KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1(13)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1(13) Keurusselän ympäristölautakunta AIKA klo 14:00-15:10 PAIKKA Keuruun kaupungintalo, Haapamäen huone 2. krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkistus 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Ajankohtaista 6 5 Vuoden 2014 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi 7 6 Ympäristöterveydenhuollon viranomaisen tehtävien 8 delegointi viranhaltijoille 7 Tiedoksi 10

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2(13) Keurusselän ympäristölautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kankkunen Martti jäsen Koro Juha puheenjohtaja Kukkamo Helena jäsen Laitinen Marjatta jäsen Pirttijärvi Mirja jäsen Poti Jorma varapuheenjohtaja Vornanen Anne Raivio Minna esittelijä pöytäkirjanpitäjä POISSA Rinkinen Juha jäsen Vaissi Juho Kaup.hall edustaja ALLEKIRJOITUKSET Juha Koro puheenjohtaja Minna Raivio pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-7 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, maaliskuun 18. päivänä 2015 TARKASTUS Marjatta Laitinen Mirja Pirttijärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä jokaisessa sopimuskunnassa klo Pöytäkirja on luettavissa myös Keuruun kaupungin internet-sivuilta. Minna Raivio, toimistonhoitaja

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3(13) Keurusselän ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KEYMP Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään, että pöytäkirjanpitäjänä toimii toimistonhoitaja Minna Raivio. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimii Minna Raivio.

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4(13) Keurusselän ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkistus KEYMP Maaliskuun 19. päivänä 2014 tehdyn päätöksen mukaisesti pöytäkirjan tar kastuksen suorittavat Keurusselän ympäristölautakunnan jäse net aak kos jär jes tyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Pöytäkirjan tarkastus on toimitettava kokouksesta laaditun pöytäkirjan päätösten antamispäivään mennessä. ten antamispäivä on Ehdotus Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tar kas tus vuo rossa ovat Marjatta Laitinen ja Mirja Pirttijärvi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjatta Laitinen ja Mirja Pirttijärvi.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5(13) Keurusselän ympäristölautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen KEYMP Ehdotus Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestyk seksi. Ehdotus hyväksyttiin.

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6(13) Keurusselän ympäristölautakunta Ajankohtaista KEYMP Ympäristöterveyspäällikön ajankohtaiskatsaus Ympäristöterveyspäällikkö Anne Vornanen ehdotus Merkitään ajankohtaiskatsaus tietoon saaduksi. Ajankohtaiskatsaus merkittiin tietoon saaduksi.

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7(13) Keurusselän ympäristölautakunta Vuoden 2014 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi KEYMP Valvontasuunnitelma-asetuksen (Vn asetus 665/2006) mukaan ympä ris tö ter vey den huol lon valvontasuunnitelman toteutumisen arvioin nis sa lautakunnan tulee arvioida ainakin: - tarkastusten määrä valvontakohdetyypeittäin - tarkastusten kattavuus - näytteiden määrä kohdetyypeittäin - valvonnasta saatujen tulojen kohdentumista. Toteutumisen toimialakohtaisessa, valtiolle tapahtuvassa ra por toinnis sa käytetään sähköistä tiedonkeruu- ja raportointijärjestelmää. Mikäli suunnitelmassa asetettuja tavoitteita ei ole saavutettu, to teutu mi sen arvioinnissa tulisi tuoda esille mahdollisia syitä. Valvonnan maksullisuutta suunnitelleissa työryhmissä, samoin kuin edus kun ta kä sit te lyn aikana korostettiin, että valvonnasta saaduilla tu loil la tulee turvata kuntien mahdollisuus ylläpitää valvontaa. Vuoden 2014 valvonnan toteutumisen arviointi tulee tehdä vuoden 2015 maaliskuun loppuun mennessä, elintarvikevalvonnan osalta tam mi kuun 2015 loppuun mennessä. Toteutumisen arvioinnin tu lokset tulee toimittaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle (AVI), jo ka toimittaa ne edelleen keskusvirastoille. Liitteenä on Keurusselän ympäristöterveydenhuollon vuoden 2014 ym pä ris tö ter vey den huol lon valvontasuunnitelman arviointiraportti. valmistelija: ympäristöterveyspäällikkö Anne Vornanen ehdotus Ympäristöterveyspäällikkö Lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen vuoden 2014 val von ta suun nitel man arviointiraportin. Vuoden 2014 valvontasuunnitelman arviointiraportti hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 VALVONNAN TOTEUTUMINEN VUONNA 2014 Liite 2 Toteutumataulukot 2014

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8(13) Keurusselän ympäristölautakunta Ympäristöterveydenhuollon viranomaisen tehtävien delegointi viranhaltijoille 285/00.01/2014 KEYMP Lainsäädännön mukaan kunnalle kuuluviin ym pä ris tö ter vey den huollon viranomaisen tehtäviin on tullut lainsäädäntöuudistusten mukaan muu tok sia. Tämän vuoksi delegointipäätöksen tarkistaminen ja tarken ta mi nen on ajankohtaista. Kunnan ympäristöterveydenhuollon teh tä vis tä säädetään elin tar vi kelais sa, terveydensuojelulaissa, tu pak ka lais sa, ku lut ta ja tur val li suuslais sa, eläinlääkintähuoltolaissa sekä lää ke lais sa sekä näi den lakien pe rus teel la säädetyissä alemman asteisissa sää dök sis sä. Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yh teis toi min ta sopi muk sen mukaan Keurusselän ympäristölautakunta toimii so pi muskun tien yhteisenä ympäristöterveydenhuoltoa koskevan lai na säädän nön tarkoittamana viranomaisena. Keurusselän ympäristölautakunnan toimivalta on määritelty Keuruun kau pun gin organisaatiosäännön kohdassa. Or ga ni saa tio säännön kohdan 1.3 mukaan toimielimelle tai viranhaltijalle (kau pun ginjoh ta ja tai toimialajohtaja) siirrettyä toimivaltaa voidaan siirtää yk silöi dys ti edelleen alemmalle toimielimelle tai viranhaltijalle, ellei voimas sa olevasta lain sää dän nös tä muuta johdu tai säädöksissä ole toi sin mää rät ty tai ellei edelleen de le goin tia ole tietyssä asiassa erikseen kielletty. Ympäristöterveydenhuollon toiminta on valtaosaltaan toi min nan harjoit ta jien lupahallintoon lliittyvää päätöksentekoa sekä val von ta suorit tei ta koskavaa toimintaa. Päätöksenteon edellytykset on lain säädän nös sä tarkasti määritelty. Lisäksi valvontaviranomaisella on mahdol li suus käyttää erityislakien mukaisia pakkokeinoja. Erityislakien mu kai sia kaikkea pakkokeinojen käyttöä ei voi kuntalainsäädännön mu kaan delegoida viranhaltijalle. Tällaisia ovat hallinnollisen pakon käyt tä mi nen ja jotkin merkittävän taloudellisen seuraamuksen si sältä mät pak ko kei not. Delegointien tarkoitus on parantaa ja joustavoittaa toimintaa. Valmistelija: Ympäristöterveyspäällikkö Anne Vornanen ehdotus Ympäristöterveyspäällikkö Lautakunta hyväksyy liitteen mukaisesti päätösvallan delegoinnin viranhalijoilleen.

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9(13) Keurusselän ympäristölautakunta Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 delegointi

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (13) Keurusselän ympäristölautakunta Tiedoksi KEYMP Merkitään tiedoksi saapunut posti, viranhaltijapäätökset sekä annetut lausunnot: - Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Finncont Oy:n jättämästä hakemusta koskien voimassa olevan ympäirtöluvan lupamääräysten tarkastamista - Lausunto Elenia Lämpö Oy:n lämpökeskuksen ympäristölupahakemuksesta - Lausunto Pollarin ampumaradan ympäristöluvasta - Lausunto Keuruun kaupungin Saarijärven, Pirttijärven, Iso-Vuorijärven, Jokijärven ja Iso-Lihvasen ranta-asemakaavasta (uusi) ja ranta-asemakaavan muutoksesta - Lausunto Valkeisen alueen kaavaehdotuksesta (Kirkonseudun asemakaavan laajennus ja muutos) - Lausunto Konekorjaamo S Aaltonen Seo Ruovesi jakeluaseman ympäristölupahakemuksesta - Lausunto Mikko Lehtosen ympäristölupahakemuksesta kiven louhinta- ja murskaustoimintaan - Lausunto asemakaavan muutosehdotuksesta koskien Jämsän keskustan satama-aluetta Annetut lausunnot, saapunut posti ja viranhaltijapäätökset saatettiin tietoon saaduksi. Liitteet Liite 4 Tiedoksi tulleet Liite 5 Viranhaltijapäätökset

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (13) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 1-4, 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: keskiviikkona klo OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 5-6 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun Multiantie 5, Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin (vaihde), faksi aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on anettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (13) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin /vaihde faksi sähköposti: hameenlinna.haoikeus.fi aukioloaika ma-pe klo Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusviranomainen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asiaosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen tiedot voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (13) - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/193) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.