Viranomainen No 8/2015 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Sivu 180 KOKOUSAIKA Maanantai 7.9.2015 kello 18.00 19.21 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja Mika Männistö Henri Kantola Katriina Koho Maarit Markkula Riitta Sianoja Veli-Pekka Suni Heli Vanha-Rauvola MUUT SAAPUVILLA OLLEET Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 137 ASIAT :t 137 150 (sivut 180 198) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Mika Männistö Tarkastusaika Köyliö 7.9.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Tarja Syvänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maarit Markkula Riitta Sianoja Aika ja paikka Köyliön kunnanvirasto 14.9.2015 kello 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä
Kunnanhallitus 7.9.2015 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 181 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 181 KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARISEN VUOSILOMA... 182 LAUSUNTO YMPÄRISTÖTOIMEN VIRKA- JA TEHTÄVÄJÄRJESTELYISTÄ... 183 LAUSUNTO EHDOTUKSESTA PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTA- KUNNAN TALOUSARVIOKSI JA TOIMINTASUUNNITELMAKSI 2016 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMAKSI 2017 2019... 184 LAUSUNTO KOY KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNNOT OY:N ANOMUKSESTA VOITOISTEN PARITALOJEN KÄYTTÖ- JA LUOVUTUSRAJOITUKSISTA VAPAUTTAMISEKSI... 185 SATAKIERTO OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN HUITTISTEN KAUPUNGILLE... 187 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 31.7.2015... 188 KÖYLIÖN KUNNAN OMISTAMIEN KIINTEISTÖJEN MYYNTI KYLÄYHDISTYKSILLE... 189 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA KOSKIEN KUNTARAKENNELAIN MUUTTAMISTA... 190 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN... 191 LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2016 2018 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA, VUODEN 2016 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN 2020... 193 ILMOITUSASIAT... 196
Kunnanhallitus 7.9.2015 181 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 137 Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 138 Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.1.2015, että kokousten pöytäkirjat vuonna 2015 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Maarit Markkula ja Riitta Sianoja. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Maarit Markkula ja Riitta Sianoja.
Kunnanhallitus 7.9.2015 182 KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARISEN VUOSILOMA Khall 139 Kunnanjohtaja Seppo Saarinen pyytää saada pitää jäljellä olevat 11 lomapäivää pidettäväksi seuraavasti: 14. 20.10. 5 pv 12. 13.11. 2 pv 23. 30.12. 4 pv yhteensä 11 pv Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Seppo Saariselle vuosilomaa 11 päivää pidettäväksi 14. 20.10., 12. 13.11. ja 23. 30.12.2015. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. - Merkittiin, että kunnanjohtaja Seppo Saarinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
Kunnanhallitus 7.9.2015 183 LAUSUNTO YMPÄRISTÖTOIMEN VIRKA- JA TEHTÄVÄJÄRJESTELYISTÄ Khall 140 Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto on pyytänyt Köyliön kunnan lausuntoa ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyistä viimeistään 22.9.2015. Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto hoitaa kolmen kunnan rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tehtäviä sekä joitakin muita lakisääteisiä tehtäviä. Lisäksi ympäristötoimiston tehtäviin kuuluu viiden kunnan ympäristöterveydenhuollon tehtävät. Rekrytoinnin vaikeuden, kustannustekijöiden sekä muiden toiminnan tehostamistoimenpiteiden johdosta on virkajärjestelyjen osalta suunnitteilla uusia virkajärjestelyjä. Liitteenä ympäristölautakunnan esitys tulevasta ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyistä. Liite nro 1. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Pertti Ollikka (050 5528 270) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan suunnitelmaan ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 7.9.2015 184 LAUSUNTO EHDOTUKSESTA PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVI- OKSI JA TOIMINTASUUNNITELMAKSI 2016 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMAKSI 2017 2019 Khall 141 Talousarvioehdotus on laadittu palvelusuunnitelmassa laadittujen tehtävien hoitamiseksi käyttösuunnitelman mukaisesti. Kuntien maksuosuudet v. 2016 talousarviossa noudattavat vuodelle 2015 laadittua talousarvion tasoa. Muutoksena aikaisempiin talousarvioehdotuksiin Köyliön aikaisemmat kustannukset on sisällytetty kuntaliitoksen myötä Säkylän kunnan menoihin. Ympäristötoimen kustannuksista 74,8 % koostuu palkkakustannuksista. Talousarvioehdotus 2016 verrattuna vuoteen 2015 on seuraava. - toimintatuotot pl: kuntien maksuosuudet 222 000 (v. 2015 208 000 ) - kokonaiskustannukset -1.244.359 (v. 2015-1.204.536 ) Talousarvioehdotuksen pääkohdat: Rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen tuotot lakimuutoksista ja taantumasta johtuen on arvioitu 29 500 pienemmiksi. Paikkatietojärjestelmän toimintojen muutoksen takia joudutaan varaamaan 16 000 kkj-koordinaattijärjestelmän päivityksiin. Merkittävä maksutulojen kasvu (44 500 ) on odotettavissa ympäristöterveydenhuollon maksu- ja myyntitulojen osalta valvontatehtävien lisääntymisen seurauksena. Menojen osalta vähennystä arvioidaan olevan 23 000. Ympäristölautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi sekä vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmaksi on liitteenä nro 2. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Pertti Ollikka (050 552 8270) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan esitykseen vuoden 2016 talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi sekä vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmaksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 7.9.2015 185 LAUSUNTO KOY KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNNOT OY:N ANOMUKSESTA VOITOISTEN PARITALO- JEN KÄYTTÖ- JA LUOVUTUSRAJOITUKSISTA VAPAUTTAMISEKSI Khall 142 Koy Köyliön Vuokra-asunnot pyytää Köyliön kunnalta lupaa hakea Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista eräistä Koy Köyliön Vuokra-asunnot kiinteistöistä mahdollista myyntiä varten. Käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttaminen koskisi seuraavia kiinteistöjä: Tasanko R:no 1:179 sekä Sahala 1:180 Voitoisten kylässä osoitteessa Voitoistentie 487 sijaitsevat kaksi paritaloa. Kohteiden rakentamisvuosi on 1991 ja huoneistoala on yhteensä 275,00 m 2 ja sisältää neljä huoneistoa. Edellä mainitussa kohteessa olevien kiinteistöjen käyttöasteet ovat olleet pitkään huonot, eikä tulevaisuudessakaan ole odotettavissa käyttöasteiden parantumista. Keskimäärin käyttöasteet ovat olleet 1.1.2014 31.12.2014 välisenä aikana 50 %. Koy Köyliön Vuokra-asunnot hallitus selvittää kiinteistöjen myyntimahdollisuuksia. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA voi myöntää hakemuksesta vapautuksen ARA-vuokra-asuntoja koskevista rajoituksista. Vapauttamisen edellytyksenä on, että se edistää alueen asuntomarkkinoiden toimivuutta tai ehkäisee asuntojen vajaakäyttöä ja siitä aiheutuvia taloudellisia menetyksiä tai siihen on jokin muu erityinen syy. Vapautus voidaan myöntää kaikista tai osasta rajoituksia ja sille voidaan asettaa ehtoja. Rajoituksista vapauttaminen edellyttää korkotukilainan takaisinmaksamista tai valtion on vapautettava lainaa koskevasta takausvastuusta. Tämä tulee ajankohtaiseksi vasta siinä vaiheessa, kun ja jos taloja ruvetaan myymään. Vapauttamispäätöstä harkittaessa kiinnitetään huomiota siihen, kuinka hakija pyrkii turvaamaan asukkaiden aseman. Rajoituksista vapautumisen yhteydessä on mahdollista hakea akordia, joka vapauttaa velallisen maksamasta osaa jäljellä olevasta lainapääomasta valtiolle. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Köyliön kunnanhallitus puoltaa Koy Köyliön Vuokra-asunnot hakemusta Voitoisissa sijaitsevien hakemuksessa mainittujen vuokratalojen vapauttamisesta käyttö- ja luovutusrajoituksista.
Kunnanhallitus 7.9.2015 186 Toimenpiteissä tulee kuitenkin huolehtia, ettei asukkaiden asema rajoitusten vapauttamisen jälkeisissä toimenpiteissä vaarannu. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. - Merkittiin, että Seppo Saarinen, Timo Lehtonen ja Riitta Sianoja eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon.
Kunnanhallitus 7.9.2015 187 SATAKIERTO OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN HUITTISTEN KAUPUNGILLE Khall 143 Satakierto Oy:n ja Loimi-Häme Oy:n yhdistymiseen liittyy osana Satakierto Oy:n osakekauppa Köyliön kunnan ja Huittisten kaupungin välillä. Tavoitteena on saada Satakierto Oy:n omistajina olevien kuntien osakeomistus vastaamaan Satakierto Oy:n ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhdistymissopimuksen mukaista osakeomistusta. Osakeomistus tasataan siten, että se vastaa yhtiön omistavien kuntien (Eura, Huittinen, Köyliö, Säkylä) asukaslukuja. Osakekaupat tehdään ennen lopullista sulautumista. Köyliön kunta omistaa tällä hetkellä 34 574 kpl Satakierto Oy:n osaketta. Edellä olevan perusteella Köyliön kunta myy omistamistaan Satakierto Oy:n osakkeista 15 832 kpl Huittisten kaupungille. Kauppahinta on 158 320 euroa. Kauppa on ehdollinen ja tulee voimaan mikäli Satakierto Oy:n ja Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy:n välinen sulautuminen toteutuu. Kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä nro 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin Köyliön kunnan omistamista Satakierto Oy:n osakkeista 15 832 kpl Huittisten kaupungille 158 320 euron kauppahinnalla. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 3.
Kunnanhallitus 7.9.2015 188 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 31.7.2015 Khall 144 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia. Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla (- 7 970 861 euroa heinäkuun lopussa). Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä satunnaisia tuottoja ja kuluja (351 008 euroa heinäkuun lopussa). Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka 212 138 euron poistojen jälkeen on 138 870 euroa positiivinen heinäkuun lopussa. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumavertailu 1.1. 31.7.2015 on esityslistan liitteenä nro 4. Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma 31.7.2015 on 38,4 %, toimintakulujen 56,4 % ja toimintakatteen 58,3 %. Verotulojen toteutuma on 58,7 % ja valtionosuuksien 60,3 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti heinäkuun lopussa olisi 58. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen 1.1. 31.7.2015 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 4.
Kunnanhallitus 7.9.2015 189 KÖYLIÖN KUNNAN OMISTAMIEN KIINTEISTÖJEN MYYNTI KYLÄYHDISTYKSILLE Khall 145 Köyliön ja Säkylän valtuustojen hyväksymän yhdistymissopimuksen kohdassa 4.4 todetaan: Kunnan omistuksessa ja ylläpidossa säilytetään vain kunnan palvelutuotannon kannalta tärkeät rakennukset. Tämän vuoksi on kunnan ja kyläyhdistysten kesken neuvoteltu kevään aikana asiasta useaan otteeseen. Asiasta on keskusteltu myös kunnanhallituksen kokouksissa 1.6. ja 17.8.2015. Ostotarjouksen ovat jättäneet seuraavat yhdistykset: Kepolan kyläyhdistys ry koskien ns. Linturin kiinteistöä Vuorenmaan kyläyhdistys ry koskien ns. Kylätaloa Yttilän kyläyhdistys ry koskien Museokoulua Tuiskulan kyläyhdistys ry koskien Rauhala -nimistä kiinteistöä Voitoisten kyläyhdistys ry on lisäksi ilmoittanut, että sillä ei ole taloudellisia edellytyksiä Voitoisten koulun ostamiseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saadut tarjoukset tietoonsa ja päättää: 1) esittää eri kiinteistöjä koskevat alimmat myyntihinnat kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi 2) esittää, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään lopulliset kauppakirjat 3) esittää, että Voitoisten koulu asetetaan vapaasti myyntiin Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esittämät alimmat myyntihinnat: Linturin kiinteistö 3 000 euroa, Vuorenmaan Kylätalo 2 000 euroa ja Yttilän Museokoulu 1 000 euroa. Voitoisten koulu päätettiin esittää vapaaseen myyntiin, siten että kunnalla on oikeus hylätä tai hyväksyä tarjous. Rauhalan kiinteistön osalta päätettiin jatkaa neuvotteluja. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 7.9.2015 190 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA KOSKIEN KUNTARAKENNE- LAIN MUUTTAMISTA Khall 146 Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa oheisesta luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kuntarakennelain muuttamisesta. Lausuntoa pyydetään jakelussa mainituilta ministeriöiltä, viime vuosina kuntien yhdistymisissä mukana olleilta tai yhdistymässä olevilta kunnilta ja kaupungeilta, Suomen Kuntaliitolta sekä kunta-alan pääsopijajärjestöiltä. Esityksen mukaan kuntarakennelaista kumottaisiin kuntauudistuksen toteuttamiseen liittyvät säännökset muun muassa kuntien velvollisuudesta selvittää yhdistymistä, selvitysvelvollisuuden edellytyksistä sekä selvitysten määräajoista. Kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskeviin säännöksiin tehtäisiin edellä mainittujen säännösten kumoamisesta johtuvia muutoksia. Lisäksi kumottaisiin säännös kuntajaon muutoksissa sovellettavasta henkilöstön viiden vuoden irtisanomissuojasta. Esitys perustuu pääministeri Sipilän hallitusohjelman linjauksiin. Lausuntojen määräaika on poikkeuksellisen lyhyt sen vuoksi, että lakimuutokset on tarkoitus saada voimaan vielä kuluvan vuoden aikana. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 8.9.2015 sähköpostitse osoitteella valtiovarainministerio@vm.fi. Lisätietoja antaa tarvittaessa lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, puh (02) 955 30 266, sähköposti eeva.maenpaa@vm.fi. Viiden vuoden irtisanomissuoja poistuisi vuonna 2017 voimaan tulevissa kuntien yhdistymisissä. Vuonna 2016 voimaan tulevissa kuntien yhdistymisissä yhdistyvät kunnat voisivat sopia yhdistymissopimuksen muuttamisesta siten, että irtisanomissuojasäännöstä ei sovelleta. Liitteenä nro 5 luonnos kuntarakennelain muuttamisesta sekä yhteistyötoimikunnan kokouksessaan 31.8.2015 antama asiaan liittyvä kannanotto. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää mahdollisesti annettavasta lausunnosta. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti todeta lausuntonaan, että Köyliön kunnalla ei ole huomautettavaa lakiesitykseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 5.
