KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 13.11.2014 klo 17:00-18:38 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 102 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 103 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2015 6 104 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2015 8 105 Tontin osan myynti Koillismaan Osuuskaupalle 10 106 Itä-Lapin kuntayhtymän toimintasuunnitelma vv. 2015-2017 ja vuoden 2015 talousarvio 107 Lainan takaisinmaksuajan pidentäminen/kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö 108 Kemijärven kaupungin kaupunkistrategia vuosille 2014-2020 20 109 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 23 110 Ilmoitusasiat 24 111 Muut asiat 25 112 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 26 12 15
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 13.11.2014 klo 17:00-18:38 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-18:38 jäsen Hannola Jaana 17:00-18:38 jäsen Hietanen Matti 17:00-18:38 jäsen Imporanta Aulikki 17:00-18:38 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-18:38 jäsen Jaakkola-Räisänen Hannele 17:00-18:38 jäsen Jussila Janne 17:00-18:38 jäsen Juujärvi Tuulikki 17:00-18:38 jäsen Kaisanlahti Tarja 17:00-18:38 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-18:38 jäsen Kangas Esa 17:00-18:38 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-18:38 jäsen Koskenranta Pekka 17:00-18:38 varajäsen Tikkanen Jani Kostamovaara Teemu 17:00-18:38 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-18:38 jäsen Kuittinen Kauko 17:00-18:38 varajäsen Harju Markku Laurila Pirjo 17:00-18:38 jäsen Meriläinen Eino 17:00-18:38 varajäsen Räisänen Kari Nampajärvi Suvi 17:00-18:38 jäsen Niemelä Veikko 17:00-18:38 jäsen Niemimuukko Tiina 17:00-18:38 jäsen Nivala Heikki 17:00-18:38 jäsen Ojala Arto 17:00-18:38 jäsen Ojala Jukka 17:00-18:38 jäsen Ojala Kirsti 17:00-18:38 varajäsen Junttila Maarit Perälä Tarja 17:00-18:38 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-18:38 jäsen Poropudas Pertti 17:00-18:38 jäsen Ruokamo Anita 17:00-18:38 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-18:38 jäsen Sipovaara Sanna 17:00-18:38 jäsen Soppela Lea 17:00-18:38 jäsen Särkelä Jorma 17:00-18:38 jäsen Tohmola Teija 17:00-18:38 jäsen Vanhala Riitta 17:00-18:38 jäsen POISSA Harju Markku jäsen Junttila Maarit jäsen Räisänen Kari jäsen Tikkanen Jani jäsen Kilpeläinen Auvo sosiaali- ja terveysjohtaja MUU Kuvaja Tuula 17:00-18:38 kaupunginjohtaja Pauna Liisa 17:00-18:38 pöytäkirjanpitäjä Kankaanranta Markku 17:00-18:35 tekninen johtaja Narkilahti Juha 17:00-18:35 sivistysjohtaja Tolonen Maija 17:00-18:38 tekninen avustaja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 3 ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 17.11.2014 Puheenjohtaja Heikki Nivala Pöytäkirjanpitäjä Liisa Pauna KÄSITELLYT ASIAT 101-112 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 14.11.2014 Kemijärvellä 14.11.2014 Veikko Niemelä Pertti Poropudas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osastolla, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 18.11.2014 klo 9:00-15.30 Maija Tolonen arkistosihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 4 Kaupunginvaltuusto 101 13.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 101 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 6.11.2014 ja julkaistu Kemjärven kaupungin www-sivuilla sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuutetulle, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lähetetty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Kotilappi -lehdessä 5.11.2014. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteenä A on nimenhuutoluettelo.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 5 Kaupunginvaltuusto 102 13.11.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KV 102 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on maanantaina 17.11.2014 klo 15:00 hallintosihteerin työhuoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Niemelä ja Pertti Poropudas.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 6 Kaupunginhallitus 417 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 103 13.11.2014 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2015 445/03/032/2014 KH 27.10.2014 417 Laissa verotusmenettelystä (1995/1558) 91 a :ssä säädetään, että kunnan ja seurakunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveropro sentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Ellei ilmoitusta toimiteta määräajassa, verotuksessa noudatetaan edellisen vuoden veroprosentteja. Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kun nan tu lo ve ro pro sen tis ta, kiin teis tö ve ro pro sen teista se kä mui den ve ro jen perusteista. Kuntaliiton ennusteen mukaan vuonna 2015 reaalisen kuntaveron tilitykset tu li si vat vähenty mään vuoden 2014 veroprosenteilla laskettuna noin 1,1 prosenttia. An siotulo jen (palkka-, eläketulot, sos.etuudet jne) nimelliseksi vähentymäksi on arvioitu 1,5 %. Yhtei söveron tilitysten Kuntaliitto ar vioi hie man kasvavan tämän vuoden tasosta. Kemijärven kaupungin verotulojen kehitys (reaalinen verotulo) 1000 2011 2012 2013 tpe 2014 ta 2 015 ts 2016 ts 2017 Kunnallisvero 21 613* 22 021 22 619 23 526*** 23 954 23 078 23 395 muutos% 3,0 1,9 2,7 3,0-1,5 0,5 1,4 Yhteisövero 1 426 918 977 1 093 1 131 1 000 1 069 Kiinteistövero 3 426 3 507 3 717** 4 011 4 011 4 011 4 011 YHTEENSÄ 26 465 26 446 27 313 28 412 28 096 28 089 28 475 muutos% 3,1-0,1 3,3 4,0-1,1 0,0 1,4 *Tuloveroprosentin korotus vuodelle 2011 20,00 %:iin **Kiinteistöverojen korotus vuodelle 2013 ***Tuloveroprosentin korotus vuodelle 2014 20,50%:iin Meneillään olevalle talousarviovuodelle 2014 tuloveroprosenttia korotettiin 0,5 prosenttiyksilköllä edellisen vuoteen nähden ja kiinteistöveroprosentit puolestaan pidettiin edellisen vuoden tasolla. Kaupungin ta lous suun ni tel maa on valmisteltu siten, et tä tu lo ve ro pro sent tia ei nos te ta vuo delle 2015. Jotta paine tuloveroprosentin nostolle ei kasvaisi taloussuunnittelukaudella, on kau pun gin palvelura ken teeseen tehtä vä välttä mät tö miä raken nemuu toksia ja palvelutasoa on laskettava. Jotta kaupungin laina kan taa pääs tään vähen tämään, on meno jen kas vuvauh ti saatava pidettyä tulopoh jan kehi tystä hi taampa na. Tämä tar koittaa kau punginhal lituksen antaman raamin mu kai sesti toi mintakat teen kasvun rajaamis ta suunnitel ma kaudella 2015-2018. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustol le, että tuloveroprosenttia (20,50) ei koroteta vuonna 2015.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 7 Kaupunginhallitus 417 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 103 13.11.2014 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 103 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu: Verohallinto Kuntaliitto
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 8 Kaupunginhallitus 418 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 104 13.11.2014 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2015 445/03/032/2014 KH 27.10.2014 418 Kiinteistöverolain mukaan kaupunginvaltuusto määrää kaupungin kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentti määrätään prosentin sadasosan tarkkuu della. Veron perusteena on kiinteistön verotusarvo edellisenä vuonna. Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat vuoden 2015 verotuksessa yleistä kiinteistöveroprosenttia ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia lukuunottamatta samat kuin kuluvan vuoden kiinteistöverotuksessa. Muutoksen tuottoa vastaava lisäys leikataan pois kunnilta valtionosuusjärjestelmän kautta kuntakohtaisesti kohdentaen. Valtiovarainministeriön laskelmien mukaan niiltä kunnilta, joiden veroprosentit ovat alle uuden alarajan, tullaan perimään valtiolle vanhan veroprosentin ja uuden alarajan välinen tuotto. 1. yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajat nousevat v. 2015 seuraavasti: alaraja 0,60:sta 0,80:een ja yläraja 1,35:stä 1,55:een. uudet ala- ja ylärajat v. 2015 lähtien ovat 0,80-1,55 Kemijärvellä vuonna 2011: 1,00; v. 2012: 1,00; v. 2013: 1,00; 2014; 1,00 Esitys: v. 2015: 1,00. 2. vakituisten asuinrakennusten veroprosentin ala- ja ylärajat nousevat v. 2015 seuraavasti: alaraja 0,32:sta 0,37:een ja yläraja 0,75:stä 0,80:een. uudet ala- ja ylärajat v. 2015 lähtien ovat 0,37-0,80 Kemijärvellä vuonna 2011: 0,40; v. 2012: 0,40; v. 2013: 0,50; V. 2014; 0,50 Esitys: v. 2015: 0,50. 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,32-1,35 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti Kemijärvellä vuonna 2011: 1,00; v. 2012: 1,00; v. 2013: 1,10; V. 2014: 1,10 Esitys: v. 2015: 1,10. 4. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 Kemijärvellä vuonna 2011: 0,00; v. 2012: 0,00 ; v. 2013: 0,00; V. 2014; 0,00 Esitys: v. 2015: 0,00. 5. voimalaitosten veroprosentin yläraja nousi 1,40 %:sta vuodesta 2006 alkaen 2,50 %:iin ja vuodesta 2010 alkaen 2,85 %:iin. Kemijärvellä vuonna 2011: 2,85; v. 2012: 2,85; v. 2013: 2,85; V. 2014: 2,85 Esitys:v. 2015: 2,85. 6. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00-3,00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 9 Kaupunginhallitus 418 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 104 13.11.2014 Vuonna 2006 ei määritelty enää erikseen, koska ero yleiseen kiinteistöveroprosenttiin on pieni ja erilliselle verolle ei ole maapoliittisia perusteita. Esitys: vuonna 2015 ei eril listä veroprosenttia. Esityksessä on taloussuunnitelman mukaisesti lähdetty siitä, että kiinteistöveroja ei nosteta vuodelle 2015. (talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustol le, et tä kiinteistöveroprosentteja ei koroteta vuonna 2015. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 104 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Verohallinto Kuntaliitto
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 10 Kaupunginhallitus 412 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 105 13.11.2014 Tontin osan myynti Koillismaan Osuuskaupalle KH 27.10.2014 412 Koillismaan Osuuskauppa on ilmoittanut haluavansa ostaa kortelista 3066 kau pungin omistaman tontinosan. Tontinosan pinta-ala on 2 768 neliömetriä ja koko ton tilla on rakennusoikeutta 3 000 kerrosneliömetriä. Neuvotteluissa on päädytty 120 000 euron kauppahintaan, joka vastaa kaupungin ai kai sem pia luovutuksia sekä ostoja. Rakennusoikeuden hinnaksi em. kaup pa hinnal la tulisi n. 90 euroa ja maaneliön hinnaksi noin 43 euroa. Kaupungingeodeetti esittää, että ko. tontin osa myydään liitteen 2 mukaisella kaup pa kir jal la. Koska kauppahinta on yli 100 000 euroa päätöksen kaupasta tekee kau pun gin valtuus to. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy liitteen 2 kauppakirjan mukaisen kaupan arvoltaan 120 000 euroa. Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pungin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy liitteen 2 kauppakirjan mukaisen kaupan arvoltaan 120 000 euroa. Kauppakirjaan lisätään kohdaksi 3 seuraavaa: Myytävällä alueella on maakaapeleita ym. johtoja ja putkia, joiden purkamisesta vastaa ostaja. Kauppakirjan muut pykälät kohdasta 3 numeroidaan uudelleen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Koillismaan Osuuskauppa Tiedoksi ja toimeksi: Tekninen osasto Johdon sihteeri KV 105 Liitteenä 1 on edellä mainittu liite 2 (kauppakirja). Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 11 Kaupunginhallitus 412 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 105 13.11.2014 Tiedoksi: Koillismaan Osuuskauppa Tiedoksi ja toimeksi: Tekninen osasto Johdon sihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 12 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2014 Itä-Lapin kuntayhtymän toimintasuunnitelma vv. 2015-2017 ja vuoden 2015 talousarvio 462/07/072/2014 KH 27.10.2014 416 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 62 : Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma 2015-2017. Kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan on kirjoitettu ne edunvalvontatehtävät, jotka ovat alueemme elinkeinoelämän, saavutettavuuden ja lähialueyhteistyön kannalta tär kei tä ja ovat olleet toimintamme perustana. Kehittämis- ja toimenpideohjelmiin liittyvät edunvalvonta-asiat keskittyvät Itä-Lapin elin kei no stra te gian toimenpiteisiin sekä uuteen ohjelmakauteen. Ohjelmakauden vaih tees sa lähialuerahoitus ky:stä loppuu, kun SallaGate-hanke päättyy huh ti kuussa 2015. Uusi ohjelmakausi alkaa vuonna 2015, mutta hankkeiden haku avautuu vas ta vuoden 2015 2016 vaihteessa. Rahoitusta saavat hankkeet voivat käyn nistyä aikaisintaan vuoden 2016 alkupuolella. Salla Kantalahti radasta alettiin keskustella vakavasti vuonna 2013 ratatyöryhmän an sios ta, mutta nyt kansainvälinen tilanne vaimentaa keskustelua. Lisäksi ruplan kurs sin lasku vähentää venäläisten matkailijoiden määrää. Yhteistyötä lähialueen kans sa kuitenkin jatketaan. Salla Kantalahti -rataa edistetään osana Barentsin kas vu käy tä vää ja viisumivapauteen liittyvää edunvalvontaa pidetään yllä mah dol lisuuk sien mukaan. Edunvalvontaa kehitetään nykyistä proaktiivisemmaksi. Edunvalvontamatkoilla halli tuk sen puheenjohtajan ja kehittämispäällikön kustannukset maksetaan pää sääntöi ses ti kuntayhtymän hallinnosta. Toimintasuunnitelmassa näitä ja muita asioita käsitellään tarkemmin. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee toimintasuunnitelmasta, tekee tarvit-ta vat muutokset ja hyväksyy sen. Toiminta- ja taloussuunnitelma merkitään pöy tä kir-jan liitteeksi nro 2. Päätös: Hallitus lisäsi toiminta- ja taloussuunnitelmaan kaksi kohtaa, minkä jälkeen toi min ta- ja taloussuunnitelma hyväksyttiin ja merkittiin pöytäkirjan liitteeksi nro 2. Toi min ta- ja taloussuunnitelmaan tehtiin seuraavat lisäykset: 1) kehittämispäällikön esitys Kohtaan 3.1. Kehittämis- ja toimenpideohjelmiin liit tyvät edunvalvonta-asiat lisättiin - Kaivostulojen ohjaaminen kuntiin. 2) Annika Kostamon esitys Kohta 3.4. Sisäisen toiminnan kehittäminen lisätään - sel vi te tään mahdollisuus voiko kuntayhtymä toimia yksittäisten jäsenkuntien han kehal lin noi ja na. Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 63 : Kuntayhtymän vuoden 2015 talousarvio
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 13 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2014 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2015 alustava talousarvio koostuu hallinnosta ja ke hit tä mis toi min nas ta ja on suuruudeltaan 361 290 euroa. Hallinnon talousarvio koostuu yleishallinnon, hallituksen, työvaliokunnan, tar kastuslau ta kun nan, toimistopalveluiden ja edunvalvonnan osatalousarvioista. Ke hit tämistoi min ta koostuu toimintavuonna käynnissä olevien hankkeiden, Salla Gate -hank keen, Barents Growth Corridor -valmisteluhankkeen sekä Itä-Lapin luon non kivi- ja kiviainesprojektin talousarvioista. EU-ohjelmakauden vaihtumisesta johtuen ke hittä mis hank kei ta on budjetissa vähän. Kehittämishankkeiden yhteenlaskettu talous ar vio on suuruudeltaan 134 920 euroa. Hallinnon budjettia valmisteltaessa on huomioitu hankkeille tehtävän työn vaikutus, jo ka pienentää hallinnon palkkakuluja 9 000 euroa. Hankevolyymin pie nen ty mi sestä johtuen hankkeille tehtävän työn määrä on selvästi edellisiä vuosia pienempi. Hallinnon talousarvioon on budjetoitu avustukset yhteisöille -kohtaan 20.950 euroa Hou se of Laplandin, 10.000 euroa Lapin elokuvakomission ja 2000 euroa Itä- ja Pohjois-Suo men EU-toimiston toimintaan. Barentskeskus Finland Oy:n jat ko ra hoituk seen ei varattu rahaa. Hallinnon osuus kokonaistalousarviosta on 226 370 euroa. Jäsenkuntien mak suosuus hallinnosta on 185 370 euroa. Loppuosa katetaan edellisiltä tilikausilta ker tyneel lä yli-jäämällä. Näin ollen talousarvio on laadittu 35.000 euroa alijäämäiseksi. Jäsenkunta Maksuosuus % Maksuosuus Kemijärvi 59,0 % 109 368 Salla 25,3 % 46 899 Savukoski 8,8 % 16 313 Pelkosenniemi 6,9 % 12 791 100 % 185 370 Esityslistan liitteenä nro 8 on kuntayhtymän vuoden 2015 alustava ta lous ar vio esitys. Kesken vuotta käynnistyvien uusien hankkeiden tai muiden muutosten osalta esi te tään tarvittaessa muutettu talousarvio. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy kuntayhtymän vuoden 2015 ta lo us arvion ja merkitsee sen pöytäkirjan liitteeksi nro 3. Hallitus esittää jäsenkunnille alustavan talousarvion hyväksymistä sekä mää rä rahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle 2015. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä 4 on Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma v.2015-2017 ja talousarvio v. 2015. (arkistosihteeri Maija Tolonen, 040-7049204)
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 14 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2014 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017 sekä talousarvion vuodelle 2015 ja esittää ne edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 106 Liitteenä 2 on edellä mainittu liite 4 (Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma v. 2015-2017 ja talousarvio v. 2015). Päätös: Tarja Perälä esitti Itä-Lapin kuntayhtymälle nollabudjettia niin, että tulot ovat 326 290 euroa ja menot 326 290 euroa, joten budjetin loppusumma on 0. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys kannattamattomana raukeaa. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuusto on yksimielisesti hyväksynyt päätösesityksen. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 15 Kaupunginhallitus 419 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 107 13.11.2014 Lainan takaisinmaksuajan pidentäminen/kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö 50/03/033/2004 KH 27.10.2014 419 KH 8.3.2004 65: Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö pyytää rakennusaikaisten kustannusten kattamiseksi Kemijärven kaupungilta lainaa 168 500 e säätiön omistaman meije ri kiin teis tön kunnostamiseen. Meijerirakennus kunnostetaan kansainväliseen taitei li ja re si dens si-käyt töön 2004-2006 välisenä aikana. Taiteilijaresidenssin (meijerin) kunnostukseen on saatu (asiasisällöllisesti päätökset ole mas sa) EU-rahoitusta 300 000 e ja Kansallista rahoitusta 300 000 e. Säätiön omarahoitusosuus muodostuu erilaisista kurssi- ja koulutustoiminnasta, talkoo työs tä yms. tuotoista. EU- ja kansallinen rahoituspäätös vahvistetaan kesäkuun 2004 loppuun mennessä. Han ke aloitetaan hyvissä ajoin kesällä 2004 tekemällä kiinteistön ulkopuoliset työt jo tulevan kesän aikana. Esityslistan liitteenä on kesän 2004 töiden kustannusarvio. Kaupungilta anottava rakennusaikainen laina tarvitaan EU:n ja kansallisen ra hoi tuksen jälkikäteismaksatuskäytännön vuoksi. (talousjohtaja Pirkko Ollila) Esitys (hallinto- ja henkilöstöjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että kaupunki myöntää Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiölle 168 500 euron lainan seuraavin ehdoin: laina-aika 3 vuotta, josta ensimmäinen vuosi lyhennysvapaa korot peritään kerran vuodessa lyhennykset 2. ja 3. lainavuoden lopussa korko 12 kk:n euribor + 0,085 marginaali (kokonaiskorko 01.03.2004 tilanteessa 2,177%) Korko tarkistetaan aina koron maksun jälkeen euriborin muutosta vastaavaksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------- KV 17.03.2004 16: Esityslistan liitteenä on kesän 2004 töiden kustannusarvio. Päätös: Aarno Kostamo ei esteellisenä ottanut osaa asian käsittelyyn. Puheenjohtajana toimi I vpj. Juha Pikkarainen. Valtuusto päätti yksimielisesti kuulla säätiön edustaja Urpo Kärrin selostuksen
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 16 Kaupunginhallitus 419 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 107 13.11.2014 asias ta. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi --------------------------- KH 12.06.2006 157: Pirkko Ollila Säätiö on esittänyt kaupungille, että 168 500 eu ron lai nasta muu te taan 100 000 euroa 10 vuoden tasalyhenteiseksi lainaksi, jonka vakuu dek si sää tiö luo vuttaa "meijeri kiin teis töön" koh distuvan 100 000 euron panttikirjan ja 68 500 eu roa korkoi neen sää tiö maksaa heti tämän päätöksen tultua lainvoimai seksi. Kor ko ehdot 100 000 eu ron lainalle olisi vat samat kuin edelliselläkin kerralla. Merkittävin syy siihen, että rakennusaikaiseksi tarkoitettu laina joudutaan muuttamaan pitkäaikaisemmaksi, on verottajan tulkinta säätiön arvonlisäverovelvollisuudesta. Sen mukaan säätiötä ei voida hyväksyä arvonlisäverovelvolliseksi, jolloin mei je ri ra ken nuk sen saneerauskustannuksiin sisältynyt alv (n. 150 000 euroa) jäi sää tiön kustannuksiksi. Tarkemmat perustelut ilmenevät liitteestä 5. (hallinto- ja talousjohtaja Pirkko Ollila) Esitys (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kemijärven ku van veis to- ja kulttuurisäätiön 168 500 euron lainasta 100 000 euroa myönnetään 10 vuoden maksuajalle ja 68 500 euroa korkoineen erääntyy päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Lainaa (pääoma 100 000 euroa) lyhennetään vuosittain ja lainan korkoehdot ovat en ti set. Va kuu dek si sää tiö luovuttaa kaupungille 100 000 euron panttikirjan meijerirakennuskiinteistöstä. Päätös: Kaupunginvaltuuston 1.varapuheenjohtaja Jarkko Kotilaine jääväsi itsensä tä män pykälän käsittelyn ajaksi. Keskustelun jälkeen esitys hy väk syt tiin yk si mie lises ti. --------------------- KV 19.6.2006 43: Liite 9 on edellä mainittu liite nro 5. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuutettu Jarkko Kotilaine jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi: Tiedoksi ja toimeksi: Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö Pääkirjanpitäjä Talousjohtaja Johdon sihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 17 Kaupunginhallitus 419 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 107 13.11.2014 ----------------------- KH 14.9.2009 251: Säätiöltä 18.08.2009 saapuneen kirjeen mukaan säätiön hallitus on 26.4.2009 pitä mäs sään ko kouk ses sa päät tä nyt esit tää kau pun gille, että edellä selostetun lainan ( jäljellä tällä hetkellä 80 000 euroa) lyhennyksiä ei tarvitsisi suorittaa vuo si na 2009-2014. Lainan korot maksetaan lainaehtojen mukaisesti. Säätiön mak su val miut ta on ki ris tä nyt EU-hank kee na to teu te tun ra ken tami sen kustan nuksis ta ra hoit tajan te ke mä vä hen nys 40 000 ja ve rot ta jan tul kinta säätiön arvonlisäverovelvollisuudes ta. Taiteilijaresidenssissä on vieraillut vuosina 2003-2009 kaikkiaan yli 130 taiteilijaa. Eu-projektin tarkastusaika loppuu aiemman tiedon sijasta