Esityslista 8.11.2013 Asiat KASKISTEN KAUPUNKI KAUPUNGINVALTUUSTO Aika: 14.11.2013 klo 18:00 Paikka: Kaupungintalo Läsnä Jäsenet Hovi Ilkka Häggblom Kari, puheenjohtaja Högstrand Mirja Lapveteläinen Sonja Lähdesluoma Lasse Mangs Carl-Gustav Metsänranta Marja-Leena Mäntysaari Sakari Nordback Marco Rosenberg Peter Salo Jukka Sarja Tauno Skur Catharina Södergrann Hanna Virta Erkki Wikström Jesper Österman Jarkko Muut Marlene Svens, esittelijä Margit Kaseva, pöytäkirjanpitäjä KV 66 KV 67 KV 68 KV 69 Aiesopimus/Berner Oy Yksityiset palvelut / talousarviomuutosehdotus Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2014 Vuoden 2014 tuloveroprosentin vahvistaminen Allekirjoitus Kari Häggblom puheenjohtaja Kokouskutsu yleisesti nähtävänä Kaskinen 8.11.2013 Todistaa Margit Kaseva, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastus Kaskinen 19.11.2013 klo 12.30 Nimi Nimi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kaskinen 20.11.2013 klo 09.00 14.00 Todistaa Margit Kaseva, hallintopäällikkö
KAUPUNGINVALTUUSTO 14.11.2013 1 HALL:185 /2013 KV 66 Aiesopimus/Berner Oy KH 04.11.2013, 151 Valmistelija M.S, T.O Kaskisten edustajat ovat neuvotelleet Berner Oy:n (Y-tunnus 0107011-5) kanssa aiesopimuksesta koskien Kaskisten satamaan perustettavan logistiikka- ja yritysalueen tontin varaamista ja rakentamista. Aiesopimus koskee Kaskisten sataman läheisyydessä sijaitsevia kolmea tonttia joiden kokonaispinta-ala on n. 76.500 m2. Katso karttaliite. Kyseisten alueiden kiinteistötunnukset ovat 231-011-203 (n. 42.500 m2 määräala) ja 231-011 (n. 34.000 m2 määräala). Berner Oy suunnittelee tontille n. 9000 m2:n logistiikkakeskuksen rakentamista. Alkuvaiheessa n. kahden vuoden aikana pyritään rakentamaan tarvittavat tilat pakattavien irtotuotteiden varastointia, pakkaamista ja valmistuotevarastointia varten. Näiden toimintojen tilatarve on n. 5000 m2. Kaskisten kaupunki varaa tontit Berner Oy:lle tai sen osoittamalle taholle 30.4.2014 saakka. Kaskisten kaupunki on valmis myymään tontit Berner Oy:lle tai sen osoittamalle taholle ennen varausajan 30.4.2014 päättymistä. Tonttikokonaisuus myydään sellaisenaan. Kaupunki maksaa kaavoituksesta ja tonttien yhdistämisestä aiheutuneet kulut. Kaskisten kaupunki myy tontit hintaan 2,10 euroa/m2. Tämä kiinteä kauppahinta on voimassa 30.4.2014 saakka. Ostaja vastaa kauppahinnan lisäksi varainsiirtoverosta. Kaupunki sitoutuu tukemaan Berner Oy:ta mahdollisessa ympäristölupaprosessissa. Bernerin logistiikkakeskus työllistää rakentamisvaiheen jälkeen n. 5 henkilöä. Berner Oy tasaa tontin 9000 m2:n logistiikkakeskuksen ja sen vaatiman tiestön osalta. Berner rakennuttaa kaupungille liittymän yleiseen tiehen sekä yksityistien n. 150 m:n matkalta. Berner Oy veloittaa tästä rakentamisesta aiheutuneet kustannukset kaupungilta omakustannushintaan. Tiestä muodostuu pysyvä rasite Bernerin omistamalle tontille. Tietä voivat käyttää myös muut, joiden tontit rajautuvat tähän tiehen. Kaupunki hoitaa tietä ja vastaa sen kustannuksista. Kaskisten kaupunki osallistuu tasaamiskustannuksiin ja maksaa Berner Oy:lle tonttikaupan yhteydessä 200.000 euroa yritystukena. Kaskisten kaupungin kustannukset jotka liittyvät uuden tien rakentamiseen, paineviemärin ja vesijohtolinjan siirtämiseen sekä tonttien yhdistämiseen ovat yhteensä n. 100.000 euroa. Tämä aiesopimus on voimassa enintään 30.4.2014 saakka. Sopijapuolten tarkoituksena on 30.4.2014 mennessä solmia tonttien ostosopimus. Aiesopimus on liitteenä. Päätösehdotus (M.S) päättää esittää kaupunginvaltuustolle että Kaskisten kaupunki hyväksyy aiesopimuksen Berner Oy:n kanssa. päättää esittää kaupunginvaltuustolle että 300.000 euron määräraha otetaan vuoden 2014 talousarvion investointiosaan Berner Oy:n rakennusprojektia varten. Kaskisten kaupunki osallistuu tasaamiskustannuksiin ja maksaa Berner Oy:lle tonttikaupan yhteydessä 200.000 euroa yritystukena. Kaskisten kaupungin kustannukset jotka liittyvät uuden tien rakentamiseen, paineviemärin ja vesijohtolinjan siirtämiseen sekä tonttien yhdistämiseen ovat yhteensä n. 100.000 euroa.
KAUPUNGINVALTUUSTO 14.11.2013 2 Tonttien 231-011-203 (42.500 m2) ja 231-011 (34.000 m2) myyntihinta on 2,10 euroa/m2 eli 160.650 euroa. KV 66
KAUPUNGINVALTUUSTO 14.11.2013 3 HALL:186 /2013 KV 67 Yksityiset palvelut / talousarviomuutosehdotus KH 04.11.2013, 150 Kaskisten kaupunki ostaa palveluasumispalveluita yksityisiltä palveluntuottajilta Koivukodilta, Folkhälsan Botnia Ab:lta ja Mikevalta. Vuoden 2013 talousarvioon määrärahaa on varattu 270 000 euroa, josta 30.9.2013 mennessä on käytetty 283 823,19 euroa. Arvioitu määrärahan tarve vuoden 2013 osalta on kokonaisuudessaan n. 380 000 euroa. Lisämäärärahan tarve johtuu kasvaneesta asiakasmäärästä ja palvelutarpeen lisääntymisestä. Päätösehdotus / JT Pel päättää anoa kh:lta ja edelleen kv:lta 95 000 euron lisämäärärahaa momentille 5304 2305 / yksityiset palvelut. Perusturvalautakunta Puheenjohtaja Skur ehdotti Honkosen kannattamana, että kh.lta ja edelleen kv:lta anottava lisämääräraha momentille 5304 2305 on 110 000 euroa. Keskustelun jälkeen Pel päätti yksimielisesti anoa kh:lta ja edelleen kv:lta 110 000 euron lisämäärärahaa momentille 5304 2305 / yksityiset palvelut. KH 150 Päätösehdotus (M.S) päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että perusturvan momentille 5304.2305/yksityiset palvelut myönnetään 110 000 euron lisämääräraha vuodelle 2013. KV 67
KAUPUNGINVALTUUSTO 14.11.2013 4 KV 68 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2014 HALL:170 /2013 KH 04.11.2013, 152 Valmistelija J.J.: Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen. Vero määräytyy seuraavien veroprosenttien mukaan: A. Vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti on vähintään 0,32 % ja enintään 0,75 % rakennuksen arvosta. B. Muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan vahvistaa siten, että se on 0,60-1,35 %:n rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. C. Yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,60 % ja enintään 1,35 % kiinteistön arvosta. D. Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voi olla yleistä kiinteistöveroprosenttia alhaisempi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. E. Voimalaitokseen kuuluvan rakennuksen tai rakennelman veroprosentti on enintään 2,85 % rakennuksen tai rakennelman arvosta. F. Kunnanvaltuusto voi määrätä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan, jos asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua ja asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen ja rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Yksityiskohtaiset määräykset löytyvät Kiinteistöverolain 12a :stä (Laki n:o 1026/99). Tämä pykälä ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja. Maapohjan vero määräytyy, kohtia D ja F lukuun ottamatta, yleensä yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan, ellei Kiinteistöverolain 12-14 muuta johdu. Kiinteistöstä ei määrätä veroa, jos vero olisi pienempi kuin 17. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Päätösehdotus (M.S.) esittää kaupunginvaltuustolle seuraavien veroprosenttien pitämistä vuoden 2013 tasolla sekä niiden vahvistamista Kaskisten kaupungin kiinteistöverotuksessa vuonna 2014: A. Vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentiksi 0,50 %. B. Muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentiksi 1,10 %. C. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,00 %. D. Yleishyödyllisen yhteisön (tuloverolain 22 :n mukaan) omistaman rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä, 0,00. Sen maapohjan veroprosentti on 0,00. E. Voimalaitokseen kuuluvan rakennuksen tai rakennelman veroprosentiksi 2,85 % F. Rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosentti on 3 %.
KAUPUNGINVALTUUSTO 14.11.2013 5 KV 68
KAUPUNGINVALTUUSTO 14.11.2013 6 HALL:169 /2013 KV 69 Vuoden 2014 tuloveroprosentin vahvistaminen Valmistelija J.J.: Verohallituksen ohjeiden mukaan kaupungin vuoden 2014 tuloveroprosentti on ilmoitettava Verohallitukselle 17. marraskuuta 2013 mennessä. Kaupungin vuoden 2014 talousarvio on valmistelussa ja kunnallisverotuloiksi arvioidaan n 4,9 milj. vuonna 2014. Kaupungin yhteisövero-osuudeksi vuosille 2014-16 on budjetoitu 0,8-0,9 milj.. Valtionosuuksien määräksi arvioidaan n 1,4 milj. vuosina 2014-16. Kaskinen kuitenkin joutuu vielä maksamaan valtionosuustasauksena muille kunnille yli 0,4 milj. euroa vuosina 2014-16. Kaupungin vuosikate on n. 0,8 milj. euroa ja tilikauden alijäämäksi tulee n. -0,1 milj. euroa vuosina 2014-16 olettaen, että uusia säästötoimenpiteitä ei tehdä. Kaupungin käyttötalous olisi kohtuullisessa kunnossa, mutta kaupungilla on pitkäaikaista lainaa 3 milj. euroa, jota lyhennetään 2014 alkaen. Lainan lyhentäminen aiheuttaa, että investoinneista voidaan toteuttaa vain välttämättömät ja/tai tuotannolliset investoinnit. Kaupunki on hakenut harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta vuodelle 2013. Päätösehdotus (M.S.) päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tuloveroprosentti pidetään samana eli 21,00 % vuonna 2014. KV 69