Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 72 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 18.08.2014 Aika 18.08.2014 klo 11:00-12:30 Paikka Läsnä Hallinnon kokoushuone Luettelon mukaan Pykälät 29-33 Allekirjoitukset Jari Larikka puheenjohtaja Asko Rautala sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Tiistaina 26.8.2014 kaupunginkansliassa Allekirjoitukset Päivi Kossila Juka Nyberg Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 27.8.2014 kaupunginkansliassa Asko Rautala kehittämispäällikkö
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 73 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 18.08.2014 Osallistujat Jäsenet Larikka Jari puheenjohtaja Nyberg Jukka varapuheenjohtaja Jokiranta Kimmo jäsen Kossila Päivi jäsen Sipiläinen Kirke jäsen Muut Lamminmäki, Lauri kaupunginjohtaja Forsell Tuukka talous- ja rahoitusjohtaja Harjula Jyrki strategia- ja kehittämisjohtaja Rautala Asko kehittämispäällikkö Poissa Korpivaara Pekka jäsen Nuorivuori Marja-Terttu jäsen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 74 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 18.08.2014 Sivu 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 30 Pöytäkirjan tarkastajat 76 31 KSS Energia Oy:n strategian esittely 77 32 Muut asiat 79 33 Kymenlaakson Ammattikorkeakoulun sosiaali- ja terveysalan opetuksen järjestelyt 81
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 75 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 29 18.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khkj 29 Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 76 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 30 18.08.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Khkj 30 Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen konsernijaosto valitsee kaksi pöytäkirjan tar kastajaa. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Kossila ja Jukka Nyberg.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 77 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 31 18.08.2014 KSS Energia Oy:n strategian esittely 5626/00.01.02/2014 Khkj 31 Kokouksessa KSS Energia Oy:n toimitusjohtaja Kyösti Jääskeläinen esitte lee yhtiön keväällä 2014 päivitetyn strategian. KSS Energia on kaupungin 100 %:sti omistama tytäryhtiö. KSS Energia Oy toimii Kouvolassa ja palvelee yksityis- ja yri tys asiak kai ta ym pä ri Suomea. Konserniin kuuluvat tytäryhtiöt KSS Verkko Oy, KSS Raken nus Oy ja KSS Lämpö Oy. KSS Energia harjoittaa sähkön ja kau koläm mön tuotantoa. KSS Verkko harjoittaa sähköverkkoliiketoimintaa, KSS Ra ken nuk sen toimiala on verkkorakennus ja siihen liittyvät pal ve lut. KSS Läm pö myy maakaasua ja kaukolämpöä. Konsernin ta lous hal lin to on keski tet ty emoyhtiöön. Tunnuslukuja (2013): KSS -konsernin liikevaihto, Me 117 Tilikauden voitto, Me 7,3 Osinkotulo kaupungille, Me 5,0 Omavaraisuusaste, % 29,8 Henkilöstö, lkm 132 Asiakasmäärä, lkm 52000 Liittymien määrä, kpl 26 181 Sähkön myynti, GWh 1163 Sähkön tuotanto, GWh 492 Sähköasemat 110/20 kv, kpl 11 Jakelumuuntamot, kpl 1 537 Siirtojohdot 110 kv, km 48 Keskijännitejohdot 20 kv, km 1378 Pienjännitejohdot, km 2970 Lämmön tuotanto, GWh 444 Lämmön myynti, GWh 470 Valtuuston 11.11.2013 vahvistamissa omistajapoliittisissa linjauksissa KSS Ener gian Oy:n omistuksen osalta todetaan selvitettävän eri omis tus vaih toeh to ja. Yhtiölle asetetut tavoitteet: Omavaraisuus on vähintään tyydyttävällä tasolla (20-40%). Maksaa omistajalle kilpailukykyistä tuottoa sijoitetusta pääomasta. Osingoista on tehty suunnitelma vuosille 2013-2018. Energiatuotteet ja -palvelut ovat kilpailukykyisiä. Investointipolitiikka tukee kaupunkistrategian tavoitteita ja tähtää kau pungin elinvoimaisuuden kehittämiseen. Merkittävistä investoinneista on hankittava konsernijohdon en nak ko kä sitys.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 78 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 31 18.08.2014 Konsernijaosto 13.1.2014 päätti käsitellessään energiapoliittisia lin jauk sia: "Kouvolalla on osaltaan valmius jatkaa selvitystyötä, jonka ta voit tee na on vah va kuntaomisteinen energiayhtiö." Kymenlaakson kunnat valmistelavat yhdessä parhaillaan Kymenlaakson ener gia sel vi tys tä. Selvityksessä ovat mukana Kymenlaakson Sähkö Oy, KSS Energia Oy ja Kotkan Energia Oy. Selvityksessä lähinnä kar toi te taan mah dol li sia synergiaetuja, joita keskitetystä energiayhtiöstä maa kun nal le oli si. Selvitys valmistuu joulukuussa 2014 aikana. Toimitusjohtaja Kyösti Jääskeläinen esitteli KSS Energia Oy:n päivitetyn stra te gian, talouden ja toiminnan keskeiset tavoitteet: Liikevoittotavoite 20 Me vuonna 2020 Sijoitetun pääoman tuottoprosentti (ROI) 15% Omavaraisuus aste 35-40% Omistajatuloutus vuodesta 2016 lähtien 9 Me (nykyinen 7,0 Me) Toimintaprosessien kehittäminen Maltillinen suhtautuminen suuriin investointihankkeisiin Keskustelussa tuli esille Kymenlaakson energiaselvityksen toinen vaihe ja ener gia yh töi den rooli sitä koskevissa sopimuksissa ja rahoituksessa. KSS Ener gia on kysynyt omistajan näkemysrä ko. asiaan. Lauri Lam min mä ki ker toi ottaneensa omistajaohjauksen puitteissa myönteisen kan nan KSS Ener gia Oy:n osallistumisesta osaltaan selvitykseen ja sen ra hoit ta mi seen. Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Merkitään selvitys Kouvolan Energia Oy:n strategian päivityksestä tie dok si. Merkitään tiedoksi kaupunginjohtajan puoltava kannanotto KSS Ener gian osal lis tu mi ses ta Kymenlaakson energiaselvityksen toisen vaiheen so pimuk seen ja rahoitukseen. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 79 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 32 18.08.2014 Muut asiat 5672/00.03.04/2014, 5610/00.00.01/2014 Khkj 32 A) Kymen Bioenergia Oy:n ja Kouvolan Veden yhtiöittämisen ti lan ne. Kymen Bioenergian Oy:n kaikki osakkeet ovat siirtyneet kaupungin omistuk seen 1.8.2014. Meneillään on sopimuksen mukainen Due Di li gen ce -tar kas tus, missä yrityskaupan osapuolet suorittavat yri tys kau pan kohteen tar kas tuk sen ja kartoitetaan kauppaan liittyviä riskejä ja vas tui ta. Yhtiön ylimääräinen yhtiökokous pidettiin 1.8.2014, missä hyväksyttiin yhtiön uusi yhtiöjärjestys ja nimettiin tilapäinen hallitus; Tuukka Forsell (pj), Jyr ki Harjula (varapj) ja Asko Rautala. Tilapäisen hallituksen toi mi kau si on enin tään 30.9.2014 saakka. Yhtiön hallitus 1.8.2014 nimesi yhtiön toimitusjohtajaksi oman toimen ohella Kouvolan Veden vesihuoltojohtaja Timo Kyntäjän. Kouvolan Veden liiketoiminta siirtyy yhtiöön 1.9.2014. Yhtiön uusi nimi on Kou vo la Vesi Oy. Timo Kyntäjä kertoi Veden yhtiöittämishankkeen ja Bioenergialaitoksen hal tuun oton etenemisestä. Yhtiöittämishanke etenee suunnitelma mu kaises ti. Bioenergialaitoksen haltuunotossa on ollut joitakin eriäviä nä ke myksiä luovuttajan ja vastaanottajan välillä mm. laitoksen yl lä pi to pal ve lu jen tuot ta mis ta koskevan sopimuksen osalta, asioita selvitetään par hail laan ja Bio lai tok sen haltuunotto etenee. Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Konsernijaosto korostaa kaupunkikonsernin kokonaisetua hankkeiden toteut ta mi ses sa. Tytäryhtiöiden tulee ottaa toiminnassaan huomioon kaupun ki kon ser nin kokonaisetu. Tytäryhtiöiden kaupunkikonsernin kokonaisedun huomioonottamista toimin nas saan arvioidaan tammikuussa 2015. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 80 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 32 18.08.2014 B) Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy:n osakassopimus Kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäki esitteli opetusministeriön edus ta jien joh dol la valmistellun Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulun osa kas so pimuk sen luonnoksen. Luonnoksessa on otettu huomioon uuden am mat tikor kea kou lu lain sää dän nön vaatimukset ja ministeriön uuden toi mi lu van myön tä mi seen liittyvät ehdot. Osakassopimus ei voi sisältää esim. yhtiön osakkeen omistajien sitovaa nä ke mys tä ammattikorkeakoulun toimipaikoista. Tulevaisuudessa val tion osuus ammattikorkeakoulutoiminnan ohjauksessa tulee li sään ty mään ja sa moin ammattikorkeakoulun autonomia päätöksenteossaan. Seuraavan kerran yhtiön osakkaat käsittelevät osakassopimusta ko koukses sa pe 22.8.2014. Asia tulee mahdollisesti kaupunginhallituksen kä sit telyyn ma 25.8.2014. Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Merkitään asia tiedoksi. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 81 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 33 18.08.2014 Kymenlaakson Ammattikorkeakoulun sosiaali- ja terveysalan opetuksen järjestelyt 5671/00.01.02/2014 Khkj 33 Vuonna 2011 Kotkan ja Kouvolan välillä neuvoteltiin Kuusankosken toi mipis teen lakkauttamisesta ja päädyttiin ratkaisuun, jossa so sio no mi kou lu tus siir ret tiin Kotkaan ja terveydenhoitajakoulutus Kasarminmäelle. Tuol loin pää tök sen jälkeen kokonaisopiskelijavolyymi oli Kotka 60 % ja Kou vo la 40 %. Vuoden 2014 alussa ammattikorkeakoulun ko ko nais opis ke li ja mää rän ja kau ma on Kotka 57 % ja Kouvola 43%. KyAMK:n rehtori on esittänyt alkuvuodesta 2014 KyAMK:n hallitukselle, että opetuksen tehostamiseksi ja kustannusten vähentämiseksi siir re tään ter veys alan opetus (terveydenhoitajat) Kouvolan Mediakasarmilta Kot kaan Met so lan kampukselle ja vastaavasti sosionomikoulutus Jylpyn kam puksel ta Kasarminmäelle. Jatkossa AMK-opetus on tarkoitus jär jes tää kah della kampuksella - Metsolassa ja Kasarminmäellä. Tällä hetkellä KyAMK:lla on terveysalalla päällekkäistä koulutusta Kot kassa ja Kouvolassa. Mikäli terveysalan koulutus on yhdellä kam puk sel la, voidaan ryhmiä yhdistää ja sen kautta tehostaa opetusta. KyAMK:n ar vion mu kaan itse opetuksessa saadaan kustannussäästöjä noin 140.000 euroa ja Mediakasarmin säästyneinä vuokrina noin 200.000 eu roa vuositasolla. Opiskelijamäärissä em. sote-alan koulutuksen siirrot merkitsevät 255 opiske li jan nettomuutosta Kouvolan eduksi. Järjestelyillä palattaisiin en nen Kuu san kos ken koulutusten päättymistä olleisiin opiskelijamääriin Kot kas sa ja Kouvolassa. Opetuksen järjestelyt ovat myös uuden ammattikorkeakoululain 7 :n mukai set, lain perusteluissa todetaan, että koulutus tulisi järjestää ope tuksen kannalta tarkoituksenmukaisissa ryhmissä, jotta saadaan var mis tet tua riit tä vä resurssipohja sekä opetukseen, että tutkimus- ja ke hi tys toi mintaan. Talouden sopeuttaminen on osa KyAMK:n stra te gia oh jel maa, jolla am mat ti kor kea kou lu valmistautuu tulevaan fuusioon MAMK:n kanssa. OKM:n lausunnon mukaan Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ty tär yh tiön KyAMK:n alkuperäinen v. 1996 laadittu osakassopimus on ju ridi ses ti päättynyt, koska puhevalta on sidottu yhtiön omis ta juu teen. Osakkei den omistus on siirtynyt Kaakkois-Suomen Am mat ti kor kea kou lu Oy:lle. Pää tök set opetuksen siirroista tekee am mat ti kor kea kou lun hallitus. KyAMK:n johdon laatima selvitys sosiaali- ja terveysalan koulutuksen järjes te lyis tä on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäen mukaan rehtorin esitys on neu vot teluis sa sovitun mukainen ja se tulisi toteuttaa esitetyssä muodossa. Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Konsernijaosto pitää Kymenlaakson ammattikorkeakoulun johdon esi tys tä so si aa li- ja terveysalan opetuksen siirrosta perusteltuna.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 82 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 33 18.08.2014 Ehdotus on uuden ammattikorkeakoulunlainsäädännön tavoitteiden mu kainen. Kouvolan kaupungin edustajille Kymenlaakson ammattikorkeakoulun hallin to eli mis sä annetaan ohje puoltaa rehtorin esitystä. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 83 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Kaupunginhallitus 33 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan kau pun gin hal li tuk sel le. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen si säl tä vä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet ta va päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edus ta jan sa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, - asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 84 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungintalon kirjaamoon niin, et tä oi kai su vaa ti mus on pe rillä vii meistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle ase te tun mää räajan vii meisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, et tä ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Torikatu 10, 45100 Kouvola Postiosoite PL 85, 45101 Kouvola Telekopio 020 615 3054 Sähköposti kirjaamo@kouvola.fi Aukioloaika klo 9.00-15.00
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2014 85 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 29, 30, 31 ja 32 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta la ki 91 ).