aikana, kolmessa oli määräaika ylit ty nyt ja työskentely jatkui vielä.lopuissa oli selvitys käyn nis sä ei kä määräaika ollut vielä päättynyt. Määräaikojen ylittyminen on johtunut suurelta osin sosiaalityöstä johtu mat to mis ta syistä. Suurin selittäjä on se, että asiakkaat pe ruut ta vat jo sovittuja tapaamisia ja yhteistyötahojen kanssa yhteisten ta paamis ai ko jen sopiminen on vaikeaa. Lastensuojelun tilanteen parantamiseksi kuntaan on perustettu uusi, vii des lastensuojelun sosiaalityöntekijän virka ja virka täytettiin ke säkuus sa 2013. Lastensuojelun laatukriteerit on valmisteltu ja erityistä huo mio ta on kiinnitetty määräaikojen noudattamiseen. Tie to jär jes telmän epäkohdat on korjattuja käyttöä tehostettu. Kaikissa so si aa lityön te ki jän viroissa on kelpoisuusehdot täyttävät viranhaltijat
8.4.2014 lukien. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt 7.5.2014 mennes sä lisäselvitystä lastensuojelun tilanteesta. Erityisesti seu raa vis ta seikoista tulee antaa selvitykset: - montako lastensuojelutarpeen selvitystä on tehty koko vuonna 2013 ja montako niistä valmistui kolmen kuukauden määräajassa - kuinka monta lastensuojeluilmoitusta on tullut 1.1. - 31.3.2014 ja mis sä ajassa ilmoitukset on käsitelty ja montako las ten suo je lu tarpeen selvitystä on em. ajalla tehty, valmistunut ja montako on te keillä ja arvio niiden valmistumisesta. Aluehallintovirasto tulee harkitsemaan hallinnollisten seuraamusten käyt tä mis tä, mikäli Laukaan kunnan perusturvalautakunnan sel vi tyksen ja selityksen antamisen jälkeen ilmenee, että kunnan las ten suoje lu tar peen selvitykset eivät valmistu lain edellyttämässä mää rä ajassa. Hallinnollisia keinoja ovat määräys puutteiden korjaamisesta ja epä koh tien poistamisesta määräaikana mahdollisesti sakon uhalla. Laukaan kunnan sosiaalityöstä on 28.4.2014 lähetetty alue hal lin to viras tol le pyydetty selvitys lastensuojelun määräaikojen nou dat ta mises ta. Selvityksen mukaan kaikki lastensuojeluilmoitukset vuonna 2013 ja ajalla 1.1. - 31.3.2014 on käsitelty seitsemän arkipäivän kulues sa. Vuonna 2013 aloitettuja ja valmistuneita las ten suo je lu tarpeen selvityksiä oli Laukaassa 136 ja kaikkiaan selvityksiä päättyi 154. Vuonna 2013 lastensuojeluselvityksistä valmistui kolmen kuukau den määräajassa 90,4 %. Kolmen kuukauden määräaika ylittyi 13 selvityksen osalta ja viimeisen kolmen kuukauden aikana vain kah den selvityksen osalta. Ajalla 1.1. - 31.3.2014 aloitettiin 25 uutta las ten suo je lu tar peen selvitystä,selvityksiä valmistui 42 ja tekeillä oli 25 sel vi tys tä. Tehtyjen tehostamistoimenpiteiden, erityisesti yhden lastensuojeluin so si aa li työn te ki jän lisäyksen johdosta, lastensuojelun tilanne Laukaas sa on parantunut merkittävästi ja lastensuojelutarpeen sel vi tysten määräaikojen ylittymisistä ei pitäisi enää tulla. Laukaassa on yhteen sä yhdeksän sosiaalityöntekijää, joista viisi työskentelee lap siper he työs sä ja lastensuojelussa. Jos lastensuojelutarpeen sel vi tyksien määräajoissa ylityksiä tulisi, niiden syy on kunnan sosiaalityön hal lin nan ulkopuolella, johtuen esim. perheiden tilanteesta (mm. suru ajan rauha, matkat, piittaamattomuus sovituista ajoista) tai yh teistyö kump pa nei den kanssa aikataulujen sovittamisen vaikeuksista tai muis ta ulkopuolisista syistä. Esityslistan oheisaineistona jaetaan Länsi- ja Sisä-Suomen alue hallin to vi ras ton selvityspyyntö 3.4.2014 ja Laukaan kunnan pe rus tur valau ta kun nan selvitys 25.4.2014 lastensuojelun määräaikojen ylit ty mi-
sen vuoksi. Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehal lin to vi ras tol le annetun selvityksen ja tehdyt toimenpiteet. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä perusturvajohtajan päätösehdotuksen.