PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 101 Kaupunginhallitus 10.03.2015 AIKA 10.03.2015 klo 16:00-18:40 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 103 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta 104 66 Kaupunginjohtajan katsaus 105 67 Koululaisten ja nuorten kesätyöllistäminen 2015 106 68 Anomus koskien ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamista 2015/Livokas ry. 109 69 Hirsiseen koulukeskukseen liittyvät katujärjestelyt / Rakentamisen 114 asiantuntija- ja valvontatehtävät 70 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksat 115 71 Oikaisuvaatimus / Sarajärvi Teija 118 72 Kuljetuspalveluiden osto / jatkosopimukset 120 73 Valtuustoaloite/Valtuustosopimus 122 74 Valtuustoaloitteet 2014 124 75 Kehittämisrahaston käyttö vuonna 2014 126 76 Tilinpäätös vuodelta 2014/alustava käsittely 127 77 Kaupungin kannanotto Kollaja-hankkeeseen 128 78 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 131 käsiteltäväksi 79 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 132 80 Tiedoksi saatettavat asiat 133 81 Dialyysivesijärjestelmän hankinta 134 82 Takausajan jatkaminen/vuolle Setlementti Ry 136 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 102 Kaupunginhallitus Aika 10.03.2015 klo 16:00-18:40 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-18:40 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-18:40 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-18:40 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-18:40 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-18:40 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-18:40 Jäsen Lantto Marja 16:00-18:40 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-18:40 Jäsen Talala Reijo 16:00-18:40 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-18:40 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-18:40 Jäsen Vähäkuopus Timo 16:00-18:40 Valtuuston pj. Hämäläinen Henrik 16:00-18:40 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-18:40 Valt. 2. varapj. Timonen Tomi 16:00-18:40 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-18:40 Hallintojohtaja POISSA Veivo Sointu Valt. 3. varapj. ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-82 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2015 Reijo Talala Hilkka Parkkisenniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 13.3.2015 klo 09.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 103 Kaupunginhallitus 64 10.03.2015 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 10.03.2015 64 Kaupunginjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 104 Kaupunginhallitus 65 10.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 10.03.2015 65 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Talala ja Hilkka Parkkisenniemi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 105 Kaupunginhallitus 66 10.03.2015 Kaupunginjohtajan katsaus KH 10.03.2015 66 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 106 Kaupunginhallitus 67 10.03.2015 Koululaisten ja nuorten kesätyöllistäminen 2015 671/06/60/2015 KH 10.03.2015 67 Koululaisten ja nuorten kesätöiden järjestäminen on hoidettu Pudasjärvellä kaupungin, 4H yhdistyksen ja yksityisten työnantajien yhteistyönä. Kesä-työkampanjan käytännön toteutuksesta vastaa Pudasjärven 4H yhdistys. Tämä yhdessä 4H:n kanssa luotu toimintamalli on osoittautunut toimivaksi. Kesätyökampanja 2014 työllisti yhteensä 138 vuosina 1996-1999 syntynyttä nuorta ja heistä maksettiin palkkoja yht. 36 395,37. Ilman työtä jäi 36 kesä-työpaikkaa hakenutta, joista 10 nuorta sai kuitenkin kesätyöpaikan muuta kautta, 2 kieltäytyi ottamasta vastaan heille tarjottua työtä ja 24 nuorelle ei voitu osoittaa sopivaa työtä. Kesätyö 2014 kampanjan toteuttamista ja mahdollisimman monen ikäryhmän nuoren työllistämistä varten kaupunki maksoi kesä-heinäkuussa 2014 4H:lle 30 000. Koska nuoria työllistyi kuitenkin oletettua vähemmän (138), niin 4H maksoi