Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Kokousaika 16:00-18:25 Kokouspaikka Paavo Nurmen kuja 1 C, 5. kerros Läsnä Jäsenet Ahola, Riku puheenjohtaja Laaksonen, Heimo varapuheenjohtaja Borgarsdottir Sandelin, Silja Ekholm-Talas, Heidi Hämäläinen-Bister, Riitta poissa: 136 Järvinen, Jukka Lyytinen, Joonas Muhonen, Sallamaari Muut Xia, Belle Selene Fröberg, Stefan Huurre, Petteri Kallionpää, Sanna Loikkanen-Jormakka, Tarja Rauramo, Anssi Aapro, Simo Knus, Ulla Leinonen, Markku Ruotsalainen, Merja Salaterä, Antti Kivisaari, Tellervo Korhonen, Timo Tapani kaupunginhallituksen edustaja poistui 16:26, poissa: 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152 osastopäällikkö osastopäällikkö poissa: 136 vs. osastopäällikkö osastopäällikkö poissa: 136 liikuntajohtaja talouspäällikkö yhteyspäällikkö tietotekniikkapäällikkö henkilöstön edustaja suunnittelupäällikkö ts. viestintäpäällikkö vt. osastopäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Asia 130 LJ/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 131 LJ/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 132 LJ/3 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Yrjö Hakasen ym. talousarvioaloitteesta, joka koskee ns. aktiivipassin ja sporttikortin käyttöönottoa 133 LJ/4 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Dan Koivulaakson ym. talousarvioaloitteesta hyvinvointi- ja terveyserojen kaventamisesta 134 LJ/5 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon ym. talousarvioaloitteesta, joka koskee työttömien aktiivipassia 135 LJ/6 Lausunto kaupunginhallitukselle Belle Selene Xian aloitteesta, joka koskee nuorten liikuntamahdollisuuksia 136 LJ/7 Liikuntatoimi, laitos- ja säätiöavustusten hakeminen vuodelle 2014 yli 170000 euroa 137 LJ/8 Liikuntatoimen talousarvioehdotus vuodelle 2014 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2014-2016 138 LJ/9 Päätösvallan siirtäminen virastopäällikölle eräiden hankesuunnitelmien ja urakkapäätösten hyväksymistä koskevissa asioissa ajalla 12.6.- 16.8.2013 139 LJ/10 Helsingin kaupungin liikuntaseuroille myöntämien avustusten maksatusaikataulujen muutos 140 LJ/11 Rastilan tilaussaunan rakentamistyön tilaaminen 141 LJ/12 Konalan liikuntapuiston lähiliikuntapaikan uudisrakennustyö 142 LJ/13 Myllypuron liikuntapuiston kumirouhetekonurmen hankesuunnitelma 143 LJ/14 Myllypuron liikuntapuisto, kumirouhetekonurmen peruskorjaustyön tilaaminen 144 LJ/15 Munkkiniemenkentän peruskorjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen 145 LJ/16 Munkkiniemen kentän peruskorjaustyön tilaaminen 146 LJ/17 Lauttasaaren liikuntapuiston peruskorjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 147 LJ/18 Lauttasaaren liikuntapuiston peruskorjaustyö 148 ULOS/1 Helsinki Stadion Management Oy, vuokrahakemus Töölön pallokenttä 7 alueelle 149 ULOS/2 Salmen ulkoilualueella sijaitsevien hiihtohissien myyminen 150 LIOS/1 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Arja Karhuvaaran aloitteesta ikäihmisten ja muiden riskiryhmien liikunnan lisäämiseksi 151 PJ/1 Liikuntavirastossa tehtyjen päätösten ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi 152 LJ/19 Viraston tiedotuksia
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (108) LJ/1 130 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Heidi Ekholm-Talaksen ja Sallamaari Muhosen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. liikuntajohtaja Anssi Rauramo Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Heidi Ekholm-Talas (varalla Silja Borgarsdóttir Sandelin) ja Sallamaari Muhonen (varalla Jukka Järvinen) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. liikuntajohtaja Anssi Rauramo
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 2 (108) LJ/2 131 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. liikuntajohtaja Anssi Rauramo Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. liikuntajohtaja Anssi Rauramo
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 3 (108) LJ/3 132 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Yrjö Hakasen ym. talousarvioaloitteesta, joka koskee ns. aktiivipassin ja sporttikortin käyttöönottoa HEL 2013-003789 T 00 00 03 Päätös päätti antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Terveysliikunnan edistäminen on osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. On tärkeää huolehtia terveysnäkökohtien huomioon ottamisesta kaupungin kaikissa toiminnoissa sekä tehdä laajaa yhteistyötä kaupungissa toimivien eri tahojen kanssa. Liikunnan harrastaminen vaikuttaa ehkäisevästi suureen osaa suomalaisista kansantaudeista. Terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuva ja ylipainoinen kaupunkilainen tarkoittaa suurempaa riskiä sairastua ja siten kasvavia sosiaali- ja terveyskustannuksia kaupungille. Liikunnan merkitys sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisessä on myös huomattava. Liikunta on sosiaalisista harrastuksista suosituin, sillä se tarjoaa mahdollisuuden yhdessäoloon, uusiin kokemuksiin, itsensä kehittämiseen, mielekkääseen ajankäyttöön ja yhteisölliseen vaikuttamiseen. Helsingin kaupungin liikuntatoimen arvoperusta tukeutuu Helsingin yhteisiin arvoihin. Helsingin kaupungin uuden strategian mukaan kaupunkilaisten hyvinvointia tuetaan ja terveyseroja kavennetaan entistä enemmän liikunnan keinoin. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. lähiliikuntapaikat, ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista lähivuosina. Liikuntavirasto järjestää lisäksi ohjattuja liikuntaryhmiä, joista lähiöliikuntaryhmät on suunnattu erityisesti jo liikunnasta syrjäytyneille tai matalan tulotason omaaville henkilöille. Monipuolisiin liikuntaryhmiin voi osallistua lunastamalla 20 lähiöliikuntapassin, joka on voimassa neljän kuukauden ajan. Toiminta ajoittuu päiväaikaan. Lisäksi kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaneuvontaa ja liikuntainfoja sekä järjestää kesäisin kaikille avoimia puistojumppia eri puolilla Helsinkiä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 4 (108) LJ/3 Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa työttömät, eläkeläiset, opiskelijat ja varusmiehet on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut ovat aikuisten hintaan verrattuna puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien sisäänpääsymaksu tässä maksuluokassa vaihtelee 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen. Opetus- ja kulttuuriministeriön Ikäihmisten liikunnan kansallinen toimenpideohjelma 2011:30 korostaa terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien ikäihmisten arkiaktiivisuuden lisäämistä sekä liikunnan harrastamisen tukemista omaehtoisesti tai ohjatun liikunnan kautta. Helsingissä tämän kohderyhmän liikunta-aktiivisuuden tukemista ja liikuntamahdollisuuksien kehittämistä on tehty poikkihallinnollisena yhteistyönä vuodesta 2006 lähtien. Tavoitteena on ollut kehittää toimintakyvyltään heikentyneiden ikääntyneiden liikuntamahdollisuuksia lähelle ikääntyneitä sekä suoraan vanhusten yksiköihin tai koteihin. Näin tuotetut liikuntapalvelut ovat pääsääntöisesti maksuttomia ikääntyneille. Tutkimuksen mukaan maksuton liikunta ei suoraan saa terveytensä kannalta liian vähän liikkuvia henkilöitä aktivoitumaan liikunnan harrastamiseen. Kokemukset Espoon kaupungin maksuttomista uimahalli- ja kuntosalikäynneistä ovat sen suuntaisia, että Espoon kaupungin tarjoaman 68+ Sporttikortin ovat lunastaneet jo fyysisesti aktiiviset ikääntyneet, kun taas inaktiiviset ja terveytensä kannalta liian vähän liikkuvat eivät ole korttia lunastaneet. Samoin myös toiminnassa mukava olevat ikääntyneet liikkuvat aktiivisemmin kuin suomalaiset ikäihmiset keskimäärin. (Jordan M. 2009, Taavila M. 2011.) Helsingin kaupungin tarjoamien liikuntapalveluiden hinnat ovat jo nyt huomattavasti subventoituja. Liikuntaviraston palvelujen lisäksi liikunnan tarjontaa toteuttavat Helsingissä myös muut kaupunkikonsernin yksiköt kuten esimerkiksi työväenopisto, jonka kursseista peritään kerta- ja kausimaksuja sekä kaupunkienemmistöinen osakeyhtiö Urheiluhallit Oy, joka tarjoaa laajasti ohjattuja liikuntaryhmiä sekä kuntosali- ja uimahallipalveluita. Aktiivipassin tai sporttikortin avulla voidaan osittain vaikuttaa palvelujen saavutettavuuteen, mutta sitäkin tärkeämpää on turvata palveluiden riittävyys ja tasapuolisuus huomioiden liikuntapalveluja käyttävät hyvin erilaiset väestöryhmät. Mahdollisten uusien alennettujen tai maksuttomien ryhmien aiheuttamat tulojen menetykset joudutaan korvaamaan muiden ryhmien hintojen korotuksilla tai menojen leikkauksilla, jos liikuntatoimelle asetettu katetavoite pidetään ennallaan. Jos vastaavat päätökset ulotetaan myös muihin kaupunkikonsernin yksiköihin (esim. Urheiluhallit Oy), niin se lisännee ko. laitosten avustustarvetta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 5 (108) LJ/3 Pelkästään työttömien maksuton sisäänpääsy liikuntapaikoille johtaa arviolta vähintään 150 000 euron tulojen menetyksiin liikuntatoimella. Lisäksi on huomioitava, että kyseisten maksuttomien aktivointitoimenpiteiden toteuttaminen vaatii myös uuden toimivan järjestelmän luomista kyseisiin etuihin oikeutettujen toteamiseksi ja ylläpitämiseksi. Liikuntatoimen talousarvioesitys ei sisällä aktiivipassin tai sporttikortin käyttöönottoa. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Minna Ekman, liikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87932 Päätösehdotus päättänee antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Terveysliikunnan edistäminen on osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. On tärkeää huolehtia terveysnäkökohtien huomioon ottamisesta kaupungin kaikissa toiminnoissa sekä tehdä laajaa yhteistyötä kaupungissa toimivien eri tahojen kanssa. Liikunnan harrastaminen vaikuttaa ehkäisevästi suureen osaa suomalaisista kansantaudeista. Terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuva ja ylipainoinen kaupunkilainen tarkoittaa suurempaa riskiä sairastua ja siten kasvavia sosiaali- ja terveyskustannuksia kaupungille. Liikunnan merkitys sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisessä on myös huomattava. Liikunta on sosiaalisista harrastuksista suosituin, sillä se tarjoaa mahdollisuuden yhdessäoloon, uusiin kokemuksiin, itsensä kehittämiseen, mielekkääseen ajankäyttöön ja yhteisölliseen vaikuttamiseen. Helsingin kaupungin liikuntatoimen arvoperusta tukeutuu Helsingin yhteisiin arvoihin. Helsingin kaupungin uuden strategian mukaan kaupunkilaisten hyvinvointia tuetaan ja terveyseroja kavennetaan entistä enemmän liikunnan keinoin. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. lähiliikuntapaikat, ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista lähivuosina.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 6 (108) LJ/3 Liikuntavirasto järjestää lisäksi ohjattuja liikuntaryhmiä, joista lähiöliikuntaryhmät on suunnattu erityisesti jo liikunnasta syrjäytyneille tai matalan tulotason omaaville henkilöille. Monipuolisiin liikuntaryhmiin voi osallistua lunastamalla 20 lähiöliikuntapassin, joka on voimassa neljän kuukauden ajan. Toiminta ajoittuu päiväaikaan. Lisäksi kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaneuvontaa ja liikuntainfoja sekä järjestää kesäisin kaikille avoimia puistojumppia eri puolilla Helsinkiä. Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa työttömät, eläkeläiset, opiskelijat ja varusmiehet on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut ovat aikuisten hintaan verrattuna puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien sisäänpääsymaksu tässä maksuluokassa vaihtelee 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen. Opetus- ja kulttuuriministeriön Ikäihmisten liikunnan kansallinen toimenpideohjelma 2011:30 korostaa terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien ikäihmisten arkiaktiivisuuden lisäämistä sekä liikunnan harrastamisen tukemista omaehtoisesti tai ohjatun liikunnan kautta. Helsingissä tämän kohderyhmän liikunta-aktiivisuuden tukemista ja liikuntamahdollisuuksien kehittämistä on tehty poikkihallinnollisena yhteistyönä vuodesta 2006 lähtien. Tavoitteena on ollut kehittää toimintakyvyltään heikentyneiden ikääntyneiden liikuntamahdollisuuksia lähelle ikääntyneitä sekä suoraan vanhusten yksiköihin tai koteihin. Näin tuotetut liikuntapalvelut ovat pääsääntöisesti maksuttomia ikääntyneille. Tutkimuksen mukaan maksuton liikunta ei suoraan saa terveytensä kannalta liian vähän liikkuvia henkilöitä aktivoitumaan liikunnan harrastamiseen. Kokemukset Espoon kaupungin maksuttomista uimahalli- ja kuntosalikäynneistä ovat sen suuntaisia, että Espoon kaupungin tarjoaman 68+ Sporttikortin ovat lunastaneet jo fyysisesti aktiiviset ikääntyneet, kun taas inaktiiviset ja terveytensä kannalta liian vähän liikkuvat eivät ole korttia lunastaneet. Samoin myös toiminnassa mukava olevat ikääntyneet liikkuvat aktiivisemmin kuin suomalaiset ikäihmiset keskimäärin. (Jordan M. 2009, Taavila M. 2011.) Helsingin kaupungin tarjoamien liikuntapalveluiden hinnat ovat jo nyt huomattavasti subventoituja. Liikuntaviraston palvelujen lisäksi liikunnan tarjontaa toteuttavat Helsingissä myös muut kaupunkikonsernin yksiköt kuten esimerkiksi työväenopisto, jonka kursseista peritään kerta- ja kausimaksuja sekä kaupunkienemmistöinen osakeyhtiö Urheiluhallit Oy, joka tarjoaa laajasti ohjattuja liikuntaryhmiä sekä kuntosali- ja uimahallipalveluita. Aktiivipassin tai sporttikortin avulla voidaan osittain vaikuttaa palvelujen saavutettavuuteen, mutta sitäkin tärkeämpää on turvata palveluiden
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 7 (108) LJ/3 riittävyys ja tasapuolisuus huomioiden liikuntapalveluja käyttävät hyvin erilaiset väestöryhmät. Mahdollisten uusien alennettujen tai maksuttomien ryhmien aiheuttamat tulojen menetykset joudutaan korvaamaan muiden ryhmien hintojen korotuksilla tai menojen leikkauksilla, jos liikuntatoimelle asetettu katetavoite pidetään ennallaan. Jos vastaavat päätökset ulotetaan myös muihin kaupunkikonsernin yksiköihin (esim. Urheiluhallit Oy), niin se lisännee ko. laitosten avustustarvetta. Pelkästään työttömien maksuton sisäänpääsy liikuntapaikoille johtaa arviolta vähintään 150 000 euron tulojen menetyksiin liikuntatoimella. Lisäksi on huomioitava, että kyseisten maksuttomien aktivointitoimenpiteiden toteuttaminen vaatii myös uuden toimivan järjestelmän luomista kyseisiin etuihin oikeutettujen toteamiseksi ja ylläpitämiseksi. Liikuntatoimen talousarvioesitys ei sisällä aktiivipassin tai sporttikortin käyttöönottoa. esittää, että lautakunta päättäisi antaa kaupunginhallitukselle ehdotuksen mukaisen lausunnon. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Minna Ekman, liikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87932 Päätöshistoria 28.05.2013 118 HEL 2013-003789 T 00 00 03 Päätös Käsittely päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. 28.05.2013 Palautettiin Riku Ahola ehdotti ehdotti Riitta Hämäläinen-Bisterin kannattamana asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 8 (108) LJ/3 Lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Minna Ekman, liikuntasuunnittelija, puhelin: +358931087932 Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.05.2013 157 Pöydälle 21.05.2013 HEL 2013-003789 T 00 00 03 Päätös Käsittely Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle. 21.05.2013 Pöydälle Puheenjohtaja Anttila pyysi jäsen Muurisen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Lisätiedot virastopäällikkö Matti Toivola Timo Hakala, erityissuunnittelija, puhelin: 310 62404 timo.hakala(a)hel.fi Kulttuuri- ja kirjastolautakunta 07.05.2013 61 HEL 2013-003789 T 00 00 03 Päätös Kulttuuri- ja kirjastolautakunta päätti antaa asiasta seuraavan lausunnon: Helsingin kulttuuristrategiassa on kiinnitetty huomiota kulttuurin yhteisöllisyyttä ja terveyttä edistäviin vaikutuksiin. Strategian mukaan kulttuurin saatavuus ja saavutettavuus on tärkeä koko ihmisen elinkaaren aikana. Tasa-arvo ja ennakkoluuloton asennoituminen tarjoavat kasvualustan uusille kulttuurin muodoille. Strategiassa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 9 (108) LJ/3 nähdään kulttuurin myönteiset terveysvaikutukset. Kulttuurin onkin hyvä tavoittaa laajasti myös uusia yleisöjä, harrastajia ja tekijöitä. Kulttuurinen aktiivisuus tuottaa merkityksiä, joiden varassa elämäntunto ja -tahto vahvistuvat. Taiteen ja kulttuurin hyvinvointia lisääviin vaikutuksiin on kiinnitetty aiempaa enemmän huomiota myös opetus- ja kulttuuriministeriön toimenpide-ohjelmissa. Tutkimuksista ja käytännön kokemuksesta tiedetään, että osallistumattomuus kulttuuripalvelujen käyttöön johtuu usein perheen, kodin ja ystäväpiirin elintavoista ja tottumuksista, joilla voi olla hyvin pitkä historia. Osa kaupunkilaisista ei ole tottunut käymään kirjastoissa, konserteissa teatterissa tai käyttämään muita kulttuuripalveluita. Kulttuuri- ja kirjastolautakunta toteaa, että kulttuurikeskuksen sekä kirjaston tarjoamat palvelut ovat jo nykyisellään hyvin edullisia ja osin käyttäjilleen maksuttomia. Kulttuurikeskuksen aluetaloissa on monipuolista maksutonta ohjelmaa, esimerkiksi elokuvasarjoja lapsille ja nuorille, monenlaisia konsertteja, kaupunkitansseja, yhteislaulutilaisuuksia, senioreille suunnattua taidetoimintaa, taidenäyttelyiltä, työpajoja, luentoja, teemapäiviä, kirjailijavierailuja yms. Annantalossa maksuttomasta ohjelmasta (esim. taideneuvola, työpajat, teemapäivät) pääsevät nauttimaan ennen kaikkea lapset ja nuoret. Kulttuurikeskus Caisassa suuri osa ohjelmasta on maksutonta, Savoyteatteri puolestaan järjestää maksutonta musiikkitarjontaa Espan lavalla. Kaupunginkirjaston 37:n kirjaston ja kahden kirjastoauton muodostama palveluverkko tarjoaa maksuttomia palveluja erilaisista kulttuuritapahtumista kirjojen lainaukseen ja musiikki- ja mediastudioiden käyttöön (Kirjasto 10, Myllypuron mediakirjasto). Helsingin taidemuseo puolestaan tarjoaa maksuttoman sisäänpääsyn kaikkiin toimipisteisiinsä. Kaupungin taidemuseolla on maksuton sisäänpääsy kaikille joka kuukauden ensimmäinen perjantai. Työväenopistolla järjestetään ympäri kaupunkia maksuttomia luentoja, tapahtumia, konsertteja ja näyttelyitä. Nuorisoasiainkeskus järjestää runsaasti maksuttomia taidetapahtumia ja -toimintaa nuorille. Helsingin kaupunginteatteri järjestää maksuttomia teosesittelyjä ja avoimia harjoituksia. Musiikkitalossa on tarjolla maksuttomia opiskelijamatineoita ja luentoja, minkä lisäksi musiikkikirjasto on avoin kaikille. Kansallisoopperassa järjestetään maksuttomia teosesittelyitä ja lauantaimatineoita. Myös kaupungin tukemilla festivaaleilla on ilmaistapahtumia, esimerkkeinä Taiteiden yö Juhlaviikoilla, Itä-Helsingin kulttuuriviikot, Maailma kylässä, URBin ulkotapahtumat Kiasman pihalla, Cinemaissín lastennäytökset Vuotalossa. Oman lisänsä maksuttomaan tarjontaan tuovat myös lukuisat kaupunginosatapahtumat.