Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 16:15-17:55 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Veijo Karkkonen, puheenjohtaja Inkeri Ahonen, varajäsen Pirjo Eskelinen Tytti Koslonen Veli-Matti Lammentausta Aku Latvaniemi Leila Strömberg Muut saapuvilla olleet Marjaana Pitkänen Jukka Pulkkinen Pekka Kauhanen Jani Reinikainen, joukkoliikennepäällikkö Eija Laitinen, hallintopalvelusihteeri Siilinjärven kunnanhallituksen edustaja kaupunginhallituksen edustaja, klo saakka, asiat 1-4 Siilinjärven kunnan talouspäällikkö esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 42-46

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Julkinen Allekirjoitukset Veijo Karkkonen puheenjohtaja Eija Laitinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Tytti Koslonen Veli-Matti Lammentausta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Eija Laitinen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 42, 43, 45 ja 46 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :n 44, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 44 osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kasurilan hiihtokeskuksen kausikortilla matkustaminen kaupunkiliikenteen linjoilla 31, 35 ja joukkoliikennestrategian laatiminen ja työtä ohjaavan ohjausryhmän nimeäminen Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot Muutoksenhaku Sivu Liite A Joukkoliikennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 13

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä kokouksesta oli poissa Saara Hämäläinen. Hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varajäsen Inkeri Ahonen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Tytti Koslonen ja Veli- Matti Lammentausta. Päätös Valittiin Tytti Koslonen ja Veli-Matti Lammentausta.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Asianro 7267/ /2015 Kasurilan hiihtokeskuksen kausikortilla matkustaminen kaupunkiliikenteen linjoilla 31, 35 ja 40 Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen KT-suunnittelu Aiemmat sopimukset Kuopion Liikenne Oy ja Kasurilan hiihtokeskus ovat tehneet yhteistyötä vuosina siten, että Kasurilan hiihtokeskuksen kausikortin haltijoille on tarjottu joukkoliikenteen matkat maksutta tai alennetulla hinnalla linjalla 31 (Kuopio-Siilinjärvi). Yhteistyösopimuksen periaatteet Laskettelukaudella yhteistyötä jatkettiin joukkoliikennelautakunnan päätöksellä siten, että Kasurilan hiihtokeskus korvasi kausikorteilla tehdyistä maksuttomista matkoista 2,65 /matka. Matkoja tehtiin yhteensä 3187 kpl. Yhteistyösopimus tulee solmia kaikkien sitä haluavien yritysten kanssa. Sopimuksiin ei sisällytetä korvauskattoa, vaan korvaus maksetaan kaikista toteutuneista matkoista. Seurannan ja laskutuksen yksinkertaistamiseksi käytössä on vain maksuttomat matkat. Laskutukseen liittyvät yksityiskohdat määritellään yhteistyösopimuksessa. Kuopion seudun joukkoliikenteessä on otettu käyttöön Waltti- lippu- ja maksujärjestelmä Yhteistyösopimuksen ehdot tulee sovittaa Walttijärjestelmän mukaisiin lippuihin ja hintoihin. Yritys vastaa järjestelyn markkinoinnista ja tiedottamisesta. Asiasta tiedotetaan Kuopion seudun joukkoliikenteen internet-sivuilla. Kuopion kaupungin ja Kasurilan hiihtokeskuksen välisen yhteistyösopimuksen ehdot Yhteistyösopimus solmitaan Kasurilan hiihtokeskuksen kanssa hiihtokaudelle Kausikortin haltija voi matkustaa veloituksetta Kasurilan hiihtokeskuksen kautta liikennöivillä kaupunkiliikenteen linjoilla 31, 35 ja 40. Jokaisesta matkasta Kasurilan hiihtokeskus korvaa kaupungille aikuisen vyöhykkeen A/B arvolippumatkan hinnan 2,48 (sis. alv.). Ilmaismatkaan on oikeutettu vain Kasurilan hiihtokeskuksen kausikortin haltija matkustaessaan hiihtokeskukseen tai sieltä pois.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) 44 Edun saadakseen kausikortin haltijan tulee bussiin noustessaan esittää hiihtokeskuksen voimassa oleva kausikortti. Vaikutusten arviointi Esitys Esitys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Järjestelyillä edistetään joukkoliikenteen käyttöä ja lasten ja nuorten liikuntaharrastusta. Esitän, että hyväksyy yhteistyösopimuksen periaatteet ja ehdot ja päättää, että yhteistyösopimus voidaan solmia Kasurilan hiihtokeskuksen kanssa hiihtokaudelle Lisäksi esitän, että Kuopion kaupungin ja Kasurilan hiihtokeskuksen välinen yhteistyösopimus voidaan tehdä tuleville hiihtokausille viranhaltijapäätöksellä. Liitteet /2015 Kasurilan hiihtokeskuksen esitys hinnoittelusta Valmistelija Hanna Väätäinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen. Päätös Jäsen Strömberg jäsenen Ahonen kannattamana esitti, että yhteistyösopimus solmitaan Kasurilan kanssa hiihtokaudelle ja että Kasurilan hiihtokeskus korvaa kaupungille 2 euroa / matka. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, äänestävät jaa, ja ne jotka ovat jäsen Strömbergin tekemän esityksen kannalla, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Karkkonen, Koslonen, Lammentausta, Latvaniemi, Eskelinen) ja 2 ei-ääntä (Ahonen, Strömberg). Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Asianro 7063/ /2015 joukkoliikennestrategian laatiminen ja työtä ohjaavan ohjausryhmän nimeäminen Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen KT-suunnittelu Strategian tarve Vuonna 2014 joukkoliikenteessä tapahtunut järjestämistapamuutos vaikutti koko joukkoliikennepalveluun, jonka kehittämisen päävastuu siirtyi toimivaltaisille viranomaisille. Viranomaisten yhteisenä tavoitteena on kasvattaa joukkoliikenteen kulkutapaosuutta, joka edellyttää palvelun jatkuvaa kehittämistä. Kuopio on joukkoliikennekaupunki. Joukkoliikennestrategia on tärkeä työkalu kehittämistyön ohjauksessa, koska se tukee vahvasti kaupunki- ja palvelurakenteen kehittämistyötä. On tärkeää suunnitella joukkoliikennepalvelujen kehittämistä myös lähivuosia pidemmälle, jotta mahdollistetaan pidemmän tähtäimen maankäytön, asumisen, palveluiden ja liikkumisen yhteissuunnittelu. Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen vuoden 2016 toimintasuunnitelmaan on kirjattu joukkoliikennestrategian laatiminen. Strategian pääsisältö Strategiatyön yhteydessä laaditaan visio joukkoliikenteelle vuoteen 2025, tarkistetaan joukkoliikenteen palvelutasomäärittely koko viranomaisalueella, otetaan koulukuljetukset huomioon osana avointa joukkoliikennettä ja vertaillaan liikenteiden hankintamallivaihtoehtojen sopivuutta Kuopion kaupunkiseudulle. Lisäksi työssä laaditaan tavoitteet ja suunnitelmat joukkoliikenteen palvelumuotoilulle, viestinnälle ja markkinoinnille. Palvelutasotarkastelu tehdään myös Juankosken alueelle vuoden 2017 tapahtuvan kuntaliitoksen vuoksi. Päätöksenteko joukkoliikennelautakunnan johtosäännön mukaan päättää joukkoliikenteen kehittämishankkeiden käynnistämisestä ja ohjaa niitä. Tähän kuuluu joukkoliikenteen strategiatyön käynnistäminen ja ohjaus. Kuopion kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan kaupunginhallitus johtaa yleiskaavoitusta ja hyväksyy liikenteen yleissuunnitelmat. Tähän kuuluu joukkoliikennestrategian sisällöstä ja hyväksymisestä päättäminen. Kaupunginhallitus kuulee eri palvelualojen lautakuntia, Siilinjärven kuntaa ja muita yhteistyötahoja ennen joukkoliikennestrategian hyväksymistä. Aikataulu Osa ensimmäisen kilpailukierroksen alueellisista kannusteurakkasopimuksista päättyy vuonna Tämän vuoksi strategian laatiminen tulee käynnistää heti vuoden 2016 alussa, jotta siinä tehtävät linjaukset ovat käytettävissä toisen kilpailukierroksen suunnittelussa. Tavoitteena on saada työ päätökseen syyskuun 2016 loppuun mennessä.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) 45 Edellä esitettyä aikataulua noudattaen työohjelma ja rahoitustarve-esitys tuodaan joukkoliikennelautakunnan ja kaupunginhallituksen suunnittelukokouksen käsittelyyn marras- ja joulukuussa Työryhmät Työtä varten on tarkoituksenmukaista muodostaa ohjaus- ja projektiryhmä. Ohjausryhmä ohjaa työtä ja kokoontuu 2-3 kertaa työn aikana. Projektiryhmä kokoontuu tätä useammin ja valmistelee ohjausryhmälle esitettävät asiat. Ohjausryhmässä on Kuopion kaupunginhallituksen ja Siilinjärven kunnanhallituksen edustajat, joukkoliikennelautakunnan edustajat molemmista kunnista, edustajat konsernipalvelujen talous- ja strategiapalvelusta ja strategisen maankäytön suunnittelusta sekä projektiryhmän puheenjohtaja. Konsultti on ohjausryhmän sihteerinä. Projektiryhmä muodostetaan viranhaltijoista ja joukkoliikenteen asiantuntijoista Kuopiosta ja Siilinjärveltä. Viranhaltijaedustajia on strategisesta maankäytön suunnittelusta, kasvun ja oppimisen palvelualueelta, perusturvasta ja kunnallisteknisestä suunnittelusta. Konsultti on projektiryhmän sihteerinä. Konsultti Soveltuvin konsultti Kuopion seudun joukkoliikennestrategian asiantuntija- ja suunnittelutyöhön on WSP Finland Oy, jonka kanssa Kuopion kaupungilla on voimassa kilpailutettu suunnittelutöiden puitesopimus. WSP Finland Oy osallistui mm. joukkoliikennesuunnitelman laatimiseen vuosina , oli viimeistelemässä seudun kilpailuasiakirjoja vuonna 2013 ja teki joukkoliikenteen kilpailutuksia ja markkinoita koskevan tutkimuksen vuonna Lisäksi se tuntee ulkopuolisista asiantuntijoista parhaiten seudun joukkoliikenteen, koska se osallistui liikennöitsijöiden laatimien liikennöintisuunnitelmien arviointiin kilpailutuksen jälkeen, Kuopion maaseutualueiden aikataulujen kokoamistyöhön sekä seudun kaupunki- ja maaseutuliikenteen liikennöintivuoden aikataulu- ja reittimuutosten suunnitteluun. Vaikutusten arviointi Esitys Esityksen tavoitteena on kasvattaa joukkoliikenteen kulkutapaosuutta lisäämällä matkustajamääriä, minkä vuoksi esitys on yritys- ja ympäristövaikutuksiltaan positiivinen. Esitän joukkoliikennelautakunnalle päätettäväksi, että joukkoliikennestrategian valmistelu aloitetaan ja työn laatijaksi valitaan WSP Finland Oy. Lisäksi esitän, että, Kuopion kaupunginhallitus ja Siilinjärven kunnanhallitus nimeävät edustajansa perustettavaan ohjausryhmään. Valmistelija Seija Pasanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) 45 Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Merkitään, että Jukka Pulkkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Asianro 1486/ /2015 Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot /2014 Joukkoliikennepäällikkö : Vastaus aloitteeseen Kuopion ja Siilinjärven välisen kaupunkiliikenteen reittimuutos moottoritieltä rinnakkaistielle Päivärannan ja Sorsasalon välillä. 6936/2015 Joukkoliikennepäällikkö : Lausunto liikenneviraston raporttiluonnoksesta Joukkoliikenteen palvelutason määrittely. Liitteet /2015 Joukkoliikenteen talousarvio Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Jani Reinikainen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Merkittiin, että pöydille jaettiin tiedoksi kokouksen asia; Joukkoliikenteen talousarvio Asian tekstiä on korjattu hallintolain 51 :n mukaisena kirjoitusvirheenä (liite). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Seuraava kokous alkaa klo

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (13) Muutoksenhakuohje Liite A Joukkoliikennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (44 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL 1097, KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin , Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke (kesä ) to (kesä ) pe (kesä ) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.