Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (37) Kokoustiedot Aika 14.03.2016 maanantai klo 18:00-20:00 Paikka Valtuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Ari Jutila Janette Broberg Eeva Savola Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Teuvo Helenius Juha Hellstén Kimmo Kosonen Suvi Heiniola Jyrki Yrttiaho Juha Jormanainen Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Pekka Närhinen, poistui klo 18.59 Leena Rihko Kari Hanka Mika Koivisto Raimo Perälahti Leila Myllyoja Kari Vastamäki Mika Peltokorpi Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Tuula Suomi Veera Köpsi
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (37) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Marja-Riitta Pulkkinen, Konsernihallinto Mari Koivunen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto Siv Sandberg kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja talousjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja suunnittelupäällikkö viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 17-29 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 17.3.2016 Jonni Moislahti Leena Rihko Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 18.3.2016 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (37) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 17 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 18 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 19 Esityslistan hyväksyminen 6 4 20 Päättäjätutkimus 2015 7 5 21 Valtuutettu Kimmo Nurmen ym. aloite koskien keskusta-alueen nuorisotilan paikan ja tarpeiden selvitystä 6 22 Valtuutettu Pekka Närhisen ym. valtuutettujen aloite kyselyn tekemiseksi ohikulkutien varressa sijaitsevien työpaikkojen työntekijöille heidän nykyisestä asumismuodostaan ja asuinkunnastaan 7 23 Valtuutettu Elisa Vuorisen ym. valtuutettujen aloite yritysvaikutusten arviointi -menettelyn käyttöönotto päätöksenteossa 8 24 Valtuutettu Veera Köpsin ym. aloite Raision kaupungin markkinointivideon tekemisestä 9 25 Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite koskien turvapaikanhakijoiden hätämajoitustilojen kartoittamista Raisiossa 10 26 Valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym valtuutettujen aloite koskien sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotuksen vaikutuksia talousarvioon 2016 11 27 Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2015 talousarvioon 12 28 1-8 Omakotitonttien hinnoittelu / Katteluksenmetsä (itä), Nuorikkala ym. 30 13 29 9 Yritystonttien hinnoittelu, kortteli 1424 / Hahdenniemi 34 Muutoksenhaku 17-29 Muutoksenhakuohje 36 9 12 15 19 22 24 27
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (37) 17 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (37) 18 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Jonni Moislahden ja Leena Rihkon. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Jonni Moislahden ja Leena Rihkon.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (37) 19 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (37) Kaupunginhallitus 54 7.3.2016 20 Päättäjätutkimus 2015 Asianro 407/00.04.01/2015 historia Kaupunginhallitus 7.3.2016 54 Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen 2.3.2016: Raision valtuutetut, hallituksen ja kaikkien lautakuntien jäsenet sekä johtavat viranhaltijat (johtoryhmä) saivat viime syksynä päättäjäkyselyn vastattavakseen. Päättäjäkysely on keskeinen osa ARTTU2 -tutkimuskokonaisuutta, jossa kuntien kehitystä ja kuntiin kohdistuvia muutoksia seurataan systemaattisesti ajanjaksolla 2014 2018. Päättäjäkyselyn avulla on kartoitettu vastaajien mielipiteitä kunnallisen toiminnan ja demokratian kehittämisestä, kunnan elinvoimasta ja taloudesta, päätöksenteosta ja valtasuhteista sekä kunnallisista palveluista ja digitalisaatiosta. Tutkimusohjelmassa on mukana yhteensä 40 kuntaa: Kuntakokoluokka (ja kuntien lkm 2014) Alle 5000 as. (N=140) 5000 10 000 as. (N=77) 10 001 20 000 as. (N=48) 20 001 50 000 as. (N=35) 50 001 100 000 as. (N=11) yli 100 000 as. (N=9) Askola, Hirvensalmi, Keitele, Paltamo, Petäjävesi, Rautalampi, Säkylä, Vimpeli Hattula, Inari, Kemiönsaari*, Parkano, Pudasjärvi, Vöyri* Kankaanpää, Keuruu, Kurikka*, Kuusamo, Liperi, Nivala, Mustasaari, Sipoo Hollola*, Kokkola*, Lempäälä, Raasepori*, Raisio, Tornio Hämeenlinna*, Kotka, Lappeenranta*, Mikkeli*, Salo*, Vaasa* Espoo, Jyväskylä*, Oulu*, Tampere, Turku, Vantaa Tutkimuskuntien lkm 8 6 8 6 6 6 Ohjelman rahoituksesta vastaavat Kuntaliitto, useat ministeriöt ja tutkimuskunnat. Raision kaupungin kustannusosuus on vuositasolla 6000 euroa. Päättäjätutkimuksesta vastaava tutkija Siv Sandberg Åbo Akademista on lupautunut esittelemään Raisiota koskevia keskeisiä tuloksia kaupunginvaltuuston kokouksessa 14.3.2016.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (37) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että päättäjätutkimuksen keskeiset tulokset esitellään valtuuston kokouksessa 14.3.2016. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että päättäjä-tutkimuksen keskeiset tulokset esitellään valtuuston kokouksessa 14.3.2016. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (37) Kaupunginvaltuusto 52 11.2.2013 Kaupunginhallitus 55 7.3.2016 Asianro 283/12.05.02/2013 21 Valtuutettu Kimmo Nurmen ym. aloite koskien keskusta-alueen nuorisotilan paikan ja tarpeiden selvitystä historia Kaupunginvaltuusto 11.2.2013 52 Valtuutettu Kimmo Nurmi jätti seuraavan aloitteen: "Uuden keskusta-alueen nuorisotilan hanke otettiin pois vuosien 2013-2017 talonrakentamisohjelmasta talousarviossa vuodelle 2013, vaikka edellisessä se vielä oli ollut. Osin syynä ovat mahdollisen nuorisotilaksi soveltuvien tilojen muu käyttö ja kokonaistilanteen muutokset. Tarve yhteiselle keskusta-alueen nuorisotilalle on edelleen olemassa. Mielestäni lasten ja nuorten ääni on jäänyt kuitenkin kuulematta suunnittelussa. Ehdotan, että koulujen oppilaskunnilta, lasten ja nuorten parlamentilta sekä muilta nuorisoyhdistyksiltä pyydetään kannanotot, missä uusi keskustaalueen yhteinen nuorisotalo tulisi sijaita, ja mitä tarpeita ja toiminta-ajatuksia siihen liittyisi eri toimijoiden kannalta. Ehdotan edelleen, että kannanotot huomioidaan vuoden 2014 talousarvion suunnittelussa. Kimmo Nurmi Sirpa Ek Jarmo Rosama Suvi Heiniola Hannele Lehto-Laurila Vesa Parantainen Satu-Maarit Hildén Anita Ruusuranta Kimmo Kosonen Raimo Sulonen Anneli Kivijärvi Janne Laulumaa" Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 7.3.2016 55 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 1.3.2016: Keskusta-alueen nuorisotiloja on kaivattu ja suunniteltu Raisioon pitkään.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (37) Rasekon muutettua uusiin tiloihin kauppaoppilaitoksesta vapautui tilaa. Tilat ja sijainti todettiin vähäisin muutostöin soveltuvaksi nuorisotilaksi. Samalla todettiin, että tilaan olisi mahdollista rakentaa myös teatteri. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 13.10.2014 86 siirtää vuoden 2014 talousarviosta hankkeelta 4101 Kaupungintalo 155.000 euroa uudelle hankkeelle Kauppaoppilaitos/nuorisotila nuorisotilojen muutostöiden toteuttamista varten. Kaksivuotinen hanke toteutettiin vuosien 2014 ja 2015 aikana. Uusi keskustan nuorisotila Noppa avattiin lokakuussa 2015 uudelleen nimetyssä Wanhan kauppaoppilaitoksen kiinteistössä. Muutostöitä tehtiin vuorovaikutteisesti tulevien käyttäjien kanssa hankkeen alusta tilojen viimeistelyyn ja nimeämiseen asti. Tavoitteena oli sitouttaa nuoret hankkeeseen jo rakennusvaiheessa, jotta tilat koettaisiin omaksi ja niistä haluttaisiin pitää myös jatkossa hyvää huolta. Lähikoulujen oppilaita ja opiskelijoita hankkeessa edustivat lukion ja Vaisaaren oppilaskunnista kummastakin kaksi oppilasta. Oppilaat pääsivät tutustumaan paikkaan heti vanhojen tilojen purkamisen jälkeen ja ideointi lähti heti käyntiin. Hanketta käsiteltiin myös lasten ja nuorten parlamentissa ja sieltä saatua palautetta ja kehitysajatuksia hyödynnettiin suunnittelussa ja toteutuksessa. Nuoret ovat löytäneet hyvin uudet tilansa ja kokemukset ja palaute ovat olleet myönteisiä. Tilat ovat monipuolisessa käytössä. Suunnitelmissa on myös aloittaa toivottu nuorisokahvilatoiminta mahdollisimman pian. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Kimmo Nurmen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Kimmo Nurmen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (37) Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (37) Kaupunginvaltuusto 16 20.1.2014 Kaupunginhallitus 56 7.3.2016 Asianro 186/10.04.00/2014 22 Valtuutettu Pekka Närhisen ym. valtuutettujen aloite kyselyn tekemiseksi ohikulkutien varressa sijaitsevien työpaikkojen työntekijöille heidän nykyisestä asumismuodostaan ja asuinkunnastaan historia Kaupunginvaltuusto 20.1.2014 16 Valtuutettu Pekka Närhinen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Nk. Myllyn-alueelle ja ohikulkutien varteen on syntynyt viime vuosina suurin osa Raision uusista työpaikoista. Kaupungin kehityksen kannalta on tärkeää, että ne jotka käyvät Raisiossa työssä, voisivat ja haluaisivat myös asua Raisiossa. Esitämme että ohikulkutien varressa sijaitsevien työpaikkojen työntekijöille tehdään kysely heidän nykyisestä asumismuodostaan ja asuinkunnastaan. Tämän kyselyn perusteella voidaan ohjata ja kehittää Raision kaupungin tulevaa asuntorakentamis- ja kaavoituspolitiikkaa. Raision kaupungin 40-vuotisjuhlavaltuustossa 20.1.2014. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Pekka Närhinen Kari Hanka Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi" Leena Rihko Jyrki Yrttiaho Aarre Lehtonen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 10.3.2014 68: - - - lähettää valtuutettu Pekka Närhisen ym. valtuutettujen aloitteen koskien ohikulkutien varressa sijaitsevien työpaikkojen työntekijöille tehtävästä kyselystä teknisen keskuksen ja konsernihallinnon valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (37) Kaupunginhallitus 7.3.2016 56 Konsernihallinto, suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen: Kaupungin asuntorakentamis- ja kaavoituspolitiikan kehittämiseksi on hyvä hankkia monipuolisia tietoja muuttohalukkuuteen vaikuttavista tekijöistä, kuten mm. aloitteessa mainituista seikoista. Raisiossa työssä käyvien, mutta muualla asuvien voidaan olettaa olevan potentiaalisia Raisioon muuttajia. Raisio on kokenut neljänä peräkkäisenä vuonna muuttotappiota ns. kuntien välisessä muuttoliikkeessä. Kokonaisväkiluku on vähentynyt kahtena peräkkäisenä vuonna, mikä on Raision väestökehityksessä hyvin epätavallista. Vuonna 2014 asukasmäärä väheni 194 henkilöllä ja viime vuonna ennakkotietojen mukaan 80 henkilöllä. Muuttotappion taustalla on vaikuttanut useitakin tekijöitä, kuten omakotirakentamisen lama, joka koettelee koko Suomea, kerrostalorakentamisen painottuminen kaupunkiseutujen keskuskaupunkeihin ja sielläkin ydinkeskustoihin sekä vielä vuokra-asuntokannan supistuminen Raisiossa. Raision Vuokra-asunnot Oy:n asuntokanta on vähentynyt, koska yksi 75-asuntoinen kohde on purettu ja toinen 44-asuntoinen kohde on peruskorjattavana. Myös yksityiset vuokra-asuntojen omistajat ovat myyneet vuokraasuntojaan. Raision muuttoliikkeen ominaispiirteiden vuoksi konsernihallinnossa nähtiin perusteltuna tarkastella muuttohalukkuutta mahdollisimman laajasti. Taloustutkimus Oy:ltä tilattiin 8.2.2016 Muuttohalukkuus ja kuntien vetovoima 2016 -tutkimus. Tutkimus kohdennetaan Turun seudun kuntiin. Tutkimuksessa tarkastellaan vastaajien muuttoaikeita ja tärkeimpiä syitä asuinpaikkaa valittaessa. Lisäksi kustakin kunnasta pyydetään muuttopotentiaalia kuvaavat yleisarviot, kokonaismielikuvaa mittaavat kouluarvosanat ja arviot kahdeksasta erilaisesta mielikuvatekijästä. Tutkimuksen toteuttaja päätyi Raision kaupungista riippumattomista syistä toteuttamaan tutkimuksen aiemmin esitetystä poiketen vasta syksyllä, minkä vuoksi tulokset ovat käytettävissä vasta loppuvuonna 2016. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Pekka Närhisen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (37) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Pekka Närhisen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (37) Kaupunginvaltuusto 29 24.2.2014 Kaupunginhallitus 57 7.3.2016 Asianro 291/14.01/2014 23 Valtuutettu Elisa Vuorisen ym. valtuutettujen aloite yritysvaikutusten arviointi - menettelyn käyttöönotto päätöksenteossa historia Kaupunginvaltuusto 24.2.2014 29 Valtuutettu Elisa Vuorinen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Yritysvaikutusten arviointi menettelyn käyttöönotto Suuri osa kunnan tekemistä päätöksistä vaikuttaa tavalla tai toisella yritysten toimintaedellytyksiin ja työllistämismahdollisuuksiin sekä sitä kautta myös kunnan tulorakenteeseen ja toimintamahdollisuuksiin. Kunnan yksi tärkeimmistä tehtävistä onkin luoda yrityksille hyvät toimintaedellytykset ja mahdollisuudet kunnassa toimimiseen sekä kuntalaisten työllistämiseen. Yritysten menestymistä voidaan tukea arvioimalla kunnan päätösten yritysvaikutukset jo päätösvalmistelun yhteydessä. Arvioinnin avulla on myös mahdollisuus lisätä avoimuutta ja vuorovaikutusta sekä vähentää mahdollista tyytymättömyyttä päätöksentekoon. Vaikka kuntien päätöksenteossa nytkin huomioidaan elinkeinoelämän tarpeita, jäsennelty ja suunnitelmallinen toimintatapa helpottaa kuntien viranhaltijoiden työtä yritysvaikutusten ennakkoarvioinnissa ja osana lautakunnille, hallitukselle ja valtuustolle valmisteltavien päätösesitysten perusteluja. Luottamushenkilönäkökulmasta arviointi tukee hyvin päätöksentekoa ja se osoittaa päätösten vaikutukset kunnan, tässä tapauksessa Raision, elinkeinoelämään ja työllisyyteen. Arviointimenettely on käytössä enenevissä määrin eri kaupungeissa ja kunnissa. Turun seudun kunnista mm. Turun lisäksi on menettely ollut Liedossa käytössä jo useamman vuoden. Yritysvaikutusten arviointia on käytetty joissain alueen kunnissa myös kunnan ohjelmien ja talousarvion valmistelujen yhteydessä. Strategisissa ja yksittäisissä haasteellisimmissa kohteissa arviointia voidaan toteuttaa myös elinkeinoelämän asiantuntemusta hyödyntäen ja tarjoamalla esimerkiksi yrittäjäyhdistyksille osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluvaiheessa. Arvioinnin tulokset voidaan haluttaessa liittää myös päätösasiakirjaan. Yritysvaikutusten arvioinnissa on oleellista se, että toimielimissä asian valmistelijat ja esittelijät tunnistavat arvioinnin tarpeen. Mikäli arvioinnin tarvetta ei tunnisteta, päätösesityksessä voidaan todeta, että yritysvaikutusten arvioinnille ei ole tarvetta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (37) Varsinais-Suomen maakuntaennusteen 2014 mukaan yrittäjien arviot oman kunnan yrittäjyysilmapiiristä kertoo, että kärkeä pitää Kaarina 82 %:lla, Uusikaupunki 80 %:lla, Lieto 75 %:lla, Loimaa 58 %:lla ja Raisio 53 %:lla. Turun osalta lukema oli 40 %. Kärkeä pitävään Kaarinaan verrattuna Raision