takaisin käyttämättä jäänyttä tukea 3300. Kesätyö 2014 -kampanjan järjestämiskustannukset kaupungille olivat näin yhteensä 26 700. Viime vuonna ei järjestetty Rimmin koululla perinteistä kesätyömessutapahtumaa vaan sen sijaan nuoria pyrittiin aktivoimaan omatoimiseen kesätyöpaikan hakuun kampanjoimalla maalis-huhtikuun aikana mm. kouluissa, Facebookissa, muussa mediassa ja paikoissa, joissa nuoria liikkuu. Kesätyömessupäivästä säästyneillä varoilla arvottiin lokakuussa kaikkien kesätyöpaikkaa hakeneiden, työn vastaanottaneiden nuorten kesken n. 300 arvoinen äly-puhelin. Kesätyökampanja 2015 Talousarviossa vuodelle 2015 on varauduttu järjestämään koululaisten ja nuorten kesätyökampanja vuoden 2014 mallin mukaisesti. Tavoitteena on järjestää ainakin 200 kesätyöpaikkaa 15-18 vuotiaille (v. 1997-2000 syntyneille) nuorille. Pudasjärvellä oli 31.12.2013 kirjoilla ko. ikäisiä nuoria 445 henkilöä (lähde: Tilastokeskus). Kuten viime vuonna kesätyömessujen sijaan nuoria pyritään aktivoimaan omatoimiseen kesätyöpaikan hakuun kampanjoimalla maalis-huhtikuun aikana mm. kouluissa, Facebookissa, muussa mediassa ja paikoissa, joissa nuoria liikkuu. Kesätyömessupäivään varatuista, nyt säästyvistä varoista arvotaan kaikkien kesätyöpaikkaa hakeneiden, työn vastaanottaneiden nuorten kesken 300-400 arvoinen älypuhelin tai tablet-tietokone, nuoren oman valinnan mukaan. Kesätyökampanja 2015 järjestetään tutustu työelämään ja tienaa -mallin mukaan seuraavasti: - Pudasjärvisiä, 1997-2000 syntyneitä nuoria työllistetään pääosin kesälomalla 2015 yrityksiin, yhdistyksiin, yksityisille Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 107 Kaupunginhallitus 67 10.03.2015 työntilaajille, maatiloille, Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren kuntayhtymän eri yksiköihin. - Tavoitteena on tarjota kesätyöpaikka ainakin 200 nuorelle mielellään kaikille ikäryhmän nuorille. - Nuoret kyselevät kesätyöpaikkaa oma-aloitteisesti kiinnostavilta työnantajilta ja täyttävät sähköisen, kaupungin nettisivuilta löytyvän kesätyön hakulomakkeen. - Suurin osa työpaikoista pyritään saamaan yksityisiltä työnantajilta. - Kaupungin yksiköihin työllistäminen koordinoidaan työllistämisyksikön kautta. - Työllistetyn nuoren palkka kahden viikon työjaksolta (yht. 60 h) on tänä vuonna 300 (sis. lomakorvauksen), koska aikaisempina vuosina maksettu palkka 260 on nuorten mielestä liian pieni. Esim. Oulussa ja Iissä palkka on ollut 300. - Yhteistyösopimuksen mukaisesti Pudasjärven 4H yhdistys hoitaa keskitetysti kaikkien työnantajien osalta työtilaus- ja työsopimukset, käsittelee nuorten työhakemukset, antaa tarvittavan kirjallisen ohjeistuksen sekä työnantajille että nuorille työntekijöille, hoitaa palkkojen maksun ja muut työnantajavelvoitteet sekä asiakaslaskutuksen työntilaajilta. - Pudasjärven kaupunki maksaa Pudasjärven 4H yhdistykselle 100 /työllistetty nuori yllä mainituista toimistotöistä, 200 nuoren työllistämis-tavoitteen toteutuessa yhteensä 20 000. Lisäksi Pudasjärven kaupunki tukee jokaisen nuoren työllistymistä maksamalla 4H:n kautta työnantajalle 50 / 2 viikkoa, eli 200 nuoren työllistyessä yht. 10 000. - Pudasjärven 4H yhdistys laskuttaa jokaista työntilaajaa 250 + alv /kahden viikon työjakso (60 h). - Maksuvalmiuden varmistamiseksi Pudasjärven kaupunki maksaa kesätyöllistämistuen Pudasjärven 4H yhdistyksen tilille niin, että huhti-toukokuussa 2015 (ennen ensimmäistä palkanmaksua) maksetaan 24 000. Heinäkuun alussa kaupunki maksaa loput 6000, mikäli työllistämistavoite (200 nuorta) näyttää tänä vuonna toteutuvan. - Pudasjärven 4H yhdistys hoitaa vuoden 2015 kesätyökampanjan yleisen tilastoinnin ja raportoinnin, sekä tekee tiliselvityksen Pudasjärven kaupungille kampanjan päätyttyä (31.10.2015 mennessä). Asian on valmistellut vs. työllistämiskoordinaattori Ulla-Maija Paukkeri, puh. 050 405 8409. Kaupunginjohtajan esitys: 1) Pudasjärven kaupunki maksaa kesätyökampanjan järjestelyja toimistokuluja 100 /nuori ja lisäksi tukee työllistäviä työnantajia 50 /nuori, tavoitteen (200 työllistettyä nuorta) toteutuessa maksamalla 4H-yhdistykselle yht. 30 000. 2) Pudasjärven kaupunki maksaa tämän työllistämistuen Pudasjärven 4H yhdistyksen tilille niin, että keväällä 2015 (ennen ensimmäistä palkanmaksua) maksetaan 24 000. Heinäkuun alussa 2015 kaupunki maksaa loput 6000, Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 108 Kaupunginhallitus 67 10.03.2015 mikäli työllistämistavoite (200 nuorta) näyttää tänä vuonna toteutuvan. 3) Pudasjärven 4H yhdistys hoitaa vuoden 2015 kesätyökampanjan yleisen tilastoinnin ja raportoinnin, sekä tekee tiliselvityksen Pudasjärven kaupungille kampanjan päätyttyä (31.10.2015 mennessä). Tämän selvityksen mukaisesti 4H palauttaa mahdollisesti käyttämättä jääneet rahat kaupungille 31.12.2015 mennessä. 4) Kaupunki voi tarvittaessa lisätä panostusta, mikäli työllistämistavoite 200 nuoren osalta ylittyy. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 109 Kaupunginhallitus 151 16.04.2013 Kaupunginhallitus 289 05.08.2014 Kaupunginhallitus 68 10.03.2015 Anomus koskien ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamista 2015/Livokas ry. 71/02.45/2013, 348/02.45/2014, 658/02/45/2015 KH 16.04.2013 151 Livokas ry. on toimittanut 27.3.2013 seuraavansisältöisen anomuksen koskien ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamista 2013: "Livokas ry osallistuu Lapin Nuorison Liitto ry:n koordinoimaan TaideKehrä -hankkeeseen ajalla 12 2013-31 12 2015 Hankkeelle on myöntänyt rahoituksen Raha-automaattiyhdistys RAY. Rahoitus varmistui valtioneuvoston käsittelyssä 31.1.2013. Livokas ry:n osahanke keskittyy tuottamaan ikäihmisten päivä- ja viriketoimintaa niin kotona kuin laitoksissakin asuville ikäihmisille. Tavoitteena on vahvistaa ikäihmisten elinvoimaa, ylläpitää ja kehittää osaamista ja välittää ikäihmisten tietotaitoa nuoremmille sukupolville. Tapahtumapaikkoina toimivat yhteiset kokoontumistilat, laitokset ja kodit niin Livolla, mutta myös muilla Pudasjärven kylillä, joissa ikäihmisten päivätoiminnasta on eniten puutetta. Toimintakohteet suunnitellaan yhteistyössä Oulunkaaren vanhuspalveluiden kanssa. Tapahtumia toteutetaan vuonna2013 yhteensä 80 kpl (2 kertaa/viikko ja toiminta-aikaa 40 viikkoa) Kokonaisrahoitus RAY:lta on 24 900 /vuosi. Alkuperäisestä hankehakemuksesta poiketen hankkeen rahoitus ei tulekaan 100 % Raha-automaattiyhdistykseltä, vaan kyläyhdistykselle on jäänyt hankittavaksi 2000 /vuosi lisärahoitus. Rahoitus saa olla julkisesta lähteestä, kuten kunnilta ja kaupungeilta Jottei tapahtumissa tarvitse kerätä osallistumismaksuja ja nain rajoittaa ikäihmisten osallistumisen mahdollisuuksia, pyydämmekin Pudasjärven kaupunkia osallistumaan hankkeen kustannuksiin. Lisäksi hankkeeseen ei ole budjetoitu päivätoiminnan ohjaajan matkakuluja, joita Pudasjärven laajuisessa pitäjässä syntyy väistämättä. Tähän arvioimme tarvitsevamme noin 3000 /vuosi lisärahoituksen. Edellä kuvattuun tilanteeseen anommekin Pudasjärven kaupungilta 5000 euron avustusta ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamista varten vuodelle 2013. Livokas ry:n hallituksen puolesta, Pirjo Tuovila varapuheenjohtaja Anni-Inkeri Törmänen sihteeri" Anomuksen liitteenä on Livokas ry:n hankesuunnitelma ja kustannusarvio sekä koordinaatiohankkeen hankesuunnitelma ja kustannusarvio. Hankkeen osalta on pyydetty Oulunkaaren vanhuspalveluiden Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 110 Kaupunginhallitus 151 16.04.2013 Kaupunginhallitus 289 05.08.2014 Kaupunginhallitus 68 10.03.2015 lausuntoa. Oulunkaaren vanhuspalveluiden seuraavansisältöinen lausunto saapui 28.3.2013: "Livokas ry/anni-inkeri Törmänen on ottanut yhteyttä vanhuspalveluihin koskien Pudasjärven ikäihmisille järjestettävää päivätoimintaa TaideKehrä -hankkeesta. Saadun tiedon mukaan hankkeesta on mahdollista järjestää virike- ja päivätoimintaa sekä ryhmäkoteihin ja laitoksiin kuin myös