KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Tekninen lautakunta Aika 11.05.2016 klo 18:30-19:37 Paikka Lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 19 Tien ja tiealueiden käyttölupa, Kalajoen Juhannustapahtuma 4 20 Kaavasuunnittelun puitejärjestely 2016-2020 5 21 Kalajoen Hiekkasärkkien liikenne- ja logistiikkayhteyksien kehittäminen Hilmantorin alueella 22 Yksityistieavustukset 2016 8 23 Muut asiat 11 24 Tiedoksi saatettavat asiat 12 7
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Hihnala Tarmo puheenjohtaja Säteri Meri varapuheenjohtaja Hihnala Sari jäsen Siirilä Aila jäsen Suni Timo jäsen Tilvis Päivi jäsen Vuotila Aulis jäsen Yrjänä Juha jäsen Ojala Tapani khall edustaja Raiman Marko tekninen johtaja Poikkimäki Martti vs. yhdyskuntatekniikan insinööri Lisätiedot POISSA Kurikkala Jani jäsen Juola Ronja nuva edustaja Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. KÄSITELLYT ASIAT 19-24 ALLEKIRJOITUKSET Tarmo Hihnala Meri Säteri Marko Raiman Puheenjohtaja 22, osa Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aila Siirilä ja Timo Suni. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 16.5.2016 Allekirjoitukset Aila Siirilä Timo Suni
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen toimisto 18.5.2016 Toimistosihteeri Anne Heikkilä
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 Tekninen lautakunta 19 11.05.2016 Tien ja tiealueiden käyttölupa, Kalajoen Juhannustapahtuma 64/10.03.01/2016 TekLtk 11.05.2016 19 (Valmistelija: vs. yhdyskuntatekniikan insinööri Martti Poikkimäki) Oy Summer Fun Ltd on 19.2.2016 päivätyllä hakemuksella pyytänyt lupaa ot taa juhannustapahtuman oheiskäyttöön 22.-26.6.2016 väliselle ajalle Mai se ma tien ja Pakkainpolun. Kiinteistö Oy Sea Star:in hallitus on myös käsitellyt asiaa omassa ko koukses saan ja antaneet asialle suostumuksen. Jokilaaksojen pelastuslaitos on antanut oman lausuntonsa ja pitää eh dotto man tärkeänä, että tilaisuuden järjestäjä saa kyseisen tiealueen hal lintaan sa. Hakemus ja lausunnot oheismateriaalina. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta myöntää luvan Maisematien ja Pakkainpolun sul ke misel le hakemuksessa esitetyllä tavalla. Sulkuaika keskiviikko 22.6.2016 klo 21:00 - sunnuntai 26.6.2016 klo 12:00. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy vs. yhdyskuntatekniikan insinöörin esi tyk sen. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Tekninen lautakunta 20 11.05.2016 Kaavasuunnittelun puitejärjestely 2016-2020 139/02.08.00/2016 TekLtk 11.05.2016 20 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Maankäyttöpalvelut on kilpailuttanut kaavasuunnittelun puitejärjestelyn vuo sil le 2016-2020. Vastaava puitejärjestely on ollut voimassa vuosina 2011-2015 ja se on osoittaunut pääosin hyvin toimivaksi järjestelyksi. Puite jär jes te lyn tarkoituksena on keventää kaavoituksen palvelujen oston han kin ta me net te lyä ja luoda pitkäaikaisia kumppanuussuhteita suun nit te lukon sult tien kanssa. Puitejärjestelyyn sisältyvät yksittäiset hankinnat on toteu tet tu suorahankinnoilla. Puitejärjestelyyn sisältyy yleis- ja ase ma kaa vojen tai niiden osien laatiminen, luonto-, maisema- ja ympäristöselvitysten te ke mi nen sekä rakennustapaohjeiden ja havainnekuvien laatiminen. Lisäk si sopimus sisältää kaavahankkeiden esittelyn kaupungille sekä vi ranomais- ja työpalavereihin osallistumisen. Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö on julkaistu HILMA-portaalissa 17.3.2016. Hankinnan arvioitu arvo on 300 000, joten hankinta ylittää EU-kyn nys ar von. Tarjoutumisaikana 17.3.-27.4.2016 on saatu 8 tarjousta. Tar jouk set saatiin seuraavilta tahoilta: Sito Oy Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Helsinki Zürich Office Oy Ramboll Finland Oy Arkkitehtiasema Oy Serum Arkkitehdit Oy Sweco Ympäristö Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n toinen tarjous saapui tarjoutumisajan pää tyt tyä 28.4.2016, joten tarjous hylättiin eikä sitä ei avattu. Kaavoituspäällikkö ja kaavoitusteknikko ovat avanneet tarjoukset ja ar vioineet ne. Tarjouspyynnön mukaisesti esitetään valittavaksi yksi yleis kaa voituk seen erikoistunut, yksi asemakaavoitukseen erikoistunut toimittaja sekä yk si toimittaja tarjousten kokonaisarvioinnin perusteella. Tarjousten arvioin nis sa valittavaksi esitetyt kolme toimijaa sijoittuvat kaikissa kolmessa ar vioin nis sa kolmen parhaan joukkoon. Koska asemakaavoitukseen erikois tu neen ja kokonaisarvioinnin perusteella valittavan toimittajan järjestys on molemmissa sama, voitaisiin valinta tehdä kummassa tahansa jär jestyk ses sä eikä valinnalla siten aseteta asemakaavoitukseen erikoistuneeksi toi mit ta jak si valittavaa etusijalle asemakaavahankkeissa ko ko nais ar vioinnin perusteella valittavaan toimittajaan nähden. Esityslistan oheismateriaalina tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja tar jous ten arviointilomakkeet.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Kaavoituspäällikkö: Tekninen lautakunta päättää valita kaavasuunnittelun puitejärjestelyyn 2016-2020 yleiskaavoitukseen erikoistuneeksi toimittajaksi Sweco Ym päris tö Oy:n, asemakaavoitukseen erikoistuneeksi toimittajaksi Ark ki teh ti toimis to Lukkaroinen Oy:n sekä tarjousten kokonaisarvioinnin perusteella Serum Arkkitehdit Oy:n. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoituspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Tekninen lautakunta 53 29.10.2015 Tekninen lautakunta 21 11.05.2016 Kalajoen Hiekkasärkkien liikenne- ja logistiikkayhteyksien kehittäminen Hilmantorin alueella 247/00.01.05/2015 TekLtk 29.10.2015 53 (Valmistelija: Marko Raiman, tekninen johtaja) Hilmantori-hankkeen tavoitteena on PK-yritysten kilpailukyvyn ja saa vu tetta vuu den parantaminen Kalajoen Hiekkasärkkien matkailukeskuksessa. Hankkeen tavoite on rakentaa viihtyisä ja korkeatasoinen ydinkeskusta mat kai lu alu eel le. Ratkaista Kalajoen Hiekkasärkkien matkailukeskuksen ydin alu een liikenteelliset ongelmat. Edistää pk-yritystoiminnan kil pai lu kykyä, luomalla vetovoimainen yritysten toimintaympäristö. Hankkeessa suunnitellaan ja toteutetaan matkailukeskuksen ydinalueen lii ken ne jär jes te lyt, paikoitukset, torialue ja keskuksen tapahtuma-alue. Suun nit te lun lähtokohtana on korkeatasoinen, viihtyisä ja tunnelmallinen ko ko nai suus. Hankkeelle haetaan rahoitusta EU:n rahastosta. Oheismateriaalina on hankehakemus liitteineen Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy haettavan hankeen ja esittää kaupungin hall li tuk sel le että talousarviossa 2016 varataan määrärahat hankkeelle. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. TekLtk 11.05.2016 21 (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) Hankehakemusta on täsmennetty rahoituksen osuudelta. Rahoitusosuus on muuttunut 30 %:iin. Hankkeelle haetaan myös seutukuntarahoitusta 20.000. Oheismateriaalina päivitetty hankehakemus. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy päivitetyn hankehakemuksen ja päivitetyn ra hoi tusosuu den. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Tekninen lautakunta 22 11.05.2016 Yksityistieavustukset 2016 18/10.03.01/2016 TekLtk 11.05.2016 22 (Valmistelija: vs. yhdyskuntatekniikan insinööri Martti Poikkimäki) Tekninen lautakunta on kokouksessaan 16.3.2016 11 päättänyt yk si tyistie avus tus ten perusteet. Yksityistieavustusperusteet: - avustusta maksetaan pysyvän asutuksen pääsyteitä joilla on pituutta 300 m ja 1 ym pä ri vuo ti ses ti asuttu talous - avustus maksetaan pysyvän asutuksen käyttämälle tieosuudelle - pysyvä asutus tarkistetaan väestörekisteristä - pysyvän asutuksen käyttämä tiepituuspituus tulee olla yh tä jak soises ti vähintään 300 m - tien pituudet tarkistetaan maastokartalta, pituuteen ei huomioida pi ha-alu eel la lenkin tekevää tieosuutta. - jos tiekunnan tie koostuu toisistaan erillään olevista osista (teistä), ar vioi daan jokaisen osan avustuskelpoisuus erikseen. Kun jonkun muun hallinnoima tie jakaa avustuskelpoisen yk si tyistien osiin, voi tie kokonaisuutena edelleen säilyttää avus tus kel poisuu ten sa. Asia ratkaistaan tapauskohtaisesti. - lisäavustus, jota voi saada vain sellainen tiekunta, joka täyttää avus tuksen peruskriteerit: - jos yksityistiellä on merkittävää läpikulkua saa lisäavustuksen jo kais ta lä pi kul ku tien kilometriä kohden tieosuudelle, viimeiseen asut tuun talouteen saakka - muiden kuin tieosakkaiden aiheuttama liikenne on lä pi kul ku liiken net tä sekä tien varrella olevien toimintojen aiheuttama lii ken ne, jota ei voida ottaa huo mi oon tieyksiköinnissä - läpikulkutien kriteerien täyttyminen arvioidaan ta paus koh tai ses ti, ha ke muk ses sa esitettyjen selvitysten perusteella. - esimerkkejä hyväksytystä läpikulusta: kaupungin venepaikat, am pu ma ra ta, metsästysmaja, koulu, päiväkoti, läpikulku ilman eril lis tä toimintaa on hyväksytty tapauskohtaisesti. - jos yksityistien avustusosuudella on silta saa siitä lisäkorvauksen/ sil ta - sillaksi määritellään rakenne, jonka vapaa-aukko eli pe räk käisten tukien va paa väli on vähintään 2 metriä. Tätä pienemmät luo ki tel laan rummuiksi - perusavustus on kilometriperusteinen - avustus määräytyy seuraavien periaattein. perusavustus: 300-1000 m /km 1001 m - /km lisäavustus: silta 2-10 m 100 /kpl silta yli 10 m 200 /kpl läpikulku 350 /km
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Lopulliset kilometrikohtaiset avustuseuromäärät määrittyvät jätettyjen ha ke muk sien perusteella, määrärahojen puitteissa. - avustus haetaan 30.4. mennessä liitteineen - tiliote edelliseltä avustuskaudelta aikaväliltä 1.3. - 28.2. - kartta, josta käy selkeästi ilmi tiekuntaan kuuluvat tie osuu det, asu tut ta lou det ja sillat (vain jos muutoksia ai kai sem paan ha kemuk seen) - yk si köin ti (vain jos muutoksia aikaisempaan hakemukseen) - maksuunpanoluettelo - toimintakertomus, jossa selvitetään edellisen vuoden toi men piteet mm. on ko kokouksia pidetty, mitä toimenpiteitä tiel le on tehty sekä keskeisimmät vuo den aikana esille tul leet asiat ja muutokset. Lisäselvitykset toi mi te taan pyydettäessä määräaikaan mennessä, ellei toimita, me net tää avustuksen - käytössä on tiekunnan käyttöön avattu tili - varataan vuodelle 2016 erillinen 3000 :n määräraha erityistapauksia var ten, jotka eivät täytä perusavustuksen kriteereitä. Määräraha varataan vuoden 2016 yksityistieavustusmäärärahasta. Avustus on kilometriperusteinen /km. Erityisavustuksen kriteerinä on: - tie ei täytä perusavustuksen kriteereitä - tiellä on merkittävää läpikulkua. Tie täyttää perusavustuksen kri teerit läpikulun osalta. Lopulliset kilometrikohtaiset avustuseuromäärät määrittyvät jätettyjen ha ke muk sien perusteella, määrärahojen puitteissa. Avustus ei kui tenkaan voi olla suurempi kuin perusavustuksen kilometrikohtainen summa. Määräaikaan mennessä saapui 108 avustushakemusta sekä 7 eri tyis avustus ha ke mus ta. Tiejaosto on tehnyt yksityistiekatselmukset loppuvuoden 2015 ja al ku vuoden 2016 aikana. Liitteenä on avustustaulukko 2016. Vs. yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy avustusperusteet seuraavasti: perusavustus: 300-1000 m 900 /km 1001 m - 800 /km lisäavustus: silta 2-10 m 100 /kpl silta yli 10 m 200 /kpl läpikulku 350 /km
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 erityisavustus: merkittävä läpikulku 320 /km Lautakunta hyväksyy liitteen mukaiset yksityistieavustukset. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy vs.yhdyskuntatekniikan insinöörin esi tyksen. Tekninen lautakunta: Lautakunnan jäsenet ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn seu raavien yksityisteiden osalta ja poistuivat kokouksesta kyseisen yksityistien avus tus ta käsiteltäessä. Puheenjohtaja Tarmo Hihnala - Hihnala-Koskelan yksityistie - Mannilantien yksitystie - Vedenojantien yksityistie Puheenjohtajana toimi Meri Säteri. Juha Yrjänä - Palomäen yksityistie Päivi Tilvis - Tilviksen yksityistie Aulis Vuotila - Leppätien yksityistie - Luhtio-Silakan yksityistie - Tomujoen metsätie Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Yksityistieavustukset 2016
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Tekninen lautakunta 23 11.05.2016 Muut asiat TekLtk 11.05.2016 23 - lautakunta kävi keskustelun Kalajoentien rakentamisesta - kuntalaisaloitteet, aloitteet tulevat lautakunnan käsittelyyn, jos aloite käsittää lautakunnan vastuualueeseen kuuluvia asioita.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 12 Tekninen lautakunta 24 11.05.2016 Tiedoksi saatettavat asiat 96/01.01.01/2013, 94/10.03.01/2016, 85/10.03.01/2014, 131/10.03.01/2016, 37/02.05.02/2016, 209/10.02.03/2015, 46/10.00.00/2016 TekLtk 11.05.2016 24 (Laatija: Anne Heikkilä, toimistosihteeri) Seuraavat asiat ovat saapuneet tekniselle lautakunnalle tiedoksi: - 96/01.01/2013 Lupa työvoiman palkkaamiseen rakennusvalvonnan arkiston digitaloisointiin - Khall 4.4.2016 73. Teknisen lautakunnan esitys, palkata määräaikaista henkilöstöä, ajalle 1.7.2016-31.12.2017 sekä vuoden 2016 määrärahan siirto hyväksytty. - 94/10.03.01/2016 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös POPELY 791/2016 Maantien 774 (Kalajoki-Sievi) kevyen liikenteen väylä välillä Alapää-Kaupunginmäki. Ely-keskus hyväksyy suunnitteluun ryhtymisen päätöksessä olevin ehdoin. - 85/10.03.01/2014 Rinnetien tulvasuojelun parantaminen Vattenfall Oy, sähköntuotanto, avustuspäätös 20.4.2016, Rinnetien tulvasuojelun parantamiseeen myönnetty Vattenfall ympäristörahaa 16.000.-. - 131/10.03.01/2016 Keskuskarin venereitin kahden kiinteän turvalaitteen poistaminen Liikenneviraston päätös LIVI/2576/06.02.02/2016, VP-71/2016 Kalajoen Keskuskarin venereitin kahden kiinteän turvalaitteen poistaminen. Liikennevirasto vahvistaa Kalajoen keskuskarin venereitin kahden kiinteän turvalaitteen poiston. - 37/02.05.02/2016 Ventelän talojen kunnostaminen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 25.4.2016, hankenumero 9155 Ventelän talon kunnostus yhteisöjen taloksi. Päätös tuesta yleishyödyllisen investointihankkeeseen. Hankkeen hyväksytty rahoitus on yhteensä 180.000.- - 209/10.02.03/2015 Kirkonseudun asemakaavan muutos Lankiperän alueella. Asemakaavan muutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen, nähyävillä 28.4.-20.5.2016. - 46/10.00.00/2016 Kaavoituskatsaus 2016 sekä kaavoitusohjelma 2016-2020 - Viranhaltijapäätökset 8.3.-3.5.2016. Päätösluettelo oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Merkitään tiedoksi. Viranhaltijapäätösten osalta lautakunta ei käytä otto-oikeutta. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 23, 24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 20, 21, 22 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen tekninen lautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: 20 Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi