PÄÄTÖS Nro 22/05/1 Dnro Psy-2005-y-14 Annettu julkipanon jälkeen 7.4.2005 1 ASIA HAKIJA Kortesuon turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn tehostaminen ympärivuotisella pumppauksella ja pintavalutuksella, Pudasjärvi Vapo Oy PL 318 90101 OULU
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 ASIAN KÄSITTELYN AIEMMAT VAIHEET... 3 SELVITYS... 3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Hakemuksesta kuuleminen... 4 Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen lausunto... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 PÄÄASIARATKAISU... 4 Pääasiaratkaisun perustelut... 4 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 5 Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus... 5 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 5 KÄSITTELYMAKSU...5 Ratkaisu... 5 Perustelut... 5 Oikeusohje... 5 MUUTOKSENHAKU... 6
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Vapo Oy on ympäristölupavirastoon 21.1.2005 toimittamassaan hakemuksessa esittänyt suunnitelman Kortesuon turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn tehostamiseksi ympärivuotisella pumppauksella ja pintavalutuksella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5 c) kohdan mukaan ympäristölupavirastossa käsitellään turvetuotantoa ja siihen liittyvää ojitusta koskeva asia, jos tuotantoalue on yli 10 hehtaaria. ASIAN KÄSITTELYN AIEMMAT VAIHEET Ympäristölupavirasto on 14.9.2004 antamallaan päätöksellä nro 62/04/1 myöntänyt luvan turvetuotantoon Pudasjärven kaupungissa sijaitsevalla Kortesuolla. Päätöksen lupaehto 3, joka koskee suunnitelmaa laskeutusaltaiden kunnostamisesta ja varustamisesta virtaamansäädöllä, kuuluu: Luvan saajan on selvitettävä mahdollisuus siirtyä ympärivuotiseen pumppaukseen, jolloin alueen vesienkäsittely hoidettaisiin ympärivuotisesti pintavalutuksella. Selvitys on toimitettava 31.1.2005 mennessä ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Selvityksessä on esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma talviaikaisen pintavalutuksen toteuttamiseksi tai, jos se ei osoittaudu mahdolliseksi, suunnitelma laskeutusaltaiden kunnostamisesta ja varustamisesta virtaamansäädöllä. SELVITYS Kortesuon pintavalutuskentän pumppaamon muuttaminen ympärivuotiseksi on mahdollista. Purkuputki on upotettu noin 0,3 metrin syvyyteen maanpinnasta, joten se täytyy eristää päältäpäin. Putki eristetään 50 mm:n vahvuisella PU-levyllä siten, että eristettä on vähintään 1 metri putken sivuilla. Eristeet asennetaan nykyisen maanpinnan tasalle. Maanpinta tasataan ennen eristelevyjen asentamista. Eristelevyt ladotaan tasatun maanpinnan päälle ja peitetään kuivalla jyrsinturpeella 0,3 metrin vahvuisesti. Jyrsinturve peitetään muovikalvolla, joka peitetään lopuksi pintaturpeella. Myös pumppukaivo eristetään yläosaltaan asentamalla kaivon juureen PUlevyt. Levyt peitetään samaan tapaan kuin purkuputken kohdallakin. Pumpun alavesiraja (pysäytystaso) säädetään talviajaksi hieman korkeammalle kuin kesällä, jotta kylmyys ei pääse avointa tuloputkea pitkin kaivon sisälle. Tällöin myös tuloputki pysyy sulana ja pumpattava vesi otetaan pumppausaltaan jääkannen alapuolelta.
4 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuleminen Ympäristölupavirasto on 28.1.2005 pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta lausuntoa hakemuksen johdosta. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen lausunto Ympäristökeskus on ympäristölupavirastoon 9.2.2004 saapuneessa lausunnossaan ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista selvitykseen, joka koskee siirtymistä Kortesuolla ympärivuotiseen pumppaukseen ja pintavalutukseen. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto määrää Vapo Oy:n tehostamaan Kortesuon turvetuotantoalueen vesienkäsittelyä hakemuksessa esitetyllä tavalla ja muuttaa lupapäätöksen nro 62/04/1 lupamääräyksen 3 kuulumaan seuraavasti: Kortesuon pintavalutuskentän pumppaamon purkuputki on upotettava noin 0,3 metrin syvyyteen maanpinnasta ja eristettävä 21.1.2005 esitetyn hakemussuunnitelman ja sen liitteenä olevan piirustuksen "Kortesuo. Pumppaamon purkuputken eristäminen. 3.1.2005 SJ" mukaisesti siten, että eristettä on vähintään 1 metrin leveydeltä putken sivuilla. Myös pumppukaivo on yläosaltaan eristettävä piirustuksen "Kortesuo. Pumppaamokaivon eristäminen. 3.1.2005 SJ" mukaisesti asentamalla kaivon juureen PU-levyt. Levyt peitetään samaan tapaan kuin purkuputken kohdallakin. Pumpun alavesiraja (pysäytystaso) on säädettävä talviajaksi korkeammalle kuin kesällä, jotta kylmyys ei pääse avointa tuloputkea pitkin kaivon sisälle. Ympärivuotinen pumppaus pintavalutuskentälle on aloitettava vuonna 2005. Pääasiaratkaisun perustelut Vapo Oy on ympäristölupavirastoon 21.1.2005 toimittamassaan hakemuksessa esittänyt ympäristölupaviraston 14.9.2004 antaman päätöksen nro 62/04/1 mukaisesti suunnitelman Kortesuon turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn tehostamiseksi ympärivuotisella pumppauksella ja pintavalutuksella. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on katsonut toimenpiteet riittäviksi. Saadun selvityksen ja pääasiaratkaisun määräysten mukaisilla järjestelyillä voidaan tehostaa turvetuotantoalueen vesiensuojelua edellä mainitun velvoitteen tarkoittamalla tavalla.
5 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 43 1 momentti ja 55 3 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksuna peritään 385 euroa. Perustelut Kysymyksessä on jäljempänä mainitun asetuksen liitteen mukainen muu ympäristölupa-asia, jonka käsittelymaksu on 38,50 /h. Käsittelymaksu peritään 10 tunnin työajan mukaan. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Urpo Myllymaa Paavo Liimatta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Urpo Myllymaa (esittelijä) ja Paavo Liimatta. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 08 5348 533. UM/pl Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 9.5.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.