vasta vuonna 2015, josta lu kien säätiö voi alkaa vuokrata residenssin tiloja liiketaloudellisin perustein, mikä pa ran taa säätiön maksuvalmiutta. Nyt anottu maksujärjestely mahdollistaa taiteilijaresidenssin toimintaedellytykset vuosille 2009-2014. Säätiö on luovuttanut kiinteistön panttikirjat kaupungille lainan vakuudeksi vuonna 2006. (hallinto- ja talousjohtaja Pirkko Ollila, 040-7300236) Esitys (vs. kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön lainalle myönnetään vuodet 2009-2014 lyhennysvapaiksi. Vastaavasti lainan takaisinmaksuaika pitenee 6 vuodella. Korot pe ri tään velkakirjaehtojen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Jarkko Kotilaine esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajak si. ---------------------- KV 21.9.2009 86: Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Toimeksi: Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö Hallinto- ja talousjohtaja Pääkirjanpitäjä ------------------------- Kaupunginhallitus 27.10.2014: Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön hallitus on päättänyt ke vät ko kouk ses-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 18 Kaupunginhallitus 419 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 107 13.11.2014 saan 13.4.2014 esittää Kemijärven kaupungille seuraavan muutoksen kaupungin sää tiöl le myöntämän lainan maksuehtoihin ja aikaan: - lainan lyhennystä ei suoriteta vuosilta 2015-2019 - korot maksetaan vuosittain lainaehtojen mukaisesti Lainaa on jäljellä 80.000 euroa ja lainan vuosittainen lyhennyserä on 10.000 euroa. Lai nan korko ollut 12 kk:n euribor lisättynä 0,085 %:n marginaalilla. Korko tar kis tetaan aina koron maksun jälkeen euriborin muutosta vastaavaksi. Lainan korot on las ku tet tu 15.8.2014 saakka. Perusteena esitykselle on säätiön ESR ja EAKR projektien maksatuksessa ra hoitta jan tekemät vähennykset (n.40.000 ). Lisäksi säätiö ei voinut vähentää ar von lisä ve roa rakennustoiminnan osalta. Projektien rahoittaja on myös ilmoittanut EU-pro jek tien tarkastusajan loppuvan vasta vuonna 2015. Maksujärjestely mahdollistaa taiteilijaresidenssin toimintaedellytykset vuosille 2015-2019. Taiteilijaresidensissä on vieraillut vuosina 2005-2014 kaikkiaan 223 taiteilijaa. Kemijärven kaupungin v. 2004 Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiölle myöntä män lainan korkomuoto ja marginaali ovat olleet myöntämisvuoden kaupungin otto lai nan mukaisia. Kaupungin tulee antolainauksessaan huomioida mahdolliset laina eh to muu tok set. Säätiön kanssa on sovittu säätiön esitykseen liittyen, että kaupunki päivittää säätiöl le myönnettävän takaisinmaksuajan pidennyksessä marginaalin vastaamaan nyky kus tan nus ta soa. (johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) (talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että Kemijärven kuvanveisto- ja kulttuurisäätiön lainalle myönnetään ly hennys va paik si vuodet 2015-2019. Vastaavasti lainan takaisinmaksuaika pitenee vuosil le 2020-2027. Säätiö maksaa lyhennysvapaavuosina vuosittain kaupungin määrit te le mät korot lisättynä marginaalilla. Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että lainaehtoa muutetaan siten, että lai nas ta peritään korkoa 12 kk:n euribor lisättynä 0,80 %:n marginaalilla 16.8.2014 al kaen. Korot maksetaan vuosittain ja euribor-korko tarkistetaan aina koron maksun jälkeen euriborin muutosta vastaavaksi. Marginaalia tarkistetaan ly hen nys vapaan päättyessä v. 2020. Päätös: Juha Pikkarainen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 19 Kaupunginhallitus 419 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 107 13.11.2014 KV 107 Päätös: Valtuutettu Juha Pikkarainen jääväsi itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Kemijärven Kuvanveisto- ja kulttuurisäätiö
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 20 Kaupunginhallitus 35 10.02.2014 Kaupunginhallitus 172 26.05.2014 Kaupunginvaltuusto 79 18.09.2014 Kaupunginhallitus 420 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 108 13.11.2014 Kemijärven kaupungin kaupunkistrategia vuosille 2014-2020 599/00/009/2013 KH 10.02.2014 35 Kaupungin eri toimielimissä on valmisteltu kaupunkistrategiaa vuosille 2014 2020. Strategiatyön osalta on järjestetty valtuuston iltakouluja ja strategiatyöhön on osallistunut myös ulkopuolinen konsultti tuoden näkemyksiä strategian laadinnan ja valmistelun yhteydessä. Strategiasta on tehty kysely myös kuntalaisille ja on pyydetty lausunnot lautakunnilta ja eri sidosryhmiltä. Strategiaan on valittu kuusi (6) strategista painopistealuetta, jotka ovat; - aktiivinen elinkeinoelämä - toimivat ja laadukkaat palvelut - tasapainoinen kuntatalous - hyvinvoiva ja osaava henkilöstö - viihtyisä elinympäristö ja luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen, sekä saavutettavuus. Eri toimielimissä ja lausunnoissa edellä mainitut painopistealueet on todettu oikeiksi ja joiden pohjalta strategiatyötä on viety ja työstetty eteenpäin. Kaupunkistrategialuonnos on liitteenä 10. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 10 olevan kaupunkistrategialuonnoksen ja esittää strategian hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle siten, että strategia tulee voimaan 1.4.2014. KH 26.05.2014 172 KV 18.09.2014 79 Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kaupunkistrategialuonnos on oheisena. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kau pun ki stra tegia luon nok sen ja esittää strategian hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä 1 on kaupunkistrategialuonnos. Päätös: Jarkko Kotilaine esitti Markku Harjun kannattamana, että asia jätetään
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 21 Kaupunginhallitus 35 10.02.2014 Kaupunginhallitus 172 26.05.2014 Kaupunginvaltuusto 79 18.09.2014 Kaupunginhallitus 420 27.10.2014 Kaupunginvaltuusto 108 13.11.2014 KH 27.10.2014 420 pöydälle ja palautetaan kaupunginhallitukselle lisävalmistelua varten. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Liitteenä 5 on kaupunkistrategialuonnos. Strategian keskeiset toimenpiteet, mittarit ja vastuunjako esitetään kaupunginhallitukselle valtuuston hyväksyttyä strategialuonnoksen. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkistrategialuonnoksen ja esittää strategian hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Heikki Nivala poistui kokouksesta klo 19:26. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kari Räisänen poistui kokouksesta klo 19:28 KV 108 Liitteenä 3 on edellä mainittu liite 5 (kaupunkistrategialuonnos). Päätös: Anita Ruokamo esitti Veikko Niemelän kannattamana, että strategian toimenpideohjelma tuodaan valtuustoon viimeistään tammikuussa 2015. Tarja Perälä esitti, että elinkeinoelämää koskeviin tavoitteisiin lisätään yhdeksi kohdaksi Kemijärven Kehitys - elinkeinotoiminnan organisoija ja että arvoihin lisätään osaaminen ja tuloksellisuus. Pirkka Aalto esitti, että visioon lisätään kaksi sanaa metsä ja suo eli vision loppuosa on seuraava: joka hyödyntää maantieteellistä sijaintia, pohjoista ulottuvuutta ja metsä-, järvi-, suo- ja tunturiluontoa. Anita Ruokamo kannatti Pirkka Aallon esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun. Valtuusto päätti yksimielisesti, että strategian toimenpideohjelma tuodaan valtuuston päätettäväksi helmikuun 2015 loppuun mennessä. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys kannattamattomana raukeaa. Valtuusto päätti yksimielisesti, että vision loppuosaan lisätään kaksi sanaa metsä ja suo.