Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 1 (19) Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00-16:00 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Veijo Karkkonen, puheenjohtaja Saara Hämäläinen, varapuheenjohtaja Harri Apell Pirjo Eskelinen Tytti Koslonen, saapui klo 15.10 Aku Latvaniemi Leila Strömberg Muut saapuvilla olleet Marjaana Pitkänen Pekka Kaartinen Pekka Kauhanen Mervi Heiskanen Seija Pasanen Siilinjärven kunnanhallituksen edustaja Kuopion kaupunginhallituksen varaedustaja talouspäällikkö, Siilinjärvi suunnittelupäällikkö, esittelijä joukkoliikenneinsinööri, pöytäkirjanpitäjä Asiat 40-45
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 2 (19) Allekirjoitukset Veijo Karkkonen puheenjohtaja Seija Pasanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 28. marraskuuta 2013 Saara Hämäläinen Harri Apell Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella Suokatu 42), 3. joulukuuta 2013 Seija Pasanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 3 (19) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 40, 41, 43 ja 45 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 42 ja 44 koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 42 ja 44 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 4 (19) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 41 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 42 Kuopion ja Siilinjärven joukkoliikenteen talousarviot vuodelle 2014 7 4 43 tiedonannot 10 5 44 Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteen lippujen hinnoittelu 11 6 45 1-13 Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteen kilpailuasiakirjat 17 Muutoksenhaku Sivu 42, 44 Liite A Joukkoliikennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 19
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 5 (19) 40 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 6 (19) 41 41 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsen Saara Hämäläinen ja Harri Apell Päätös Valittiin Saara Hämäläinen ja Harri Apell.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 7 (19) 42 42 Asianro 8016/02.02.00/2013 Kuopion ja Siilinjärven joukkoliikenteen talousarviot vuodelle 2014 Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Kuopio ja Siilinjärvi muodostavat yhteisen joukkoliikenteen viranomaisalueen, jonka toimivaltaisena viranomaisena on. Asioiden valmistelusta vastaa Kuopion kaupunkiympäristön suunnittelupalvelujen joukkoliikenneyksikkö. Joukkoliikennelautakunnan sekä joukkoliikenneyksikön toimintakustannukset jaetaan Kuopion ja Siilinjärven kesken asukaslukujen suhteessa yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Tänä vuonna Kuopion osuus on 83 % ja Siilinjärven 17 %. 1. Kuopio Kuopiossa laadittiin joukkoliikenteelle oma käyttösuunnitelma vuoden 2013 talousarvioon, koska kaupungin järjestämisvastuulla olevien henkilökuljetusten kokonaiskustannukset ovat suuret (kuluvana vuonna n. 9 milj. euroa). Käyttösuunnitelmassa lakisääteisten kuljetusten ja matkojenyhdistelykeskuksen kulut on kirjattu menoina ja tuloina. Kuluja vastaavat tulot lakisääteisistä kuljetuksista saadaan kaupunkiympäristön palvelualueelle sisäisellä laskutuksella kasvun ja oppimisen palvelualueelta ja perusturvalta. Matkojenyhdistelykeskuksen kulut laskutetaan kokonaisuudessaan osallistujakunnilta. Kuopion osuus laskutetaan perusturvalta. Henkilökuljetusten järjestäminen Kuopion kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2014 talousarvion 11.11.2013. Käyttösuunnitelmaa käsitellään valtuustossa 11.12.2013. Henkilökuljetusten järjestämiskuluihin sisältyvät henkilöstökulut, palvelujen ostot (lakisääteiset kuljetuskustannukset, asiantuntijapalvelut), avustukset (hintavelvoitekorvaukset, julkisen joukkoliikenteen ostot) sekä muita toimintakuluja. Tuloja tulee lakisääteisten kuljetusten sisäisestä laskutuksesta sekä aiesopimuksen mukaisesta valtionavusta. Nykyisen aiesopimuksen voimassaolo päättyy kuluvan vuoden lopussa. Uuden aiesopimuksen neuvottelut ovat vielä kesken, joten valtionavun lopullista suuruutta ei tässä vaiheessa vielä tiedetä. Sen suuruudeksi ensi vuodelle on ennakoitu kuluvan vuoden taso. Joukkoliikenteen järjestämistapa muuttuu 1.7.2014. Kilpailutetun liikenteen hintataso ei tässä vaiheessa ole vielä tiedossa, joten loppuvuoden julkisen liikenteen järjestämiskustannuksia ei tiedetä. Budjetoinnissa on lähdetty oletuksesta, että hintataso ei nouse oleellisesti. Talousarvio 2013 Talousarvio 2014 Menot 8 696 912 9 647 824 Tulot 5 996 736 6 671 500 Netto -2 700 176-2 976 324
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 8 (19) 42 Matkojenyhdistelykeskus Joukkoliikennelautakunta Matkojenyhdistelykeskuksen kustannukset ovat pääasiassa henkilöstö- ja atkkuluja. Kustannukset katetaan kokonaisuudessaan tuloina osallistujakunnilta. Talousarviossa näkyvä ero menojen ja tulojen välillä on syntynyt palkkakustannuksiin tulleista muutoksista. Ero korjataan käyttösuunnitelmassa siten, että netoksi tulee 0. Talousarvio 2013 Talousarvio 2014 Menot 386 960 403 332 Tulot 386 960 403 936 Netto 0 + 396 Joukkoliikennelautakunnan toimintakulut sisältävät luottamushenkilöiden palkkiot sivukuluineen, matkakorvaukset, koulutuksen ja kokoustarjoilut. Talousarvio 2013 Talousarvio 2014 Menot 10 950 17 400 Tulot 0 0 Netto -10 900-17 400 2. Siilinjärvi Siilinjärvellä joukkoliikenteen kuluihin sisältyvät liikennepalvelujen ostot, hintavelvoitekorvaukset ja yhteistoimintasopimuksen mukainen osuus (17 %) joukkoliikenteen viranomaiskustannuksista. Lisäksi vuoden 2014 kustannuksiin on sisällytetty lisäkustannus palveluliikenteen laajentamisesta toisella PALI-autolla. Lisäkustannuksiin on varauduttu myös 1.7.2014 tapahtuvan joukkoliikenteen järjestämistapamuutoksen vuoksi, koska silloin siirtyy viranomaiselle mm. vastuu lippu- ja maksujärjestelmästä. Itse joukkoliikenteen liikennepalvelun järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia on tässä vaiheessa mahdotonta arvioida, koska kilpailuttaminen on vielä kesken. Budjetoinnissa on oletettu, että kustannustaso ei merkittävästi nouse. Lisäksi kustannuksiin on sisällytetty henkilöstökuluja joukkoliikennevastaavan työpanoksesta. Toimintatuottoihin on ennakoitu aiesopimuksen mukainen valtionapu ja tulot sisäisestä (vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain kuljetukset) laskutuksesta. Valtionavun suuruudeksi on ennakoitu kuluvan vuoden taso aiesopimusneuvottelujen keskeneräisyyden vuoksi. Vuoden 2014 joukkoliikenteen toimintakuluiksi on budjetoitu 721 018 euroa ja tuotoiksi 133 290 euroa. Joukkoliikenteen toimintakatteena on siten 587 728 euroa, joka on lähes 32 % suurempi kuin tänä vuonna. Siilinjärven kunnanhallitus käsitteli talousarviota 11. - 12.11.2013. Kunnanvaltuuston käsittelyssä se on 16.12.2013. Talousarviot esitellään kokouksessa. Vaikutusten arviointi Esitys Esityksellä turvataan joukkoliikenteen toimivuutta, joten se on ympäristö ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitän, että hyväksyy joukkoliikenteen talousarviot vuodelle 2014.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 9 (19) 42 Valmistelija Seija Pasanen puh. +358 044 718 5424 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Tytti Koslonen saapui tämän asian käsittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 10 (19) 43 43 Asianro 1418/00.02.03/2013 tiedonannot 361/2012 Suunnittelupäällikön lähettämä kirje 12.11.2013 Saaristokaupungin asukasyhdistys ry:lle; Vastaus lisävuorojen järjestämiseen kaupunkiliikenteen Saaristokaupungin ja keskustan välille. 361/2012 Suunnittelupäällikön lausunto 12.11.2013 Liikenne- ja viestintäministeriölle; Lausunto liikenne- ja viestintäministeriön valmistelemaan ehdotukseen valtioneuvoston asetukseksi joukkoliikenteen valtionavustuksista. Viranhaltijapäätökset Suunnittelupäällikkö Hankinta- ym. sopimukset 10 Vehmersalmen koulun saksankielen oppilaiden kotiinkuljetus (7603/2013) 11 Riistaveden koulukuljetussopimuksen liikennöintikorvauksen muutos (8059/2013) Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 11 (19) 44 44 Asianro 3719/08.01.00/2012 Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteen lippujen hinnoittelu 1 Hinnoittelun periaatteet Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut palautti asian uudelleen valmisteltavaksi 31.10.2013 4. Esitys 11.10.2013 suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Tampereen teknillisen yliopiston liikenteen tutkimuslaitos Verne laatii vyöhykelippujen hinnoittelulle periaatteita, joita tullaan noudattamaan ainakin Ely:jen toimivalta-alueilla. Periaatteista julkaistiin luonnos jo kesäkuussa. Koska lippujen asiakashinnat tuli sisällyttää Kuopion ja Siilinjärven kaupunkiliikenteen kilpailuasiakirjoihin, käytettiin noita periaatteita pohjana kaupunkiliikenteen lippujen hinnoittelussa. Näin tavoiteltiin toimivalta-alueiden rajat ylittävää, yhtenäistä kokonaisjärjestelmää. Kaupunkilippujen hinnoitteluperiaatteisiin kuului, että lapset saavat 50 % alennuksen sekä nuoret, seniorit ja opiskelijat 30 % alennuksen perushintaan kaikissa lipputyypeissä. Kertalipun hinta oli perustana muiden lipputyyppien hinnoittelulle siten, että arvolippu maksaa kertalipun hinnan 25 % alennuksella ja kausilippu kertalipun hinnan 16-kertaisena. Mahdollisesti käyttöönotettavan joustokausilipun hinta on kahden kausilipun hinnan suuruinen. Ely:jen toiveista periaatteita on kesän aikana muutettu. Syyskuussa valmistuneen luonnoksen mukaan lipuille määritetään erikseen yleiset hinnat ja asiakashinnat. Ely:jen alueilla on kuntia, jotka eivät halua tukea asiakkaan maksamia lippujen hintoja lainkaan. Nämä kunnat käyttäisivät vain lippujen yleishintoja. Yleishinta olisi samalla asiakashinta kerta- ja arvolipulle kaikissa kunnissa. Arvolipulle esitetään 20 %:n alennusta kertalippuun nähden. Kausilipulle on erikseen määritetty asiakashinta, joka on viranomaisen tuen verran yleishintaa alhaisempi. Viranomaisen tuki kohdistetaan vain kausilipputuotteisiin ja alennusryhmien lippuihin. Yleiskausilipulla matkustaminen olisi 45 % edullisempaa kuin kertalippumatkustus. Asiakashinta kausilipulle olisi puolestaan 40 % yleishintaa edullisempi. Joustokausilipun hinta olisi kaksinkertainen kausilippuun nähden. Lopullinen ratkaisu Ely:jen periaatteista ei ole vielä tiedossa, sillä mm. Pohjois-Savon Ely ei ole täysin tyytyväinen periaatteisiin vieläkään. Ratkaisu näyttäisi muodostuvan kuitenkin aikaisempaa esitystä monimutkaisemmaksi. maaseutuliikenteen kilpailu pitää saada avattua marraskuussa, jotta kilpailutettu liikenne voi käynnistyä 1.7.2014. Kannus-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 12 (19) 44 2 Lippujen hinnoittelumalli teurakkasopimuksen kilpailuasiakirjoissa tulee olla maininta maaseutuliikenteessä käytteenotettavien lippujen asiakashinnat, jotka otetaan käyttöön viranomaisten hallinnoimassa lippu- ja maksujärjestelmässä loppuvuodesta 2014. Viiveajan liput ja asiakashinnat noudattelevat mahdollisimman pitkälle nykytilannetta. Kuopiolla ei ole mahdollisuutta odottaa Ely:n lopullista ratkaisua, vaan maaseutuliikenteen lippujen hinnoittelu olisikin järkevää tehdä kaupunkiliikenteessä noudatettujen periaatteiden mukaisesti. Kaupunkilippujen hinnoittelussa käytettiin ns. etäisyysvyöhykemallia, jossa hinta nousee ylitettäessä vyöhykeraja. Maaseutuliikenteessä vaihtoehtona olisi ns. kahden vyöhykkeen kaarimalli, jossa matkalippu ostetaan aina vähintään kahden vyöhykkeen laajuisena. Tämä vaihtoehto tarjoaisi matkustusmahdollisuuden samaan hintaan useammalle eri suunnalle. Malli on tämänhetkisen tiedon mukaan nousemassa Elyalueiden vyöhykemalliksi. Kuopion ja Siilinjärven alueella matkustus painottuu voimakkaasti yhteen suuntaan. Kuopion alueella rikkonainen kaupunkirakenne kasvattaa matkapituuksia ja aiheuttaa ylimääräisiä vyöhykerajojen ylityksiä. Etäisyysvyöhykemalli nostaisikin lipun hintaa osalle kuntalaisia muita enemmän. Kahden vyöhykkeen kaarimalli tasoittaisi hintaeroja ja olisi siten kuntalaisille tasapuolisempi. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista hinnoitella maaseutualueen liput kahden vyöhykkeen kaarimallilla. 3 Lippujen hinnat Joukkoliikennelautakunta päätti kaupunkiliikenteen lipuille seuraavat hinnat: kertalippu arvolippu kausilippu joustokausilippu nuoriso-, seniori-, opiskelijalippu arvolippu / kausilippu / joustokausilippu vyöhyke 1 3,50 2,63 56,00 112,00 1,84 / 39,20 / 78,40 ja 2 vyöhyke 1-2 5,80 4,35 92,80 185,60 3,05 / 64,96 / 129,92 Lippujen hinnoittelu perustui nykyisen hinnan korottamiseen 6 %:lla, joka oletetaan olevan lähellä indeksikorjattua hintatasoa loppuvuodesta 2014, jolloin uusi lippujärjestelmä otettaneen käyttöön. Ely:ille laadittavien hinnoitteluperiaatteiden mukaan ydinvyöhykkeiden taksat määritellään seutuvyöhykkeiden taksoja edullisemmiksi, koska taajamarakenne suosii melko lyhyitä matkoja. Lisäksi taajaman ulkopuolella lipun hinnan tulee vastata kuljetun matkan pituutta. Tämän periaatteen mukaan Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteen kertalipun hinta vyöhykkeellä 3 voisi olla korkeampi kuin 3,50 ja vyöhykkeellä 4 vielä tätäkin hiukan korkeampi, koska vyöhykkeen suuremman koon vuoksi matkat voivat olla pitempiä. Muut pakolliset liput tulisi hinnoitella samalla periaatteella kaupunkilippujen kanssa eli arvolipun hinta olisi kertalipun hinta 25 %:n alennuksella, kausilipun hinta 16 x kertalipun hinta ja mahdollisesti käyttöönotettavan joustokausilipun hinta 2 x kausilipun hinta. Lisäksi lapsille annettaisiin 50 % alennus
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 13 (19) 44 kaikista lipputyypeistä. Nuorisolle, senioreille ja opiskelijoille annettaisiin 30 %:n alennus, jos erityisryhmät päätetään ottaa käyttöön. Lähtökohtana hinnoittelussa tulisi olla, että matkustamisen hinta ei nouse oleellisesti millään vyöhykkeellä oletettua 6 %:n indeksitarkistusta lukuun ottamatta. Vyöhykkeen 4 kausilipun hinta tulisi vastata nykyistä seutulipun hintaa. Vyöhykkeiden sisäinen kertalipun hinta on asetettu vastaamaan vyöhykkeelle arvioitua matkojen keskipituutta. Lippujärjestelmän pakollisten lippujen hinnat aikuisille: kertalippu arvolippu kausilippu vyöhyke 3 sisäinen 4,20 3,15 67,20 vyöhyke 4 sisäinen 4,90 3,68 78,40 2 vyöhykettä 4,90 3,68 78,40 3 vyöhykettä 5,60 4,20 89,60 4 vyöhykettä 7,00 5,25 112,00 Jos päättää ottaa käyttöön maaseutuliikenteessä myös valinnaisia lippuja (joustokausilippu, best-price lippu, koululaislippu, opiskelijalippu, seniorilippu, turistilippu, ryhmälippu) tulisi niiden hinnoitteluperiaatteet olla yhtenevät kaupunkiliikenteessä käytettyjen periaatteiden kanssa. Liput hinnoitellaan myöhemmin niiltä osin kuin liput päätetään ottaa käyttöön. Vaikutusten arviointi Esityksen ilmasto- ja yritysvaikutukset ovat positiiviset, koska sillä halutaan turvata kohtuulliset asiakashinnat ja siten lisätä joukkoliikenteen houkuttelevuutta. Esitys Esitän joukkoliikennelautakunnalle päätettäväksi, että Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteessä: 1. lippujen hinnoittelussa noudatetaan kaupunkilippujen hinnoitteluperiaatteita 2. lippujen hinnoittelumallina käytetään ns. kahden vyöhykkeen kaarimallia 3. kertalipun hinta on: vyöhyke 3 sisäinen liikenne 4,20 vyöhyke 4 sisäinen liikenne 4,90 2 vyöhykettä 4,90 3 vyöhykettä 5,60 4 vyöhykettä 7,00 4. kausilipun hinta vyöhykkeellä 4 on 112 euroa (nykyhinta + 6,7 %) 5. muiden pakollisten lippujen hinnat ovat edellä esitetyn mukaiset 6. käyttöönotettavat valinnaiset liput hinnoitellaan kaupunkilippujen hinnoittelussa noudatettujen periaatteiden mukaisesti. 31.10.2013 4 Lautakunta palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteluun.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 14 (19) 44 Esitys 7.11.2013 suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Joukkoliikennelautakunta päätti kokouksessaan 31.10.2013 ( 3), että Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteessä otetaan käyttöön lasten (7-16 vuotta), nuorten (17-19 vuotta) ja aikuisten (yli 19 vuotta) ikäryhmät. Maaseutuliikenteessä käyttöön otettaviksi lipuiksi lautakunta päätti kertalipun, henkilökohtaiset kausi-, joustokausi-, koululais- ja seniorilipun sekä haltijakohtaiset arvo- ja turistilipun. Lisäksi lautakunta päätti ottaa käyttöön yölisän (50 % päivämaksusta) ja kuljettaa veteraanit maksutta. Lippujen hinnat Maaseutulippujen hinnoitteluperiaatteiden lähtökohtana on käytetty kertalipun hintaa kaupunkiliikenteen lippujen mukaisesti sekä ns. kahden vyöhykkeen kaarimallia (matkalippu vyöhykkeiden väliseen matkustukseen ostetaan aina vähintään kahden vyöhykkeen laajuisena). Maaseutuvyöhykkeen sisäisessä kertamaksussa on otettu huomioon oletettu matkan keskipituus siten, että matkapituuden kasvaessa myös hinta nousee. Vyöhyke 4 on vyöhykettä 3 laajempi, jonka vuoksi siellä tehtävät matkakin ovat keskimäärin vyöhykkeen 3 matkoja pidempiä ja kertamaksu vyöhykettä 3 korkeampi. Vyöhykkeiden välisissä kertamaksuissa kahden vyöhykkeen kertalippu olisi samanhintainen kuin kaupunkiliikenteen kahden vyöhykkeen lippu (5,80 ) ja matkan pituuden kasvaessa hinta nousisi nykyisin käytössä olevan Matkahuollon taksaportaiden mukaisesti. Esitettyihin hintoihin on sisällytetty arvioitu 6 %:n kustannustason nousu yhdenmukaisesti kaupunkiliikenteen hintojen kanssa. Maaseutuliikenteen lippujärjestelmän lippujen hinnat käyttöön otettaville lipputyypeille aikuisille, nuorille ja senioreille:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 15 (19) 44 Lipputyyppi Matkustusalue Esitys hinnaksi Kertalippu Arvolippu (kertalippu 25 %:n alennuksella) Kausilippu (16xkertalippu) Joustokausilippu (2xkausilippu) Nuoriso- /senioriarvolippu (arvolippu 30 %:n alennuksella) Nuoriso- /seniorikausilippu (kausilippu 30 %:n alennuksella) Nuoriso- / seniorijoustokausilippu (joustokausilippu 30 %:n alennuksella) vyöhyke 3 4,20 vyöhyke 4 5,00 2 vyöhykettä 5,80 3 vyöhykettä 6,50 4 vyöhykettä 7,20 vyöhyke 3 3,15 vyöhyke 4 3,75 2 vyöhykettä 4,35 3 vyöhykettä 4,90 4 vyöhykettä 5,40 vyöhyke 3 67,20 vyöhyke 4 80,00 2 vyöhykettä 92,80 3 vyöhykettä 104,00 4 vyöhykettä 115,20 vyöhyke 3 134,40 vyöhyke 4 160,00 2 vyöhykettä 185,60 3 vyöhykettä 208,00 4 vyöhykettä 230,40 vyöhyke 3 2,21 vyöhyke 4 2,63 2 vyöhykettä 3,05 3 vyöhykettä 3,43 4 vyöhykettä 3,78 vyöhyke 3 47,04 vyöhyke 4 56,00 2 vyöhykettä 64,96 3 vyöhykettä 72,80 4 vyöhykettä 80,64 vyöhyke 3 94,08 vyöhyke 4 112,00 2 vyöhykettä 129,92 3 vyöhykettä 145,60 4 vyöhykettä 161,28 Yleisten hinnoitteluperiaatteiden mukaan lapsille myönnetään 50 %:n alennus kaikista lipputyypeistä. Koululaislippuun tulisi sisällyttää nykykäytännön mukaisesti käyttörajoitus sekä korvaukset sen käytöstä tulisi sitoa toteutuneisiin matkoihin. Periaatteet koululais- ja turistilipun käytölle ja hinnoittelulle tuodaan päätettäväksi myöhemmin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 16 (19) 44 Vaikutusten arviointi Esitys Esityksen ilmasto- ja yritysvaikutukset ovat positiiviset, koska sillä halutaan turvata kohtuulliset asiakashinnat ja siten lisätä joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja sitä kautta matkustajamääriä. Esitän joukkoliikennelautakunnalle päätettäväksi, että Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteessä: 1. lippujen hinnoittelussa noudatetaan kaupunkilippujen hinnoitteluperiaatteita 2. lippujen hinnoittelumallina käytetään ns. kahden vyöhykkeen kaarimallia 3. kertalipun hinta on: vyöhykkeen 3 sisäisellä matkalla 4,20 vyöhykkeen 4 sisäisellä matkalla 5,00 2 vyöhykkeen matkalla 5,80 3 vyöhykkeen matkalla 6,50 4 vyöhykkeen matkalla 7,20 4. kausilipun hinta vyöhykkeellä 4 on 115,20 (nykyisen seutulipun hinta + 9,7 %) 5. muiden lippujen hinnat ovat edellä esitetyn mukaiset pyöristettynä lähimpään 10 senttiin yleisten pyöristyssääntöjen mukaisesti. 6. koululais- ja turistilipun hinnoitteluperiaatteet ja hinnat päätetään myöhemmin Valmistelija Seija Pasanen puh. +358 044 718 5424 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 17 (19) 45 45 Asianro 3719/08.01.00/2012 Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteen kilpailuasiakirjat Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Joukkoliikennettä säätelevän lainsäädännön muutoksiin liittyvä siirtymäaika Kuopion ja Siilinjärven alueella päättyy pääosin 30.6.2014, jonka jälkeen joukkoliikennepalvelut tulee järjestää kilpailutetuilla liikennöintisopimuksilla. Kuopion ja Siilinjärven kaupunkiliikenteen tarjouskilpailun on avattu 14.8.2013 ja tarjoukset siihen tulee jättää viimeistään 29.11.2013. Maaseutuliikenteen kilpailu tulisi saada avatuksi joulukuun 2013 alkupuolella, jotta tarjousten jättämiselle, päätöksenteolle ja liikenteen järjestämiselle jäisi riittävästi aikaa. Maaseutuliikenteen kilpailuasiakirjat on laadittu muokkaamalla kaupunkiliikenteen kilpailuasiakirjoja tarvittavilta osin ja täydennetty kaupunkiliikenteen asiakirjojen synnyttämien kysymysten perusteella. Asiakirjat ovat esityslistan liitteenä. Asiaa selostetaan kokouksessa. Vaikutusten arviointi Esitys Esitys on ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitän, että hyväksyy Kuopion ja Siilinjärven maaseutuliikenteen kilpailuasiakirjat ja myöntää luvan niiden julkaisuun. Liitteet 1 Tarjouspyyntöluonnos 2 Liite 1 Kannusteurakkasopimuksen yleiset ehdot 3 Liite 2 Kilpailukohteiden määrittely 4 Liite 3 Tarjouksen laatimiseen liittyvä tausta-aineisto 5 Liite 4 Liikennöintikorvauksen laskentatapa 6 Liite 5 Lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmä 7 Liite 6 Lippujen asiakashinnat viranomaisen hallinnoimassa lippujärjestelmässä 8 Liite 7 Linja-autokalustoa koskevat vaatimukset 9 Liite 8 Linja-autoliikenteen kilpailuttamistilanteissa noudatettavat työsuhteen ehdot ja menettelytavat 1 Liite 9 Tarjouskirje 1 Liite 10 Hintalomake 1 Liite 11 Kalustolomake 1 Liite 12 Sopimusmalli Valmistelija Seija Pasanen puh. +358 044 718 5424 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 18 (19) 45 Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 19 (19) Muutoksenhakuohje Liite A Joukkoliikennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (42,44 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL 1097 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 017 18 5113 Faksi 017 18 5030 Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke 8.00-15.30 (kesä 8.00-15.00) to 8.00-17.00 (kesä 8.00-16.00) pe 8.00-14.00 (kesä 8.00-14.00) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.