KYSELY 6/2007 Opintokeskukset 6.3.2007 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2006 Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 21 :n mukaan opintokeskusten tulee toimittaa valtionapuviranomaiselle rahoituksen määräämiseksi tarvittavat tiedot toiminnastaan ja taloudestaan. Valtionosuusjärjestelmän toimeenpano ja seuranta edellyttävät kustannuksia ja suoritteita koskevien tietojen keräämistä opintokeskuksilta. Opetushallitus lähettää oheisena tietojen keräämisessä käytettävän lomakkeen täyttöohjeineen. Vuotta 2006 koskevat tiedot toimitetaan 17.4.2007 mennessä Opetushallitukselle, joka ylläpitää valtionosuusjärjestelmää. Lisätietoja saa Opetushallituksen Rahoitus- ja kustannustietopalvelut- yksikön palvelu- ja neuvontapuhelimesta p. (09) 7747 7090 tai sähköpostiosoitteesta: laskentapalvelut@oph.fi. Erikoistutkija Heli Lehtonen Laskentasihteeri Kristiina Sinkko LIITTEET TIEDOKSI Ilmoitus kustannuksista ja suoritteista ja täyttöohje Opetusministeriö/Kuntal-ryhmä Tampereen Yliopisto, Tietokonekeskus Suomen Kuntaliitto
Palautusosoite ILMOITUS KUSTANNUKSISTA JA SUORITTEISTA VUONNA 2006 OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 00531 HELSINKI OPINTOKESKUKSET Telefax 09-7747 7766 Yhteystiedot Oppilaitos Oppilaitoksen numero Osoite Yhteyshenkilön nimi Puhelin Tietojen varmennus, allekirjoitus Telefax Sähköposti Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot ja tulot A. Opintotoiminta Palkkaus K01 Muut menot (sis. alv:n) K02 Opiskelijamaksut T51 Muut tulot T59 Välitön opintotoiminta Opintotoiminnan järjestäminen Yhteensä B. Opintokerhotoiminta Palkkaus K01 Muut menot (sis. alv:n) K02 Opiskelijamaksut T51 Muut tulot T59 Opintokerhotoiminta Opintokerhotoiminnan järjestäminen Yhteensä A ja B yhteensä Palkkaus K01 Muut menot (sis. alv:n) K02 Opiskelijamaksut T51 Muut tulot T59 Opintotoiminta ja kerhotoiminta yhteensä Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ja tulot Maksullinen palvelutoiminta Muut menot ja tulot Sivu 1/1
Oppilaitos Oppilaitoksen numero Suoritteet A. Opintotoiminta 2006 Opetustuntien kokonaismäärä Opintotilaisuuksien lukumäärä Opiskelijoiden lukumäärä B.Opintokerhotoiminta 2006 Kerhotuntien määrä Kerhojen määrä Kerholaisten määrä C. Muut tiedot 2006 Henkilökunnan määrä henkilötyövuosina - kouluttajat - muu henkilökunta Alueellisten toimipisteiden lukumäärä Alueellisten toimipisteiden henkilöstön lukumäärä henkilötyövuosina Maksullisen palvelutoiminnan opetustuntien lkm Sivu 1/1
TÄYTTÖOHJE Annetun lain mukaisen toiminnan kustannus-, tulo- ja suoritetiedot vuodelta 2006 OPINTOKESKUKSET Lomakkeella ilmoitetaan opintokeskusten vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) mukaisen toiminnan järjestämisestä aiheutuneet kustannukset ja tulot. Lisäksi lomakkeella ilmoitetaan vuoden 2006 toteutuneet suoritetiedot. Opintokeskuksen opetustunnin yksikköhintaa laskettaessa käyttökustannuksina ei lueta vapaasta sivistystyöstä annetun lain 13 :n mukaisia menoja: - perustamishankkeesta eikä maa-alueen hankkimisesta tai vuokraamisesta aiheutuneita kustannuksia - lainojen hoitokustannuksia eikä laskennallisia korkoja tai poistoja - kustannuksia, joihin myönnetään muun lain perusteella valtion rahoitusta - maksuja tämän lain ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) 1 :ssä mainitun lain mukaisen toiminnan järjestäjälle, jos maksujen perusteena olevasta toiminnasta toiminnan järjestäjälle aiheutuvat kustannukset otetaan huomioon yksikköhintoja laskettaessa - oppilaitoksen maksullisen palvelutoiminnan kustannuksia (ks. jäljempänä määrittely) - muita kuin välittömästi oppilaitoksen sisäisestä hallinnosta aiheutuneita kustannuksia. - opintokerhotoiminnan kustannuksia (13 2 mom.) Käyttökustannukset, joihin myönnetään rahoitusta Euroopan yhteisöjen talousarviosta, saadaan lukea rahoitettaviksi käyttökustannuksiksi siltä osin kuin Euroopan yhteisöjen talousarviosta myönnettävä ja sitä vastaava valtion talousarvion mukainen erillinen kansallinen rahoitus ei niitä kata (1200/2005, 13 3 mom.). Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 14 :n perusteella myönnettyjä harkinnanvaraisia valtionavustuksia (erityisavustukset ja ylimääräiset avustukset) vastaavat kustannukset ilmoitetaan kustannustiedoissa. Opetusministeriö vähentää keskimääräistä yksikköhintaa laskettaessa yksikköhintojen laskemisvuonna myönnettyjä valtionavustuksia vastaavan euromäärän kustannuspohjasta (1200/2005, 13 4 mom.). Lomakkeen sarakkeissa ilmoitetaan toiminnan kustannukset bruttona ja niitä vastaavat tulot. Palkkaus ja muut menot ilmoitetaan arvonlisäverollisina. Tuloihin ei merkitä valtionosuutta tai erityisavustuksia. Kustannukset ja tulot ilmoitetaan täysinä euroina ja suoritteet kokonaislukuina. VALTIONOSUUSPOHJAAN KUULUVAT MENOT Kustannukset ryhmitellään valtionosuuspohjaan kuuluviin ja valtionosuuspohjaan kuulumattomiin menoihin ja tuloihin. Koska opintotoiminnan ja opintokerhotoiminnan valtionosuus määräytyy eri tavalla, näiden kustannukset erotellaan toisistaan. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 13 :n mukaan opintokeskuksen opetustunnin yksikköhinnan laskemisessa ei oteta huomioon opintokerhotoiminnan kustannuksia. Opetushallitus/Rahoitus- ja kustannustietopalvelut Kumpulantie 3, PL 380, 00531 Helsinki, puhelin (09) 7747 7090, faksi (09) 7747 7766, etunimi.sukunimi@oph.fi, www.oph.fi Utbildningsstyrelsen/Finansierings- och kostnadsinformation Gumtäktsvägen 3, PB 380, 00531 Helsingfors, telefon (09) 7747 7090, fax (09) 7747 7766, förnamn.efternamn@oph.fi, www.oph.fi
A. Opintotoiminta Välitön opintotoiminta 2 Opintotoiminnan välittömiä menoja ovat kurssien, luentojen, ohjaajakoulutuksen ja muiden opintotilaisuuksien järjestämisestä aiheutuneet välittömät kustannukset. Opintotoiminnan järjestäminen. Opintokeskuksen tulee jakaa ns. yleismenot opintotoiminnan ja opintokerhotoiminnan osalle kohtiin opintoiminnan järjestäminen ja opintokerhotoiminnan järjestäminen. Opintokeskus päättää kustannusten jaosta, esim. tuntien tai opiskelijamäärien suhteessa. K01 Palkkausmenot Palkat ilmoitetaan nettona eli palkkoja oikaisevilla henkilöstökorvauksilla vähennettynä. Tässä kohdassa ilmoitetaan myös sosiaalivakuutusmaksut ja eläkkeet. Työllistämistuella palkattujen osalta ilmoitetaan ainoastaan se osuus palkkausmenoista joita tuki ei kata. K02 Muut menot Ilmoitetaan muut valtionosuuspohjaan kuuluvat menot kuin palkkausmenot, esim. vuokrat, puhelin- ja ilmoituskustannukset sekä tarvikkeet. Tässä ilmoitetaan myös ns. pienten perusparannusten varainhoitovuoden hankintamenot, jos hankkeen kokonaiskustannukset alittavat 80 000 euroa ilman alv:a (A vapaasta sivistystyöstä, muutettu 1396/2001, 5 a ). T51 Opiskelijamaksut T59 Muut tulot Ilmoitetaan opiskelijoiden opetuksesta suorittamat maksut ja materiaalimaksut. Ilmoitetaan muut valtionosuuspohjaan liittyvät tulot esim. monistemaksut ja jäsenjärjestön/kanssajärjestäjän maksuosuudet. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 2 :n 4 momentin mukaan opintotilaisuuksia järjestetään itse tai yhdessä kansalais- ja kulttuurijärjestöjen kanssa. Järjestettäessä opintotilaisuuksia kanssajärjestäjän kanssa, tilaisuuksien tulee kuulua opintokeskuksen toimintasuunnitelmaan. Jos kanssajärjestäjä hoitaa aluksi maksut, opintokeskukseen tulevassa laskussa tulee olla eriteltynä todelliset ja todistettavat koulutustilaisuutta koskevat kulut. Kustannuksiin ei voida lukea osuutta jäsenjärjestön kiinteistä kuluista, kuten palkoista ja kiinteistömenoista, eikä vastaavia laskennallisia kustannuseriä (Laki vapaasta sivistystyöstä 13 ). B. Opintokerhotoiminta K01 Palkkaus Mikäli opintokerhon palkkausmenot jäävät määrältään pieniksi tai opintokeskuksen kirjanpidossa ei erotella niitä, palkkaus- ja muut menot voidaan esittää yhteissummana. Ilmoitetaan ohjaajan palkkio ja sosiaalivakuutusmaksut. 2
K02 Muut menot 3 Ilmoitetaan muut kerhotoiminnan välittömät menot, kuten materiaalit ja tilojen vuokrat. T51 Opiskelijamaksut T59 Muut tulot Ilmoitetaan opiskelijoilta perityt kurssimaksut ja materiaalimaksut. Ilmoitetaan muut toimintaan liittyvät tulot, esim. monistemaksut, jäsenjärjestön/kanssajärjestäjän maksuosuudet. VALTIONOSUUSPOHJAAN KUULUMATTOMAT MENOT JA TULOT Maksullinen palvelutoiminta Valtionosuuspohjaan ei merkitä maksullisen palvelutoiminnan kustannuksia. Maksulliseen palvelutoimintaan kuuluu tässä työhallinnon rahoittama työvoimapoliittinen koulutus ja lääninhallitusten valtionavustuksin rahoittama Noste-ohjelmaan kuuluva koulutus. Maksullista palvelutoimintaa on myös muu koulutus, jonka ulkopuolinen tilaaja ostaa henkilöstökoulutuksena. Olennaista on, että tilaaja/ostaja määrittelee koulutuksen tavoitteet ja sisällön eikä opintotilaisuuteen ole avointa pääsyä. Muut menot ja tulot Muihin menoihin kuuluvat Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 13 :n mukaan perustamishankkeista aiheutuvat kustannukset (yli 80 000 euroa, A 632/1998, muutettu 1396/2001, 5 a ), lainojen hoitokustannukset, muut kuin välittömästi opintokeskuksen sisäisestä hallinnosta aiheutuvat kustannukset, laskennalliset kustannuserät sekä menot, joihin saadaan valtionosuutta muun lain nojalla. SUORITTEET Opetusministeriö vahvistaa vuosittain opintokeskusten valtionosuuden perusteena olevien opintokerhotuntien ja opetustuntien määrän (Laki vapaasta sivistystyöstä 10 ). Ilmoitetaan vuonna 2006 toteutuneet opetustuntien ja opintokerhotuntien määrät. A. Opintotoiminta Ilmoitetaan vuonna 2006 toteutuneiden opetustuntien kokonaismäärä. Opintotilaisuuksilla tarkoitetaan erilaisia opintokokonaisuuksia. Tieto on sama, jota Tilastokeskus kerää. Opintotilaisuuksien ja opiskelijoiden lukumäärät ilmoitetaan kokonaismäärinä erittelemättä erikseen opintotoiminnan eri muotoja. B. Opintokerhotoiminta Ilmoitetaan vuonna 2006 toteutuneet opintokerhotuntien määrä. Kerhojen ja kerholaisten määränä ilmoitetaan vuonna 2006 toteutuneet tiedot. 3
C. Muut tiedot 4 Ilmoitetaan henkilökunnan ja alueellisen toiminnan määrää koskevat tiedot vuonna 2006. Maksullinen palvelutoiminta Ilmoitetaan maksullisena palvelutoimintana toteutetun opetuksen opetustuntien lukumäärä. 4