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 10 (108) LJ/3 Lisäksi kulttuurikeskus on käynnistänyt tänä vuonna yhteistyössä sosiaali- ja terveysviraston kanssa kulttuurikaveritoiminnan, jonka tarkoituksena on madaltaa erityisesti kotona olevien kynnystä osallistua kulttuuritarjontaan yhdessä vapaaehtoiskaverin kanssa. Kuluvan vuoden aikana saadaan kokemuksia vapaaehtoistyön toimivuudesta. Tämä järjestely voi olla yksi keino tavoittaa uusia ikäihmisiä pääkaupungissa tarjonnan piiriin, ja tätä kautta torjua yksinäisyyden, syrjäytymisen ja yleisen elämänhallinnan puutteen tuomia ongelmia ja ennalta ehkäistä varhaista laitoshoidon tarvetta. Kulttuuri- ja kirjastolautakunta katsoo, että kirjasto- ja kulttuuritoimi toteuttavat jo nyt maksuttomien ja tuettujen palvelujen sekä esimerkiksi kulttuurikaveritoiminnan ja markkinointiviestinnän kautta aktiivipassin tavoitteiden toteuttamista. Lautakunta katsoo, että aktiivi- ja sporttipassin tavoitteita tukisi parhaiten se, että kukin virasto pystyisi talousarvioidensa puitteissa tarjoamaan omia palvelujaan keskenään johdonmukaisella ja yhtenäisellä tavalla erityisryhmille ilman kustannuksia. Aktiivipassin hallinnointi- ja organisointikustannukset eivät saisi muodostua hankkeen hyötyjen kannalta epätarkoituksenmukaisen korkeiksi. Lisätiedot va. kulttuurijohtaja Veikko Kunnas Mauri Lehtovirta, kulttuurituottaja, puhelin: 310 80044 mauri.lehtovirta(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 11 (108) LJ/4 133 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Dan Koivulaakson ym. talousarvioaloitteesta hyvinvointi- ja terveyserojen kaventamisesta HEL 2013-003022 T 00 00 03 Päätös päätti antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Terveysliikunnan edistäminen on osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. On tärkeää huolehtia terveysnäkökohtien huomioon ottamisesta kaupungin kaikissa toiminnoissa sekä tehdä laajaa yhteistyötä kaupungissa toimivien eri tahojen kanssa. Liikunnan harrastaminen vaikuttaa ehkäisevästi suureen osaan suomalaisista kansantaudeista. Terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuva ja ylipainoinen kaupunkilainen tarkoittaa suurempaa riskiä sairastua ja siten kasvavia sosiaali- ja terveyskustannuksia kaupungille. Liikunnan merkitys sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisessä on huomattava. Liikunta on sosiaalisista harrastuksista suosituin, sillä se tarjoaa mahdollisuuden yhdessäoloon, uusiin kokemuksiin, itsensä kehittämiseen, mielekkääseen ajankäyttöön ja yhteisölliseen vaikuttamiseen. Helsingin kaupungin liikuntatoimen arvoperusta tukeutuu Helsingin yhteisiin arvoihin. Helsingin kaupungin uuden strategian mukaan kaupunkilaisten hyvinvointia tuetaan ja terveyseroja kavennetaan entistä enemmän liikunnan keinoin. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat sekä lähiliikuntapaikat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti lähivuosina uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista. Liikuntavirasto järjestää lisäksi ohjattuja liikuntaryhmiä, joista lähiöliikuntaryhmät on suunnattu erityisesti jo liikunnasta syrjäytyneille tai matalan tulotason omaaville henkilöille. Monipuolisiin liikuntaryhmiin voi osallistua lunastamalla 20 euron lähiöliikuntapassin, joka on voimassa neljän kuukauden ajan. Toiminta rajoittuu päiväsaikaan. Vastaavasti matalan tulotason omaavilla lapsiperheillä on mahdollisuus hyödyntää alakouluikäisille kohdennettuja EasySport-liikuntaryhmiä, jotka ovat pääasiassa maksuttomia. Yläkouluikäisille on FunActiontoiminta, jossa nuori lunastaa 20 euron liikuntakortin, jolla voi vapaasti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 12 (108) LJ/4 käydä useassa eri liikuntaryhmässä. Lisäksi kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaneuvontaa ja liikuntainfoja sekä järjestää kesäisin kaikille avoimia puistojumppia eri puolilla Helsinkiä. Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa työttömät, eläkeläiset, opiskelijat ja varusmiehet on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut ovat aikuisten hintaan verrattuna noin puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien sisäänpääsymaksu tässä maksuluokassa vaihtelee 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen. Helsingin kaupungin tarjoamat liikuntapalvelut ovat jo nyt huomattavasti subventoituja. Liikuntaviraston palvelujen lisäksi liikunnan tarjontaa toteuttavat Helsingissä myös muut kaupunkikonsernin yksiköt kuten esimerkiksi työväenopisto, jonka kursseista peritään kerta- ja kausimaksuja sekä kaupunkienemmistöinen osakeyhtiö Urheiluhallit Oy, joka tarjoaa laajasti ohjattuja liikuntaryhmiä sekä kuntosali- ja uimahallipalveluita. Maksusitoumuksella tai liikuntakortin avulla voitaisiin osittain vaikuttaa palvelujen saavutettavuuteen, mutta sitäkin tärkeämpää on turvata palveluiden riittävyys ja tasapuolisuus huomioiden liikuntapalveluja käyttävät hyvin erilaiset väestöryhmät ja terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuvat. Mahdollisten uusien alennettujen tai maksuttomien ryhmien aiheuttamat tulojen menetykset joudutaan korvaamaan muiden ryhmien hintojen korotuksilla tai menojen leikkauksilla, jos liikuntatoimelle asetettu katetavoite pidetään ennallaan. Jos vastaavat päätökset ulotetaan myös muihin kaupunkikonsernin yksiköihin (esim. Urheiluhallit Oy), niin se lisännee ko. laitosten avustustarvetta. Pelkästään työttömien maksuton sisäänpääsy liikuntapaikoille johtaa arviolta vähintään 150 000 euron tulojen menetyksiin liikuntatoimella. Lisäksi on huomioitava, että kyseisten maksuttomien aktivointitoimenpiteiden toteuttaminen vaatii myös uuden toimivan järjestelmän luomista kyseisiin etuihin oikeutettujen toteamiseksi ja ylläpitämiseksi. Liikuntatoimen talousarvioesitys ei sisällä työttömien tai toimeentulotuettujen liikuntaharrastusten mahdollistamista erillisellä maksusitoumuksella tai liikuntakortilla. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Saila Hänninen, liikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87509
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 13 (108) LJ/4 Liitteet Päätösehdotus 1 HEL 2013-003022 Koivulaakso Dan talousarvioaloite Kvsto 27.2.2013 asia 27[1] päättänee antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Terveysliikunnan edistäminen on osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. On tärkeää huolehtia terveysnäkökohtien huomioon ottamisesta kaupungin kaikissa toiminnoissa sekä tehdä laajaa yhteistyötä kaupungissa toimivien eri tahojen kanssa. Liikunnan harrastaminen vaikuttaa ehkäisevästi suureen osaan suomalaisista kansantaudeista. Terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuva ja ylipainoinen kaupunkilainen tarkoittaa suurempaa riskiä sairastua ja siten kasvavia sosiaali- ja terveyskustannuksia kaupungille. Liikunnan merkitys sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisessä on huomattava. Liikunta on sosiaalisista harrastuksista suosituin, sillä se tarjoaa mahdollisuuden yhdessäoloon, uusiin kokemuksiin, itsensä kehittämiseen, mielekkääseen ajankäyttöön ja yhteisölliseen vaikuttamiseen. Helsingin kaupungin liikuntatoimen arvoperusta tukeutuu Helsingin yhteisiin arvoihin. Helsingin kaupungin uuden strategian mukaan kaupunkilaisten hyvinvointia tuetaan ja terveyseroja kavennetaan entistä enemmän liikunnan keinoin. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat sekä lähiliikuntapaikat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti lähivuosina uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista. Liikuntavirasto järjestää lisäksi ohjattuja liikuntaryhmiä, joista lähiöliikuntaryhmät on suunnattu erityisesti jo liikunnasta syrjäytyneille tai matalan tulotason omaaville henkilöille. Monipuolisiin liikuntaryhmiin voi osallistua lunastamalla 20 euron lähiöliikuntapassin, joka on voimassa neljän kuukauden ajan. Toiminta rajoittuu päiväsaikaan. Vastaavasti matalan tulotason omaavilla lapsiperheillä on mahdollisuus hyödyntää alakouluikäisille kohdennettuja EasySport-liikuntaryhmiä, jotka ovat pääasiassa maksuttomia. Yläkouluikäisille on FunActiontoiminta, jossa nuori lunastaa 20 euron liikuntakortin, jolla voi vapaasti käydä useassa eri liikuntaryhmässä. Lisäksi kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaneuvontaa ja liikuntainfoja sekä järjestää kesäisin kaikille avoimia puistojumppia eri puolilla Helsinkiä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 14 (108) LJ/4 Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa työttömät, eläkeläiset, opiskelijat ja varusmiehet on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut ovat aikuisten hintaan verrattuna noin puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien sisäänpääsymaksu tässä maksuluokassa vaihtelee 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen. Helsingin kaupungin tarjoamat liikuntapalvelut ovat jo nyt huomattavasti subventoituja. Liikuntaviraston palvelujen lisäksi liikunnan tarjontaa toteuttavat Helsingissä myös muut kaupunkikonsernin yksiköt kuten esimerkiksi työväenopisto, jonka kursseista peritään kerta- ja kausimaksuja sekä kaupunkienemmistöinen osakeyhtiö Urheiluhallit Oy, joka tarjoaa laajasti ohjattuja liikuntaryhmiä sekä kuntosali- ja uimahallipalveluita. Maksusitoumuksella tai liikuntakortin avulla voitaisiin osittain vaikuttaa palvelujen saavutettavuuteen, mutta sitäkin tärkeämpää on turvata palveluiden riittävyys ja tasapuolisuus huomioiden liikuntapalveluja käyttävät hyvin erilaiset väestöryhmät ja terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuvat. Mahdollisten uusien alennettujen tai maksuttomien ryhmien aiheuttamat tulojen menetykset joudutaan korvaamaan muiden ryhmien hintojen korotuksilla tai menojen leikkauksilla, jos liikuntatoimelle asetettu katetavoite pidetään ennallaan. Jos vastaavat päätökset ulotetaan myös muihin kaupunkikonsernin yksiköihin (esim. Urheiluhallit Oy), niin se lisännee ko. laitosten avustustarvetta. Pelkästään työttömien maksuton sisäänpääsy liikuntapaikoille johtaa arviolta vähintään 150 000 euron tulojen menetyksiin liikuntatoimella. Lisäksi on huomioitava, että kyseisten maksuttomien aktivointitoimenpiteiden toteuttaminen vaatii myös uuden toimivan järjestelmän luomista kyseisiin etuihin oikeutettujen toteamiseksi ja ylläpitämiseksi. Liikuntatoimen talousarvioesitys ei sisällä työttömien tai toimeentulotuettujen liikuntaharrastusten mahdollistamista erillisellä maksusitoumuksella tai liikuntakortilla. esittää, että lautakunta päättäisi antaa kaupunginhallitukselle ehdotuksen mukaisen lausunnon. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 15 (108) LJ/4 Liitteet Saila Hänninen, liikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87509 1 HEL 2013-003022 Koivulaakso Dan talousarvioaloite Kvsto 27.2.2013 asia 27[1] Päätöshistoria 28.05.2013 117 HEL 2013-003022 T 00 00 03 Päätös Käsittely päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. 28.05.2013 Palautettiin Riku Ahola ehdotti ehdotti Riitta Hämäläinen-Bisterin kannattamana asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Saila Hänninen, erityisliikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87509 Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.05.2013 156 Pöydälle 21.05.2013 HEL 2013-003022 T 00 00 03 Päätös Käsittely Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle. 21.05.2013 Pöydälle Puheenjohtaja Anttila pyysi jäsen Muurisen kannattamana asian jättämistä pöydälle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 16 (108) LJ/4 Lisätiedot virastopäällikkö Matti Toivola Hanna-Leena Nuutinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 42662 hanna-leena.nuutinen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 17 (108) LJ/5 134 Lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Outi Alanko- Kahiluodon ym. talousarvioaloitteesta, joka koskee työttömien aktiivipassia HEL 2013-003034 T 00 00 03 Päätös päätti antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Terveysliikunnan edistäminen on osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. On tärkeää huolehtia terveysnäkökohtien huomioon ottamisesta kaupungin kaikissa toiminnoissa sekä tehdä laajaa yhteistyötä kaupungissa toimivien eri tahojen kanssa. Liikunnan harrastaminen vaikuttaa ehkäisevästi suureen osaa suomalaisista kansantaudeista. Terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuva ja ylipainoinen kaupunkilainen tarkoittaa suurempaa riskiä sairastua ja siten kasvavia sosiaali- ja terveyskustannuksia kaupungille. Liikunnan merkitys sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisessä on myös huomattava. Liikunta on sosiaalisista harrastuksista suosituin, sillä se tarjoaa mahdollisuuden yhdessäoloon, uusiin kokemuksiin, itsensä kehittämiseen, mielekkääseen ajankäyttöön ja yhteisölliseen vaikuttamiseen. Terveysliikunnan edistäminen onkin osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Helsingin kaupungin liikuntatoimen arvoperusta tukeutuu Helsingin yhteisiin arvoihin. Helsingin kaupungin uuden strategian mukaan kaupunkilaisten hyvinvointia tuetaan ja terveyseroja kavennetaan entistä enemmän liikunnan keinoin. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. lähiliikuntapaikat, ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat sekä lähiliikuntapaikat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista lähivuosina. Liikuntavirasto järjestää lisäksi ohjattuja liikuntaryhmiä, joista lähiöliikuntaryhmät on suunnattu erityisesti jo liikunnasta syrjäytyneille tai matalan tulotason omaaville henkilöille. Monipuolisiin liikuntaryhmiin voi osallistua lunastamalla 20 lähiöliikuntapassin, mikä on voimassa neljän kuukauden ajan. Toiminta ajoittuu päiväaikaan. Lisäksi kaupunki
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 18 (108) LJ/5 tarjoaa maksutonta liikuntaneuvontaa ja liikuntainfoja sekä järjestää kesäisin kaikille avoimia puistojumppia eri puolilla Helsinkiä. Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa työttömät, eläkeläiset, opiskelijat ja varusmiehet on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut ovat aikuisten hintaan verrattuna puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien sisäänpääsymaksu tässä maksuluokassa vaihtelee 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen. Helsingin kaupungin tarjoamat liikuntapalvelut ovat jo nyt huomattavasti subventoituja. Liikuntaviraston palvelujen lisäksi liikunnan tarjontaa toteuttavat Helsingissä myös muut kaupunkikonsernin yksiköt kuten esimerkiksi työväenopisto, jonka kursseista peritään kerta- ja kausimaksuja sekä kaupunkienemmistöinen osakeyhtiö Urheiluhallit Oy, mikä tarjoaa laajasti ohjattuja liikuntaryhmiä sekä kuntosali- ja uimahallipalveluita. Työttömien aktiivipassin avulla voitaisiin osittain vaikuttaa palvelujen saavutettavuuteen, mutta sitäkin tärkeämpää on turvata palveluiden riittävyys ja tasapuolisuus huomioiden liikuntapalveluja käyttävät hyvin erilaiset väestöryhmät. Sosiaalivirastosta saadun tiedon mukaan vuoden 2011 aikana kuusi kuukautta tai pidempään toimeentulotukea saavia talouksia oli yhteensä 23 852. Tammikuussa 2012 talouksia oli kaikkiaan 21 943. Maksuttomien aktiivipassien aiheuttamat tulojen menetykset joudutaan korvaamaan muiden ryhmien hintojen korotuksilla tai menojen leikkauksilla, jos liikuntatoimelle asetettu katetavoite pidetään ennallaan. Jos vastaavat päätökset ulotetaan myös muihin kaupunkikonsernin yksiköihin (esim. Urheiluhallit Oy), niin se lisännee ko. laitosten avustustarvetta. Pelkästään työttömien maksuton sisäänpääsy liikuntapaikoille johtaa arviolta vähintään 150 000 euron tulojen menetyksiin liikuntatoimella. Lisäksi on huomioitava, että kyseisten maksuttomien aktivointitoimenpiteiden toteuttaminen vaatii myös uuden toimivan järjestelmän luomista kyseisiin etuihin oikeutettujen toteamiseksi ja ylläpitämiseksi. Liikuntatoimen vuoden 2014 talousarvioesitys ei pidä sisällään esityksessä esitettyä työttömien aktiivipassin kautta toteutettavaa maksutonta sisäänpääsyä liikuntapaikkoihin. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Minna Ekman, liikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87932
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 19 (108) LJ/5 Liitteet Päätösehdotus 1 Alanko-Kahiluoto Outi talousarvioaloite Kvsto 27.2.2013 asia 22 päättänee antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Terveysliikunnan edistäminen on osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. On tärkeää huolehtia terveysnäkökohtien huomioon ottamisesta kaupungin kaikissa toiminnoissa sekä tehdä laajaa yhteistyötä kaupungissa toimivien eri tahojen kanssa. Liikunnan harrastaminen vaikuttaa ehkäisevästi suureen osaa suomalaisista kansantaudeista. Terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuva ja ylipainoinen kaupunkilainen tarkoittaa suurempaa riskiä sairastua ja siten kasvavia sosiaali- ja terveyskustannuksia kaupungille. Liikunnan merkitys sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisessä on myös huomattava. Liikunta on sosiaalisista harrastuksista suosituin, sillä se tarjoaa mahdollisuuden yhdessäoloon, uusiin kokemuksiin, itsensä kehittämiseen, mielekkääseen ajankäyttöön ja yhteisölliseen vaikuttamiseen. Terveysliikunnan edistäminen onkin osa helsinkiläisten laajempaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Helsingin kaupungin liikuntatoimen arvoperusta tukeutuu Helsingin yhteisiin arvoihin. Helsingin kaupungin uuden strategian mukaan kaupunkilaisten hyvinvointia tuetaan ja terveyseroja kavennetaan entistä enemmän liikunnan keinoin. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. lähiliikuntapaikat, ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat sekä lähiliikuntapaikat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista lähivuosina. Liikuntavirasto järjestää lisäksi ohjattuja liikuntaryhmiä, joista lähiöliikuntaryhmät on suunnattu erityisesti jo liikunnasta syrjäytyneille tai matalan tulotason omaaville henkilöille. Monipuolisiin liikuntaryhmiin voi osallistua lunastamalla 20 lähiöliikuntapassin, mikä on voimassa neljän kuukauden ajan. Toiminta ajoittuu päiväaikaan. Lisäksi kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaneuvontaa ja liikuntainfoja sekä järjestää kesäisin kaikille avoimia puistojumppia eri puolilla Helsinkiä. Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa työttömät, eläkeläiset, opiskelijat ja varusmiehet on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 20 (108) LJ/5 ovat aikuisten hintaan verrattuna puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien sisäänpääsymaksu tässä maksuluokassa vaihtelee 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen. Helsingin kaupungin tarjoamat liikuntapalvelut ovat jo nyt huomattavasti subventoituja. Liikuntaviraston palvelujen lisäksi liikunnan tarjontaa toteuttavat Helsingissä myös muut kaupunkikonsernin yksiköt kuten esimerkiksi työväenopisto, jonka kursseista peritään kerta- ja kausimaksuja sekä kaupunkienemmistöinen osakeyhtiö Urheiluhallit Oy, mikä tarjoaa laajasti ohjattuja liikuntaryhmiä sekä kuntosali- ja uimahallipalveluita. Työttömien aktiivipassin avulla voitaisiin osittain vaikuttaa palvelujen saavutettavuuteen, mutta sitäkin tärkeämpää on turvata palveluiden riittävyys ja tasapuolisuus huomioiden liikuntapalveluja käyttävät hyvin erilaiset väestöryhmät. Sosiaalivirastosta saadun tiedon mukaan vuoden 2011 aikana kuusi kuukautta tai pidempään toimeentulotukea saavia talouksia oli yhteensä 23 852. Tammikuussa 2012 talouksia oli kaikkiaan 21 943. Maksuttomien aktiivipassien aiheuttamat tulojen menetykset joudutaan korvaamaan muiden ryhmien hintojen korotuksilla tai menojen leikkauksilla, jos liikuntatoimelle asetettu katetavoite pidetään ennallaan. Jos vastaavat päätökset ulotetaan myös muihin kaupunkikonsernin yksiköihin (esim. Urheiluhallit Oy), niin se lisännee ko. laitosten avustustarvetta. Pelkästään työttömien maksuton sisäänpääsy liikuntapaikoille johtaa arviolta vähintään 150 000 euron tulojen menetyksiin liikuntatoimella. Lisäksi on huomioitava, että kyseisten maksuttomien aktivointitoimenpiteiden toteuttaminen vaatii myös uuden toimivan järjestelmän luomista kyseisiin etuihin oikeutettujen toteamiseksi ja ylläpitämiseksi. Liikuntatoimen vuoden 2014 talousarvioesitys ei pidä sisällään esityksessä esitettyä työttömien aktiivipassin kautta toteutettavaa maksutonta sisäänpääsyä liikuntapaikkoihin. esittää, että lautakunta päättäisi antaa kaupunginhallitukselle ehdotuksen mukaisen lausunnon. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Minna Ekman, liikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87932
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 21 (108) LJ/5 Liitteet 1 Alanko-Kahiluoto Outi talousarvioaloite Kvsto 27.2.2013 asia 22 Päätöshistoria 28.05.2013 119 HEL 2013-003034 T 00 00 03 Päätös Käsittely päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. 28.05.2013 Palautettiin Riku Ahola ehdotti ehdotti Riitta Hämäläinen-Bisterin kannattamana asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Saila Hänninen, erityisliikunnansuunnittelija, puhelin: 310 87509 Henkilöstökeskus 24.5.2013 HEL 2013-003034 T 00 00 03 Tutkimukset osoittavat työttömien ja työllisten välillä olevan terveyseroja. Tähän vaikuttavat todennäköisesti samanaikaisesti useat eri syyt, kuten esimerkiksi vähäinen liikunta, yksipuolinen ravinto tai hoitamattomat perussairaudet. Työttömyys ja köyhyys vähentävät yleisemmälläkin tasolla osallisuutta yhteiskunnassa. Nämä tekijät aiheuttavat jopa merkittäviä kuolleisuuseroja työttömien ja työllisten välillä. Kaupunki on käynnistänyt tämän vuoden toukokuussa nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi RESPA-hankkeen Helsinki 200 vuotta pääkaupunkina juhlavuoden erillismäärärahalla. RESPAan ohjautuvat kaikki työ- ja elinkeinotoimistossa asioivat alle 30-vuotiaat nuoret, joiden työttömyys on pitkittymässä. Osana hanketta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 22 (108) LJ/5 henkilöstökeskus on suunnitellut yhteistyötä liikuntaviraston kanssa RESPAn asiakasnuorten aktivoimiseksi liikuntaharrastusten pariin. Liikuntavirasto on hakenut suunniteltuun hankkeeseen rahoitusta samasta juhlavuoden erillismäärärahasta. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 13.5.2013 hyväksynyt liikuntaviraston hanke-esityksen. Hanke keskittyy nuorten työ- ja toimintakykyä sekä koulutusta ja työllistymistä tukevien palveluiden järjestämiseen tiiviissä yhteistyössä henkilöstökeskuksen koordinoimien RESPA-hankkeen ja Tulevaisuustiskin kanssa. Henkilöstökeskus pitää hyvänä aloitteentekijöiden tekemää esitystä työttömien aktiivipassista osana toimeentulotukea. Henkilöstökeskus toteaa samalla, että asiaa edistetään jo tällä hetkellä työttömien alle 30- vuotiaiden osalta edellä mainitussa liikuntaviraston ja henkilöstökeskuksen yhteistyönä toteutettavassa kokonaisuudessa. Lisätiedot Jaana Karvonen, työllistämispäällikkö, puhelin: 310 79789 jaana.karvonen(a)hel.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.05.2013 165 Pöydälle 21.05.2013 HEL 2013-003034 T 00 00 03 Päätös Käsittely Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle. 21.05.2013 Pöydälle Puheenjohtaja Anttila pyysi jäsen Muurisen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Lisätiedot virastopäällikkö Matti Toivola Timo Hakala, erityissuunnittelija, puhelin: 310 62404 timo.hakala(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 23 (108) LJ/6 135 Lausunto kaupunginhallitukselle Belle Selene Xian aloitteesta, joka koskee nuorten liikuntamahdollisuuksia HEL 2013-002192 T 00 00 03 Päätös päätti antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Helsingin kaupunkistrategian tavoitteiden 2013 2016 (helsinkiläisten liikunta lisääntyy) mukaisesti liikuntavirastossa halutaan parantaa tasapuolisesti kaikkien helsinkiläislasten ja nuorten harrasteliikuntamahdollisuuksia. Vapaa-ajan liikuntapalveluiden kehittämisellä pyritään harrastustoiminnan monipuolisempaan hyödyntämiseen lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisessä. Tästä syystä liikuntavirastossa on ensimmäisen Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmakauden (2009-2012) aikana kehitetty syrjäytymisen ehkäisemiseksi uudenlaisia matalan kynnyksen harrasteliikuntapalveluita, joille on ollut suuri tarve ja kysyntä. Kehitystyön konkreettisina tuloksina on syntynyt kaksi uutta harrasteliikunnan mallia: Easy-Sport-toiminta alakoululaisille lapsille ja FunAction-toiminta yläkouluikäisille nuorille. Toimintamallien tarkoituksena on tarjota helposti saatavilla olevia, edullisia tai kokonaan maksuttomia matalan kynnyksen harrasteliikuntapalveluita etenkin terveytensä kannalta riittämättömästi liikkuville lapsille ja nuorille. Toiminnan avulla on Helsingissä tavoitettu viikoittain lähes 2500 lasta ja nuorta. EasySport-toimintaa järjestetään iltapäivisin koulujen tiloissa tai koulujen lähellä olevissa liikuntapaikoissa, ja toiminnan ohjauksesta vastaavat pääasiassa liikuntaseurojen ohjaajat. Nuorille on puolestaan kehitetty monipuolinen FunAction liikuntalajitarjotin, jonka ansiosta nuorilla on ollut mahdollisuus kokeilla ja osallistua erilaisiin liikuntamuotoihin lähellä omaa toimintaympäristöään. Koululaisten lomien aikaan on myös järjestetty ilmaisia tai edullisia liikuntaleirejä tai tapahtumia yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa. Yhteistyössä on ollut urheiluseurojen lisäksi mukana mm. opetusvirasto, kulttuurikeskus ja nuorisoasiainkeskus. Lisäksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman erillismäärärahalla on voitu kehittää nk. kohdennettuja liikuntapalveluita sellaisille erityisen tuen tarpeessa oleville ryhmille, joiden ei ole toimintakykynsä vuoksi mahdollista osallistua yleisiin matalan kynnyksen liikuntaryhmiin. Koulu- ja opiskeluterveyshuollon yksikön kanssa on kehitetty yhteinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 24 (108) LJ/6 interventiomalli (EasySport-startti) painonhallinnassa tukea tarvitseville alakoululaisille lapsille ja heidän perheilleen. Lisäksi opetusviraston kanssa yhteistyössä on järjestetty liikuntaryhmä alakoululaisille nivelluokan oppilaille, joilla on vaikeuksia toimia ryhmässä, ja joille on tehty lastenpsykiatrinen tutkimus. Myös harjaantumisopetuksessa oleville kehitysvammaisille oppilaille on järjestetty omia liikuntaryhmiä. Palveluiden suunnittelu- ja kehittämistyö on tapahtunut tiiviissä yhteistyössä eri hallintokuntien (opetus-, nuoriso- ja sosiaali- ja terveystoimi) sekä helsinkiläisten liikuntaseurojen kanssa. Liikuntavirasto maksaa yhteistyössä järjestetystä toiminnasta liikuntaseuroille ohjaajapalkkioita, joiden avulla seuroihin on voitu työllistää useita kokopäivätoimisia liikunnanohjaajia. Tarkastuslautakunta on todennut vuoden 2011 arviointikertomuksessaan (lasten ja nuorten yksinäisyyden ja syrjäytymisen ehkäiseminen), että hankkeita, joista on saatu hyviä kokemuk-sia kuten EasySport-toiminta on laajennettava yläasteikäisiin ja soveltuvin osin toisella asteella opiskeleviin. Arviointikertomuksessa korostetaan, että vaikka ehdotetut toimenpiteet kasvattavat menoja lyhyellä tähtäimellä, toimenpiteet lisäävät hyvinvointia ja vähentävät kustannuksia pitkällä tähtäimellä. Toiminnan jatkuminen ja hallintokuntien välinen yhteistyö tulee tarkastuslautakunnan arvion mukaan varmistaa erillisrahoituksen jälkeenkin. Myös Ramboll Oy on arvioinut toimintojen kustannusvaikuttavuuden erittäin hyväksi, sillä toiminta on tavoittanut paljon lapsia ja nuoria, ja hankkeessa on kerätty evidenssiä myös välittömistä vaikutuksista. Lisäksi Liikunnan ja kansanterveyden edistämissäätiö (LIKES) on kiinnostunut uudesta toimintamallista, ja se on käynnistänyt OKM:n rahoittaman tutkimushankkeen EasySporttoimintamallin tarkempaa tutkimista varten. Toteutetut matalan kynnyksen liikuntapalvelut on rahoitettu kokonaisuudessaan kaupunginhallituksen myöntämällä erillismäärärahalla. Liikuntavirastosta puuttuvat kokonaan lasten ja nuorten liikuntapalveluiden suunnittelusta ja toteutuksesta vastaavien työntekijöiden vakituiset vakanssit. Matalan kynnyksen liikuntapalveluiden (EasySport, EasySport-startti ja FunAction) tuottaminen ja kehittäminen eivät ole jatkossa mahdollisia ilman toimintaan osoitettua rahoitusta. Liikuntatoimi ylläpitää lukuisia liikuntapaikkoja, joissa liikunnan harrastaminen on maksutonta. Näitä ovat mm. lähiliikuntapaikat, ulkoilualueet ja -reitit, luistelu- ja palloilukentät, hiihtoladut ja valvotut uimarannat sekä lähiliikuntapaikat. Liikuntatoimen strategiassa korostetaan erityisesti uusien lähiliikuntapaikkojen rakentamista lähivuosina.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 25 (108) LJ/6 Käsittely Uimahalleissa, liikuntahalleissa, tekojääradoilla, kuntosaleilla ym. pääsymaksullisissa paikoissa alle 19-vuotiaat nuoret on huomioitu maksuluokassa muut. Sisäänpääsymaksut ovat aikuisten hintaan verrattuna puolet. Esimerkiksi kaupungin uimahallien nuorten sisäänpääsymaksu on 2,50-2,70 välillä uimahallista riippuen, maauimaloissa 1,90 ja monitoimihalleissa 1,50. tukee liikunta- ja urheiluseuroja sekä välillisesti että välittömästi. Vuonna 2012 tuettiin seurojen liikuntatilojen käyttöä 3,7 miljoonalla eurolla, myönnettiin vuokra-avustuksia 1,2 miljoona euroa ja suoria toiminta-avustuksia 1,9 miljoona euroa. Lisäksi avustettavat liikuntaseurat harjoittelivat maksutta liikuntaviraston tiloissa. Vuonna 2012 avustettavuuden piirissä oli 378 liikuntaseuraa ja toimintaavustukset jaettiin painopisteenä pääasiallisesti nuorten toimintaa tukien. Verrattuna muihin suomalaisiin kuntiin nämä avustukset ovat valtakunnan korkeinta tasoa. muutti ehdotustaan poistaen päätösehdotuksen neljänneksi viimeisen kappaleen viimeisen virkkeen "Tästä syystä liikuntavirasto esittää liikuntatoimen 2014 talousarvioon 600 000 euron lisämäärärahaa, jolloin toimintaa voitaisiin jatkaa sekä tarkastuslautakunnan suosituksen mukaisesti myös laajentaa edelleen." Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Mia Savolainen, hallintosihteeri, puhelin: 310 87812 Tytti Soini, liikuntasuunnittelija, puhelin: 310 87509 Ulla Knus, yhteyspäällikkö, puhelin: 310 87747 Liitteet 1 Xia Belle Selene valtuustoaloite Kvsto 13.2.2013 asia 59 Päätösehdotus päättänee antaa asiasta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Helsingin kaupunkistrategian tavoitteiden 2013 2016 (helsinkiläisten liikunta lisääntyy) mukaisesti liikuntavirastossa halutaan parantaa tasapuolisesti kaikkien helsinkiläislasten ja nuorten harrasteliikuntamahdollisuuksia. Vapaa-ajan liikuntapalveluiden kehittämisellä pyritään harrastustoiminnan monipuolisempaan hyödyntämiseen lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisessä. Tästä