Sivistyslautakunta 80 28.10.2015 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, kohdeavustukset, hakuaika 30.9.2015 mennessä 983/02.05.01.01/2014 Sivistyslautakunta 80 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 2 luvun 4 :n 8 kohdan mukaan kunkin lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Paikallisten kulttuurijärjestöjen avustusten hakuajat on määritelty avustusohjesäännössä. Avustusohjesäännön mukaan vuosittain jaettavien avustusten hakuajoista on julkaistu kuulutus kunnan ilmoitustaululla 22.12.2014-30.9.2015, Västra Nyland -lehdessä 19.12.2014 ja Kirkkonummen Sanomissa 19.12.2014. Kunnan internet-sivuilla on ajanmukaiset tiedotteet, hakuohjeet ja lomakkeet. Lisäksi on julkaistu kunnan yhteinen kuulutus ja ilmoitus toiminta-avustusten hausta maaliskuussa 2015 ja aiemmille hakijoille on lähetetty kirjeellä hakuasiakirjat ja tiedoksi hakuajat ja käsittelyaikataulu. Syyskuussa on julkaistu ilmoitus syyskuun hakuajasta Kirkkonummen sanomissa ja Västra Nyland - lehdessä. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 21.1.2015 6 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, avustusmäärärahan jako eri avustusmuotoihin ja avustusten käsittely osoittaa 3300 kohdeavustuksiin, joiden hakuaika oli 30.9.2015 klo 16:00 mennessä. Samalla lautakunta totesi, että - toiminta-avustusten jaossa paikallisille kulttuurijärjestöille noudatetaan sivistyslautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja avustusta hakevien yhdistysten tulee laatia hakemuksensa avustusohjesäännön edellyttämällä tavalla. - kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. - avustuksia ei myönnetä paikallisille yhdistyksille, jotka saavat samaan tarkoitukseen joko määrärahoja tai avustuksia Kirkkonummen kunnan muilta toimielimiltä. - hallintolain mukaan viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. Hakemukset ja niiden arviointi Kohdeavustusten haussa ovat yleisavustukseen oikeutettujen lisäksi hakukelpoisia myös sellaiset rekisteröidyt yhdistykset, joiden pääasiallisena tehtävänä sääntöjen mukaan on muut kuin kulttuuritoiminta sekä erityisistä
syistä myös rekisteröimättömät yhteisöt ja ryhmät. Avustusohjesäännön mukaan myös sivistystoimintaa voidaan tukea avustuksin. Tarkemmat määritelmät tuettavista toimintamuodoista, hyväksyttävistä menoista ja avustusten käyttötilityksestä ovat avustusohjesäännössä. Määräaikaan mennessä saapui kohdeavustushakemuksia 6 kpl 4 eri hakijalta. Näistä 3 oli järjestöjä, jotka on aikaisempina vuosina todettu hakukelpoisiksi yleisavustusten haussa. Yksi hakemus koskee vuonna 2016 toteutuvaa toimintaa: Kirkkonummen videoharrastajat ry, 500, Videointi, Masalan Nuorisoteatteri Sezuanin hyvä ihminen 2016. Avustusohjesäännön mukaan avustukset on käytettävä samana vuonna kun ne on myönnetty. Tähän kohteeseen avustusta ei siis voida myöntää. Muita hakijoita oli 1 kpl, Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry, 1200, Kohdeavustushakemus sisältää yhdistyksen syyskauden toiminnan. Yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi. Sen pääasiallinen toiminta ei ole kulttuuritoimintaa, avustusohjesäännön ja sivistyslautakunnan päätöksen tarkoittamassa muodossa (21.1.2015 6). Avustusohjesääntö antaa mahdollisuuden sivistystoiminnan tukemiseen avustuksilla. Kirkkonummen Komeetta ry:n toiminta voidaan katsoa kuuluvaksi pääosin sivistystoiminnan piiriin. Sivistystoiminnan tukeminen kohdeavustuksilla on mahdollista. Hakemus sisältää lastenkehon toiminnan. Lapsille ja nuorille suunnattu toiminta on avustusten jaossa painopistealueena. Toimintojen erilaisuuden takia ne on päätösehdotuksessa käsitelty osittain erillisinä kohteina. Käsiteltävänä olevien hakemusten summa on 11767 ja jaettavana oleva avustusmäärä 3 300 on 28 % käsiteltävänä olevien hakemusten summasta. Päätösehdotus on painotettu lasten ja nuorten kulttuuri- ja sivistystoimintaan siten, että nämä toiminnot saavat muita suuremman prosenttiosuuden suhteessa hakemukseensa seuraavasti: Suurin avustusosuus, 45 % hakemuksesta, on esitetty lapsille ja nuorille Kirkkonummella suunnattuun kulttuuri- ja sivistystoimintaan. Muuhun kulttuuritoimintaan Kirkkonummella ja sivistystoimintaan Kirkkonummella on esitetty 23 % hakemuksesta. Avustusta ei myönnetä enemmän kuin yhdistys on hakenut ja budjetoinut. Yhdistysten toimintojen toteuttamisen kannalta avustusmäärärahojen maksatus on syytä saada tehtyä mahdollisimman pian, sillä avustusmäärärahat on käytettävä vuoden 2015 aikana. Päätösehdotukseen sisältyy sen takia esitys, että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta ja että päätös tarkistetaan kokouksessa. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut
päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Valmistelija: Maaret Eloranta, puh. 0400-012872, s-posti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi. Valmistelija Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta 0400-012872 Oheismateriaali: Laskelma, Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, kohdeavustukset, hakuaika 30.9.2015 mennessä Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää 1 hylätä Kirkkonummen videoharrastajat ry:n hakemuksen 500, Videointi, Masalan Nuorisoteatteri Sezuanin hyvä ihminen 2016. Avustusohjesäännön mukaan avustukset on käytettävä samana vuonna kun ne myönnetään. Vuonna 2016 toteutuvaan kohteeseen ei vuoden 2015 avustuksia voida myöntää. 2 hyväksyä hakukelpoisiksi kyseessä olevien kohdeavustusten osalta seuraavan järjestön, joka ei aikaisempina vuosina ole saanut yleisavustusta tai eikä ole yleisavustuskelpoinen kirkkonummelainen kulttuurijärjestö: - Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry 3 painottaa kohdeavustusten avustusten jaon siten, että lapsille ja nuorille Kirkkonummella suunnattuun kulttuuri- ja sivistystoimintaan myönnetään avustusta 45% hakemuksesta ja muuhun kulttuuritoimintaan ja sivistystoimintaan Kirkkonummella myönnetään 23 % hakemuksesta 4 myöntää kohdeavustukset, yhteensä 3 300 seuraaville järjestöille päätöksessä mainittuihin kohteisiin Lasten ja nuorten kulttuuritoiminta: KIRKKONUMMEN TANSSIYHDISTYS RY Tilavuokra tammi-kesäkuu 2015, Toimitilat, Köpas, 930 KIRKKONUMMEN VIDEOHARRASTAJAT RY Tilavuokrat 835 Videointi, Masalan Nuoristoteatteri Knut Pitkäjalka 2015, 225 Muu kulttuuritoiminta Kirkkonummella: VEIKKOLAN VIIHDELAULAJAT RY Laululeirit ja konsertit (Abba- ja joulukonsertit), 1020 TÄHTITIETEELLINEN YHDISTYS KIRKKONUMMEN KOMEETTA RY Lasten ja nuorten sivistystoiminta: Lastenkerho, 30 Muu sivistystoiminta Kirkkonummella: Tähtitieteen harrastus, 260 5
että myönnetyt avustukset on käytettävä vuoden 2015 aikana ja yleisavustusten osuus saa olla korkeintaan 85% päätöksessä mainitun kohteen hyväksytyistä menoista vuoden 2015 aikana 6 edellyttää, että avustusten saajat noudattavat avustusten käytössä ja käyttötilityksissä lautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja antavat avustuksen käytöstä käyttötilityksen 31.3.2016 klo 16.00 mennessä 7 että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta 8 tarkistaa päätöksen kokouksessa. Kokoukseen toimitettu lisäys pykälään: Avustusohjesäännössä mukaan myöhästyneitä hakemuksia ei huomioida. Hakuajan jälkeen 8.10.2015 on saapunut yksi hakemus: Porkkalan laulu, 180, soolomikrofonin hankinta. Hakemuksen liitteenä on anomus käsittelystä myöhästymisestä huolimatta viitaten siihen, että eräällä kunnan internet-sivulla on ollut aikaisempina vuosina käytetty hakuaika 31.10. Kyseinen sivu ei ole kulttuuritoimen ylläpitämä. Avustusohjesäännön mukaan vuosittain jaettavien avustusten hakuajoista on julkaistu kuulutus kunnan ilmoitustaululla 22.12.2014-30.9.2015, Västra Nyland - lehdessä 19.12.2014 ja Kirkkonummen Sanomissa 19.12.2014. Lukuun ottamatta hakijan mainitsemaa sivua kunnan internet-sivuilla on ajanmukaiset tiedotteet, hakuohjeet ja lomakkeet (kulttuuritoimen ylläpitämät sivut). Lisäksi on julkaistu kunnan yhteinen kuulutus ja ilmoitus toiminta-avustusten hausta maaliskuussa 2015 ja aiemmille hakijoille on lähetetty kirjeellä hakuasiakirjat ja tiedoksi hakuajat ja käsittelyaikataulu. Syyskuussa on julkaistu ilmoitus syyskuun hakuajasta Kirkkonummen sanomissa ja Västra Nyland-lehdessä. Hakijayhdistyksen sihteerille, joka toinen hakemuksen allekirjoittajista, on lähetetty 23.2.2015 sähköpostikirjeellä tiedote muuttuneista hakuajoista ja käsittelyaikatauluista sekä linkki kunnan sivustolle kohtaan, mistä ajantasaiset tiedot ja asiakirjat löytyvät. Oikea tieto on ollut asiamukaisesti kuulutuksissa ja ilmoituksissa. Voidaan siis katsoa, että hakijalla on ollut tieto oikeasta hakuajasta, vaikka käsittelyanomuksessa mainitulla kunnan sivulla on ollut virheellinen tieto. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää
1 hylätä Porkkalan laulu ry:n hakemuksen myöhästyneenä. Avustusohjesäännön mukaan myöhästyneitä hakemuksia ei huomioida. Hakijan esittämästä, yhdellä Kirkkonummen kunnan internet-sivulla olleesta virheellisestä hakuaikatiedosta huolimatta hakijan voidaan katsoa saaneen tiedon oikeasta hakuajasta hakijalle 23.2.2015 lähetetystä sähköpostikirjeestä sekä julkistuista kuulutuksista, ilmoituksista ja kulttuuritoimen ylläpitämiltä kunnan sivuilta. 2 hylätä Kirkkonummen videoharrastajat ry:n hakemuksen 500, Videointi, Masalan Nuorisoteatteri Sezuanin hyvä ihminen 2016. Avustusohjesäännön mukaan avustukset on käytettävä samana vuonna kun ne myönnetään. Vuonna 2016 toteutuvaan kohteeseen ei vuoden 2015 avustuksia voida myöntää. 3 hyväksyä hakukelpoisiksi kyseessä olevien kohdeavustusten osalta seuraavan järjestön, joka ei aikaisempina vuosina ole saanut yleisavustusta tai eikä ole yleisavustuskelpoinen kirkkonummelainen kulttuurijärjestö: - Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry 4 painottaa kohdeavustusten avustusten jaon siten, että lapsille ja nuorille Kirkkonummella suunnattuun kulttuuri- ja sivistystoimintaan myönnetään avustusta 45% hakemuksesta ja muuhun kulttuuritoimintaan ja sivistystoimintaan Kirkkonummella myönnetään 23 % hakemuksesta 5 myöntää kohdeavustukset, yhteensä 3 300 seuraaville järjestöille päätöksessä mainittuihin kohteisiin Lasten ja nuorten kulttuuritoiminta: KIRKKONUMMEN TANSSIYHDISTYS RY Tilavuokra tammi-kesäkuu 2015, Toimitilat, Köpas, 930 KIRKKONUMMEN VIDEOHARRASTAJAT RY Tilavuokrat 835 Videointi, Masalan Nuoristoteatteri Knut Pitkäjalka 2015, 225 Muu kulttuuritoiminta Kirkkonummella: VEIKKOLAN VIIHDELAULAJAT RY Laululeirit ja konsertit (Abba- ja joulukonsertit), 1020 TÄHTITIETEELLINEN YHDISTYS KIRKKONUMMEN KOMEETTA RY Lasten ja nuorten sivistystoiminta: Lastenkerho, 30 Muu sivistystoiminta Kirkkonummella: Tähtitieteen harrastus, 260 6 että myönnetyt avustukset on käytettävä vuoden 2015 aikana ja yleisavustusten osuus saa olla korkeintaan 85% päätöksessä mainitun kohteen hyväksytyistä menoista vuoden 2015 aikana
7 edellyttää, että avustusten saajat noudattavat avustusten käytössä ja käyttötilityksissä lautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja antavat avustuksen käytöstä käyttötilityksen 31.3.2016 klo 16.00 mennessä 8 että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta 9 tarkistaa päätöksen kokouksessa. Päätös Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Päätös tarkastettiin kokouksessa. Jäsen Seppo Linnaluoto poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi kello 18.10-18.17. Tiedoksi Hakijat Kulttuuritoimenjohtaja, kulttuurisihteeri Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus, sivistyslautakunta