yrittäjyysilmapiiriero on siis peräti 29 % alhaisempi. Vuoden 2014 ennusteen mukaan raisiolaisten yritysten liikevaihto- ja kannattavuusodotukset ovat myös alle Turun seudun vastaavien arvojen. Kyseisen ennusteen mukaan myös yritysten arviot työllistämismahdollisuuksista vaihtelevat kunnittain. Raisiossa henkilökuntansa kasvua ennakoivien osuus on laskenut 10 prosenttiin (alenema aikaisempaan on 9 %-yksikköä). Esimerkiksi Liedossa sen sijaan kehitys on ollut positiivista. Myös Turussa tilanne on hyvä ja henkilöstönsä määrää arvioi lisäävänsä 17 % vastaajista. Turun alueen kunnista Naantalissa on suurin osuus yrittäjiä, joiden aikeissa on lisätä henkilöstönsä määrää (18 %). Naantali pitää myös kärkipaikkaa siinä, miten yrittäjät uskovat investointiensa kasvavan tänä vuonna. Kuten jo alussa totesin, kunnan yksi tärkeimmistä tehtävistä on luoda yrityksille hyvät toiminta-edellytykset ja mahdollisuudet kunnassa toimimiseen ja sitä kautta mm. kuntalaisten työllistämiseen. Ehdotan, että Raision kaupunki ottaa päätöksenteossaan käyttöön yritysvaikutusten arviointi menettelyn. Tässä aloitteessa ei oteta kantaa siihen, mikä konkreettisen toteuttamistavan tai toimenpiteiden tulisi olla. Viranhaltijoita pyydetään antamaan ehdotus tarkoituksenmukaisesta ja arkipäivän toimintaan hyvin soveltuvasta yritysvaikutusten arviointimenettelystä, joka tukee hyvää asioiden valmistelua sekä viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden päätöksentekoa. Elisa Vuorinen Janette Broberg Riikka Visa Helena Sukari Seija Sorsavirta Ari Leinonen Heikki Laine Karoliina Harju Mirjam Karila" Jari Salonen Risto Nikkonen Eeva Savola Jonni Moislahti Pipsa Allén Heikki Arikka Erkki Haavisto Kalle Myllymäki Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 10.3.2014 68: - - -
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (37) Kaupunginhallitus 7.3.2016 57 Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Elisa Vuorisen ym. valtuutettujen aloitteen koskien yritysvaikutusten arviointi menettelyn käyttöönotto päätöksenteossa konsernihallinnon valmisteltavaksi. Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen ja kaupunginjohtaja Ari Korhonen 2.3.2016: Aloitteessa esitetään yritysvaikutusten arvioinnin käyttöönottoa Raision kaupungissa. Raision kaupunginvaltuusto hyväksyi 7.12.2015 105 elinkeinopoliittisen ohjelman. Samassa yhteydessä päätettiin ottaa käyttöön yritysvaikutusten arviointi osana vuosittaista elinkeinopoliittisen ohjelman raportointia. Elinkeinopoliittisessa ohjelmassa todetaan seuraavasti: Elinkeinopoliittisen ohjelman seuranta toteutetaan vuosittain tilipäätökseen erikseen laadittavalla katsauksella. Katsaus sisältää elinkeinoelämän keskeisten mittareiden pohjalta laaditun arvion yrityselämän ja elinkeinotoimintojen kehittymisestä Raisiossa. Lisäksi tarkastellaan Raision kaupungin toiminnan vaikutuksia elinkeinoelämän kehittymiseen sekä luodaan näiden pohjalta arvio tulevista painopisteistä ja tarpeista. Katsaus on samalla osa yritysvaikutusten arviointia, joka toteutetaan kokonaisvaltaisena vuosittaisena arviointina. Käyttöön otettu yritysvaikutusten arviointimenettely on luonteeltaan uudenlainen tapa toteuttaa yritysvaikutusten arviointia. Myös Raision yrittäjät puolsi lausunnossaan käyttöönotettavaa menettelyä. Aloite on tullut yritysvaikutusten arvioinnin käyttöönoton osalta toimeenpannuksi. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Elisa Vuorisen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (37) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Elisa Vuorisen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (37) Kaupunginhallitus 58 7.3.2016 Asianro 947/07.02.01/2015 24 Valtuutettu Veera Köpsin ym. aloite Raision kaupungin markkinointivideon tekemisestä historia Kaupunginvaltuusto 7.12.2015 114 Valtuutettu Veera Köpsi jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raisio kasvun paikka tulevaisuuden markkinointia Raision kaupungin slogan on Kasvun paikka, mutta asukkaiden lukumäärä on ollut laskusuuntainen. Miten saisimme käännettyä mainoslauseemme todelliseksi? Raision torin parannukset ja muutostyöt ovat valmistuneet ja ovat jo nyt herättäneet paljon positiivista keskustelua, kommentointia ja kiitoksiakin. Myös kauppakeskus Myllyn laajennus on saatettu onnistuneesti loppuun. Vaikka olemme menneet taas askeleen eteenpäin, on Raisiolla, kuten muillakin kunnilla, edelleen haasteita markkinoida kaupunkia houkuttelevana asuin paikkana niin yksin asuville, opiskelijoille, lapsiperheille kuin vanhuksillekin. Nykyajan markkinointi on pitkälti verkossa ja Raisio onkin mm. erittäin aktiivinen Facebookin käyttäjä. Tämän päivän kuluttaja katselee mieluummin videoita kuin lukee pitkiä mainostekstejä tai artikkeleita. Esitän, että Raision kaupunki alkaa heti alkuvuodesta kokoamaan työryhmää, joka ideoi ja toteuttaa markkinointiin soveltuvan videon Raision palveluista nimellä Kasvun Paikka yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa. Videossa näytettäisiin rennolla ja uudenaikaisella tavalla erilaisia otteita Raision palveluista, tilanteista jne. Uskomme vahvasti, että tämän kaltaisille markkinoille on kysyntää juuri nyt ja tulevaisuudessakin. Laadukkaan videon tuottaminen ei ole kallista ja hyöty on pitkäaikainen, kunhan videosta tehdään ajaton ja ennen kaikkea nykypäiväinen. Projektin tavoite on 1) tuottaa sopivan pituinen (minuutti/muuttama minuutti) markkinointivideo
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (37) kaupungille jaettavaksi sosiaalisessa mediassa sekä katsottavaksi niin Youtubessa, Facebookissa kuin Raision kaupungin omilla nettisivuillakin. 2) tehdä tehokasta yhteistyötä eri sidosryhmien kesken tiivistää yhteistyötä a. varhaiskasvatus koulut b. työntekijä/työelämä/työikäiset/yrittäjät/yritykset c. harrastus/vapaa-aika d. vanhukset 3) näyttää Raision kaupungin parhaat puolet ja palvelut / mahdollisuudet asuinpaikkana. Markkinointivideosta kannattaa tehdä koko kaupungin yhteinen hanke, jossa on sydäntä mukana. Se varmasti välittyy lopputuotoksessakin ja toimii hyvänä markkinointikeinona niin Raision uusille kuin nykyisillekin asukkaille! Raision Kristillisdemokraatit Veera Köpsi Pipsa Allén Jari Salonen Janne Laulumaa Helena Sukari Elisa Vuorinen Juha Hellstén Kaupunginhallitus 7.3.2016 58 Kaupunginhallitus lähetti 14.12.2015 330 valtuutettu Köpsin aloitteen koskien markkinointiin soveltuvan videon tekemistä Raision palveluista nimellä Kasvun Paikka konsernihallinnon valmisteltavaksi. Viestintäpäällikkö Mari Koivunen 25.2.2016: Videon käyttö viestinnässä ja etenkin sosiaalisessa mediassa on lisääntynyt räjähdysmäisesti. Osana kaupungin viestintäsuunnitelmaa videoviestintään alettiin perehtyä tarkemmin syksyllä 2015 ja ensimmäiset tuotokset eli V8- yritysalueen mainosvideo sekä Elixir-ohjelmayhteistyön kautta syntyneet Raisio-yleisvideo ja Ulpukan uintivinkkivideot ovat jo valmiina ja osin levityksessä. Jatkostakin on suunnitelmia ja videot tulevat olemaan osa Raision kaupungin viestintää ja markkinointia. Videoiden voima sosiaalisessa mediassa on etenkin niiden helpossa jaettavuudessa ja sitä kautta syntyvässä mittavassa näkyvyydessä. Samalla videoiden tulee kuitenkin olla sisällöllisesti houkuttelevia ja napakoita, sillä jo minuutin mittainen video on sosiaalisessa mediassa pitkä. Helposti kyllästyville katsojille tulee myös olla usein tarjolla uusia videoita. Tämä asettaa haasteensa sekä tarinoiden käsikirjoitukselle että toteutukselle, jotka kummatkin pitäisi pystyä tekemään laadukkaasti mutta kustannustehokkaasti. Tähän haasteeseen kaupungin viestinnässä etsitään paraikaa vastausta ja apuna
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (37) käytetään mm. raisiolaisista koottua viestintäraatia. Luvassa siis on paljon erilaisia Raisio kasvun paikka -videoita. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Veera Köpsin ym. tekemään valtuustoaloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee vastauksen valtuutettu Veera Köpsin ym. tekemään valtuustoaloitteeseen tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Veera Köpsin ym. valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus 1 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee vastauksen valtuutettu Veera Köpsin ym. tekemään valtuustoaloitteeseen tiedokseen, ja 2ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Veera Köpsin ym. valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (37) Kaupunginvaltuusto 83 7.9.2015 Kaupunginhallitus 59 7.3.2016 Asianro 717/10.03.02.01/2015 25 Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite koskien turvapaikanhakijoiden hätämajoitustilojen kartoittamista Raisiossa historia Kaupunginvaltuusto 7.9.2015 83 Valtuutettu Saila Rintee jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Pakolaistilanne Euroopassa on ennennäkemättömän vaikea. Myös Suomeen on tullut turvapaikanhakijoita niin paljon, että vastaanottokeskukset ovat täyttyneet ääriään myöten. Uusia tiloja etsitään ympäri Suomen kuumeisesti. Myös Pansion vastaanottokeskus etsii hätämajoitustiloja. Esitämme, että kaupunki kartoittaa turvapaikanhakijoiden hätämajoitukseen sopivat tyhjät tilansa välittömästi ja tarjoaa niitä Pansion vastaanottokeskukselle hätämajoitustiloiksi. Mahdollisuuksien mukaan kartoitukseen otetaan mukaan yksityisiä tilojen omistajia. Saila Rintee Juha Jormanainen Kari Hanka Leena Rihko Pekka Närhinen Teuvo Helenius Heikki Arikka Janette Broberg Karoliina Harju Kiira Lasarov-Pernaja Jari Salonen Riikka Visa Helena Sukari Sirpa Ek Raimo Sulonen Erkki Haavisto Mirjam Karila Katriina Ylönen Elisa Vuorinen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 14.9.2015 244: - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Saila Rinteen aloitteen koskien turvapaikanhakijoiden hätämajoitustilojen kartoittamista Raisiossa konsernihallinnon valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (37) Kaupunginhallitus 7.3.2016 59 Aloitteessa esitetään turvapaikanhakijoille sopivien tilojen kartoittamista. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupunki selvitti mahdolliset hätämajoitukseen soveltuvat tilat aloitteessa esitetyllä tavalla ja kävi keskustelua tilojen soveltuvuudesta hätämajoituksia järjestävän SPR:n kanssa. Selvityksessä oli mukana myös Raision Vuokra-asunnot, joiden osalta joitakin asuntoja tarjottiin hätämajoitustarpeeseen. Hätämajoitukselle tai muille pakolaisten majoitustarpeille Raisiossa ei kuitenkaan ole ilmennyt toistaiseksi tarvetta. Lisäksi tiedossa on, että jotkut raisiolaiset yksityiset tahot ovat tarjonneet tiloja hätämajoitus- tai muuhun vastaavan tyyppiseen toimintaan (esim. nuorten yksikkö). ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (37) Kaupunginvaltuusto 15 8.2.2016 Kaupunginhallitus 60 7.3.2016 Asianro 266/02.00.00/2016 26 Valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym valtuutettujen aloite koskien sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotuksen vaikutuksia talousarvioon 2016 historia Kaupunginvaltuusto 8.2.2016 15 Valtuutettu Kiira Lasarov-Pernaja jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä korotettiin vuoden vaihteessa. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Asiakasmaksuasetuksessa säädetään palvelujen enimmäismaksu. Asiakasmaksujen periminen ja niiden suuruus enimmäismaksujen rajoissa kuuluvat kunnan harkintavaltaan. Raision kaupunginhallitus päätti 14.12.2015 kokouksessaan korottaa sosiaalija terveydenhuollon asiakasmaksuja 1.1.2016 alkaen. Tasasuuruiset maksut nousivat yhteensä n. 30 prosenttia. Maksuista saatavat tulot poikkeava tälle vuodelle tehdystä talousarviosta, mikä perustui aiempaan arvioon, missä suuria korotuksia ei oltu huomioitu. Esitämme, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotus tuodaan valtuuston päätettäväksi talousarvioasiana. Raision Vasemmistoliitto vastustaa korotuksia. Raision Vasemmistoliitto Kiira Lasarov-Pernaja Aarre Lehtonen Leena Rihko Jyrki Yrttiaho Juha Jormanainen Sari Suominen Kari Hanka Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 7.3.2016 60 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi ja kaupunginjohtaja Ari Korhonen:
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (37) Valtuustoaloitteessa esitetään, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotus tuodaan valtuustoon päätettäväksi talousarvioasiana. Kaupungin hallintosäännön 41 :n perusteella valtuusto päättää maksujen yleisistä perusteista. Maksuista ja niiden yksityiskohtaisista perusteista päättää kaupunginhallitus. Johtosäännön perusteella kaupunginhallituksella on velvollisuus päättää asiakasmaksujen korotuksesta. Valtuusto ei tee erillistä päätöstä maksujen yleisistä perusteista, vaan yleisenä perusteena on pidetty talousarviopäätöstä. Valtio on vähentänyt valtakunnallisella tasolla sosiaali- ja terveystoimen maksujen korotusten hyötyä 40 miljoonaa euroa vuodessa vuodesta 2015 lukien. Valtio antoi mahdollisuuden kompensoida valtionosuuksien menetyksiä korottamalla maksuja. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarviopohjassa ei ole huomioitu korotuksen vaikutuksia mahdollisiin maksutuottoihin, mutta valtionosuudet on budjetoitu ilmoitetusti, eli asiakasmaksuperusteinen valtionosuuksien vähennys on sisällä arvioidussa valtionosuustuloissa. Talousarvio on sitova vain toimielimen tasolla. Talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden perusteella lautakunta voi suorittaa siirtoja palveluiden kesken. Lautakunnittain esitetyt tilaukset ja hinnat ovat ohjeellisia siten, että niiden muutoksilla ei saa olla kokonaiskustannuksia lisääviä vaikutuksia. Tulopuolen arvioituja korotuksia ei yleensä ole päätetty valtuustossa talousarviomuutoksina kesken vuoden, koska maksutuottoihin liittyy epävarmuustekijöitä. Kaupunginhallituksen päätös maksujen korottamisesta on jo saavuttanut lainvoiman ja se on pantu täytäntöön. Viime kädessä kysymys valtuuston talousarviomuutoksesta ja maksuperustepäätöksen ottamisesta uudelleen käsittelyyn on poliittista harkintaa. Mahdollisesta esityksen tekemisestä valtuustolle päättää kaupunginhallitus. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Juha Jormanainen ehdotti Eija Nurmen kannattamana, että asiakasmaksuasia tuodaan uudelleen valtuuston käsiteltäväksi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta oli äänestettävä ja teki seu-
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (37) raavan, hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän tekemää ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Juha Jormanaisen tekemää ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Allén, Karila, Koivisto, Lehto-Laurila, Mikola, Parantainen, Salonen, Vuorinen, Leinonen) ja 2 ei-ääntä (Jormanainen, Nurmi), joten puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (37) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 31 17.2.2016 Kaupunginhallitus 61 7.3.2016 Asianro 114/02.02.02/2015 27 Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2015 talousarvioon historia Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 17.2.2016 31 Laskentasuunnittelija Sami Koskikallio 9.2.2016: Talousarvion sitovuus on toimielimen tasolla. Mikäli lautakunnan talousarviovastuu koostuu useammasta palvelusta, lautakunta voi suorittaa määrärahasiirtoja palvelujen kesken. Mikäli lautakunnalle talousarviossa asetetut toimintakulut ylittyvät, tulee lautakunnan hakea ylitysoikeutta määrärahoihin kaupunginhallitukselta ja edelleen valtuustolta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut vuonna 2015 olivat 105.056.095 euroa. Toimintakulut ylittivät ja alittivat talousarvion määrärahat palveluittain seuraavasti: Palvelu yli (+) / ali (-) Aikuispsykososiaaliset palvelut 392.316 Aikuissosiaalityö 563.975 Erikoissairaanhoito 462.645 Hallintopalvelut 115.892 Hoito- ja hoivapalvelut -1.373.585 Kuntoutus 55.853 Perhepalvelut 389.794 Suun terveydenhuolto 74.166 Työterveyshuolto 8.866 Vammaispalvelut 437.020 Vastaanottopalvelut -273.310 Määrärahojen ylitykset ovat yhteensä 2.500.527 euroa ja alitukset 1.646.895 euroa, joten lautakunnan määrärahojen kokonaisylitykseksi muodostuu 853.632 euroa. Toimintatuotot vuonna 2015 olivat 28.617.131 euroa. Tuotot ylittivät tuloarviot 201.908 eurolla. Toimintakatteen alijäämä ylitti talousarvion alijäämän 651.724 eurolla.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (37) Hoito- ja hoivapalveluiden sekä vastaanottopalveluiden toimintakulujen alituksilla voidaan kattaa aikuissosiaalityön, erikoissairaanhoidon, vammaispalveluiden, hallinnon, kuntoutuksen, työterveyshuollon sekä osa suun terveydenhuollon ylityksistä. Ylityslupia haetaan loppuosaan suun terveydenhuollon sekä aikuispsykososiaalisten palvelujen ja perhepalvelujen määrärahojen ylityksiin. ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan vuoden 2015 talousarvion määrärahoihin myönnetään seuraavat ylitysoikeudet: Suun terveydenhuolto 71.522 Aikuispsykososiaaliset palvelut 392.316 Perhepalvelut 389.794 Yhteensä 853.632 Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 7.3.2016 61 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion määrärahoihin seuraavat ylitysoikeudet: Suun terveydenhuolto 71.522 Aikuispsykososiaaliset palvelut 392.316 Perhepalvelut 389.794 Yhteensä 853.632. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion määrärahoihin seu-raavat ylitysoikeudet:
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (37) Suun terveydenhuolto 71.522 Aikuispsykososiaaliset palvelut 392.316 Perhepalvelut 389.794 Yhteensä 853.632. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (37) Kaupunginhallitus 62 7.3.2016 Asianro 172/10.00.02.00/2016 28 Omakotitonttien hinnoittelu / Katteluksenmetsä (itä), Nuorikkala ym. historia Kaupunginhallitus 1.2.2016 34 Omakotitonttien hinnoittelu / Katteluksenmetsä (itä), Nuorikkala, Juolukkakatu Mittausteknikko Pertti Verho 15.1.2016: Katteluksenmetsän alueen itäosan kunnallistekninen rakentaminen on valmistunut. Alueella on neljä Raision kaupungin omistamaa omakotitonttia, joiden hinnoiteltu on jätetty odottamaan alueen kunnallistekniikan valmistumista (KValt. 20.1.2014 8). Juolukkakatu 13:ssa oleva hinnoittelematon AO -tontti on tullut Raision kaupungin omistukseen maanvaihtojen kautta vuoden 2015 aikana. Juolukkakadun kunnallistekniikka on saneerattu vuonna 2014. Raision kaupungin omakotitonttivarantoon on palautunut kaksi aikanaan vuokrattuna ollutta tonttia Nuorikkalanmetsän alueelta. Tonteille kaupunginvaltuustossa 20.6.2005 125 vahvistettu hinnoittelu on jäänyt jälkeen maan tämän hetkisestä hintatasosta. AO-tontit on tarkoitus luovuttaa rakennettaviksi tarjousmenettelyn perusteella kaupunginvaltuuston vahvistamien jakoperusteiden mukaisesti. Tontteja markkinoidaan ensimmäisen kerran Rakenna & Sisusta -messuilla Turun Messukeskuksessa 12. - 14.2.2016, jota ennen tontit on hinnoiteltava. Kaupunginvaltuuston hyväksymä AO -tonttien pohjahinta Katteluksemetsän alueella on 40 /m² ja Nuorikkalan alueella 45 /m². Hintataso on edelleen sopiva ja oikea näillä alueilla. Juolukkakatu 13:ssa olevan tontin pohjahinta voisi olla muutamaa euroa Nuorikkalan alueen pohjahintatasoa korkeampi, koska tontti on ainoa Raision kaupungin omistama tontti kaupungin keskusta-alueella. Sopiva pohjahinta voisi olla 48 /m². Kaikkien AO -tonttien luovutusmuotona on myynti tai vuokraus.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (37) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Katteluksenmetsän itäosan ja Juolukkakatu 13 AO -tonttien pohjahinnat, Nuorikkalanmetsän AO -tonttien pohjahinnan korottamisen tämä päivän hintatasoon sekä hyväksyy kaikkien tonttien luovutusmuodon oheismateriaalina olevan taulukon mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 8.2.2016 13 ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Katteluksenmetsän itäosan ja Juolukkakatu 13 AO -tonttien pohjahinnat, Nuorikkalanmetsän AO - tonttien pohjahinnan korottamisen tämä päivän hintatasoon sekä hyväksyy kaikkien tonttien luovutusmuodon liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Valtuutettu Jarmo Rosama ehdotti valtuutettu Jonni Moislahden kannattamana seuraavaa: Kaupunginhallitus 7.3.2016 62 "Raision kaupungilla on myymättä n. 50 omakotitonttia, joiden kunnallistekniikan ja liikenneyhteyksien rakentaminen on maksanut n. 1 milj. euroa. Pitkästä laskusuhdanteesta johtuen tuote ei ole käynyt kaupaksi. Jos tuote ei käy kaupaksi, pitää tuotteen hintaa laskea eikä nostaa niin kuin esityksessä on. Ehdotan, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja että valmistelussa otetaan huomioon myös tonttihintojen ja vuokrien mahdollinen määräaikainen alennus." Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 1.3.2016: Valtuuston palautuspäätöksen perusteella on valmisteltu esitys 11 nyt markkinoitavana olevan tontin hinnoittelusta uudelleen. Tontit sijaitsevat eri puolilla kaupunkia ja ovat myös luonteeltaan erilaisia. Näistä kaksi Katteluksenmetsässä sijaitsevaa tonttia sisältyivät palautettuun hinnoitteluasiaan ja on nyt otettu uudelleen hinnoiteltavien joukkoon. Hintatasoa, 32 /m2, määritettäes-
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (37) sä on verrattu hintoja mm. Ruskon tonttihintoihin. Nyt esitetyillä hinnoilla näiden 11 tontin kokonaisarvostus laskee vajaa 112.000 euroa. Hinnoittelussa on edelleen mukana samalla hinnoitteluesityksellä ensikertaa hinnoiteltavat viisi tontti, kaksi Katteluksenmetsässä (40 /m2), yksi keskustassa Juolukkakadulla (48 /m2) ja kaksi Nuorikkalanmetsässä (45 /m2). Näiden osalta hinnoitteluesitys ei siis ole muuttunut. Hinnoiteltavien tonttien sijainti käy ilmi liitteenä olevista kartoista. Liitteenä on myös yhdistelmä, josta ilmenee kunkin tontin hinnoitteluesityksen lisäksi myös voimassa oleva hinnoittelu/aikaisempi hinnoitteluesitys. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä omakotitonttien hinnoittelun ja luovutusmuodon liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Omakotitontit Katteluksenmetsä itä 2 Omakotitontit Nuorikkalanmetsä 3 Nuorikklanmetsä2.pdf 4 Omakotitontit Nuorikkalanmetsä 4 5 Omakotitontit Puromylly 6 Omakotitontit Kallanen 4 7 Omakotitonttien hinnoittelu - 2016-Katteluksenmetsä itä ym. 8 Omakotitontti Juolukkakatu ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä omakotitonttien hinnoittelun ja luovutusmuodon liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (37) Tiedoksi Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (37) Kaupunginhallitus 64 7.3.2016 Asianro 306/10.00.02.00/2016 29 Yritystonttien hinnoittelu, kortteli 1424 / Hahdenniemi historia Kaupunginhallitus 7.3.2016 64 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 25.2.2016: Hahdenniemen asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 16.11.2015 ja kaava on saanut lainvoiman 14.1.2016. Kaava käsittää yhden rakennuskorttelin 1424, jonka kaavamerkintä on KL-33, liike ja toimistorakennusten korttelialue, jolle voidaan rakentaa vain veneilyä ja venesatamaalueen toimintaa palvelevia rakennuksia. Kortteliin on osoitettuna kaikkiaan yhdeksän tonttia, joista neljä on vielä rakentamattomia ja joihin kaupunginhallitus on syksyllä 2015 hyväksynyt suunnitteluvaraukset. Loput viisi tonttia ovat ennestään kaupungin vuokratontteja. Tontteja ei ole vielä hinnoiteltu. Tekeillä olevassa markkinahintatarkastelussa (Newsec Valuation Oy) on alueen K-tonttien markkinahinta esitetty välille 60 140 e/k-m2 riippuen toiminnan luonteesta ja tontin sijainnista. Koska kyseessä on rajattuun käyttöön (veneilyyn liittyvä) suunnatut tontit ja vastaavia ei vastaavalla sijainnilla esim. näkyvyydeltään ole saatavilla. Eli käytännössä voisi sanoa kyseessä olevan ainutlaatuiset tontit. Näin olleen hinnoittelu tulisi asettaa hintahaarukan ylälaitaan. Valmistelun yhteydessä onkin katsottu hinnoittelun 120 e/k-m2 alueen käyvän hinnan mukaiseksi. Kaupunginhallitus päättänee esittää kaupunginvaltuustolle, että Hahdenniemen asemakaavan muutoksen korttelin 1424 tonttien hinnoitteluksi hyväksytään 120 e/k-m2 ja vuokraprosentiksi 5 %. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Hahdenniemen asemakaavan muutoksen korttelin 1424 tonttien hinnoitteluksi 120 e/k-m2 ja vuokraprosentiksi 5 %. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (37) Liitteet 9 Hinnoittelu kortteli 1424.pdf ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Hahdenniemen asemakaavan muutoksen korttelin 1424 tonttien hinnoitteluksi 120 e/k-m2 ja vuokraprosentiksi 5 %. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutettu Katriina Ylönen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (37) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (17-29 ) Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ): 17-26 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 27-29 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (37) Muutoksenhakuohje - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.