LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 114/2006/3 Dnro LSY 2006 Y 56 Annettu julkipanon jälkeen 1.9.2006 ASIA LUVAN HAKIJAT Maalämpöputkiston asentaminen Liuhanvuolteeseen, Lempäälä Hannu Tuomisto ja Hannele Hakanen HAKEMUS SUUNNITELMA Hannu Tuomisto ja Hannele Hakanen ovat ympäristölupavirastoon 17.2.2006 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa maalämpöputkiston asentamiseen Herralanvuolteeseen Lempäälän kunnassa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Hakijoiden tarkoituksena on asentaa noin 500 m:n pituinen lämpöputkisto Herralanvuolteeseen omistamansa kiinteistön Kuusirinne RN:o 4:36 rannan edustalle Lempäälän kunnassa Herralan kylässä. Herralanvuolle on hakijoiden kiinteistön edustalla noin 100 150 m leveä ja siinä on vesilain tarkoittama valtaväylä. Putkisto asennetaan valtaväylän alle. Vesisyvyys suunnitellun putkiston alueella on 3,5 5 m lukuun ottamatta rantaa noin 20 m:n matkalla. Vesistön pohja on 5 10 cm:n syvyydeltä saviliejua, jonka alla on kovempi savikerros. Suunnitellun putken materiaalina on PEM 40 PN 10 ja lämmönsiirtonesteenä on Altia Oyj:n Naturet. Putkiston lämmitysteho on 11,8 kw. Putket painotetaan kahden metrin välein 4,3 kg painoilla. Ranta alueilla putket upotetaan pohjaan 0,5 1,0 m:n syvyyteen. Hakijoiden rajanaapurit AA ja BB (kiinteistöt 418 406 4 21 ja 418 406 4 26) sekä CC ja DD (kiinteistö 418 406 4 37) ovat antaneet suostumuksensa maalämpöputkiston asentamiseen Herralanvuolteeseen. Vesialueen omistaja Rantoisten osakaskunta on 7.10.2005 päivätyssä lausunnossaan ilmoittanut, ettei se vastusta maalämpöputkiston asentamista hallitsemalleen vesialueelle Herralanvuolteessa. Kiinteistön omistaja on kuitenkin vastuussa kaikista aiheutuvista kustannuksista, mikäli asennettava putkisto aiheuttaa haittaa alueen kalakannalle tai kalastukselle.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Lempäälän kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 16.6.2006. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei sen tiedossa ole asennuskohteessa sellaista vesistön käyttöä tai erityisiä luontoarvoja, jotka olisivat esteenä luvan myöntämiselle tavanomaisin ehdoin. Ympäristökeskus on lisäksi ilmoittanut saaneensa tiedoksi Hämeen TE keskuksen 6.6.2006 antaman lausunnon, jossa keskus suhtautuu torjuvasti hankkeeseen. TE keskuksen perustelut ovat ympäristökeskuksen mielestä ymmärrettäviä, mutta toisaalta on kyse "luomuenergian" hyödyntämisestä. Lisäksi osakaskunta on tietyin ehdoin suostunut putkiston asentamiseen. 2) Hämeen TE keskus on todennut, että Herralanvuolle on tärkeä ja erittäin suosittu kalastuspaikka, jonka vetovoimaa on lisätty kirjolohi, järvitaimen, harjus ja puronieriäistutuksin. Suunnitellun maalämpöputkien asentamispaikan alapuoliselle koskialueelle on laadittu kalataloudellinen kunnostussuunnitelma, jonka toteuttamiseen Hämeen TE keskus on hakenut lupaa ympäristölupavirastolta. Mikäli maalämpöputkea ei kaiveta pohjaan ja sen painotus tehdään esitetyillä betonipainoilla, estyy havaspyydyksillä kalastaminen putkien ympäristössä pyydysten kiinnitarttumisriskin vuoksi. Putki ja painot haittaavat myös viehekalastusta, koska vieheet, painosyvääjät, syvätakilat ja ankkurit voivat tarttua niihin. Riski putken tai sen painotuksen rikkoutumiseen on tällöin myös suuri. Virta alueen kapeus korostaa myös haittojen merkitystä. Lisäksi keskus on todennut, että asennuksen yhteydessä tehtävät kaivutyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita. Vaikutukset jäävät kuitenkin vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Keskuksen mielestä on olemassa riski, että lämpöputkien asentaminen vesistöihin yleistyy, kun loma asuntojen varustelutaso nousee. Tämä merkitsee lisääntyvää painetta kalojen lisääntymisen ja kalastuksen kannalta tärkeille rantaekosysteemeille, joita ruoppaukset, pengerrykset sekä erilaiset johdot ja putket jo ennestään rasittavat. Keskus on ensisijaisesti katsonut, ettei lupaa tule myöntää. Mikäli lupa myönnetään, tulee putki kaivaa kokonaisuudessaan pohjaan siten, etteivät pyydykset, vieheet, syvätakilat tai ankkurit voi siihen tarttua.
