HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 Aika 04.10.2010 klo 16:00-16:34 Paikka kunnanvirasto Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Kortesalmi Hannes 16:00-16:34 puheenjohtaja Enojärvi Annemari 16:00-16:34 jäsen Halonen Eero 16:00-16:34 I varapuheenjohtaja Kangas Mari 16:00-16:34 jäsen Korvala Markku 16:00-16:34 jäsen Koskela Liisa 16:00-16:34 jäsen Leskinen Seppo 16:00-16:34 jäsen Mäkelä Irene 16:00-16:34 jäsen Nikkinen Esa 16:00-16:34 II varapuheenjohtaja Paaso Tuula 16:00-16:34 jäsen Sipola Mauno 16:00-16:34 jäsen Torro Kaarina 16:00-16:34 jäsen Vuononvirta Aarne (Aku) 16:00-16:34 jäsen Sutela Taisto 16:00-16:34 valtuuston I vpj. Autio Timo 16:00-16:34 valtuuston III vpj. Ronkainen Jarmo 16:00-16:34 kunnanjohtaja Lehtinen Kirsti 16:00-16:34 kunnansihteeri, sihteeri Poissa Roivainen Matti valtuuston pj. Vehkaperä Mirja valtuuston II vpj. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsu tuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 183-190 Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Mari Kangas ja Seppo Leskinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Hannes Kortesalmi Eero Halonen Kirsti Lehtinen puheenjohtaja puheenjohtaja 188 pöytä kirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 6.10.2010 ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Mari Kangas Seppo Leskinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 7.10.2010 viraston aukioloajan. Toimistosihteeri Elvi Lahtela-Rivinoja
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 401 04.10.2010 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 183 Maanhankintojen jatkaminen Holma-Haapajärvi 2-vaiheella 402 184 Raakamaapalstan ostaminen Holman länsipuolelta 403 185 Annanmäki-Isoniemenkangas alueen maastoliikenteen valvonta 404 186 Seutulippujärjestelmää koskeva yhteistyösopimus 405 187 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 407 188 Ero Hannes Kortesalmelle sivistyslautakunnan jäsenyydestä 409 189 Pöytäkirjoja 410 190 Ilmoitusasiat 411
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 402 183 04.10.2010 Maanhankintojen jatkaminen Holma-Haapajärvi 2-vaiheella 5035/63/631/2010 KHALL 183 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Markku Uusimaa, p. (08) 887 4345, 0400 585 443, markku.uusimaa@haukipudas.fi Holman länsipuolen kaavoituksen 1-vaihetta varten hankittiin jo aiemmin osa Puotiniemen tilasta RN:o 70:3, mutta määrärahojen loppuessa palstan Annalankankaan puoleinen kangas jäi ostamatta. Omistajan Kauko Granlundin kanssa on nyt sovittu palstan kaupasta. Pinta-ala on n. 9,72 ha ja puuston arvo 3626. Kokonaiskauppahinnaksi alueen raaka maan hintatasolla kertyy 188300. päättää ostaa tilaan Puotiniemi RN:o 70:3 kuuluvan n. 9,72 ha:n Annalankankaan puoleisen palstanosan 188300 :n kauppahinnalla puustoineen. hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: Tiedoksi: maankäyttö/uusimaa (3xlv) maankäyttö/kurkela
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 403 184 04.10.2010 Raakamaapalstan ostaminen Holman länsipuolelta 5026/63/631/2010 KHALL 184 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Markku Uusimaa, p. (08) 887 4345, 0400 585 443, markku.uusimaa@haukipudas.fi Holma-Haapajärvi länsipuolen kasvusuunnan 1-vaiheen asemakaava on hyväk sytty 23.8.2010. Maanhankinnat 2-vai heen kaa voi tusta ennakoiden on jo aloitettu Länsikehän länsipuolelta Kirkonkylän osayleiskaavan mukaisesti. Tilaan Kankaala RN:o 5:100 kuuluvan n. 5910 m²:n palstan kaupasta on sovittu maanomistajan kanssa. Alueen raakamaan hintatason mukainen kokonaiskauppahinta on 11200. Maanomistaja pidättää entiselle peltoalueelle jo kasvaneen koivikon polttopuuksi itselleen pois hakattavaksi. Hakkuuaikaa jää omistajalle ainakin v. 2012 loppuun. Tämän pals tan kaut ta kul kee mm. hiih to reitti An nalan kan kaalta Kiiminkijoelle. päättää ostaa tilaan Kankaala RN:o 5:100 kuulu van n. 5910 m²:n palstan 11200 kauppahinnalla. hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: Tiedoksi: maankäyttö/uusimaa (3xlv) maankäyttö/kurkela
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 404 185 04.10.2010 Annanmäki-Isoniemenkangas alueen maastoliikenteen valvonta 2919/60/611/2007 KHALL 185 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Markku Uusimaa, p. (08) 887 4345, 0400 585 443, markku.uusimaa@haukipudas.fi AnIs-projektin tavoitteena ollut käyttösuunnitelma Annanmäki-Isoniemenkangas-alueelle on valmistunut ja on tulossa kun nan hal li tuksen hyväksyttäväksi 18.10.2010. Suunnitelmalla ohjataan tuon laajan seudullisestikin keskeisen virkistys- ja ulkoilualueen useita toiminto ja ja se tu lee olemaan ohjeena yksityiskohtaisemmille hankesuunnitelmille ja yleiskaavoitukselle. Liikunta- ja ulkoilureittiyhteydet ym. luontopolut osoitettiin kartalla käyttäen hyväksi olevia uria ja polkuja. Reitit tar kentuvat käyttösuunnitelman jatkotyönä laadittavilla ulkoilureitti suunnitelmilla loppuvuoden aikana. Suunnittelun perusselvitysten ja maastokäyntien myötä uhkana alueen kehittämiselle ja liikkumisen ohjaamiselle todettiin hallitsematon ja täysin valvomaton moottoriajoneuvoliikenne, joka on kuluttanut kaikki polut, tieurat ja metsälinjat leveneviksi hiekkauriksi, jotka ovat jopa jal kai sin liik ku mi sen kan nal ta mahdottomia tai vaikeita. Suu ri tuho on jo aiheutunut maisemalle, aluskasvillisuudelle ja met sälle. Ulkoilureittien suunnittelu ja toteuttaminen tuo opastusta ja infotauluja, reittien pohjaamista sekä hoitosuosituksia ja entisöintiä haitallisen kulumi sen rajoittamiseksi. Tämä työ menee kuitenkin hukkaan, jos luvatonta moottoriajoneuvoliikennettä ei voida estää. Kuluminen jatkuu ja virkis tyskäyttö vai keutuu. Tarvittaisiin viranomaisvalvontaa eli virka-apua poliisilta. Val vontaiskut ja luvattoman liikennöinnin mahdollinen ran gaistusriski vähentäisi jo vaaralliseksi muodostunutta motocross-ajoa. Ul koilureittiä Kirkonkylä - Virpiniemi käy tetään siir tymätai pa leena mon tulta toiselle. päättää pyytää poliisilta virka-apua luvattoman maas toliiken teen valvontaan Annanmäki-Isoniemenkangas-alueella. päätti pyytää poliisilta virka-apua luvattoman maastoliikenteen valvontaan Kirkon ky lä-vir pi nie men -kuntoilureitillä ja Virpiniemen virallisilla laduilla heti, kun reitit on merkitty moottoriajoneuvot kiel tä villä mer keillä. Toimeksi: maankäyttö/uusimaa ulkoalueiden esimies
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 405 186 04.10.2010 Seutulippujärjestelmää koskeva yhteistyösopimus 4099/91/915/2009 KHALL 186 Valmistelija: joukkoliikenneasiamies Markku Karppinen, p. (08) 887 4222, 040 5431 742, markku.karppinen@haukipudas.fi Viime vuoden lopulla (3.12.2009) voimaan tulleet EU:n palvelusopimusasetus ja kansallinen joukkoliikennelaki vaikuttavat linja-autoliikenteessä käytössä olevien lippujen hinnanalentamiseen liittyviin korvausmenettelyihin (hintavelvoite). Seutulippujärjestelmän sopimusmenettelyjä on muutettava siten, että toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) korvausvelvoitteesta vastuullisena sopii hintavelvoitteesta liikenteenharjoittajien kanssa. Toimivaltaiset paikalliset viranomaiset vastaavat oman alueensa vastaavista toimenpiteistä kuten mm. kaupunkilippuihin liittyvistä korvausmenettelyistä. Jatkossa nykykäytännön mukainen kuntien osallistuminen seutulippujen hinnanmäärittelyyn ja rahoittamiseen edellyttää kunnalta yhteistyösopimuksen solmimista toimivaltaisen ELY-keskuksen kanssa. Liikenne- ja viestintäministeriö on yhdessä eri sidosryhmien kanssa valmistellut mallin ELY-keskuksen ja kuntien välisestä yhteistyösopimuksesta, jossa korvausmalli on pidetty mahdollisimman ennallaan huomioiden kunkin lainsäädännön asettamat uudet vaatimukset. Yhteistyösopimuksen solmimisen jälkeen ELY-keskuk sen ja liikennöitsijöiden tulee allekirjoittaa siirtymäajan liikennöintiso pimuksiin liitettävät lisäasiakirjat 31.10.2010 mennessä, jotta seutu lippujen myyntiä voidaan jatkaa keskeytyksettä. Seutulipun asiakashinta vuonna 2011 tulee antaa Pohjois-Pohjanmaan ELY:n tietoon viimeistään 20.10.2010. päätti 18.5.2009 sanoa irti Oulun seudun seutulip puso pi muk sen ehdollisena siten, että sen viimeinen voimassaolopäi vä oli 2.12.2009. Päätös oli ehdollinen niin, että Haukiputaan kunta jatkaa Ou lun seudun seutulippusopimusta kat keamattomana 3.12.2009 al kaen, mikäli lainsäädäntö sallii seutulip pusopimuksen jatkuvan ny kyisessä muodossaan. Siirtymäajan seutulippua koskeva yhteistyösopimus on esityslis tan liitteenä. päättää 1. todeta seutulippusopimuksen ja Haukipudas-lippua koskevan sopimuksen irtisanomisen tu le van voi maan,
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 406 186 04.10.2010 2. hyväksyy siirtymäajan seutulippua koskevan yhteistyösopimuksen ja 3. vahvistaa vuoden 2011 seutulipun asiakashinnaksi 78,00 ja Hau ki pu das-li pun hinnaksi 50,00, jolloin nykyiset hinnat pysyvät ennallaan. hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: Tiedoksi: joukkoliikenneasiamies ELY-keskus, Koskilinjat, V.Alamäki
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 407 187 04.10.2010 Valtuuston päätösten täytäntöönpano KHALL 187 Valmistelija: kunnansihteeri Kirsti Lehtinen, p. (08) 887 4101, 040 7191 098, kirsti.lehtinen@haukipudas.fi Valtuuston 27.9.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirja on tarkastettu 29.9.2010 ja se on ollut julkisesti nähtävänä 30.9.2010. toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön seuraavasti: 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 57 Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Maarit Rekilä ja Outi Kuismin. 58 Kunnanhallituksen erottaminen ja uuden valinta Todettiin, että kunnanhallitus ei nauti valtuuston luottamusta, erotettiin kunnanhallitus ja valittiin uusi kunnanhallitus valtuustokauden loppuun asti. Toimeksi tietopalvelu 59 Arviointikertomus 2009 Merkittiin arviointikertomukseen annetut raportit tiedoksi. 60 Välitilinpäätös II 1.1. - 31.8.2010 Merkittiin välitilinpäätös tiedoksi ja hyväksyttiin talousarviomuutos, jossa lisätään perusturvapalveluiden raamiin 1 M kattamaan erikoissairaanhoidon budjetoitua suurempia menoja (kasvaneet 12 %). Tämä katetaan budjetoitua paremmin kehittyneistä verotuloista (budjetoitu 51,059 M, ennuste 53,5 M ). Toimeksi: laskentapalvelu 61 Talousarvioraamit Hyväksyttiin talousarvioraamit muutoin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti, mutta perusturvapalveluiden talousarvioraamin kasvuksi tulee 4,0 % ja talousarvioraamiksi siten 52 437 119 euroa. Toimeksi laskentapalvelu 62 Toimintasäännön tarkistaminen Hyväksyttiin toimintasäännön muutos muutoin kunnanhallituksen esityksen mukaisena, mutta - 18 muutettiin seuraavaksi: Kunnanhallituksen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla, yhdistymishallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla, kunnanjohtajalla, pöytäkirjanpitäjällä sekä vastuualueen johtajalla oman toimialueensa asioissa läsnäolo- ja puheoikeus. - :n 34 1. kohta muutettiin seuraavaksi: Kunnan johtoryhmään kuuluvat kunnanjohtaja, kunnankamreeri, kunnansihteeri, kaavoitus-
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 408 187 04.10.2010 johtaja, henkilöstöpäällikkö, perusturvajohtaja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja sekä henkilöstön edustaja. Toimeksi tietopalvelu, kunnanjohtaja 63 Ero Aki Eklinille luottamustehtävistä Myönnettiin Aki Eklinille ero keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valittiin hänen tilalleen uudeksi jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi Seppo Lopakka. Toimeksi tietopalvelu 64 Valtuustoaloite koskien määrärahan varaamista kiertoliittymään Haukiväylän ja Heitontien kohdalla sekä alikulkuun/kevyenliikenteen väylään Hyväksyttiin teknisen lautakunnan vastaus valtuustoaloitteeseen. Toimeksi tekniset palvelut 65 Muut asiat Merkittiin tiedoksi, että Risto Haulos ja Aarno Manninen ovat ilmoittaneet eroavansa Kokoomuksen valtuustoryhmästä. hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: tietopalvelu
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 409 188 04.10.2010 Ero Hannes Kortesalmelle sivistyslautakunnan jäsenyydestä 3756/11/114/2008 KHALL 188 Valmistelija: kunnansihteeri Kirsti Lehtinen, p. (08) 887 4101, 040 7191 098, kirsti.lehtinen@haukipudas.fi Hannes Kortesalmi pyytää eroa sivistyslautakunnan jäsenyydestä, koska hänet on valittu kunnanhallituksen puheenjohtajaksi. Sivistyslautakunnan jäsenet ja varajäsenet ovat seuraavat: jäsen Nina Barck, vpj Seppo Isohookana Eero Pentti Jonna Taivaloja Hannes Kortesalmi Seppo Lopakka, pj Jarmo Salo Leena Ylisaukko-Oja Henri Kylén Mari Väinämö Tiina Kellokumpu-Tyvelä Krister Kettunen Sirpa Pykäläinen henkilökohtainen varajäsen Paula Risto Juhani Pitkälä Juha-Pekka Julkunen Saara Kauppila Markku Korvala Jorma Taivaloja Jouko Perätalo Annemari Enojärvi Jouni Porko Katri Lähtevänoja Maria Järvenpää Risto Haulos Anne Jaaranto esittää, että valtuusto myöntää Hannes Kortesalmelle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen. Hannes Kortesalmi poistui kokouksesta asianosaisena tämän asian käsittelyn ajaksi, jolloin puheenjohtajana toimi Eero Halonen. hyväksyi päätösesityksen.
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 410 189 04.10.2010 Pöytäkirjoja KHALL 189 Perusturvalautakunta 21.9.2010 Sivistyslautakunta 21.9.2010 Tekninen lautakunta 20.9.2010 Vesihuoltolaitoksen johtokunta 22.9.2010 päättää, ettei se ota päätöksiä ratkaistavakseen, ja merkitsee ne tiedoksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että myöskään viranhaltijoiden siirretyn päätösvallan nojalla 27.9.2010 mennessä te ke miä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen ratkaistavaksi. hyväksyi päätösesityksen.
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 411 190 04.10.2010 Ilmoitusasiat KHALL 190 Pohjois-suomen aluehallintovirasto 1 Toimeentulotukilain mukaisten määräaikojen toteutuminen 2 Vuoden 2010 perustoimeentulotuen valtionosuuden ennakkojen tarkistaminen 3 Oulun hallinto-oikeus, Päätös Kyösti Soinin ym. valitukseen Haukiputaan kunnanvaltuuston 12.1.2009 tekemästä päätöksestä, jossa hyväksyttiin Kellon kes kus tan asemakaavan muutos ja laajennus Ni su lanpel lon alueella (valitus hylätty) 4 Suomen Kuntaliitto, Julkista valtaa sisältävien lääkärin tehtävien hoitaminen kunnallisessa terveydenhuollossa FCG Finnish Consulting Group 5 Kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäivät 9. - 10.12.2010, Tampere 6 Puheenjohtajaseminaari 18. - 19.11.2010, Helsinki Pudasjärven kaupunki 7 Maaseutuhallinnon uudistuminen/uuden yhteistoiminta-alueen muodostaminen viimeistään vuoden 2013 alusta 8 Ehdotus Oulun kaupungille maaseutuelinkeinotoimiston perustamiseksi 9 Yhdistymishallitus, Yhdistymisen valmistelukustannukset ja henkilöstöasioiden periaatelinjauksia 10 Haukiputaan kunta, rakennusvalvonta, Päiväkotina toimineen vanhan omakotitalon purkulupa 11 Jokivarsien Moderni Maaseutuyhdistys JoMMa ry, Tilinpäätös ja toimintakertomus 2009 12 Suomen Lasten Parlamentti, Kuntanne lapsiedustajat Suomen Lasten Parlamentin fyysisessä istunnossa syksyllä 2010 merkitsee asiat tiedoksi. hyväksyi päätösesityksen.
HAUKIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2010 412 MUUTOKSENHAKUOHJEET Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 7.10.2010. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Edellä pykälissä 183-184 ja 186 tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ) tai koska asiaa ei ole lopullisesti ratkaistu (HLL 5 1 mom.). Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, pykälissä 185 ja 187-190 tehtyihin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälistä 185 ja 187-190 kunnanhallitukselle, osoite: Kirkkotie 3, PL 14, 90831 HAUKIPUDAS, sähköposti: kirjaamo(at)hauki pu das.fi, telefax: (08) 547 1126. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettä misestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi yhteystietoineen, päätös, johon muutosta haetaan sekä vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava.