EU:n tullilainsäädäntö uudistuu Mikä muuttuu? Hakemukset, luvat ja vakuudet Helmikuu 2016 Päivitetty versio 13.5.2016 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 1
Muutosten soveltaminen Uutta lainsäädäntöä sovelletaan 1.5.2016 alkaen lupahakemuksissa ja päätöksissä sekä lupien ehdoissa Yleinen määräaika voimassaolevien lupien uudelleenarvioinnille on 1.5.2019 Määräajan voimassa olevat luvat ovat voimassa voimassaoloajan loppuun (enintään 1.5.2019 asti) Toistaiseksi voimassa olevat luvat ovat voimassa siihen asti kunnes lupa uudelleen arvioidaan (enintään 1.5.2019 asti) Tulli on yhteydessä niihin luvanhaltijoihin, joilta edellytetään lainsäädännön muutokseen liittyen toimenpiteitä 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 2
Lupahakemusten käsittely ja hallinnointi sähköistyy ja harmonisoituu 27 hakemuksen ja lupapäätöksen tietosisällöt yhtenäistyvät Uudet lupahakemukset Tullin nettisivuilla Lupahakemukset Uudet harmonisoidut päätökset käyttöön 1.5.2016 Lupahakemusten sähköinen käsittely alkaa 1.10.2017 kun EU-laajuinen CD-järjestelmä otetaan käyttöön (Customs Decisions -järjestelmä) Myös kansallisesti vaikuttavien lupien lupahallinta sähköistetään Sähköistäminen koskee myös niitä kansallisia lupia, joita ei myönnetä Unionin tullikoodeksin perusteella. 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 3
Yleistä luvista Luvat ovat voimassa koko unionin alueella ellei lupa ole erikseen rajattu vain kansallisesti vaikuttavaksi Kansallisesti vaikuttavia lupia ovat esimerkiksi valtuutetun lähettäjän ja valtuutetun vastaanottajan luvat Tullittomuusasetuksessa määriteltyihin lupiin ei muutoksia Suomessa luvat haetaan Tullin lupakeskuksesta 1.10.2017 alkaen useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota koskevat luvat haetaan Customs Decisionslupajärjestelmästä Vain Suomessa voimassa olevat luvat haetaan lupakeskuksesta 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 4
Useammassa jäsenvaltiossa voimassa olevat luvat Lupakeskus toimii Suomen yhteyspisteenä useampaa kuin yhtä jäsenmaata koskevissa luvissa Lupa edellyttää yhteistyötä tullihallintojen välillä, ns. konsultaatiomenettelyä Hakemuksessa ilmoitetaan jäsenvaltiot, jossa luvan halutaan olevan voimassa Useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota hakemusten käsittelyaika 120 päivää hakemuksen hyväksymispäivästä 1.5.2016 alkaen useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota koskevaa lupaa haetaan Lupakeskuksesta 1.10.2017 alkaen useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota koskevaa lupaa haetaan sähköisesti Customs Decisionsjärjestelmän kautta 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 5
AEO Todistus muuttuu valtuutukseksi, yhdistetty valtuutus jatkossakin mahdollinen (AEOF) AEOC:lle uusi kriteeri: muodollinen tai ammatillinen pätevyys AEOC/F-todistusten haltijat uudelleen arvioidaan 1.5.2019 mennessä Itsearviointikysely tulee pakolliseksi AEOC:n vaikutus muihin lupiin on uudessa lainsäädännössä merkittävä AEO-toimijan tarkastusetuja on tarkennettu 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 6
AEOC-edut AEOC/F-toimijat täyttävät yleisvakuuden edellyttämän vaatimuksen pätevyydestä saavat vakuusalennuksen tullivelalle (30% vakuus) saavat todennäköisesti vapautuksen potentiaalisen tullivelan (vastuuvakuus) osalta riittävät varat tutkittava AEOC-toimijalla yksinoikeus alla oleviin lupiin keskitetyn tullauksen lupa Vapautus tavaroiden esittämisestä käytettäessä ilmoittajan kirjanpitoon tehtävää merkintää oma-aloitteinen määrääminen (self- assessment) 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 7
Vakuudet Mikä muuttuu vakuuksissa? Unionin laajuinen yleisvakuuslupa Jatkossa myönnetään yksi yleisvakuuslupa joka kytkeytyy eri menettelylupiin hakijan pyynnöstä joko kansallinen tai useamman EU-maan kattava Vakuuden voi antaa Suomeen ja käyttää sitä tullauksiin niissä EU-maissa, joissa vakuus on voimassa Vastaavasti vakuuden voi antaa johonkin muuhun maahan ja käyttää sitä tullauksiin Suomessa Myös yksittäisvakuus voi olla EU-laajuinen Vakuusluokkiin tulee muutoksia Vaaditaan pienempiä vakuuksia nykyiseen verrattuna Maksunlykkäyslupa erilliseksi luvaksi Voidaan hakea samalla hakemuksella yleisvakuuden kanssa 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 8
Yhteenveto muutoksista (ks. myös asiakastiedote 14.3.2016 liitteineen) Kansalliset Velan osalta vaadittavat vakuudet alenevat huomattavasti Maahantuonnin ALV velalle ei vakuuksia Poikkeuksia: vaaditaan, kun suora edustus takaajan vastuulla; kaikkein heikoimmassa taloudellisessa asemassa olevien yrityksien kohdalla; ja jos toinen EU-jäsenvaltio vaatii Tullivelan osalta 70% alennusta AEO-asiakkaille Vastuiden osalta vakuudet alenevat huomattavasti Vakuuksia joutuu kuitenkin edelleen antamaan, jos asiakkaan taloudellinen tilanne ei ole riittävä Kansainväliset EU-laajuisen vakuuden mahdollisuus Vakuudet 13.5.2016 Tulli Asiakaspalvelut 9