Kunnanhallitus 7.9.2015 191 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 147 Kuntalain 51 :n mukaan määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 :ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, Lallin koulun rehtoria, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/22 Tilapäislainan ottaminen/kuntarahoitus Oyj 1/23 Köyliön historia II -kirjan luovuttaminen Perusturvajohtaja 1/35 Eron myöntäminen sosiaaliohjaajan virasta/ Johanna Levola 1/37 Henkilökohtaisen avustajan palkkaaminen ajalle 17.8.2015 3.6.2016 Palkka-asiamies (palkkasihteeri) 1/4 5 :t Vuosisidonnaisten lisien myöntäminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 7.9.2015 192 MUUT ASIAT 1. LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2016 2018 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA, VUODEN 2016 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUO- TEEN 2020 - käsitellään erillisenä asiana sivulla 193
Kunnanhallitus 7.9.2015 193 LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2016 2018 TOIMINTA- JA TALOUS- SUUNNITELMASTA, VUODEN 2016 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN 2020 Khall 148 Satakunnan sairaanhoitopiiri pyytää 1.9.2015 päivätyllä kirjeellään jäsenkuntiensa lausuntoa sairaanhoitopiirin luonnoksista toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vv. 2016 2018 ja vuoden 2016 talousarvioksi sekä investointisuunnitelmaksi vuoteen 2020. Asiakirjat löytyvät osoitteesta: www.satshp.fi -> Tietoa meistä ->Tilastot ja raportit -> Toiminta- ja taloussuunnitelma. Sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 :n mukaan talousarviota valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksien tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Sairaanhoitopiirin vuoden 2016 talousarvioluonnoksessa käyttötalouden muutos on tavoitteen mukaisesti -1 % verrattuna vuoden 2015 talousarvioon. Uusina toimintoina vuoden 2016 talousarvioehdotukseen sisältyvät - ensihoitopalveluihin Euraan vaativan hoitotason sairaankuljetusyksikkö 1.3.2016 lukien - Lasten- ja naistentalon käyttö vuositasolla edellyttää lisäresurssia (poistot ja kiinteistön ylläpito) vuoteen 2015 verrattuna - Harjavaltaan sosiaalipalvelujen asumisyksikkö, joka aloittaa toimintansa vuoden 2017 alussa Supistettavat toiminnot Satakunnan keskussairaalassa 1.1.2016 lukien: - sisätautiosasto 3 (15 sairaansijaa poistuu) käytöstä ja sairaansijat sijoitetaan muille osastoille - 1 leikkaussali vuositasolla jää reserviksi - 1 tehohoitopaikka poistuu (jää 7 ss) Lisäksi talousarvio 2016 sisältää suuren määrän muita toiminnallisia muutoksia, joiden yhteinen resursseja pienentävä vaikutus on n. 59 vuosityöpanosta. Palvelumaksut: Jäsenkunnille sairaanhoidon palvelumaksukasvu v. 2015 talousarvioon verrattuna on + 0,8 %. Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet: Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat vuoden 2015 mukaiset, kuitenkin niin, että sairaanhoitopiirin arvojen (hyvä hoito ja palvelu) mukaisesti uusina tavoitteina ovat mukana:
Kunnanhallitus 7.9.2015 194 - erikoisalat käsittelevät saapuvat lähetteet 5 vuorokauden (ei lakisääteisen 21 vuorokauden) kuluessa - eräiden kiireettömien leikkaustoimenpiteiden (proteesileikkausten) luvataan toteutuvan vuonna 2016, ei 6 kk:n, vaan jo 4 kk:n kuluessa (operatiivisen hoidon vastuualueen tavoite) - asiakasraadit otetaan käyttöön sairaanhoidon ja sosiaalipalvelujen toimialueilla vuonna 2016 ja asiakastyytyväisyyskyselyt ovat käyttövalmiita 31.12.2016 mennessä Toiminnan organisointi: - Toiminnan johtamista ja henkilökunnan sitouttamista muutoksiin toteutetaan suorittamalla 1.1.2016 lähtien sairaanhoidon organisaatiouudistus. Viiden toimialueen sijaan on yksi toimialue, jota johtaa johtajaylilääkäri alaisenaan työparina toimialueylihoitaja. Riskit: Vuoden 2016 talousarvion riskit keskittyvät erityisesti sen sisältämien useiden muutoshankkeiden toteuttamiseen ja palkkausmäärärahojen (taso 1.4.2015) sekä ostopalvelumäärärahojen riittävyyteen. Ehdotuksen alijäämäisyys: Ehdotus on sairaanhoitopiirin/liikelaitoksen osalta enintään 1,0 Me alijäämäinen. Investointiohjelma vuoteen 2020: Investointiohjelmasta sairaanhoitopiirin yhtymähallitus on 18.7.2015 antanut ohjeena, että perusteena ja tavoitteena on varmistaa Satakunnan keskussairaala 2020 suunnitelman mukaisen päivystys- ja opetussairaalan toteutus niin, että keskussairaalan sairaansijamäärä on enintään 350. Näistä enintään 100 sairaansijaa on psykiatrialla. Uusilla vaikuttavilla toimintatavoilla ja tuottavuushyödyillä voidaan kattaa aiheutuvat investointikustannukset. Satakunnan keskussairaalan Lasten- ja naistentalon rakennuksen poistoaika on 1.5.2015 lukien 30 vuotta tasapoistoin. Lähivuosien merkittävimmät rakennushankkeet Satakunnan sairaanhoitopiirissä ovat - apteekkirakennus, obduktio ja tekniset toiminnot - yhteispäivystysalueen uudisrakennus - kuntoutuksen uudisrakennus - psykiatrian uudisrakennus - osastojen peruskorjaukset Valmistelu ja lisätiedot: perusturvajohtaja Ritva Vainio p. 050 342 7127. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee suunnitelman tiedokseen ja korostaa omistajakuntien taloudellisen tilanteen huomioimista. Inves-
Kunnanhallitus 7.9.2015 195 tointiohjelma näyttää myös raskaalta tilanteessa, jossa sote-uudistuksen eteneminen on vielä epäselvä. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, voidaanko tämä asia ottaa käsiteltäväksi ja kunnanhallitus päätti ottaa asian käsiteltäväkseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 7.9.2015 196 ILMOITUSASIAT Khall 149 Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Suomen Kuntaliitto - yleiskirje 12/2015, 12.8.2015, kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2014 nettokuluista - yleiskirje 13/2015, 20.8.2015, veronpalautusten ulosmittaus 2. Valtiovarainministeriön asettamispäätös 19.8.2015, sähköisen viranomaisaineistojen arkistoinnin ja säilytyksen palvelukokonaisuus 3. Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - kirje 13.8.2015, jäsenten nimeämispyyntö Satakunnan ELYkeskuksen neuvottelukuntaan - Satakunnan työllisyyskatsaus 7/2015 Köyliön työttömyysaste heinäkuussa 7,6 % työttömät työnhakijat yhteensä 96, naisia 39, miehiä 57 avoimia työpaikkoja 4 4. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sähköposti 28.8.2015, lausuntopyyntö reittiliikennelupahakemuksen uudesta luvasta 5. Aluehallintoviraston päätös 27.8.2015, perustoimeentulotukeen maksetun valtionosuusennakon tarkistaminen 6. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - yhtymähallituksen 31.8.2015 kokouksen esityslista - otteet yhtymähallituksen 31.8.2015 kokouksesta, 153 ; toiminnan ja talouden raportti 1 6 kk/2015 sekä kumppanuusneuvotteluiden toteutumaraportti ajalta 1 5 kk 2015 sekä 154 ; toiminnan ja talouden raportti 1 7 kk/2015 7. Satakuntaliiton maakuntahallituksen 31.8.2015 kokouksen esityslista ja pöytäkirja ovat luettavissa nettisivulta http://satakunta.tweb.fi 8. Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunnan 1.9.2015 kokouksen esityslista 9. BDO Audiator Oy:n tiedote 19.8.2015, neuvottelu lakisääteisten tilintarkastuspalvelujen hinnan tarkistamiseksi 10. Ote Eurajoen kunnan sosiaalilautakunnan kokouksen pöytäkirjasta 18.8.2015; ohjaus- ja valvontakäynti/kaunummen Koti
Kunnanhallitus 7.9.2015 197 11. Köyliön kunnan tiedote 24.8.2015, kunta hyväksyy koko määräalan Mikkola 319-403-1-17 luovuttamisen Maarit Markkulalle 12. Säkylän kunta - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan 25.8.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös - ote yhteistoimikunnan kokouksen pöytäkirjasta 27.8.2015; yhteistoimikunnan asema liitoksen käytännön toteuttamisessa ja 1.1.2016 alkaen - yhdistymishallituksen 24.8.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös 13. Kiinteistönluovutusilmoituksia 5 kpl Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.