Kunnanhallitus 117 31.03.2014 Kunnanhallitus 206 23.06.2014 SELVITYSPYYNTÖ TEKNISELLE TOIMELLE HULAUDEN VESIALUEEN KUNNOSTUSHANKKEEN TOTEUTUKSESTA 5/11.03.03/2013 KHAL 31.03.2014 117 Lempäälän kunnan kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2013 talousarvioon ja vuosien 2013-2015 taloussuunnitelmaan Hulauden vesialueen kunnostussuunnitelman mukaisen vaiheen 1. veden johtaminen Rikalan kanavan kautta Hulauden järvialueelle ja vaiheen 2. veden johtaminen Heinälahteen. Taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelun pohjana oli 15.5.2012 valmistuneen kunnostussuunnitelman mukainen kustannusarvio, joka tarkentui taloussuunnitelman hyväksymisen jälkeen työsuunnitelman ja pohjatutkimusten perusteella. Kunnostustöiden alettua hankkeeseen syntyi lisäkustannuksia mm. historiallisen sillan kiertämisestä ja heikoista maaperäolosuhteista. Kunnanhallitus merkitsi 20.5.2013 lisäkustannuksiin liittyvän hankkeen valmistelutilanteen tiedokseen ja varautui tarkistamaan hankkeelle osoitettua määrärahavarausta vuoden 2013 muutostalousarviossa ja taloussuunnitelmassa v. 2014-2016 syntyneiden lisäkustannusten osalta. Kunnanhallitus päätti edelleen, että rahoitusneuvotteluita jatketaan Akaan ja Vesilahden kanssa. Lempäälän kunnanvaltuusto on 27.11.2013 velvoittanut kun nan hal li tus ta jatkamaan neuvotteluja ELY-keskuksen, Hulauden vesialueen kun nos tusyh dis tyk sen ja Lempäälän kunnan edustajien kanssa Hu laus hank keen jatkotoimista. Hankkeen mahdollisesta jatkamisesta on neu vo tel tu kunnostusyhdistyksen ja Vesilahden kunnan kanssa. Ehdotus KUNNANHALLITUS päättää pyytää tekniseltä toimelta selvityksen, onko Hulauden vesialueen kunnostushankkeen rakentamiseen liittyvät toimenpiteet tehty Lempäälän kunnassa voimassaolevien rakentamiseen liittyvien toimintaohjeiden ja periaatteiden mukaisesti sekä ELY-keskuksen rahoituspäätöstä noudattaen. Täytäntöönpano: ote tekninen toimi Kuultuaan kunnanhallitusta puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus ottaa otsikkoasian yksimielisesti käsiteltäväksi kokouksessa ylimääräisenä asiana. Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Kari Virtanen ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, toiminnantarkastaja Hulauden vesialueen kunnostushanke r.y.). KHAL 206 HALL 02.04.2014 /TT/tt Kunnanhallitus on pyytänyt tekniseltä toimelta selvityspyyntöä Hulauden ve si alu een kunnostushankkeen toteutuksesta.
Rakentamisessa noudatettavat periaatteet ja ohjeet sekä EAKR-pää tök sen mukaiset vaatimukset Lempäälän kunnan teknisen toimen rakennuttamisessa noudatetaan hankin ta la kia ja kansallisen hankinnan kynnysarvon alittavissa han kin nois sa kunnanhallituksen 6.8.2012 hyväksymää hankintaohjetta. EAKR- pää töksen vaatimukset täyttyvät toimittaessa hankintalain ja kunnan han kin ta ohjeen mukaisesti. Hulauden vesialueen kunnostushankkeen kaik ki hankinnat välillä Rikalanjärvi-Turuntie olivat hankesuunnitelman kus tan nusar vion mukaan hankintalain kynnysrajan alittavia eli niihin so vel let tiin hankintaohjetta. Hankintaohjeen mukaisesti ra ken ta mis hank keis sa kilpailuttamistarve on arvioitava tapauskohtaisesti kiinnittäen huo mio ta mm. hankkeen luonteeseen, suunnittelutarpeeseen ja toi min ta ym pä ris töön. Hulauden vesialueen kunnostushankkeen toteuttamiseen liittyneet haasteet Hankesuunnitelman mukaisesti hankkeen avokanavan kaivuu välillä Ri kalan jär vi-tu run tie tehtiin omajohtoisena työnä. Kunnan työpäällikkö toi mi työnjohtajana ja rakennuttajana. Omajohtoinen työ nähtiin par haa na vaihtoehtona kyseisessä työvaiheessa, sillä tärkeimmät tiedossa ole vat arkeologiset kohteet sijaitsivat tuolla alueella. Lisäksi han ke ai ka tau lu oli tiukka, jotta hanke saataisiin päätökseen EAKR-rahoituskaudella 2007-2013 (hankeaika päättyi 31.5.2014) ja työt tehtyä han ke suun ni tel man mukaisesti roudan aikana. Omajohtoisena työ oli mahdollista aloit taa heti, kun hankehakemus saatiin vireille ja hankkeen arkeologiselle val von nal le saatiin tutkimuslupa Museovirastolta. Projektin käytännön toteutuksessa oli useita haasteita. Suunniteltua työ järjes tys tä ja työn toteutuksen ajankohtaa jouduttiin sääolojen ja toi saal ta arkeologiseen valvontaan ja suojeluun liittyvien vaatimusten vuok si muuttamaan. Lisäksi suunniteltu toteutustapa vanha ar keo lo gi sen sillan kohdalla ei käytännössä ollut mahdollinen kohteen säi lyt tä mi sek si ja suunnitelmia täytyi siltä osin muuttaa. Edellä mainittujen syiden vuok si osa kaivuutöistä ajoittui työteknisesti huonoon ajankohtaan rou dan sulamisvaiheessa. Maaperä alueella oli odottamattoman heikkoa (lie juun tuvaa savea, kalliojaksoja). Maamassojen heikon laadun vuoksi kaik kea ylijäämämaata ei voitu läjittää lähipelloille vaan maanajoa täytyi teh dä kauemmaksi. Avouoman kaivantojen tukeminen vaati louhetta ja työ vaihees sa teräsponttiseiniä kaivannon sortumisriskin vuoksi. Kai van toa täytyi pumpata, sillä kuivatusyhteyttä Rikalanjärvelle ei voitu avata en nen kuin maa oli roudaton ja arkeologinen valvonta voitiin suorittaa Ri ka lan jär ven päässä. Kaivuutöiden aikana löytyi myös mahdollinen mui nais jään nös, joka kierrettiin. Projektiin liittyvän Turuntien (VT190) alitus jouduttiin maaperässä ole vien suurien kivien vuoksi tekemään poraamalla. Poraamiseen liittyvä tä ri nä sai pehmeän maaperän liejuuntumaan ja sen seurauksena Tu run tie painui porausalueen kohdalla useita kymmeniä senttejä. Painuma jou dut tiin korjaamaan. Pehmeän maaperän vuoksi Turuntien alittava rum pu painui suunniteltua syvemmälle. Projektin käytännön toteutuksessa ilmenneet ongelmat aiheuttivat haas teita myös hankinnan toteuttamiselle. Osa rakennusurakointiin liit ty väs tä
alihankinnasta oli tehtävä suorahankinnalla kireään aikatauluun ja poikkeuksellisiin olosuhteisiin liittyvistä haasteista johtuen (pien han kin nat, erikoistarvikkeet- ja työt sekä teräspontit). Lisäksi konetöiden pui te so pimuk sen kilpailutuksessa oli ennakoitua hitaampaa, joten so pi mus ei ollut vielä voimassa rakennustöiden aikana. Konetyöt eli avo ka na van kaivuutyöt, kuljetus- ja nostotyöt sekä kadun pesu tehtiin vuosien 2009-2012 puitesopimuksen mukaisilla tuntihinnoilla ja koneilla. Näin toimit tiin myös muilla kunnan työmailla. Tavara- ja kiviaineshankintojen sekä miestyön osalta noudatettiin voi mas sa olevia puitesopimuksia. Turuntien romahtamiseen liittynyt pääl lys tys tehtiin vuoden 2012 päällystysurakan mukaisilla tonnihinnoilla. Tu run tien alitusurakka kilpailutettiin kevyellä rajoitetulla tar jous me net te lyl lä. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään erillisinä liitteinä yhteenveto han kinnois ta, hankintapäätökset sekä suorahankintojen perustelumuistiot. Ehdotus KUNNANHALLITUS päättää hyväksyä teknisen toimen selvityksen Hu lauden vesialueen kunnostushankkeen rakentamiseen liittyvistä toi men pi teistä. Täytäntöönpano Ote tekninen toimi TEKN 16.6.2014 Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Kari Virtanen ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, toiminnantarkastaja Hulauden vesialueen kunnostusyhdistys r.y.). HALL 24.06.2014/ KA/ka