Esityslista Kokousnumero 5 / 2015 Aika Maanantaina 21.09.2015 klo 19.00 Paikka Valtuustosali
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 21.09.2015 klo 19.00 Valtuustosali Nro 5 / 2015 ASIA LIITE 32 12 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 33 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 34 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTO TAINION KOULUHANKKEESTA LÄHILIIKUNTAPAIKKAHANKKEESEEN 35 13 TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 01.01. - 31.08.2015 36 14 SUUNNITELMA IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TUKEMISEKSI 37 15 KINNULAN, KIVIJÄRVEN, KANNONKOSKEN JA PIHTIPUTAAN KUNTIEN JA VIITASAAREN KAUPUNGIN KUNTAJAKOSELVITYS 38 16 VESI- JA VIEMÄRIJOHTOJEN LIITTYMISMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN HOIKANPERÄN VESIHUOLTOHANKKEESSA 39 KIIREELLISET ASIAT 40 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla 28.9.2015 MERK. EEVA-LIISA TOBIASSON n puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5 / 2015 63 KOKOUSAIKA Maanantaina 21.09.2015 klo 19.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Valtuustosali Hakkarainen Olavi, I vpj. Holm Risto Kauppinen Asko Korpi Jussi Leppänen Erkki Liimatainen Marjatta Näsi Heikki Sorsamäki Airi Urpilainen Antti, 2 vpj. Hautanen Maire Kalmari Anne Kinnunen Sirpa Kotilainen Jarno Leppänen Heikki Moisio Erja Sarén Riitta Tobiasson Eeva-Liisa, pj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Möttönen Kirsti, khall:n jäsen Hakkarainen Päivi, kirjanpitäjä Hertteli Jukka, tekninen johtaja Pekkarinen Hanna-Kaisa, sivistysjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 32 ASIAT 34 - PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 33 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Eeva-Liisa Tobiasson Tarkastusaika Kunnanvirastolla 23.9.2015 Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla 28.9.2015 Virka-asema Kunnanjohtaja Allekirjoitus
21.09.2015 64 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 32 Liite nro 12. n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 14.9.2015 sekä esityslista on julkaistu kunnan kotisivulla www.kivijarvi.fi. Esityslista on lähetetty erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kokouksen kutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka on lisäksi julkaistu Viispiikkinen -lehdessä 17.9.2015. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. n työjärjestyksen 14 :n mukaan valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Kun nimenhuuto on toimitettu, puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut. Liitteenä nro 12 on nimenhuutoluettelo.
21.09.2015 65 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 33 Ehdotus: valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan.
21.09.2015 66 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTO TAINION KOULUHANKKEESTA LÄHILIIKUNTAPAIKKAHANKKEESEEN Teknltk 47 30.6.2015 n vahvistamassa investointiohjelmassa vuodelle 2015 on varauduttu 4,545 miljoonan euron kustannuksiin Tainion koulun peruskorjaushankkeessa ja 100.000 euroon Tainion koulun pihan lähiliikuntapaikassa. Alkuperäisessä kouluhankkeen valtionrahoitushakemuksessa pihaan suunniteltiin siirrettävän Tenholan koulun pihavälineet. Koska niiden siirtäminen osoittautui epävarmaksi, päädyttiin hankesuunnitelmassa esittämään uusien välineiden hankintaa. Vahvistettuun kouluhankesuunnitelmaan sisältyi osa koulupihan lähiliikuntapaikkarakentamiseen kohdentuvista toimenpiteistä. Erillinen peliareena ja koripallotelineiden hiekkatekonurmialusta sisältyivät liikuntapaikkarakentamisen hankesuunnitelmaan. Pohjaustyöt on kouluhankkeen yhteydessä kilpailutettu erillisenä optiona. Koska piha-alueen rakentaminen ei salaojitusta lukuun ottamatta kohdennu varsinaiseen kosteus- ja sisäilmakorjaukseen ja koska liikuntapaikkarakentamiseen oli mahdollisuus saada korkeampi valtionosuus, lähiliikuntapaikan valtionavustushakemusta täydennettiin niin, että se pitää sisällään pihan liikunta-alueen rakentamiseen liittyvät kustannukset kokonaisuudessaan, kustannusarvio 273.350 euroa (alv 0%). Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 29.5.2015 myöntänyt hankkeeseen valtionavustusta 55.000 euroa. Hankkeen hyväksyttävät kustannukset ovat 186.000 euroa. Jotta kustannukset kohdentuvat oikeisiin hankkeisiin, on talousarvion investointiosaan tehtävä tarvittava määrärahasiirto. (Teknisen johtajan varahenkilö Leena Sepponen, puh. 044 459 7882) Teknisen johtajan varahenkilö: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että investointiohjelmassa pihan liikunta-alueen rakentamiseen kohdentuvat kustannukset puuttuvalta osalta 173.350 siirretään Tainion koulun peruskorjauksen kustannuspaikalta lähiliikuntapaikan rakentamiskustannuksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Kunnanhallitus ---------------------------------------
21.09.2015 67 Khall 105 1.7.2015 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ---------------------------------------- Kvalt 34
21.09.2015 68 TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 01.01. - 31.07.2015 Khall 110 7.9.2015 Liite nro 14. on vuoden 2015 talousarvion hyväksyessään edellyttänyt, että talousarvion toteutumista seurataan sekä taloudellisen että toiminnallisen tuloksen osalta. Osastojen tulee seurata kuukausittain talousarvion toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja meno- ja tulokehitystä tehtäväkohtaisesti. Kuukausiraportit ja talouskatsaus tilinpäätösennusteineen toimitetaan kunnanhallitukselle tiedoksi neljännesvuosittain seuraavasti: tammikuu heinäkuu 31.08.2015 ja elokuu joulukuu tilinpäätös. Käyttötalouden ulkoisten ja sisäisten nettomenojen toteutuma on 31.07.2015 ollut seuraava Määräraha Käyttö Käyttö Käyttötalous Netto % Hall. Ja elink.-osasto v. 15 466 150 261 677 56,14 Hall. Ja elink.-osasto v. 14 510 970 290 170 56,79 Sos.- ja terveystoimi v. 15 5 856 750 3 386 451 57,82 Sos.- ja terveystoimi v. 14 6 044 850 3 521 342 58,25 Sivistysosasto v. 15 2 136 010 1 132 966 53,04 Sivistysosasto v. 14 2 191 290 1 164 581 53,15 Tekninen osasto v. 15-195 630 16 328-8,35 Tekninen osasto v. 14-86 350 48 652-56,34 Yhteensä v. 15 8 263 280 4 797 422 58,06 Yhteensä v. 14 8 660 760 5 024 745 58,02 Rahoitusosa Verotulot v. 15 3 425 000 2 122 858 61,98 Verotulot v. 14 3 155 000 1 929 709 61,16 Valtionosuudet v. 15 5 441 530 3 191 622 58,65 Valtionosuudet v. 14 5 809 370 3 414 936 58,78 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800)
21.09.2015 69 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee käyttötalouden toteutuman 31.07.2015 tiedoksi ja antaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päivi Hakkarainen selosti asiaa kunnanhallitukselle. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------------ Kvalt 35 Liite nro 13.
21.09.2015 70 SUUNNITELMA IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TUKEMISEKSI Khall 114 7.9.2015 Liite nro 17. Kuntien perustehtävä on Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen. Terveydenhuoltolaki määrittelee, että kunnan on tarjottava kaikille asukkailleen yhtäläiset edellytykset terveeseen elämään. Lisäksi vanhuspalvelulaki 5 velvoittaa kuntia tekemään suunnitelman ikääntyneen väestön hyvinvoinnin lisäämiseksi. Sosiaali- ja Terveysministeriö ja Kuntaliitto on 17.7.2013 julkaissut laatusuosituksen, johon on tavoitteeksi määritelty turvata mahdollisimman terve ja toimintakykyinen ikääntyminen, jolloin elämänlaatu paranee, sosiaali- ja terveyspalvelujen tarve vähenee ja sitä kautta hillitään hoitokustannusten kasvua. ( Kunnat.net.18.3.2015.) Hyvinvointisuunnitelmassa / kertomuksessa on koottu yhteen ikääntyneiden hyvinvoinnin ja terveydentilaa tilaa. Hyvinvointitietoja esitetään hyvinvointikyselyn tuloksena saatujen vastausten perusteella, graafisina kuvioina. Kuvataan jo saatavia ja toteutettuja palveluja kuntakohtaisena. Nimetään tahot ketkä/kuka vastaa toimenpiteistä, aikataulutus, talous ja arviointikeinot. Tavoitteena on, että suunnitelmaa arvioidaan ja tarkastellaan aina valtuustokauden jälkeen, miten tavoitteet ovat saavutettu. Mahdolliset korjaustoimet ja uudet tavoitteet kirjataan. Suunnitelma on jatkuvaa arviointia. Tarvitaan aitoa yhdessä tekemistä niin, että kaikessa kehittämisessä ja päätöksenteossa kuuluu iäkkäiden ääni. Tässä hyvinvointisuunnitelmassa on liitteenä hyvinvointikysely joka ohjaa suunnitelman painopisteitä. Kuten hyvinvointikyselyn vastausten perusteella voidaan todeta niin, ihmisten hyvinvointi koostuu monista tekijöistä. Ikääntyessä toimintakyvyn säilymisen ja itsenäisen selviytymisen rinnalle nousevat keskeisiksi tekijöiksi läheiset ihmissuhteet, terveys, koti ja ympäristö sekä palveluiden saanti. Hyvinvointisuunnitelmaa ja kertomusta käytetään ikääntyvän väestön hyvinvointipolitiikan suunnittelun eli linjausten, toimenpiteiden, seurannan eli mittausten ja vastuutahojen määrittämiseen. Liitteenä 17 a on Kivijärven kunnan ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma, josta Kivijärven vanhusneuvosto on antanut lausuntonsa liite 17 b. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja:
21.09.2015 71 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Kivijärven kunnan ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman liitteen 17 muodossa. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------------------- Kvalt 36 Liite nro 14.
21.09.2015 72 KINNULAN, KIVIJÄRVEN, KANNONKOSKEN JA PIHTIPUTAAN KUNTIEN JA VIITASAAREN KAUPUNGIN KUNTAJAKOSELVITYS Khall 117 7.9.2015 Liite nro 18. Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kunnat sekä Viitasaaren kaupunki käynnistivät kuntarakenneselvityksen marraskuussa 2014. Kuntarakennelain mukaisesti kunnat ovat selvittäneet kuntarakennettaan, mutta myös yhteistyön syventämisen mahdollisuuksia. Selvityksen aikana tuotettiin laaja materiaali toimintaympäristö- ja tilastoaineistoa sekä arvioitu nykytilaa sekä kuntarakennemuutoksen ja yhteistyön kehittämisen mahdollisuuksia muuttuvassa toimintaympäristössä. Raportti sisältää koosteen selvitystuloksista. Selvittäjinä ovat toimineet FCG Konsultointi Oy:n kehitysjohtaja Jarmo Asikainen ja johtava konsultti Anni Antila. Selvityksen pohjalta kunnat tekevät päätökset 30.9.2015 mennessä siitä, miten selvitystyössä edetään ja mihin rakenteiden muutoksista neuvotteluun kunta osallistuu: 1. Ei rakennemuutoksia ja mahdollisesti yksittäinen yhteistyö 2. Uusi Kunta (yhdistymissopimuksen valmistelu ja neuvottelu) 3. Uusi Wiitaunioni (yhteistoimintasopimuksen valmistelu ja neuvottelu) Kuntajakoselvitys on liitteenä 18. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kivijärven kunta ei tee tässä vaiheessa kuntarakennemuutoksia ottaen huomioon myös valtakunnallisesti keskeneräinen sote-ratkaisu vaan tekee yhteistyötä palvelujensa järjestämiseksi lähinnä Saarijärvi-Viitasaari seutukunnan kuntien kanssa. Kivijärven kunta näkee erityisiä elinkeinopoliittisia mahdollisuuksia Kivijärven altaan hyödyntämisessä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
21.09.2015 73 --------------------------------- Kvalt 37 Liite nro 15.
21.09.2015 74 VESI- JA VIEMÄRIJOHTOJEN LIITTYMISMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN HOIKANPERÄN VESIHUOLTOHANKKEESSA Teknltk 67 1.9.2015 Liite nro 24. Kivijärven kunta on toteuttamassa vesihuollon rakentamisohjelmaa Hoikanperän vesihuoltohankkeen osalta. Hanke käsittää viemäriverkoston rakentamisen pumppaamoineen ja vesijohtoverkoston täydennysrakentamista. Hoikanperälle on rakennettu 1980-luvulla melko kattavaa vesihuoltoverkosto. Rakennettava alue on pääosin I-luokan pohjavesialuetta. Hanke kuuluu ensimmisenä osana Hoikanperän, Tiironkylän ja Lahdenperän vesihuollon kokonaissuunnitelmaan. Lintuharjussa, Hoikanperällä sijaitsee kunnan pohjaveden ottamo, josta pumpataan lähes 100 % kunnan vesilaitoksen käyttämästä pohjavedestä. Hoikanperän alue on eri päätöksellä määrätty vesilaitoksen toiminta-alueeksi. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päätöksellään 14.4.2015 myöntänyt vesihuoltoavustusta 65 000. Kuitenkin enintään 20 % toteutuneista ja hyväksytyistä kustannuksista. Hyväksyttävien kokonaiskustannusten osuus on enintään 325 000 Työ on saatava päätökseen 31.12.2016 mennessä. Suunnitelmat hankkeelle on tehnyt Ins.tsto MVT Oy. Tekninen lautakunta on hyväksynyt suunnitelmat. Rakennettava linjaosuus on 9577 m. Liittymismahdollisuus on 39 kiinteistölle. Hankkeen kustannusarvio 409 300 alv 0 %. Liittymän hinnaksi muodostuu: 409 300-65 000 = 344 300,00 alv 0 % 344 300 : 39 kiinteistöä = 8 828,20 alv 0 % Alv:n osuus 8828,20 :sta = 2 118,77 alv 24 % Liittymän verollinen hinta = 10 946,97 /kiinteistö (Projektityöntekijä Seppo Sekki puh. 044 459 7814 ja teknisen johtajan varahenkilö Leena Sepponen, puh. 044 459 7882) Valmistelijan (projektityöntekijän) ehdotus: Kunta perii liittymismaksua vesi- ja viemärijohtoverkkoon liittymisestä 31.12.2015 mennessä (molemmat liittymät) 8 828,20
21.09.2015 75 + alv 24 % yhteensä 10 946,97. Mikäli kiinteistö on aiemmin liittynyt kunnan vesijohtoverkostoon, viemärilaitoksen liittymästä peritään 60 % kokonaiskustannuksista. Pidetään voimassa kunnanvaltuuston 25.5.2009 54 tekemät seuraavat päätökset: Mikäli liitytään vain viemäriverkostoon liittymismaksu on 80 % laskennallisesta hinnasta Mikäli liitytään vain vesijohtoverkostoon on liittymismaksu 60 % laskennallisesta hinnasta Rakentamiskauden umpeuduttua korotetaan 01.01.2016 alkaen liittymismaksua 20 % Kiinteistöille asennetaan vuokramittarit olemassa olevan käytännön mukaisesti. Teknisen johtajan varahenkilö: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle perittäessä seuraavat liittymäkustannukset liityttäessä Hoikanperän alueen vesi- ja viemärijohtoverkostoon. Kunta perii liittymismaksua vesi- ja viemärijohtoverkkoon liittymisestä 31.12.2015 mennessä (molemmat liittymät) 8 828,20 + alv 24 % yhteensä 10 946,97. Mikäli kiinteistö on aiemmin liittynyt kunnan vesijohtoverkostoon, viemärilaitoksen liittymästä peritään 60 % kokonaiskustannuksista. Pidetään voimassa kunnanvaltuuston 25.5.2009 54 tekemät seuraavat päätökset: Mikäli liitytään vain viemäriverkostoon liittymismaksu on 80 % laskennallisesta hinnasta Mikäli liitytään vain vesijohtoverkostoon on liittymismaksu 60 % laskennallisesta hinnasta Rakentamiskauden umpeuduttua korotetaan 01.01.2016 alkaen liittymismaksua 20 % Kiinteistöille asennetaan vuokramittarit olemassa olevan käytännön mukaisesti. Lisäksi, jos joku liittyjä tarvitsee maksuaikaa liittymismaksun maksamiseen, niin maksun voi maksaa 3:ssa erässä siten, että I erä tulisi maksuun heti liittymissopimuksen teon jälkeen, II erä siitä vuoden päästä ja viimeinen erä sitä seuraavan vuoden päästä ts. kahden vuoden sisällä liitymäsopimuksen tekemisestä.
21.09.2015 76 Jäljelle jääneelle maksuosuudelle peritään 5 %:n vuotuinen korko. Heikki Leppänen poistui kokoushuoneesta esteellisenä (intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Kunnanhallitus / Valtuusto --------------------------------- Khall 123 7.9.2015 Liite nro 19. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------- Kvalt 38 Liite nro 16.
21.09.2015 77 KIIREELLISET ASIAT Kvalt 39 ---------- MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 40