eri kylille. Vanhuspalvelut on alustavasti ilmoittanut seuraavat yksiköt, joissa on selkeästi osapäiväisen päivätoiminnan tarvetta: Tuohikoti Yläkartano (päivätoiminta palvelisi mahdollisesti myös vanhustentalojen asiakkaita) Kielokoti Hoiva-Lakkari (päivätoiminta palvelisi erityisesti vuorohoidon asiakkaita) Yhteinen suunnittelupalaveri Anni-Inkeri Törmäsen ja päivätoimintaan valitun työntekijän Pirjo Helena Honkasen, kotihoidon palveluesimies Suoma Ojalan ja vanhuspalvelujohtajan kanssa on sovittu pidettäväksi 5.4.2013. Palaverissa kartoitetaan myös eri kylien tarpeita suhteessa käytettävissä oleviin päivätoiminnan resursseihin. Vanhuspalvelut näkee hankkeen kautta järjestettävän päivätoiminnan tärkeäksi toimintamuodoksi. Päivä- ja viriketoiminnalla voidaan edistää Pudasjärven ikäihmisten terveyttä, hyvinvointia, mielenvirkeyttä ja sosiaalisia suhteita. Vanhuspalveluiden kanta on myönteinen Livokas ry:n anomukseen, jossa yhdistys pyytää 5000 euron avustusta Pudasjärven kaupungilta ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamiseen vuodelle 2013" Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh 0400 949 620. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus 1) myöntää Livokas ry:lle 5000 euron avustuksen Pudasjärven ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamiseen vuodelle 2013; 2) pyytää raportointia ja väliraportointia toimenpiteistä ja niiden suuntautumisesta eri yksiköihin; 3) nimeää ohjausryhmään Oulunkaaren ja kaupungin edustajat. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 111 Kaupunginhallitus 151 16.04.2013 Kaupunginhallitus 289 05.08.2014 Kaupunginhallitus 68 10.03.2015 Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus nimeää edustajaksi Onerva Ronkaisen ja pyytää Oulunkaaren kuntayhtymää nimeämään edustajansa ohjausryhmään. -- Merkitään, että Alpo Turpeinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. KH 05.08.2014 289 Livokas ry osallistuu Lapin Nuorison Liitto ry:n koordinoimaan TaideKehrä-hankkeeseen ajalla 1.2.2013-31.12.2015. Hankkeelle on myöntänyt rahoituksen Raha-automaattiyhdistys RAY. Raha-automaattiyhdistys on ollut tyytyväinen vuoden 2013 toimintaan ja on hyväksynyt jatkorahoituksen vuodelle 2014. Livokas ry:n osahanke keskittyy tuottamaan ikäihmisten päivä- ja viriketoimintaa niin kotona kuin laitoksissakin asuville ikäihmisille. Tavoitteena on vahvistaa ikäihmisten elinvoimaa, ylläpitää ja kehittää osaamista ja välittää ikäihmisten tietotaitoa nuoremmille sukupolville. Tapahtumapaikkoina toimivat yhteiset kokoontumistilat, laitokset, ja kodit niin Livolla, mutta myös muilla Pudasjärven kylillä (mm. Aittojärvi, Iinattijärvi, Metsälä), joissa ikäihmisten päivätoiminnasta on eniten puutetta. Kylien lisäksi toimintaa järjestetään viidessä asumispalveluyksikössä Kurenalla. Toimintakohteet on suunniteltu yhteistyössä Oulunkaaren vanhuspalveluiden kanssa. Tapahtumia toteutetaan vuonna 2014 yhteensä 80 kpl ( 2 kertaa/viikko ja toiminta-aikaa 40 viikkoa). Kokonaisrahoitus RAY:ltä on 24 900 /v. Vuonna 2013 Pudasjärven kaupunki osallistui hankkeen osarahoitukseen 5 000 eurolla. Alkavan vuoden rahoitustarpeeksi on hankkeen ohjausryhmän kokouksessa arvioitu 3000 euroa, jolla varmistetaan hankkeesta tiedottaminen, materiaalihankinnat tapahtumiin sekä päivätoiminnan ohjaajan matkakulut, joita Pudasjärven laajassa pitäjässä syntyy väistämättä. Näin tapahtumissa ei edelleenkään tarvitse kerätä osallistujilta osallistumismaksuja, joka varmistaa kaikkien viriketoimintaa tarvitsevien pudasjärvisten osallistumismahdollisuuden hankkeen tapahtumiin. Edellä kuvattuun toimintaan Livokas Ry anoo Pudasjärven kaupungilta 3 000 euron avustusta ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamista varten vuodelle 2014. Vuoden 2014 kustannusarvio on yhteensä 27 900 euroa. Livokas ry on TaideKehrä-hankkeen kautta järjestänyt ansiokkaasti erilaista viriketoimintaa ikäihmisille. Avustettuun toimintaan osallistuneiden henkilöiden määrä vuonna 2013 on Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 112 Kaupunginhallitus 151 16.04.2013 Kaupunginhallitus 289 05.08.2014 Kaupunginhallitus 68 10.03.2015 ollut 237 henkilöä, joista miehiä 88 ja naisia 149. Kaiken kaikkiaan toiminnassa on ollut osallistujia 762. Toiminnan jatkuminen tänä vuonna suunnitellulla tavalla on erittäin tärkeä ja tervetullut mm. taajamassa ja sivukylillä yksistään asuville ikäihmisille. Taidekehrä -Päivä ja viriketoimintaa Pudasjärven ikäihmisille vuosiraportti 2013 toimitetaan esityslistan oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 0400-324013. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) jatkaa hankkeen tukemista ja myöntää Livokas ry:lle hankkeen toteutukseen avustusta vuodelle 2014 yhteensä 3000 euroa; sekä 2) pyytää raportointia ja väliraportointia toimenpiteistä ja niiden suuntautumisesta eri yksiköihin Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 10.03.2015 68 Livokas ry osallistuu Lapin Nuorison Liitto ry:n koordinoimaan TaideKehrä -hankkeeseen ajalla 1.2.2013-31.12.2015. Hankkeelle on myöntänyt rahoituksen Raha-automaattiyhdistys RAY. Raha-automaattiyhdistys on ollut tyytyväinen vuosien 2013 ja 2014 toimintaan ja on hyväksynyt jatkorahoituksen vuodelle 2015. Livokas ry:n osahanke keskittyy tuottamaan ikäihmisten päivä- ja viriketoimintaa niin kotona kuin laitoksissakin asuville ikäihmisille. Tavoitteena on vahvistaa ikäihmisten elinvoimaa, ylläpitää ja kehittää osaamista ja välittää ikäihmisten tietotaitoa nuoremmille sukupolville. Tapahtumapaikkoina toimivat yhteiset kokoontumistilat, laitokset ja kodit niin Livolla, mutta myös muilla Pudasjärven kylillä (mm. Aittojärvi, Jaalanka, Siurua), jossa ikäihmisten päivätoiminnasta on eniten puutetta. Kylien lisäksi toimintaa järjestetään viidessä asumispalveluyksikössä Kurenalla. Toimintakohteet on suunniteltu yhteistyössä Oulunkaaren vanhuspalveluiden kanssa. Tapahtumia toteutetaan vuonna 2015 yhteensä 80 kpl (2 kertaa/viikko ja toiminta-aikaa 40 viikkoa). Kokonaisrahoitus RAY:ltä on 24 900 /v. Alkavan vuoden rahoitustarpeeksi on ohjausryhmän kokouksessa 13.2.2015 arvioitu 4000 euroa, jolla varmistetaan hankkeesta tiedottaminen, materiaalihankinnat tapahtumiin sekä päivätoiminnan ohjaajan matkakulut. Lisäksi vuoden 2015 aikana Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 113 Kaupunginhallitus 151 16.04.2013 Kaupunginhallitus 289 05.08.2014 Kaupunginhallitus 68 10.03.2015 kehitetään toimintamallia, jolla päivätoimintaa voidaan järjestää yhdistysten toimesta myös hankkeen jälkeen pysyvällä tavalla. Näin tapahtumissa ei edelleenkään tarvitse kerätä osallistumismaksuja, joka varmistaa kaikkien viriketoimintaa tarvitsevien pudasjärveläisten osallistumismahdollisuuden hankkeen tapahtumiin. Edellä kuvattuun tilanteeseen Livokas ry. anoo Pudasjärven kaupungilta 4000 euron avustusta ikäihmisten päivätoiminnan toteuttamista varten vuodelle 2015. Livokas ry:n TaideKehrä -hankkeen kautta avustettuun toimintaan osallistuneiden henkilöiden määrä vuonna 2014 on ollut 290 henkilöä, joista miehiä 99 ja naisia 160.Toiminnan jatkuminen suunnitellulla tavalla on tärkeää mm. yksistään asuville vanhuksille. Toiminnan jatkuminen myös hankkeen päättymisen jälkeen on tärkeää. Kaupunginhallituksen edustajana hankkeen ohjausryhmässä toimii Onerva Ronkainen. TaideKehrä -hankkeen vuosiraportti 2014 toiminnasta on esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) jatkaa hankkeen tukemista ja myöntää Livokas ry:lle hankkeen toteutukseen vuodelle 2015 avustusta yhteensä 4000 euroa; sekä 2) pyytää raportointia toimenpiteistä ja niiden suuntautumisesta eri yksiköihin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Alpo Turpeinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n 1 Osallisuusjäävi perusteella ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 114 Kaupunginhallitus 69 10.03.2015 Hirsiseen koulukeskukseen liittyvät katujärjestelyt / Rakentamisen asiantuntija- ja valvontatehtävät 669/10/10/2015 KH 10.03.2015 69 Tekniset palvelut on pyytänyt rakennettavaan hirsikoulukeskukseen liittyen tarjoukset katujärjestelyjen rakentamisen asiantuntija- ja valvontatehtävien hoidosta. Kaupunginjohtajan esitys: Pudasjärven kaupungilla on voimassa oleva puitesopimus mm. Ramboll Finland Oy:n kanssa. Tämän lisäksi pyydettiin tarjous Plaana Oy:ltä. Tehtävä sisältää Ritolantien, Peltotien, Kallentien ja Nyynäjäntien sekä niihin liittyvien muiden töiden rakennuttamisen. Työn sisältönä ovat hankintailmoituksen laatiminen, urakan asiakirjojen valmistelu, suunnitelmien tarkistaminen, sopimuskatselmus ja sen valmistelu, rakentamistyön valvonta sekä vastaanoton valmistelu. Plaana Oy:n kustannusarvio on 34.955 (alv 0 %), ilman erityisiä kuluja ja korvauksia. Plaanan arvio kuluista ja korvauksista (mm. matkakulut) on n. 3.900. Työtuntien määräksi on arvioitu yhteensä 508 tuntia. Ramboll Finland Oy on ilmoittanut aikavelotushinnat, lisäksi tulevat muut kulut ja korvaukset. Työtuntien kokonaismäärää ei ole ilmoitettu vaan se sovitaan tarkemmin tilaajan kanssa. Samalla tuntimäärällä laskettuna Ramboll Finland Oy:n kustannusarvio on n. 37.400 ilman erityisiä kuluja ja korvauksia. Kulut ja korvaukset laskutetaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Plaana Oy suorittaa valvontaa myös Ely-keskuksen rakennuttamassa Iijoen sillankorjauksen ja VT20 liikennejärjestelyjen välillä Varsitie-Poropudas urakassa. Tekniset palvelut esittävät Plaana Oy:n tarjouksen hyväksymistä hirsisen koulukeskuksen katujärjestelyjen rakentamisen asiantuntija- ja valvontatehtävien hoitamiseksi. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Plaana Oy:n tarjouksen uuteen hirsiseen koulukeskukseen liittyvien katujärjestelyjen rakentamisen asiantuntija- ja valvontatehtävien hoitamiseksi tarjoushintaan 34.955,-. Lisäksi tulevat todellisin kustannuksin laskutettavat kulut ja korvaukset arviolta 3.900,-. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 115 Kaupunginhallitus 440 16.12.2014 Kaupunginhallitus 70 10.03.2015 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksat 578/11/35/2014 KH 16.12.2014 440 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen vesimaksu- ja jätevesimaksuhinnastot ja vesi- ja viemärilaitoksen liittymismaksuet ovat olleet voimassa 1.1.2014 alkaen. Suoden 2015 talousarvion käsittelyn yhteydessä on todettu, että Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksuja tullaan korottamaan kustannustason kohoamisen mukaisesti. Yleisen kustannustason kohoaminen, sisältäen sähkön, palkat, huolto- ja korjauskustannukset, voiaan olettaa olevan viiden prosentin luokkaa. Kun kulutusmaksuja korotetaan n. 5,0 % uudet käyttömaksut määräytyvät seuraavasti: Vesimaksut Veden käyttömaksu, voimassaoleva kulutusmaksu 1,37 /m3, muutetaan = 1,49 /m3 + alv 0,36 /m3, yhteensä 1,85 /m3. Vesilaitoksen perusmaksut määräytyvät liitteenä olevan vesi- ja viemärilaitoksen taksan mukaisesti portaittain rakennuksen todellisen kerrosalan mukaan. Perusmaksuja on korotettu n. 5 %. Muut maksut: Talosulun sulkemis- ja aukaisumaksu 57,30 muutetaan = 60,20 + alv 14,45, yhteensä 74,65. Rakennusaikainen vesimaksu, mikäli mittari ei ole asennettu rakennustyötä aloitettaessa, 27,60 /huoneisto, muutetaan = 29 + alv 6,95 / huoneisto Jätevesimaksut Jäteveden käyttömaksu, kulutusmaksu 3,73 /m3, muutetaan = 3,97 /m3 + alv 0,95 /m3, yhteensä 4,92 /m3. Sakokaivolietteen vastaanotto puhdistamolle 16,98 /m3, muutetaan 17,83 /m3 + alv 4,28 /m3, yhteensä 22,11 /m3 Umpikaivolietteen vastaanotto puhdistamolle 3,55 /m3, muutetaan 3,73 /m3 + alv 0,89 /m3, yhteensä 4,62 /m3 Viemärilaitoksen perusmaksut määräytyvät liitteenä olevan vesija viemärilaitoksen taksan mukaisesti portaittain rakennuksen todellisen kerrosalan mukaan. Perusmaksuja on korotettu n. 5 %. Poikkeuksena vapaa-ajan asuntojen perusmaksua on korotettu Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 