3 3) Järvi Suomen merenkulkupiiri on ilmoittanut, ettei Herralanvuolteessa ole yleistä kulkuväylää eikä merenkulkupiirillä ole huomauttamista hakemuksesta. HAKIJOIDEN SELITYS YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hämeen TE keskuksen (2) muistutuksen osalta hakijat ovat muun ohella huomauttaneet, ettei hakemuksessa tarkoitettu rakennuspaikka ole keskuksen mainitseman Herralankosken kohdalla, vaan ns. Liuhanvuolle. Liuhanvuolteen kohdalla kalastetaan vain kesämökkiläisten laitureilta ja vastarannalla harjoitetaan maanviljelyä. Alueella ei ole veneliikennettä eikä kalastusta, koska sieltä ei pääse Herralankoskelle. Herralankosken uoma on niin padottu, että kalastajat eivät pääse siitä läpi. Isojen veneiden ankkureiden kiinnitarttumisen vaaraa ei Liuhanvuolteen ja hakijoiden tontin kohdalla ole. Hakijat ovat lisäksi ilmoittaneet, että maalämpöputkien painotus tehdään betonipainoilla, jotka ovat riittävän painavia painamaan putken vesistön pohjaan. On myös huomioitava, että paikallinen vesialueen osakaskunta on antanut hankkeelle suostumuksensa. Hakijat ovat vielä ilmoittaneet, että Lempäälän kunnan kaavoitusjaosto on myöntänyt heille poikkeamisluvan ja he tulevat rakentamaan paikalle omakotitalon. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Hannu Tuomistolle ja Hannele Hakaselle luvan maalämpöputkiston asentamiseen Liuhanvuolteeseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Lempäälän kunnassa. Maalämpöputkiston asentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain nojalla korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Maalämpöputkisto on asennettava vesistön pohjaan suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikaan on vähemmän kuin 1,0 m, putket painoineen on upotettava pohjan alapuolelle ja peitettävä. Putkisto on painotettava siten, että se pysyy paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
4 3) Maalämpöputkisto rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Putkiston sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitokselle ja Lempäälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä maalämpöputkiston lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus. Perustelut Lainkohta Maalämpöputkiston asentaminen vesistöön on tarpeen lämmönsaannin turvaamiseksi hakijoiden suunnittelemaan omakotitaloon. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen (1) muistutuksen huomioon edellä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Hämeen TE keskuksen (2) muistutuksen osalta ympäristökeskus toteaa, että hakijoiden selityskirjelmän mukaan suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Liuhanvuolteen eikä Herralankosken kohdalla. Veneliikennettä ja kalastusta Liuhanvuolteessa rajoittaa Herralankosken pato eikä Liuhanvuolle ole merkittävä kalastuspaikka. Vesialueen omistaja Rantoisten osakaskunta ei ole vastustanut hanketta. Kun lisäksi otetaan huomioon, että suunnitelman mukaan putket painotetaan betonipainoilla vesistön pohjaan ja ranta alueilla upotetaan järven pohjan alapuolelle, ympäristölupavirasto katsoo, ettei rakentamisesta ennalta arvioiden aiheudu kalastolla ja kalastukselle vahinkoa. Ympäristölupavirasto katsoo, että edellytykset luvan
5 myöntämiselle ovat olemassa ja hylkää luvan epäämistä tarkoittavan vaatimuksen. KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi. UK/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.10.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.