Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 1 (30) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 14:00-16:05 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Anton Laakso, varajäsen Nelli Berg-Väänänen, klo 14.00-15.55 Sirpa Karjalainen Jukka Pulkkinen Pauli Ruotsalainen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen Jarmo Pirhonen Markku Tervahauta Pekka Vähäkangas Markku Rossi Sari Raassina Irja Sokka Sirpa Lätti-Hyvönen Kirsi Soininen Seppo Ruotsalainen, klo 14.00-14.10 Juha Romppanen, klo 14.10-14.55 Leena Auvinen, klo 14.55-15.25 Liisa Kaksonen, klo 14.55-15.25 Heikki Vienola kaupunginjohtaja, esittelijä palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja strategiajohtaja markkinointijohtaja tietoturva-asiantuntija yleiskaavajohtaja opetusjohtaja kaupunginarkkitehti kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Asiat 395-404
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 2 (30) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, 17.11.2014 Leila Savolainen Pauli Ruotsalainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 18.11.2014 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 3 (30) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 395 397 ja 399 404 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :n 397 osalta liite H
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 4 (30) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 395 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 396 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 397 1 Internetin käyttösääntö 7 4 398 2-3 Vastine oikaisuvaatimukseen koskien poikkeamista Pieksä 425-3-16 9 5 399 4-8 Poikkeaminen (ELY) / Hakulila 454-2-15-M601 13 6 400 9 Musiikin, ilmaisutaidon ja tanssin lukion hankesuunnitelma 15 7 401 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen 8 402 10 Valtuustoaloite / selvitys valtuustolle saattohoidon järjestämisen nykytilanteesta Kuopiossa sekä suunnitelmat saattohoidon kehittämisestä sekä tilojen että palvelun sisällön osalta 18 20 9 403 Valtuustoaloite Kuopion Pysäköinti Oy:n erityistilintarkastuksesta 25 10 404 * Kh:n tiedonantoja 27 Muutoksenhaku 398 Liite H valitusosoitus / kaupunginhallitus 29
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 5 (30) 395 395 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 6 (30) 396 396 Pöytäkirjantarkastajat Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat kaupunginhallituksen jäsenet Leila Savolainen ja Pauli Ruotsalainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Leila Savolainen ja Pauli Ruotsalainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 7 (30) 397 397 Asianro 5445/07.01.00/2014 Internetin käyttösääntö Kaupungin yhteistyötoimikunta 31.10.2014 37: Henkilöstöjohtaja Markku Mattila Työnantajapalvelu Työelämän tietosuojalaki velvoittaa työnantajan kertomaan työntekijöille internetin käytön rajoituksista ja käytön mahdollisesta seurannasta. Tietoverkkojen käyttöön liittyy myös laajalti tietosuojaa ja tietoturvaa vaarantavia tekijöitä, joiden tiedottamisesta ja turvallisen käytön ohjeistamisesta on huolehdittava. Kuopion kaupungilla on laadittu tätä velvoitetta toteuttamaan Internetin käyttösääntö, joka on hyväksytty Kuopion kaupunginhallituksessa 7.1.2008. Internetin käyttösäännön tarkoituksena on selventää kaupungin työntekijöille internetin käyttöön liittyviä riskejä ja rajoituksia käytettäessä kaupungin laitteita. Internetin käyttöön liittyvät riskit ja toimintatavat muuttuvat nopeasti, joten em. dokumentti vaatii päivitystä. Internetin käyttösäännöstä on laadittu uusi päivitetty versio. Tämä päivitys on tehty yhteistyössä Pohjois-Savon Sairaanhoitopiirin kanssa yhteisessä tietoturvan johtoryhmässä. Dokumentin pohjana on voimassaoleva Kuopion kaupungin Internetin käyttösääntö v. 2008. Sama dokumentti on hyväksymiskierroksella myös Pohjois- Savon Sairaanhoitopiirin hallinnossa. Valmistelija Seppo Ruotsalainen puh. 044 718 2867 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Henkilöstöjohtaja Markku Mattila Kaupungin yhteistyötoimikunta merkitsee asian tiedoksi. hyväksyttiin. Liitteet 1 5445/2014 Internetin käyttösääntö
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 8 (30) 397 Tietoturva-asiantuntija Seppo Ruotsalainen on läsnä kokouksessa. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy käyttösäännön. Tietoturva-asiantuntija Seppo Ruotsalainen oli läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan niin, että käyttösääntö hyväksytään noudatettavaksi myös kaupunkikonserniin kuuluvissa yhteisöissä. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen. Tietoturva-asiantuntija Seppo Ruotsalainen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 9 (30) 398 398 Asianro 4009/10.03.00.01/2014 Vastine oikaisuvaatimukseen koskien poikkeamista Pieksä 425-3-16 palautti 3.11.2014 asian uudelleen valmisteltavaksi. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Asia Valitusoikeus Vaatimukset Hakijat ovat jättäneet 16.9.2014 päivätyn oikaisuvaatimuksen Kuopion kaupungin yleiskaavajohtajan 2.9.2014 antamasta päätöksestä 27 / 2014. koskee poikkeamislupaa olemassa olevan loma-asunnon muuttamiseksi omakotitaloksi tilalla Kuopio, Pieksä, Kesärinne 425-3-16. on kielteinen. Maankäyttö- ja rakennuslain 193.1 :n 4 kohdan mukaan ao. henkilöillä on valitusoikeus kunnan viranomaisen tekemässä poikkeamispäätöksessä. Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 :n mukaisen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen jättäjä vaatii yleiskaavajohtajan lupapäätöksen kumoamista ja myönteistä päätöstä poikkeamisluvan saamiseksi. Oikaisuvaatimuksen jättäjän perustelut Oikaisuvaatimuksen jättäjän perustelut ovat seuraavat: - Kaikki lähinaapurit ja rajanaapurit ovat puoltaneet hakemusta - Rajanaapurin tontilla on vieressä rakennuskieltoalue (Kytöniemi), joten läheisyyteen ei ole mahdollista rakentaa loma-asuntoakaan. - Lähiseudulle on myönnetty myös muita poikkeuslupia - Emme tarvitse myöskään koulupalveluita - Käymme säännöllisesti töissä kaupungissa missä meille on muut palvelut Oikaisuvaatimuksen oikeudellinen arviointi Oikaisuvaatimuksen jättäjän hakemuksessa on kysymys ympärivuotisen asuinrakennuksen (yhteensä 52 k-m2) rakentamisesta yleiskaavan M-2 alueelle. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1994 valmistunut loma-asunto ja se on lohkottu vuonna 1992. Kiinteistöä ei ole merkitty yleiskaavaan rakennuspaikaksi. Kiinteistö on kuitenkin muodostettu ja loma-asunnolle on myönnetty rakennuslupa ennen kaavan vahvistamista, joten kiinteistö tulkitaan lomaasunnon rakennuspaikaksi. Hakemus poikkeaa vuonna 1994 ympäristöministeriön vahvistamasta, voimassa olevasta Kuopion yleiskaavasta. Yleiskaavassa rantarakentaminen rantavyöhykkeellä on mitoitettu ja tutkittu ja siinä on osoitettu olemassa olevat rakennuspaikat, siinä käyttötarkoituksessa kun ne ovat kaavaa laadittaessa olleet. Loma-asumisen rakennuspaikat on osoitettu myös uusien rakennuspaikkojen osalta. Nyt kyseessä oleva rakennuspaikka on ollut loma-asuntokäytössä kaavan laadinnan aikaan ja näin ollen rakennuspaikalla sijaitsevan loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen omakoti-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 10 (30) 398 Yhteenveto taloksi on yleiskaavan vastaista rakentamista. Rantavyöhykkeellä on joitakin vanhoja vakituisia asuntoja. Hakemus ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisluvalta vaadittavia edellytyksiä. Hakemus poikkeaa yleiskaavasta maankäyttömuodon perusteella ja on näin ollen kaavan tavoitteiden vastainen. Myönteisen ratkaisun seurauksena on, että lähialueen rantavyöhykkeellä maanomistajien yhdenvertaisuusperiaate huomioiden, useita yleiskaavaan merkittyjä loma-asuntopaikkoja on muutettavissa ympärivuotisten asuinrakennusten rakennuspaikoiksi. Hankkeelle myönteinen ratkaisu voi johtaa käyttötarkoitusten muutoksien myötä merkittävään rakentamiseen ja aiheuttaa näin haittaa kaavoitukselle ja kaavan toteuttamiselle sekä aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä, mikä on vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia (MRL 172 ). Perusteluissa viitataan siihen että kaikki lähi- ja rajanaapurit ovat puoltaneet hakemusta ja että rajanaapurin tontille ei ole mahdollista muodostaa uutta rakennuspaikkaa. Naapureiden suostumus haettuun hankkeeseen on puoltava tekijä arvioitaessa poikkeamisluvan edellytysten täyttymistä, mutta se ei ole kuitenkaan peruste luvan myöntämiselle, jos myönteiselle päätökselle on muita esteitä. Se, että rajanaapurilla ei ole mahdollisuutta toteuttaa uutta rakentamista rannalla, ei ole riittävä peruste myönteiselle päätökselle, vaan haetun rakentamisen vaikutuksia tulee tarkastella laajempana kokonaisuutena. Hakijat viittaavat perusteluissaan myös lähialueelle myönnettyihin muihin poikkeuslupiin. Ainoa käyttötarkoituksen muutosta koskeva poikkeamislupa, joka voidaan katsoa myönnetyksi lähialueelle, on myönnetty vuonna 2004 1,6 kilometrin päässä sijaitsevalle kiinteistölle 297-425-3-10. Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee alueen päätien läheisyydessä ja on näin ollen sijainniltaan edullisemmassa asemassa. Kuopion kaupunki on kyseisen luvan myöntämisen jälkeen kehittänyt maaseuturakentamisen ohjausjärjestelmää mm. laatimalla 5.11.2007 kaupunginhallituksen hyväksymät maaseudun rakennuspaikkamäärän mitoitusperiaatteet. Vaikka ko. mitoitusperiaatteet koskevat mitoituksen osalta vain sisämaan rakentamista, on niissä esitetyt tavoitteet yhdyskuntarakenteen osalta huomioitava myös rantarakentamisessa. Näitä ovat mm. valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti taajamien eheyttämisen korostaminen, liikennetarpeen vähentäminen sekä joukkoliikenteen edellytysten turvaaminen. Haja-asutusalueelle yksityisautoilun varaan levittäytyvä omakotiasutus on haaste näille pyrkimyksille ja nyt haetun luvan myöntäminen olisi ristiriidassa näiden tavoitteiden kanssa. Lisäksi hakijat perustelevat myönteistä päätöstä sillä, että he eivät tarvitse koulupalveluita ja he käyvät töissä kaupungissa, missä heille on muut palvelut. Poikkeamispäätös myönnetään kiinteistölle, ei hakijalle. Tästä johtuen käyttötarkoituksen muutoksen vaikutukset tulee arvioida kiinteistön sijainnin ja ominaisuuksien perusteella, ei hakijan. Esimerkiksi koulukuljetusten järjestäminen saattaa ajankohtaistua vasta kiinteistön tulevan omistajan aikana. Hakijoiden henkilökohtaiset tarpeet eivät näin ollen ole peruste myönteiselle ratkaisulle. Vaatimukset Oikaisuvaatimuksen jättäjä vaatii yleiskaavajohtajan lupapäätöksen kumoamista ja myönteistä päätöstä poikkeamisluvan saamiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 11 (30) 398 Vastineet: Hakemus ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisluvalta vaadittavia edellytyksiä. Hakemus poikkeaa yleiskaavasta maankäyttömuodon perusteella ja on näin ollen selkeästi kaavan tavoitteiden vastainen. Myönteisen ratkaisun seurauksena on, että hankkeesta pohjoiseen ja etelään, maanomistajien yhdenvertaisuusperiaate huomioiden, useita loma-asuntopaikkoja on muutettavissa ympärivuotisten asuinrakennusten rakennuspaikoiksi, mikä selkeästi rikkoo voimassa olevan kaavan tavoitteita rantarakentamisen suhteen. Myönteinen poikkeamispäätös voi johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ja aiheuttaa näin haittaa kaavoitukselle ja kaavan toteuttamiselle, sekä aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä, mikä on vastoin maankäyttö- ja rakennuslakia (MRL 39 ja 172 sekä perustuslaki 6 ). Yleiskaavajohtajan 2.9.2014 julkipanon jälkeen antama poikkeamislupapäätös 27 / 2014 on kaikilta oikaisuvaatimuksessa osoitetuilta kohdiltaan voimassa olevan lainsäädännön mukainen, eikä päätöksen kumoamiseen lainvastaisena näin ollen ole syytä. Vaikutusten arviointi Hanke aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja hajauttaa yhdyskuntarakennetta. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen ja pitää yleiskaavajohtajan päätöksen voimassa. Valmistelija Jukka Holopainen puh. 044 718 5418 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Petteri Paronen poistui esteellisenä kokouksesta asiakohtien 5 ja 6 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdissa toimi palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen. Keskustelun kuluessa jäsen Jukka Pulkkinen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Liitteet 2 4009/2014 Oikaisuvaatimus 3 4009/2014 Yleiskaavajohtajan päätös 25.8.2014 Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selostaa asiaa kokouksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 12 (30) 398 Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Kh. hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Petteri Paronen poistui kokouksesta esteellisenä asiakohtien 4 ja 5 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selosti asiaa kokouksessa. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Jarmo Pirhosen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 13 (30) 399 399 Asianro 6464/10.03.00.01/2014 Poikkeaminen (ELY) / Hakulila 454-2-15-M601 palautti asian 3.11.2014 uudelleen valmisteltavaksi. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Hakijat hakevat lupaa omakotitalon rakentamiseen Hakulilassa, Karttulassa. Strateginen maankäytön suunnittelu on valmistellut 29.9.2014 jätetystä hakemuksesta kaupunginhallituksen käsittelyä varten kielteisen esityksen kaupungin lausunnoksi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY). Rakennushanke on omakotitalon, saunan ja talousrakennuksen rakentaminen (yhteensä 355 k-m2). Kyse on vakituiseen asumiseen tarkoitetun rakennuspaikan muodostamisesta syrjäiselle alueelle, jossa ei ole yleiskaavaa. Mitoitusperusteet rakennuspaikan muodostamiselle ovat olemassa, mutta luvan myöntäminen merkitsisi sitä, että kansalaisten tasapuolisen kohtelun perusteella muillekin vastaaville syrjäiselle alueelle sijoittuville rakennuspaikoille olisi kaavoituksen tavoitteiden vastaisesti hyväksyttävä ympärivuotisten asuntojen rakentaminen. Tämä aiheuttaisi haitallista yhdyskuntakehitystä ja vaikeuttaisi kaavoituksen sisältövaatimusten toteuttamista, mm. yhdyskuntarakenteen toimivuuden, taloudellisuuden ja ekologisen kestävyyden osalta (MRL 39 ). Ratkaisuvalta on KHO:n oikeuskäytännön mukaan ELYllä, koska ao. kohtaan ei ole yleiskaavaan merkitty rakennuspaikkaa. Vaikutusten arviointi Hanke aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja hajauttaa yhdyskuntarakennetta. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kielteisen lausunnon. Valmistelija Jukka Holopainen puh. 044 718 5418 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 14 (30) 399 Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen. Keskustelun kuluessa jäsen Jukka Pulkkinen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Liitteet 4 6464/2014 esitys lausunnoksi 5 6464/2014 tonttikartta 6 6464/2014 alueen rakennuskanta 7 6464/2014 asemapiirros 8 6494/2014 kriteerit Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selostaa asiaa kokouksessa. Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Kh. hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Petteri Paronen poistui kokouksesta esteellisenä asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa jäsen Tapio Tolppanen teki jäsen Leila Savolaisen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosehdotuksen: "Esitän, että ELYkeskukselle annetaan poikkeamishakemuksesta myönteinen lausunto." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat palvelualuejohtaja Jarmo Pirhosen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Tapio Tolppasen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksellä suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Berg-Väänänen, Pulkkinen ja Röppänen) ja 8 ei-ääntä (Laakso, Kantanen, Karjalainen, Ruotsalainen, Rytsy, Savolainen, Tolppanen ja Toppinen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt jäsen Tolppasen tekemän ehdotuksen. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen poistui kokouksesta asiakohdan esittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 15 (30) 400 400 Asianro 2819/10.03.02/2014 Musiikin, ilmaisutaidon ja tanssin lukion hankesuunnitelma Kasvun ja oppimisen lautakunta 23.4.2014 25: Lukiotoimenpäällikkö Leena Auvinen Lukiokoulutusyksikkö Kaupunginjohtaja asetti 14.11.2011 hanketyöryhmän selvittämään kaupunginvaltuustossa 26.9.2011 hyväksytyn kouluverkostosuunnitelman linjauksen mukaisesti uudeksi lukioksi yhdistettävien Kuopion Yhteiskoulun Musiikkilukion ja Minna Canthin lukion toimitilakysymystä. Hanke nähtiin mahdollisuutena saavuttaa toimitiloissa synergiaetuja eri toimijoiden kesken ja siitä syystä työryhmään nimettiin edustajat myös Savoniaammattikorkeakoulusta (musiikin ja tanssin opetus) sekä Kuopion Konservatoriosta (tanssin ja rytmimusiikin opetus). Työryhmä selvitti lukiovaihtoehdon lisäksi oppilaitosten yhteistä toimitilavaihtoehtoa. Savonia-ammattikorkeakoulun vetäydyttyä investointihankkeesta Kuopion kaupunki ei ollut halukas investoimaan yksin oppilaitosten yhteiseen toimitilavaihtoehtoon. Hankesuunnittelua päätettiin jatkaa lukiovaihtoehdon pohjalta. Hankesuunnitteluvaiheessa MIT-lukion osalta on tutkittu kahta toteutusratkaisua; Yhteiskoulun Musiikkilukion peruskorjaus ja laajennus tai uudisrakennusvaihtoehto. Kuopion kaupunginvaltuuston päätöksen (26.9.2011 71) mukaisesti lukioiden yhdistymisen jälkeen Minna Canthin koulu toimii perusopetuksen käytössä yläkouluna ja lukiolta vapautuviin tiloihin sijoittuu eteläiseltä alueelta puuttuvia yläkoulupaikkoja. Tässä ratkaisussa mm. Hiltulanlahteen uuden asuntotuotannon myötä tarvittava koulu rakennetaan perusopetuksen alakouluna yhtenäiskoulun sijaan ja Hiltulanlahden yläkouluna toimii Minna Canth. Myös eteläisten maaseutualueiden oppilaat ja osa myös Saaristokaupungin pohjoisosien oppilaista tulevat jatkossa Minna Canthin yläkouluun. Minna Canthin lukion ja Kuopion Yhteiskoulun Musiikkilukion yhdistyminen uudeksi lukioksi on edellytys sille, että verkostosuunnitelman toteuttaminen perusopetuksen osalta voi käynnistyä. Hankesuunnitelmaa on esitelty kh:n suunnittelukokouksessa 21.1.2013 ja kasvun ja oppimisen lautakunnassa 27.3.2013, 12.6.2013 ja 13.11.2013 sekä lautakunnan seminaarissa 23.3.2014. Hankesuunnitelma kokonaisuudessaan esitellään liitteenä olevassa hankesuunnitelmassa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 16 (30) 400 Hanketyöryhmä esittää MIT-lukion toteuttamista uudisrakennusvaihtoehtona Musiikkilukion ja Musiikkikeskuksen väliselle tontille. Valmistelija Liisa Kaksonen puh. 044 718 5201 Leena Auvinen puh. 044 718 4562 Tanja Karpasto puh. 044 718 4130 Katri Hiltunen puh. 044 718 5437 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä hanketyöryhmän esityksen MIT-lukion toteuttamisesta uudisrakennusvaihtoehtona Musiikkilukion ja Musiikkikeskuksen väliselle tontille ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle päätettäväksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyttiin. Merkitään, että asia on käsitelty kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 5.5.2014, jolloin kh. merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 9 2819/2014 Musiikin, ilmaisutaidon ja tanssin hankesuunnitelma liitteineen Asiaa esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kasvun ja oppimisen lautakunnan esityksen. Opetusjohtaja Leena Auvinen ja kaupunginarkkitehti Liisa Kaksonen esittelivät asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Pekka Kantanen teki jäsen Neeta Röppäsen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosehdotuksen: "Kh. päättää hyväksyä esityksen MIT-lukion muodostumisesta. Hanketyöryhmän esitystä on kuitenkin vielä täsmennettävä aikataulun, sijainnin ja tilojen omistuksen osalta". Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen kannalla ää-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 17 (30) 400 nestävät JAA ja ne, jotka ovat puheenjohtaja Pekka Kantasen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksellä suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Rytsy ja Toppinen) ja 9 ei-ääntä (Laakso, Berg-Väänänen, Kantanen, Karjalainen, Pulkkinen, Ruotsalainen, Röppänen, Savolainen ja Tolppanen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt puheenjohtaja Kantasen tekemän ehdotuksen. Opetusjohtaja Leena Auvinen ja kaupunginarkkitehti Liisa Kaksonen poistuivat kokouksesta asiakohdan esittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 18 (30) 401 401 Asianro 6781/00.01.00/2014 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen Omistajaohjausjaosto 20.10.2014 61: Kuntalaisten asumispalvelutarpeissa on menossa merkittävä muutos. Väestö ikääntyy ja yli 75-vuotiaiden määrä kaksinkertaistuu Kuopiossa vuoteen 2030 mennessä. Kuntatalouden arvioidaan edelleen heikkenevän huoltosuhteen heikkenemisen, veropohjan kaventumisen ja sosiaali- ja terveydenhuoltokulujen kasvun myötä. Kuopion kaupunki pyrkii vastaamaan näihin haasteisiin mm. uudistamalla palvelurakennettaan siten, että raskaimpia palveluja tarvitaan jatkossa nykyistä vähemmän. Kaupungin tavoitteena on asiakkaiden palvelu kokonaisvaltaisesti ja ennaltaehkäiseviä palveluja korostaen. Tähän kokonaisuuteen liittyy olennaisesti asiakkaan kokema palvelutarve ja halu asua mahdollisimman itsenäisesti kodinomaisessa ympäristössä oman toimintakykynsä rajoissa. Ikääntyneiden ja erityisryhmien asumispalvelujen tarve on kartoitettu Kuopion kaupungin osalta Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvityksessä. Vuonna 2030 on Kuopion alueella arvioitu olevan ikääntyvien asumispalveluiden tarve noin 3 000 asumispaikalle ja erityisryhmien asumispalveluissa noin 1 000 paikalle. Sekä erityisryhmien että ikääntyvien asumispalveluita sijoitettaessa on otettava huomioon keskustapalveluiden ja lähipalveluiden saavutettavuus niille, joiden tilanne sallii vielä itsenäisen asioinnin. Palveluasumisen (erityisesti tehostettu asumispalvelu) sijoittumista ratkaistaessa on vältettävä uuslaitostumisen muotoja, kuten esimerkiksi liian suuria yksiköitä tai erityisasumisen keskittymiä. Kuopion palveluverkoston toteuttamiseen ollaan luomassa uutta mallia. Tätä varten on perustettu virkamiestyöryhmä, joka laatii palvelualueiden tarveselvitysten pohjalta vuosittaisen toteutussuunnitelman ja huolehtii maa-alueiden varauksista. Työryhmä pitää yllä palvelualueiden selvitysten pohjalta myös nykytilanteen seurantaa. Asuntojen rakentajina voivat toimia kaupungin konserniyhtiöt tai kaupungin yhteistyökumppanit, kuten esimerkiksi säätiöt, yhdistykset, yleishyödylliset kiinteistöyhtiöt tai yksityiset rakennuttajat. Kuopion kaupunki omistaa viisi vuokrataloyhtiötä. Näitä ovat Niiralan Kulma Oy, Kuopion Opiskelija-Asunnot Oy, Kiinteistö Kys Oy, Nilsiän Vuokratalot Oy ja Karttulan Vuokratalot Oy. Kiinteistö Kys Oy:n toisena omistajana on Pohjois-Savon Sairaanhoitopiiri. Maaningan kunnan liittyessä Kuopioon vuoden 2015 alussa, tulee Kuopion kaupungin omistukseen yksi vuokrataloyhtiö lisää. Kaikkiaan Kaupungin vuokrataloyhtiöissä asuu noin 14 000 asukasta. Vuokrataloyhtiöiden lisäksi kaupunki omistaa yhdeksän kiinteistöyhtiötä. Kaupungin nykyisistä vuokrataloyhtiöistä yksikään ei ole asuntotuotannossaan suuntautunut ikääntyneiden ja erityisryhmien asumispalveluihin. Kaupungin tuleekin ratkaista se, mikä taho toimii kaupungin omana rakennuttajana ja kiinteistönomistajana kyseisten ryhmien asuntotuotannossa. Samassa yhteydessä olisi perusteltua tarkastella kaupungin vuokrataloyhtiörakennetta ja sitä onko nykyinen rakenne useine eri yhtiöineen paras ja kustannustehokkain tapa tuottaa vuokra-asuntoja eri asukasryhmien tarpeisiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 19 (30) 401 Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Omistajaohjausjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se päättää selvityttää mallin ikääntyneiden ja erityisryhmien asuntotuotannon toteuttamiseen. Samassa yhteydessä tulee selvittää kaupungin omistamien vuokrataloyhtiöiden toimialaan kuuluvan asuntotuotannon osalta optimaalinen organisaatiomalli Kuopion kaupunkikonsernissa. Asiasta pyydetään lausuntoa myös kaupungin omistamilta vuokrataloyhtiöiltä. hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy omistajaohjausjaoston esityksen. Keskustelun kuluessa jäsen Sirpa Karjalainen esitti, että esityslistatekstistä poistetaan lause: "Samassa yhteydessä olisi perusteltua tarkastella kaupungin vuokrataloyhtiörakennetta ja sitä onko nykyinen rakenne useine eri yhteisöineen paras ja kustannustehokkain tapa tuottaa vuokra-asuntoja eri asukasryhmien tarpeisiin." Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Tämän jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 20 (30) 402 402 Asianro 1792/06.00.00/2014 Valtuustoaloite / selvitys valtuustolle saattohoidon järjestämisen nykytilanteesta Kuopiossa sekä suunnitelmat saattohoidon kehittämisestä sekä tilojen että palvelun sisällön osalta Kaupunginvaltuusto palautti asian uudelleen valmisteltavaksi kokouksessaan 16.6.2014. Kaupunginvaltuuston päätös 16.6.2014 jaetaan esityslistan liitteenä. Perusturva- ja terveyslautakunta 21.10.2014 89 1. Saattohoidon yksikön perustaminen Kuopion kaupunginvaltuusto esittää päätöksessään 16.6.2014 66, että sille tuodaan selkeä esitys hoitokodin omaisen saattohoidon yksikön perustamisesta sijaintiselvityksin, ottaen yhtenä vaihtoehtona huomioon Valkeisenlammen ympäristö ja alueella mahdollisesti järjestettävät tilaratkaisut. Lisäksi edellytetään toteutettavaa suunnitelmaa riittävän kotisaattohoidon takaamiseksi Kuopion alueella. Moniammatillinen saattohoidon työryhmä on laatinut selvityksen Saattohoito Kuopiossa 5.5.2014, jossa on esitetty saattohoidon kokonaisuus. Selvityksessä todetaan, että pieni osa saattohoidon hyvin vaativista tilanteista tulisi hoitaa edelleen erikoissairaanhoidossa. Sen sijaan suurin osa saattohoitopotilaista voidaan hyvin hoitaa kaupungin järjestämässä saattohoitoyksikössä, joka toimii myös kotisaattohoidon tukiyksikkönä. Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue on selvittänyt saattohoitokodin henkilöstöä, toiminnallisia tilantarpeita ja tiloilta vaadittavia ominaisuuksia. Tilakeskus on selvittänyt palvelualueen apuna vaihtoehtoisia tilaratkaisuja. Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue on tuonut esille tutkittavaksi vaihtoehtoisina paikkoina seuraavat: Harjulan osasto 10, Syrjälä, Valkeisen alue, uudisrakennus, Alavan kiinteistö tai tilojen vuokraus ulkopuoliselta toimijalta. Tilakeskus on käynyt läpi palvelualueen esittämät paikkavaihtoehdot: - Valkeisen alue ei enää ole käytettävissä, koska kaupunginhallitus on hyväksyessään Sairaalakadun arkkitehtuuri- ja tontinluovutuskilpailun ohjelman päättänyt, että kaupunki luopuu alueesta vuoteen 2017 mennessä. - Harjulan Syrjälän ylemmät kerrokset eivät puurakenteisina sovellu paloja pelastusmääräysten vuoksi tällaiseen käyttöön. Syrjälän alin kerros on vuokrattu yksityiselle lasten turvakodille. - Alavan kiinteistöä ollaan keskittämässä lasten ja nuorten mielenterveyspalvelujen käyttöön.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 21 (30) 402 - KYSin läheisyyteen on suunnitteilla hoivahotelli, joka saattaisi olla yksi vaihtoehto. Tilojen soveltuvuus, hankkeen aikataulu ja tilojen vuokrataso vaatisivat lisäselvittelyjä. Tilojen vuokraus ulkopuoliselta toimijalta voi olla perusteltua, jos omia tiloja ei ole käytettävissä - Uudisrakennusvaihtoehtoa on tutkittu Harjulan sairaalan tontille, asuinrakennuksen paikalle rakennettavana yksikkönä. Tämä ratkaisu on investointikustannuksiltaan kallein vaihtoehto. Saattohoidon kyseessä ollessa on kuitenkin todettava, että toiminnan kustannukset muodostavat rakennuksen elinkaaren aikana noin 90 % kustannuksista; investointikustannus on tavanomaisissakin hankkeissa noin 20 % rakennuksen elinkaaren aikaisista kustannuksista. 2. Kunnallisen saattohoitoyksikön ratkaisuvaihtoehdot Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue ja tilakeskus ovat yhdessä tarkastelleet lähemmin seuraavia vaihtoehtoja: Harjulan nykyiset tilat Saattohoitoyksikkö toimii nykyisin Harjulan sairaalan Uuden Kivelän osastolla 7a. Tilat ovat maantasokerroksessa liikenneväylien vieressä. Potilashuoneissa ei ole huonekohtaisia wc-/suihkuja eikä niiden lisääminen ole mahdollista. Osaston ainoa ulkotila on maantasossa, pysäköintialueen vieressä. Puijonlaakson palvelukeskus Hankesuunnitelma Puijonlaakson palvelukeskuksen uusi toiminnallinen malli on hyväksytty Perusturvan ja terveydenhuollon lautakunnassa. 28.8.2012. Sittemmin kaupunginhallitus edellytti, että tutkitaan ARArahoitusmahdollisuudet hankkeelle. ARA-rahoitusta ei kuitenkaan saatu. Hankesuunnitelmaa ei ole viety uudelleen kaupunginhallituksen käsittelyyn. Peruskorjaus tulee kuitenkin lähivuosina ajankohtaiseksi rakennuksen kunnon sekä palo- ja pelastusmääräysten vuoksi. Hanke on sisällytetty Tilakeskuksen investointiohjelmaan vuosille 2016-18, johon mennessä palvelualueen tulee esittää rakennuksen käyttötarkoitus. Hankesuunnitelma tulisi viedä Perusturvan ja terveydenhuollon lautakunnan kautta uudelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Hankesuunnittelun yhteydessä pohdittiin saattohoidon sisällyttämistä ohjelmaan, johon sitä ei kuitenkaan kirjattu. Tilallisesti tehty hankesuunnitelma vastaa erittäin hyvin toivottua saattohoitoyksikköä ja sen tiloja siten, että kolmannesta kerroksesta yksi 18 hengen palveluasumisen yksikkö otetaan tähän käyttöön. Asuintilat ovat suunnitellussa muodossa sellaisenaan soveltuvat ja tarvittavat ryhmä- ja muut oheistilat voidaan toteuttaa 2-3 asuinhuoneeseen siten että uusi yksikkö olisi 15-paikkainen. Hankesuunnitelmassa esitettyyn kustannusarvioon ei toiminnan muutoksesta aiheudu kuin vähäisiä kustannusvaikutuksia, lähinnä mahdollisesti rakennettavien sairaalakaasuputkistojen osalta. Tilallisesti palveluasumisen tilat ovat monikäyttöiset, niitä voidaan käyttää monenlaiseen palveluasumiseen: tehostettuun palveluasumiseen, tavalliseen palveluasumiseen, vuorohoitoon, kriisihoitoon ja saattohoitoon.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 22 (30) 402 Tilakeskuksen näkemyksen mukaan saattohoidon yksikön toteuttaminen Puijonlaakson palvelukeskuksen peruskorjauksen yhteydessä on tilojen kannalta järkevä ja taloudellinen vaihtoehto. Mikäli myöhemmin halutaan siirtää saattohoito muualle, tilat ovat joustavasti otettavissa palveluasumisen käyttöön. Puijonlaakson palvelukeskuksen tulevaan käyttöön tehostetun palveluasumisen, vuorohoidon ja kriisihoidon toiminnoille on kuitenkin niin suuria paineita ja odotuksia, ettei Puijonlaakson tiloja olla mielellään varaamassa saattohoidolle. Toisena haittapuolena on myös pidettävä sairaalapalvelujen etäisyyttä äkillisten sairaalahoitoa vaativien tilanteiden varalle. Uudisrakennus Uudisrakennusvaihtoehtona on tutkittu uutta yksikköä Harjulan sairaalan tontille siten, että siellä oleva asuinrakennus purettaisiin ja sen tilalle toteutettaisiin saattohoitokoti omana yksikkönään. Tämän vaihtoehdon hyvinä puolina on, että tilat saadaan täysin toiminnan tarpeita vastaaviksi ja että rakennuspaikka on ympäristönsä puolesta ensiluokkainen: luonnonkaunis puistoympäristö lähellä sairaalapalveluja. Investointikustannus olisi alustavan ennusteen mukaan noin 3 miljoonaa euroa, minkä vuoksi tässä kaupungin taloudellisessa tilanteessa hanketta voi olla mahdotonta toteuttaa. Nyt kun valtakunnallinen sote-ratkaisu on vielä avoin ja sen toimeenpanosta ei ole tarkempia kaavailuja, ei Harjulan tontin lisärakentamista pitäisi tässä vaiheessa lukita yksittäisellä ratkaisulla. Sairaalapalvelut tulisi ensin tarkastella tulevan sote-piirin osalta kokonaisuutena. Harjulan tontti muodostaa muutoinkin sellaiset kiinteistökehittämisen mahdollisuudet, että tätä potentiaalia on tarkasteltava monelta eri näkökulmalta ennen ratkaisujen tekemistä. Asemakaavaa joudutaan tarkistamaan joka tapauksessa pysäköinnin osalta, vaikka rakennusoikeus riittäisikin pienen yksikön rakentamiseen. Asemakaavan muutostyötä varten tehdyissä tontin käyttökaavioissa on ajateltu paljon suurempaa lisärakentamista nykyisen asuinrakennuksen ja talousrakennuksen paikalle. Mikäli kaupungin hanke toteutetaan tontille, tulee harkittavaksi jo rakennetun huoltotunnelin ulottaminen uudisrakennukseen saakka, mikä aiheuttaa merkittävän kustannuslisän. Harjulan Lehtola Harjulan Lehtolan osastot ovat pohjaratkaisuiltaan tilallisesti sopivia saattohoidon tarkoituksiin. Osastoilla on pääosin kahden hengen huoneita, joilla on yhteinen wc-suihku. Nämä toimisivat saattohoidossa yhden hengen huoneina, joissa omaisella olisi yöpymismahdollisuus. Osaston muutama suurempi huone voitaisiin muuttaa saattohoidon ryhmätiloiksi. Viides kerros olisi rakennuksen sisäisen liikenteen osalta rauhallisempi. Näkymät ovat luonnonkauniit ja osastojen päädyissä ovat suuret parvekkeet. Viides kerros on nykyisin sairaalapalveluiden käytössä ja kolmas kerros on hoivapalveluiden käytössä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 23 (30) 402 Näkemyksemme mukaan Lehtolan tiloista olisi erittäin vähäisillä, lähinnä sisustukseen ja kalustukseen liittyvillä toimenpiteillä saatavissa tähän tarkoitukseen sopivat tilat. Esitys Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta ja konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen esittävät, että saattohoito Kuopiossa toteutetaan Harjulan sairaalan Lehtolan tiloihin. Valmistelija Anneli Hautsalo puh. +358 017 18 5210 Tuija Jääskeläinen puh. 044 718 6701 Jari Saarinen puh. 044 718 6301 Mikko Lankinen puh. +358 044 718 6115 Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy edellä olevan selvityksen ja antaa sen lausuntonaan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Perusturva- ja terveyslautakunta Keskustelun kuluessa palvelualuejohtaja täydensi ehdotustaan siten, että Lehtolan tiloista saadaan osoitettua sopivat tilat saattohoidon käyttöön. Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy yksimielisesti palvelualuejohtajan täydennetyn ehdotuksen. Liitteet 10 1792/2014 Kaupunginvaltuuston päätös 16.06.2014 66 Palvelualuejohtaja Markku Tervahaudan lausunto 5.11.2014: Em. tarkastelussa saattohoito sisältää toiminnallisen kokonaisuuden, jossa yhdistyy sairauden oireita ja kipuja lievittävä ns. palliatiivinen sairaalahoito, saattohoitokotityyppinen palvelu sekä kotona toteutettavan saattohoidon tukiyksikkönä toimiminen. Nykyiset tarpeet ja väestörakenne huomioiden perusturva- ja terveyslautakunnan ehdotuksen mukainen tilajärjestely on tämän kokonaisuuden kannalta asian- ja tarkoituksenmukainen. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle vastauksena valtuustoaloitteeseen tiedoksi, että Harjulan sairaalan Lehtolan tiloista saadaan osoitettua sopivat tilat saattohoidon käyttöön.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 24 (30) 402 Merkittiin, että jäsen Nelli Berg-Väänänen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 25 (30) 403 403 Asianro 6487/00.03.00/2014 Valtuustoaloite Kuopion Pysäköinti Oy:n erityistilintarkastuksesta Valtuustoaloite 29.9.2014 Kalevi Kauhanen: Viite 1) Viite 2) Viite 3) Kalevi Kauhasen valtuustoaloite 26.09.2011 Kuopion Pysäköinti Oy:n rahoitusratkaisun ja Alatori-hankkeen uudelleenvalmistelusta, 1 lehti. Kalevi Kauhasen valtuustoaloite 19.12.2011 Kuopion Pysäköinti Oy:n erityistilintarkastuksesta, 1 lehti. Kalevi Kauhasen valtuustoaloite 26.03.2012 Kuopion Pysäköinti Oy:n erityistilintarkastuksesta, jonka liitteenä Kuopion Pysäköinti Oy:n (206442-8) vastuu henkilöiden voimassa olevat yrityssidokset 16.12.2010, 1+4 lehteä. Viite 4) Vuonna 2009 kerrotun mukaan tori remontin piti maksaa 29 miljoonaa euroa. Savon Sanomissa 3.6.2014 julkaistun tiedon mukaan Kuopion alatorin rakentaminen on maksanut jo n. 64 miljoonaa euroa. Kustannusarvion ylitys on yli kaksinkertainen eli n. 120 %. Lopullista menoerää ei vielä tiedetä, koska työt ovat jatkuneet? Vuosittaisen ns. miinusmerkkisen tuloutuksen on arvioitu olevan n. 3-4 miljoonaa euroa. Suomen lainsäädäntöön ja valtuuston työjärjestykseen viitaten me allekirjoittaneet Kuopion kaupunginvaltuuston jäsenet esitämme, että Kuopion kaupunginhallitus teettää välittömästi Kuopion Pysäköinti Oy:tä koskevan erityistilintarkastuksen vuosilta 2009-2013 ja selvittää toimintaa johtaneiden henkilöiden vastuukysymykset niin, että laittomuuksien ja suurten taloudellisten virheiden tekijät voidaan asettaa sekä oikeudelliseen että taloudelliseen vastuuseen. Tilintarkastus on teetettävä kaupungin organisaatioon kuulumattomalla, ammattitaitoisella ja luotettavalla tilintarkastusyhteisöllä, esim. Johanna Heikkinen KHT I Ernst & Young Oy:llä. Omistajaohjausjaosto 20.10.2014 58: Suomen lainsäädäntöön ja valtuuston työjärjestykseen viitaten allekirjoittanut kaupunginvaltuuston jäsen (Kalevi Kauhanen) esittää, että Kuopion kaupunginhallitus teettää välittömästi Kuopion Pysäköinti Oy:tä koskevan eritystilintarkastuksen vuosilta 2009 2013 ja selvittää toimintaa johtaneiden henkilöiden vastuukysymykset niin, että laittomuuksien ja suurten taloudellisten virheiden tekijät voidaan asettaa sekä oikeudelliseen että taloudelliseen vastuuseen. Tilintarkistus on teetettävä kaupungin organisaatioon kuulumattomalla ammattitaitoiselle ja luotettavalla tilintarkastusyhteisöllä, esimerkiksi Johanna Heikkinen KHT / Ernst & Young Oy:llä. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 26 (30) 403 Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kuopin Pysäköinti Oy:lle on tehty tilintarkistuslain mukaiset tilintarkistukset, joissa ei ole ollut huomautettavaa. Tilintarkastukset on tehnyt Kuopion kaupungin kilpailuttama auktorisoitu tilintarkastusyhteisö vuosina 2009 2012 KPMG Oy AB ja vuonna 2013 BDO Audiator Oy. Lisäksi Kuopion Tilakeskus on laatinut Kuopion alatorihankkeen ja siihen liittyvien investointien taloudellisen loppuselvityksen sekä kustannusselvityksen kävelykeskustan katujen ja torin rakentamistöistä vuosina 2009 2013. Selvitykset ovat olleet 2.6.2014 kaupunginhallituksen tiedonannoissa ja jaettu 16.6.2014 valtuustolle listan mukana. Erityistilintarkastus on epätavallinen toimenpide. Sen edellytyksenä on perusteltu epäily siitä, että yhteisön taloutta ei ole hoidettu lakien tai asetusten mukaisesti. Tarkastustoimenpide liittyy usein yhteisön konkurssiin tai yrityssaneeraukseen. Omistajaohjausjaosto ei näe syytä erikoistilintarkastuksen teettämiseen. hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. Jäsen Jukka Pulkkinen poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 27 (30) 404 404 Asianro 1/00.02.01/2014 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet: 584/2014 Kaupungininsinööri on vastannut 7 toimijan esitykseen koskien Leväsentie - Kumpusaari välisen uuden tien (asemakaavan muutos Haapaniemi - Siikalahden yritysalue) ja sen rakentamisen käynnistämistä. 6577/2014 Valtiovarainministeriön kirje koskien kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakemista vuodelle 2014. Jälj. talous- ja strategiapalvelu. 6715/2014 Pöytäkirjanote Siilinjärven sosiaali- ja terveyslautakunnan 30.10.2014 päätöksestä: Osallistuminen Kotoisa Inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille kehittämishankkeeseen. Jälj. perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue. 7201/2014 Suomen Kuntaliiton toimitusjohtaja on päätöksellään asettanut kuntajohtajista koostuvan sparrausverkoston Ryhmä 44. Ryhmän ensimmäinen toimikausi on 1.11.2014 31.12.2015 ja ryhmän jäseneksi on nimetty kaupunginjohtaja Petteri Paronen. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun osavuosikatsaus toimintatilastoihin 2014. Jälj. perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue. Lapsiasiavaltuutetun, Suomen UNICEF ry:n ja Lastensuojelun Keskusliiton suositus valtion virastoille, kunnille, seurakunnille, päiväkodeille ja kouluille liputuksesta Lapsen oikeuksien päivänä 20.11.2014. Jälj. Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymä Servica. Pohjois-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma vuosille 2015-2016. Pöytäkirjanote Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan 29.10.2014 päätöksestä: Ympäristöterveyspalveluiden talousarvion 2014 toteuma ajalta 1.1.2014 31.8.2014 ja raportointi sopimuskunnille. Jälj. ympäristöpalvelut. Kaupunginkanslia on suunniteltu pidettävän suljettuna 22.12.2014 4.1.2015 välisenä aikana. Henkilökunnan lomia on tarkoitus keskittää toiminnan kannalta hiljaisempaan ajanjaksoon. Purkamisaikomusilmoitus, joka koskee tonttia 297-8-65-36, Siikaranta 13 (Varikkokatu 2). Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 12/31.10.2014. Itä-Suomen huoltopalvelut lky Servican johtokunnan pöytäkirja 9/30.10.2014.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 28 (30) 404 3882/2014 Kuopion kaupunki on jättänyt valituksen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Pohjois-Savon Ely-keskuksen tekemään kielteiseen poikkeamispäätökseen, joka koskee omakotitalon rakennushanketta tilalle Pihlainen 297-413-4-26. Tilatyöryhmän kokouksen 31.10.2014 muistio. Jaetaan esityslistan viiteaineistona. Seuraavat pöytäkirjajäljennökset: - kaupunkirakennelautakunnan kokouksesta 16/29.10.2014, - kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan kokouksesta 8/30.10.2014, - perusturva- ja terveyslautakunnan kokouksesta 10/21.10.2014, - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan kokouksesta 8/22.10.2014. Seuraavat konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen viranhaltijoiden päätökset ajalta 27.10. 2.11.2014: Asian nro Päätöksentekijä Asiakirjan tyyppi / vuosi 7117/2014 henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja Henkilöstöasiat 27 / 2014 6387/2014 henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja Henkilöstöasiat 26 / 2014 6811/2014 kansliasihteeri - KON Kansliasihteeri 6931/2014 kansliasihteeri - KON Kansliasihteeri Muut asiat 37 / 2014 Muut asiat 36 / 2014 pvm Otsikko 31.10.2014 Miten työskentelen tulkin kanssa - koulutus / kansalaisopiston tarjous 30.10.2014 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio)/koulupsykologi 29.10.2014 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Lucia-juhla 13.12.2014 27.10.2014 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Naistenpäivän juhla 7.3.2015 2012/2012 kaupunginjohtaja - KON Kaupunginjohtaja 7197/2014 markkinointijohtaja - VVP Markkinointijohtaja 7065/2014 markkinointijohtaja - VVP Markkinointijohtaja 7068/2014 talous- ja rahoitusjohtaja - KON Talous- ja rahoitusjohtaja Muut asiat 6 / 2014 Henkilöstöasiat 1 / 2014 Hankinta- ym. 18 / sopimukset 2014 Maksut 1 / 2014 27.10.2014 Savilahti-projektin perustaminen 29.10.2014 Etätyösopimus 29.10.2014 Kuopion kaupungin Kohtaamisia - lehden 1/2015 painotarjouksen hyväksyminen 29.10.2014 Alitilittäjäoikeus Kuopio Info Viiteaineisto 1 Tilatyöryhmän muistio 31.10.2014 Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kh:n käsiteltäväksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 29 (30) Muutoksenhakuohje Liite H valitusosoitus / kaupunginhallitus (398 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Valitusviranomainen Postiosoite Sähköposti Puhelin Faksi Käyntiosoite Virka-aika Valitusaika Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitusoikeus tästä päätöksestä on 1. viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla, 2. sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa, 3. sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, 4. sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, 5. kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa, 6. toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen, 7. elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä 8. muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa. Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi 029 56 42500 (vaihde) 029 56 42501 Puijonkatu 29 A, 2. krs 8.00-16.15 Tähän päätökseen haetaan muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisajasta lukien, antamispäivää kuitenkaan lukuun ottamatta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 31/2014 30 (30) Muutoksenhakuohje Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitus-viranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.