116 Kaupunginhallitus 440 16.12.2014 Kaupunginhallitus 70 10.03.2015 Kaupunginjohtajan esitys: n.10 %. Tämä siitä syystä että veden käyttö vapaa-ajan asunnoissa on vähäistä sekä suhdanneherkkää, käyttö-ylläpitoja rakennuskustannusten ollessa niillä kuitenkin samat. Liittymismaksut: Vesi- ja jätevesiliittymien liittymismaksujen osalta tarkastelu on suoritettu. Nykyiset liittymismaksun perusteet ovat olleet käytössä 1.1.2013 alkaen. Liittymismaksu on tarkastettu viimeksi 1.1.2014, liittymismaksuja korotetaan n. 5 %. Tarkistetut taksat ovat liitteenä nro 3/16.12.2014. Asiaa on valmistellut vesilaitosinsinööri Juha-Matti Sääskilahti 050-4080213. Kaupunginhallitus päättää tarkistaa Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksoja 1.1.2015 alkaen liitteen nro 3/16.12.2014 mukaisesti. Päätös saatetaan tiedoksi valtuustolle. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Asia vedetään pois listalta jatkovalmistelua varten. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 10.03.2015 70 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää tarkistaa Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taksoja 1.4.2015 alkaen liitteen nro 1/10.3.2015 mukaisesti. Päätös saatetaan tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Tuula Kuukasjärvi esitti, että taksoja ei tarkasteta vakituisten asukkaiden osalta. Kuukasjärven esitystä kannatti Eija Ikonen. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaupunginjohtajan pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginjohtajan esitys on "jaa" ja Kuukasjärven esitys "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: Jaa-ääniä 7 (Riekki, Parkkisenniemi, Ronkainen, Lantto,Talala, Tihinen ja Turpeinen), Ei-ääniä 4 (Kuukasjärvi, Ikonen, Tykkyläinen ja Honkanen-Rönkkö). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupunginjohtajan esitys. Kaupunginhallitus päättää tarkistaa Syötteen vesi- ja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 117 Kaupunginhallitus 440 16.12.2014 Kaupunginhallitus 70 10.03.2015 viemärilaitoksen taksoja 1.4.2015 alkaen liitteen nro 1/10.3.2015 mukaisesti. Päätös saatetaan tiedoksi valtuustolle. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 118 Kaupunginhallitus 71 10.03.2015 Oikaisuvaatimus / Sarajärvi Teija 657/11/35/2015 KH 10.03.2015 71 Teija Sarajärvi on jättänyt Pudasjärven kaupunginhallitukselle oikaisuvaatimuksen 16.2.2015 teknisen johtajan päätöksestä. Oikaisuvaatimus koskee Pudasjärven kaupungin teknisen johtajan päätöstä vesilaskun kohtuullistamiseksi. Vesihuoltolaki 681/2014 18. Teija Sarajärven perustelut: Vesihuoltolaissa sanotaan että Vesihuoltolaitoksen on kohdeltava asiakkaitaan tasapuolisesti. Lämminvesivaraajan varoventtiili on särkynyt tapauksessa 848/11/40/2010. tapaus on identtinen minun tapauksen kanssa. Sama osa on särkynyt ja tässä tapauksessa on päädytty laskun kohtuullistamiseen eli lasku normaalin vuosikulutuksen mukaan. Toinen vesivahinko, 1142/11/35/2011 siinäkin on päädytty hyvittämään jäteveden osuus. Pyydän tekemään oikaisun yhdenvertaisuusperiaatteen mukaan. Kuntalaisia pitää kohdella yhdenvertaisesti. Perustuslaki 6.1 ja hallintolaki 6. Vesihuoltolaitoksen on kohdeltava asiakkaitaan tasapuolisesti eikä kenellekään asiakkaalle voida antaa hyvityksiä tai maksualennuksia jollei siihen ole erityisen painavaa, perusteltua ja varmistettua syytä. Kulutettu vesi on virrannut vesikalusteen läpi lattiakaivoon ja siitä edelleen viemäriverkostoon. Vuoto olisi ollut havaittavissa silmämääräisessä tarkastelussa tai vesimittarin säännöllisessä seurannassa. Vesihuoltolaitos haluaa korostaa asiakkailleen huolellisen kiinteistönhoidon merkitystä, johon kuuluu myös kiinteistön vesimittarin säännöllinen luenta vähintään kerran kuukaudessa ja kulutuksen seuranta omavalvontana, jolloin mahdolliset vesivuoto epäilyt havaitaan. Tekninen lautakunta päätös 848 /11/40/2010 koski varoventtiilin rikkoutumista ja silloin on tehty päätös vesilaskun hyvityksestä, koska syyksi on esitetty ulkopuolinen tekijä. Tässä tapauksessa on tulkinnanvaraisia tekijöitä niin paljon, että en olisi esittänyt hyvitystä silloin. Tekninen lautakunta päätös 1142/11/35/2011 koski jätevesimaksua jota ei peritty koska vesi ei joutunut viemärijärjestelmään. Molemmat päätökset ovat olleet luonteeltaan sellaisia, että niitä ei voida suoraan rinnastaa Teija Sarajärven tapaukseen. Jos joskus on tehty päätös, jota voidaan pitää myös virheellisenä, ei yhdenvertaisuuden vuoksi tarvitse virhettä toistaa. Asiaa on valmistellut vs. tekninen johtaja Eero Talala, 040-5872275. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hylätä Teija Sarajärven Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 119 Kaupunginhallitus 71 10.03.2015 oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Tuula Kuukasjärvi esitti, että oikaisuvaatimys hyväksytään yhdenvertaisuuden perusteella. Kuukasjärven esitystä kannatti Eija Ikonen. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaupunginjohtajan pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginjohtajan esitys on "jaa" ja Kuukasjärven esitys "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: Jaa-ääniä 9 (Riekki, Parkkisenniemi, Ronkainen, Lantto,Talala, Tihinen, Turpeinen, Tykkyläinen ja Honkanen-Rönkkö), Ei-ääniä 2 (Kuukasjärvi, Ikonen). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupunginjohtajan esitys. Kaupunginhallitus päätti hylätä Teija Sarajärven oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 120 Kaupunginhallitus 72 10.03.2015 Kuljetuspalveluiden osto / jatkosopimukset 673/04/05/2015 KH 10.03.2015 72 Työ- ja elinkeinoministeriö on toteuttanut laaja-alaisen työ- ja elinkeinotoimistojen (TE -toimisto) palvelumallin ja palveluverkon kehittämishankkeen, jolla varmistetaan koko maassa riittävät ja laadukkaat asiakaspalvelut kustannustehokkaalla tavalla henkilöstöresurssien vähetessä. Tavoitteena on, että uusi toimintamalli astuisi voimaan vuoden 2016 aikana. Pudasjärven osalta neuvottelut uudesta palvelumallista on aloitettu syksyllä 2014. Uudessa palvelumallissa kartoitetaan kuljetuspalveluiden tarve sekä tarkennetaan eri toimijoiden rooli ja kustannusvastuu kuljetuspalveluiden järjestämisessä. Liikenteen järjestämisvastuu on palvelumallissa siirtymässä selkeästi toimivaltaisille viranomaisille (TVV). Pudasjärven osalta toimivaltaisena viranomaisena on Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (JL- laki). Nykyiset sopimusten alaiset ostoliikennesopimukset kuuluvat osana uuden palvelumallin mukaista suunnitelmaa, joten pitkäkestoisia uusia sopimusta ei ole tässä vaiheessa järkevää tehdä. 16.2.2015 on käydyn neuvottelun pohjalta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus suosittaa Pudasjärven kaupunkia jatkamaan nykyisiä kuljetussopimuksia yhdellä (1) vuodella, jonka aikana selvitetään Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen tarve ja mahdollisuus osallistua kuljetuspalveluiden hankintaan ja kilpailutukseen. Jatkettavat sopimukset: Optiokausi 1.7.2015 30.6.2016, palveluliikenne Oiva (kh. 29.5.2012 1 82) Optiokausi 1.8.2015 31.5.2016, oppilaskuljetukset (sivla. 18.6.2012 118) Optiokausi 1.8.2015 31.5.2016, Paukkerin linja (kh. 17.6.2014 280) Jatkosopimus 1.8.2015 30.7.2016, joukkoliikenne (kh. 16.12.2010 447) Jatkosopimus 30.7.2016 saakka, palveluliikenne sivukylät (kh. 8.12.2009 468) Optiokausi on alkuperäisessä sopimuksessa mainittu ehto. Jatkosopimus on yhden vuoden suorahankinta päättyvään sopimukseen (lisähankinta). Suorahankinta on mahdollinen, kun kyseessä on alkuperäiseen hankintasopimukseen sisältymätön lisäpalvelu, joka hankitaan alkuperäiseltä toimittajalta ja joka on ennalta arvaamattomista syistä osoittautunut välttämättömäksi palvelun toteuttamiselle sellaisena kuin se on alun perin määritelty. Lisäksi edellytyksenä on, että lisäpalvelujen kokonaisarvo on enintään 50 prosenttia alkuperäisen hankinnan Pöytäkirjantarkastajat: