MERIKARVIAN KUNTA. KOKOUSKUTSU n:o 2

MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSKUTSU n:o 2 Toimielin Kokousaika Kokouspaikka Pykälät 10 11 12 13 14 15 16 KUNNANVALTUUSTO Ke 8.4.2015 klo 17:00-17:30 Kunnanvaltuuston istuntosali Käsiteltävät asiat Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali Vapautus yhtiöittämisvelvollisuudesta, satamatoiminta Määräraha/ defibrillaattoreiden hankinta Vuoden 2015 investointimääräraha, tarkennus, lisämääräraha Muut mahdollisesti käsiteltävät asiat Ilmoitusasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoite, pidetään yleisesti nähtävänä Merikarvian kunnanvirastossa 13.4.2015. Puheenjohtaja Merikarvialla 30.3.2015 MARIKA UIMALUOTO Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 31.3.2015 Ilmoitustaulunhoitaja: Outi Toivonen

MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO SIVU 2/2015 16 TOIMIELIN KUNNANVALTUUSTO KOKOUSAIKA Ke 8.4.2015 klo 17:00 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) ASIAT LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kunnanvaltuuston istuntosali Jukka Anttila, jäsen, poissa Hans-Peter Anttonen, jäsen Päivi Heinonen, jäsen, poissa Jorma Kenttä, jäsen, poissa Mikko Kivilahti, jäsen Pirjo Koivukorpi, jäsen Tapani Koivutalo, jäsen, Juhani Kotiranta, jäsen Johanna Lemmenranta, jäsen Kari Leppänen, jäsen, poissa Tapani Paasimäki, jäsen Hannu Peltomäki, jäsen Jussi Peltomäki, jäsen Annina Luotonen, jäsen, Veikko Salmi, jäsen Tommi Salminen, jäsen Mari Seppälä, jäsen, Juhana Tornikoski, jäsen Marika Uimaluoto, jäsen, puheenjohtaja Altti Vanhatalo, jäsen Anne Vastamäki-Ahola, jäsen Jorma Tuppurainen, varajäsen Heikki Ruohomäki, varajäsen Pentti Ala-Luopa, kunnanjohtaja Risto Lehtonen, tekninen johtaja Aki Ruotsala, hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Jari Tuuri, sivistysjohtaja, poissa Jorma Huuhtanen, kehittämisjohtaja, poissa 10-16 sivut 16-24 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, 10. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Marika Uimaluoto Aki Ruotsala PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Merikarvialla / 2015 Annina Luotonen Jussi Peltomäki Merikarvialla / 2015 Todistaa _ Aki Ruotsala, hallintopäällikkö

Kunnanvaltuusto 08.04.2015 17 TODETAAN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvaltuusto 10 / 8.4.2015 Kuntalain, kunnanvaltuuston työjärjestyksen ja kunnanvaltuuston päätöksen mukaista ilmoitustapaa noudattaen on kutsut tähän kunnanvaltuuston kokoukseen julkaistu kunnan ilmoitustaululla 31.3.2015 ja Merikarvia-lehdessä 1.4.2015. Kokouskutsu ja esityslista on kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla toimitettu valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 31.3.2015. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Puheenjohtaja: Suoritetun nimenhuudon jälkeen todettiin kokouksesta olevan poissa valtuutetut Jukka Anttila, Päivi Heinonen, Jorma Kenttä ja Kari Leppänen. Puheenjohtaja kutsui heidän tilalleen kokoukseen varavaltuutetut Jorma Tuppuraisen ja Heikki Ruohomäen. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI Kunnanvaltuusto 11 / 8.4.2015 Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. EHDOTUS: Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan 10.4.2015 kunnanvirastossa. PÄÄTÖS: Mikko Kivilahti ehdotti Annina Luotosta ja Jussi Peltomäkeä. Koska muita ehdotuksia ei tullut, kunnanvaltuusto valitsi Jussi Peltomäen ja Annina Luotosen pöytäkirjan tarkastajiksi.

Kunnanhallitus 02.02.2015 70 Kunnanvaltuusto 08.04.2015 18 VAPAUTUS YHTIÖITTÄMISVELVOLLISUUDESTA, SATAMATOIMINTA Kunnanhallitus 43 / 2.2.2015 Uuden kuntalain mukaan kunnan tulee pääsääntöisesti yhtiöittää kilpailutilanteessa markkinoilla harjoitettava toiminta. Kuntalain uudet määräykset (2a-2b Kuntalaki) astuivat voimaan 1.1.2015. Niissä säädetään, että kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Yhtiöittämisvelvollisuus koskee sellaista toimintaa, jonka kunta on ottanut hoidettavakseen itsemääräämisoikeutensa nojalla. Yhtiöittämisvelvollisuudesta on olemassa muutamia poikkeuksia, jotka mainitaan kuntalain 2b :ssä. Eräs poikkeamisperuste on seuraava: yhtiöittämisvelvollisuuden estämättä kunta voi hoitaa omana toimintanaan 2 a :ssä tarkoitettua tehtävää, jos toiminnan on katsottava olevan vähäistä. Vähäiseksi toiminnaksi katsotaan myös toiminta, jolla ei ole markkinavaikutusta tai jonka markkinavaikutus jää vähäiseksi. Laki yksityisistä yleisistä satamista annetun lain sekä kunnallisista satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista annetun lain kumoamisesta on tullut voimaan 1.1.2015. Täten tulevaisuudessa olisi vain yksityisiä yleisiä satamia. Jatkossa satamatoimintojen sääntely on tarkoituksenmukaisinta järjestää kutakin erityiskysymystä koskevana asiakohtaisena sääntelynä. Satamat ovat toimineet kunnallisina liikelaitoksina, kuntaomisteisina osakeyhtiöinä, muina kunnallisina satamina ja yksityisinä satamina. Lisäksi on olemassa teollisuussatamia, jotka hoitavan yleensä yhden yrityksen satamatoimintoja. Suomen Satamaliiton jäsensatamien ulkomaantavaraliikenteen kokonaisvolyymi vuonna 2008 oli 108 488 007 tonnia. Yksityisten osuus tästä oli noin 29,8 prosenttia ja kuntataustaisten satamien noin 70,2 prosenttia. Kunnallisina liikelaitoksina toimivien satamien osuus kuljetuksista oli noin 40,7 prosenttia. Kunnan muuna kuin liikelaitosmuotoisena harjoittamia satamia ovat Hangon, Merikarvian, Naantalin, Joensuun, Kalajoen, Kaskisten, Kristiinankaupungin, Kuopion, Lappeenrannan, Loviisan, Savonlinnan ja Varkauden satamat ja niiden osuus oli 44,3 prosenttia kuljetuksista. Yhtiöitettyjen satamien osuus oli 14,9 prosenttia. V. 2014 ja 2015 on yhtiöitetty lukuisia kunnallisia satamia. Vuonna 2014 Merikarvian satamassa kävi yhdeksän laivaa. Sataman tulot olivat 16 277 euroa ja menot 6 818 euroa. Satama on palvellut lähes yksinomaan paikallisen sahan kuljetustarpeita.

Kunnanvaltuusto 08.04.2015 19 EHDOTUS: että Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, 1. kunnan satamatoiminta on nykyisellään niin vähäistä, että siihen voidaan soveltaa kuntalain 2b:n 1. kohtaa. 2. Merikarvian kunta hoitaa satamatoiminnan omana toimintanaan. Tarvittaessa, mikäli tilanne muuttuu, yhtiöittämisvelvollisuudesta tehdään uusi päätös. 3. Merikarvian kunta hinnoittelee satamapalvelut kuntalain 66 :n edellyttämällä tavalla markkinaperusteisesti. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 12 / 8.4.2015 Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimieli- PÄÄTÖS: sesti.

Kunnanhallitus 16.02.2015 106 Kunnanvaltuusto 08.04.2015 20 MÄÄRÄRAHA/ DEFIBRILLAATTOREIDEN HANKINTA Kunnanhallitus 364 / 3.12.2014 Kunnanvaltuutettu Jorma Kenttä on 17.11.2014 tehnyt seuraavan valtuustoaloitteen: Esitän, että Merikarvian kunnanhallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maallikkokäyttöön tarkoitettujen defibrillaattoreiden hankkimiseksi kunnan julkisiin rakennuksiin sekä käyttökoulutuksen järjestämiseksi kunnan henkilökunnalle. Sydänpysähdystilanteessa defi on ainoa väline joka voi auttaa ihmistä selviytymään. Maallikkokäyttöön suunnatun defibrillaattorin suomenkielinen ääniopastus ohjaa sydänpysähdyspotilaan auttajaa koko elvytystapahtuman ajan aina hätänumeroon soittamisesta elvytykseen asti, eikä sitä voi käyttää väärin. Defibrillaattori analysoi autettavan potilaan sydämen rytmin ja tekee kaikki päätökset auttajan puolesta. Defibrillaattorilla ei voida siis tehdä lainkaan vahinkoa, ainoastaan parantaa potilaan selviytymismahdollisuuksia. EHDOTUS: Kunnanhallitus pyytää työsuojelupäälliköltä lausunnon liittyen defibrillaattoreiden hankintaan ja lähettää asian valmisteluun. PÄÄTÖS: Juhani Kotiranta palasi kokoukseen ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 68 / 16.2.2015 Kunnan työsuojelupäällikkö on antanut seuraavansisältöisen lausunnon: Merikarvian kunnassa on julkisia kokoontumispaikkoja ja yleisiä tiloja, joissa työntekijöitä ja asiakkaita voi olla yleensä muutamia kymmeniä. Tällaisia kunnan tiloja, joihin neuvovat defibrillaattorit tulisivat kysymykseen ovat esim. Rysä, jäähalli, kirjasto ja kunnanvirasto. Näissä tiloissa käy asiakkaita, joilla ikänsä puolesta voi olla riski sydänpysähdykseen, jolloin nopea elvytys parantaa potilaan selviytymismahdollisuuksia. Kyseessä olevat defibrillaattorit ovat tarkoitettu maallikkojen käyttöön ja kaikki ohjeet tulevat oikeassa järjestyksessä laitteesta. Vahinkoa ei siis potilaalle voi tehdä. Kun arvioidaan neuvovien defibrillaatoreiden käyttöä ja hankintaa ja pyydetään eri toimittajilta tarjouksia, niin pitäisi huomioida seuraavat asiat:

Kunnanvaltuusto 08.04.2015 21 1. Turvallinen käyttö edellyttää käyttökoulutusta ja vuosittaista käyttö- ja elvytystaidon kertausta (laitetoimittaja vastaa yleensä vain 1. koulutuksesta), mutta peruselvytystaidot tulisi olla silti päivitettynä vuosittain, että hätätilanteessa osattaisiin toimia nopeasti. 2. Laitteiden ylläpitosuunnitelma. Sovittava mikä taho / henkilö huolehtii, etteivät liimaelektrodit pääse vanhentumaan ja että niiden pakkaukset ovat ehjät ja akut/ patterit ovat kunnossa. 3. Tarve määrittelee laitteelta vaadittavia ominaisuuksia : alle 1- vuotiaita ei hoideta näillä maallikkolaitteilla, mutta yli 8- vuotiaita voidaan hoitaa aikuisten liimaelektrodeilla. Näitä maallikkolaitteita tarjotaan sekä EKG-näytöllisinä ja ilman sitä. EKGnäytölliset ovat hieman kalliimpia. 4. Kun hankintapäätöstä tehdään ja vertaillaan eri laitteita, kannattaa kiinnittää huomiota laitteen käyttämiseen kuuluvien liimaelektrodien, virtalähteen ja laitteen pakkauksen ( laukku kannattaa olla) hintaa. Liimaelektrodeja kuluu, vaikkei käyttöä olisikaan, koska suositeltavat käyttöpäivämäärät ylittyvät. Virtalähteitä (akkuja ja paristoja) on eri hintaisia. Vertailun tueksi kannattaa laskea kaikki kokonaiskustannukset. Laite-edustajia ovat esim. Laerdal, MediDyne ( Zoll ) ja Physio- Control. Hintaluokka alimmillaan hiukan yli 1000 e Työsuojelupäällikön lausuntoa mukaillen laitteen hankinta voi olla tarpeellista kunnan hallinnassa olevista tiloista Rysälle, kirjastoon ja kunnanvirastolle. Laitteen hankinnan osalta huomiota tulee kiinnittää sen tarkoituksenmukaisuuteen ja riittävään koulutukseen. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hankkia 3 kpl defibrillaattoria sijoitettavaksi Rysälle, kunnanvirastolle ja kirjastoon. Hankinnan toteuttaa tekninen toimi ja virastojen esimiehet huolehtivat henkilöstön riittävästä koulutuksesta. Hankintaa varten osoitetaan 4.500 euron määräraha jaettuna kolmelle seuraavalle kustannuspaikalle: Kunnanvirasto 5580.4311, Kirjasto 5580.4360 ja Rysä 5580.4366. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 13 / 8.4.2015 PÄÄTÖS: Varavaltuutettu Tuppurainen ehdotti, että myös jäähallille hankittaisiin oma defibrillaattori ja kunta lahjoittaisi tämän laitteen jäähalli oy:lle. Mikko Kivilahti kannatti kunnanhallituksen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että varavaltuutettu Tuppuraisen ehdotus raukesi kannattamattomana ja kunnanhallituksen ehdotus oli tullut hyväksytyksi yksimielisesti.

Kunnanhallitus 16.03.2015 171 Kunnanvaltuusto 08.04.2015 22 VUODEN 2015 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHA, TARKENNUS, LISÄMÄÄRÄRAHA Tekninen ltk.26 /5.2.2015 Vuonna 2014 oli investointikustannuspaikoille 9355 Kalpakan alue, ladun ylikulku, frisbee ja 9444 Jumppi ylivuotoputki varattu määrärahaa. Investointien rakentaminen ajoittui vuoden vaihteeseen, jolloin loput hankkeista on toteutettu tai tullaan toteuttamaan vuoden 2015 puolella. Vuoden 2015 talousarvioon ei ole määrärahaa varattuna mainituille kohteille. Kirjanpidon ohjeistuksen mukaisesti vuoden 2015 puolella vastaanotetut tarvikkeet ja palvelut on kirjattava sen vuoden menoihin jolloin tavaran tai palvelun vastaanotto on tapahtunut. EHDOTUS: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle määrärahaa v. 2015 kustannuspaikalle 9355 Kalpakan alue ylikulku 10 000 ja kustannuspaikalle 9444 Jumppi ylivuotoputki 20 000. PÄÄTÖS: Lautakunta päätti, että vuoden vaihteen tilanne kuvataan tarkemmin ja uuden määrärahan anomiset tehdään vuodelle 2015. Tuodaan tarkennettuna seuraavaan kokoukseen. Tekninen ltk. 31 /5.3.2015 Tarkennuksena kokouksen 5.2.2015 :n 26, todetaan, että Kalpakan alue ei valmistunut v. 2014 puolella. Esim. ylikulkusillan rakentamisesta johtuvat joulukuun lopun palkat oli kirjattava v. 2015 menoihin kirjanpidon ohjeistuksen mukaisesti. EHDOTUS: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi esityslistan liitteen mukaiset määrärahatarpeet v. 2015 investointihankkeille, kustannuspaikalle 9126 Krookan polttoainejakelu 5 200, kustannuspaikalle 9355 Kalpakan alue ylikulku 16 600 ja kustannuspaikalle 9444 Jumppi ylivuotoputki 15 200. Esittelijä muutti ehdotustaan Krookan polttoainejakelun osalta, haettava summa 10 000. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus. Kunnanhallitus 111 / 16.3.2015 EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että valtuusto käsittelee ja hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen esityslistan liitteen mukaisista määrärahatarpeista. Kustannuspaikalle 9126 Krookan polttoainejakelu 10 000, kustannuspaikalle 9355 Kalpakan alue ylikulku 16 600 ja kustannuspaikalle 9444 Jumppi ylivuotoputki 15 200. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanvaltuusto 08.04.2015 23 Kunnanvaltuusto 14 / 8.4.2015 Kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimieli- PÄÄTÖS: sesti.

Kunnanvaltuusto 08.04.2015 24 MUUT MAHDOLLISESTI KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kunnanvaltuusto 15 / 8.4.2015 Kuntalain 55 :n mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. PÄÄTÖS: Muita mahdollisia asioita ei ollut. ILMOITUSASIAT Kunnanvaltuusto 16 / 8.4.2015 PÄÄTÖS: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja ojensi kukat ja kunnan muistamisen klassisen voimannoston Euroopan mestareille Ilkka Ala-Luovalle ja Tomi Kuusiselle. Lisäksi kunnanjohtaja jakoi kuntaliiton ansiomerkit rehtori Pasi Koskelle (30v.) ja valtuutettu Hannu Peltomäelle (10v.) heidän luottamushenkilönä kunnan eteen tekemästään työstä. Kahvituksen jälkeen klo 18 Merikarvian ja Siikaisten kunnanvaltuustot kokoontuivat yhteiseen iltakouluun, jonka aiheena oli kuntien välinen yhteistyö. Tilaisuus ei ollut yleisölle avoin.