LAPPEENRANNAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Pohjolankatu 14 53100 LAPPEENRANTA Annettu 19.3.2014 I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA 1. Hakija Stora Enso Woods Products Oy PL 12 54101 Joutseno Lappeenrannan kaupungin Honkalahden kylän Rn:o 69:1 tilalle (173 408 69 1). Maanomistaja on Stora Enso Oyj. 2. Ottopaikka Lappeenranta, Honkalahden kylän tila RN:o 69:1 405 408-69-1 Tilan omistaa Stora Enso Oyj Kuvassa 1 alue on merkittynä kartalla. 3. Asian vireille tulo Lupahakemus maa-aineksen ottamiseen on saapunut Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen 05.12.2013. Hakemuksena on allekirjoitettu lupahakemuslomake, jonka liitteenä ovat ottamissuunnitelma, maanomistajatiedot, kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. Ottamissuunnitelman liitteitä ovat maastokartta, nykytilannekartta 3449.101, lopputilannekartta 3449.102 ja leikkaukset 3449.102. 4. Selvitys kaavoituksesta ja luvista Etelä-Karjalan maakuntakaavassa, joka on vahvistettu 21.12.2011, alue on teollisuusaluetta. Vahvistetussa yleiskaavassa (kv 18.4.2011) alue teollisuusaluetta. Voimassaolevassa asemakaavassa alue merkitty teollisuusalueeksi (T ). Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu
Ottamisalue sijaitsee Honkalahden sahan teollisuusalueen eteläosassa. Ottoalueen pinta-ala on 0,25 ha. Alueelle on tieyhteys vanhan sorakuopan kautta. Alueelle on myönnetty ottolupa, joka vanhenee 2013. Ottamistaso on +92,50. Pohjavesi on havainnon mukaan tasolla +84,0. Alueella on ollut maa-aineksenottoa 1990- luvulta lähtien Stora Enson Honkalahden tehtaiden omaan käyttöön. 6. Ottotoiminta ja sen laajuus Suunniteltu otettavan maa-aineksen kokonaismäärä on 12 000 m 3 ktr hiekkaa ja soraa. Ottoalueen pinta-ala on 0,25 ha. Ottotoiminta ajoitetaan 10 vuoden ajalle, jolloin vuotuinen otto on 1200 k-m 3. Haettu alin maa-aineksen ottamistaso on +92,50. Maa-aineksen otto ulotetaan siten, että pohjaveden pintaan jää vähintään 4 metrin suojaetäisyys. Liikennöinti alueelle tapahtuu vanhan sorakuopan kautta nykyisiä reittejä pitkin. Ottoalue siistitään, luiskat muotoillaan sekä maisemointityöt tehdään ottamisen edistymisen mukaan vaiheittain siten, että mahdollisimman pieni osa alueesta on avoinna. Alueen verhousmateriaalina käytetään alkuperäistä maan pintakerrosta. Pohja tasataan oton loputtua korkoon 92.02, soveltuvaksi teollisuuskäyttöön ja varastointiin. Luiskat muotoillaan 1:3 ja annetaan metsittyä. 7. Hakemuksen käsittely Stora Enso Woods Products Oy:n maa-aineslupa-hakemuksesta Lappeenrannan Honkalahden kylän tilalle Rno 4:33 maa-aineksen ottamiseen on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla 13.1. 11.2.2014 välisen ajan. Lisäksi vireilläolosta on ilmoitettu 16.1.2014 Joutseno -lehdessä.. 8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet 9. Tarkastukset Hakemuksesta on pyydetty Lappeenrannan teknisen toimen kaavoitukselta lausunto. Hakemukseen ei ollut huomautettavaa. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi / ympäristötarkastaja on tehnyt alueella valvontatarkastuksen 31.5.2013.
II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää myöntää maa-aineksenottoluvan Stora Enso Woods Products Oy:lle os. PL 12, 54101 JOUTSENO Lappeenrannan kaupungin Honkalahden kylän Rn:o 405-408-69-1 -tilalle ottosuunnitelman mukaisesti seuraavin ehdoin: 1. Ottamisalue Ottamisalue on n. 2500 m 2 :n määräala tilasta Rn:o 173-408-69-1 2. Kokonaisottomäärä Maa-aineslupa myönnetään 12 000 m3 :n otolle, vuotuinen ottomäärä on 1200 m3. 3. Pohjataso ja kaivusyvyys Alin kaivutaso määräytyy pohjaveden pinnan mukaisesti niin, että pohjaveden päälle jää vähintään neljän metrin koskematon sorakerros. kaivutoimintaa ei saa ulottaa alemmaksi kuin + 92,50. 4. Turvallisuustoimenpiteet ottamisalue tulee merkitä maastoon ja jyrkät luiskat tulee varustaa riittävillä turvallisuuslaitteilla, kuten aidalla, lippusiimalla ja varoituskilvillä. 5. Pohjaveden tarkkailu ja suojelu Pohjavedenpinnan korkeutta on tarkkailtava kaksi kertaa vuodessa; huhti-toukokuussa ja syys-lokakuussa. Tiedot pohjaveden pinnan korkeuksista tulee toimittaa vuosittain Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan valvovalle viranomaiselle. Pohjaveden laaduntarkkailu tulee tehdä kerran ennen ottotoiminnan jatkamista. Laadulliseen pohjaveden tarkkailuun tulee sisältyä ainakin lämpötila, ph, sameus, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, kloridi, sulfaatti, nitraattityppi ja öljyhiilivedyt. Tämän jälkeen tutkimukset tehdään maalis-toukokuun aikana viiden vuoden kuluttua sekä ottotoiminnan päättyessä. Tutkimustulokset tulee toimittaa valvontaviranomaiselle niiden valmistumisen jälkeen. Tarvittaessa tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa maa-ainelupaa valvovan viranhaltijan päätöksellä.
Luvan saajan tulee huolehtia siitä, ettei aluetta käytetä kaatopaikkana eikä alueelle muutoinkaan tuoda pohjavesille haitallisia aineita. Kaivuutoiminnassa käytettävien koneiden tulee olla hyväkuntoisia ja työkoneissa suositellaan käytettäväksi kasvipohjaisia öljyjä. Alueella ei saa käsitellä öljy-yhdisteitä tai muita maaperälle haitallisia aineita siten, että niitä voi päästä pohjaveteen. Näitä aineita ei saa säilyttää tai varastoida alueella ilman asianmukaisia suojarakenteita. Myös koneiden ja ajoneuvojen huolto, tankkaus tai säilytys alueella on sallittu vain tiiviillä alustalla, josta öljy ei pääse maaperään. Alueella ei saa polttaa jäteöljyä. Mikäli öljyä tai muuta pohjavesille haitallista ainetta suojatoimenpiteistä huolimatta pääsee maaperään tai pohjaveteen, tulee luvan saajan ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin haitan poistamiseksi sekä ilmoittaa asiasta Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan valvontaviranomaiselle. 6. Jälkihoitotoimenpiteet Jälkihoitotoimenpiteisiin on ryhdyttävä välittömästi sitä mukaa kuin ottotoiminta edistyy. Alue on siistittävä ja muotoiltava luonnollisen näköiseksi. Ottamisalueen reunat on luiskattava kaltevuuteen 1:3 alueelta saatavalla kivennäismaalla tai muualta tuoduilla puhtailla maaaineksilla. Maisemoinnissa tulee kiinnittää huomiota mahdollisimman luonnonmukaiseen reunan muotoiluun ja puusto tulee palauttaa luontaisenkaltaisena alueen reunoille maisemointityön edetessä. Puuston uudistaminen tehdään kylvämällä tai annetaan uudistua luontaisesti. Luiskien taitteet sekä juurialueet pyöristetään ja soranottoalueen pohja tiivistetään riittävästi, jotta ei synny painumia, jotka keräisivät vettä. Ottoalueen pohja tasataan yleisottotasoon +92.02 myöhempää teollisuuskäyttöä varten. Kaivutoiminnan yhteydessä syntyvät jätteet ja romut on poistettava alueelta. 7. Liikenne Liikennöinti alueelle tapahtuu entistä tieyhteyttä pitkin. 8. Vakuudet
Lupamääräyksissä edellytettyjen kunnostustoimenpiteiden hakijan on asetettava 3000 euron vakuus ennen ottotoiminnan jatkamista, ja jonka tulee olla voimassa kunnes lupaehdot on todettu täytetyiksi ja jälkihoito on hyväksytty. 9. Keskeyttäminen Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja määräyksiä tai muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttäminen, voidaan ottaminen keskeyttää (Maa-aineslaki 15 ). 10. Muutokset lupapäätöksessä ja voimassaoloaika Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. Luvan haltijan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 10 vuotta antopäivämäärästä lukien. Lupamääräyksessä mainitut ja hakemuksessa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan voimassaoloaikana (Maa-aineslaki 10, 13a, 16a ja 16b :t). 11. Maksu Tämän ottamissuunnitelman tarkastaminen maksaa 312,50 euroa. Maksun määräytymisessä sovelletaan vireille tuloajankohtana voimassaolevaa taksaa, joka on hyväksytty Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnassa 18.1.2011 6, 2 2.1, 2.4 Suunnitelmaa kohti 180 + ottamisalueen pinta-alan mukaan 50,00 /ha 12,50 + hakemuksessa esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden (12 000 m 3 ) mukaan 0,010 /m 3 120 Lisäksi peritään todelliset kuuluttamis- ja ilmoituskulut 110 ylittävältä osin.
Muilta osin ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti (Maaaineslaki 23 ). 2. Päätöksen perustelu 2.1 Yleisperustelu ja lupamääräysten perustelut Kyseisen maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Maa-ainesten ottotoiminnan jatkaminen ei turmele maisemakuvaa. Ottamisalue ei kuulu suojeltujen harjualueiden listaukseen, eikä ole tiedossa, että alueella olisi erityisiä luontoarvoja. Lisäksi lupamääräykset on annettu luonnolle aiheutuvien vahingollisten ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi. Määräykset 1-6 on annettu maa-aineslain 11 nojalla ja annetaan hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Oton vaikutuksia teollisuusalueen ulkopuolelle näkyvään maisemaan voidaan vähentää jälkihoidon toteutuksella. (lupamääräys 6). Määräys 8 annetaan maa-aineslain 12 ja asetuksen 8 perusteella. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa tarkistaa ottoaikana. Määräys on osa valvontaviranomaisen suorittamaa tarkastusmenettelyä. Valvontaviranomaisen on suoritettava alueella tarkastus riittävän usein toiminnan valvomiseksi. Määräys 9 on annettu maa-aineslain 15 :n nojalla. Määräys 10 on annettu maa-aineslain 10, 13a ja 16a :n nojalla. Määräys 11 annetaan maa-aineslain 23 :n perusteella ja maksua määrättäessä sovelletaan voimassaolevaa taksaa.
Kartta ottoalueen sijainnista