Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 1 ( 30) Aika 24.08.2021, klo 16:00-18:36 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kairatie 75. Käsitellyt asiat 105 Kokouksen avaus sekä osallistujat 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 107 Pöytäkirjan tarkastus 108 Työjärjestyksen hyväksyminen 109 Ajankohtaiset asiat 110 Tarkastuslautakunnan kokousaikataulu syyskaudelle 2021 111 Tarkastuslautakunnan jäsenten pysyvät esteellisyydet 112 Talouskatsaus 07/2021 113 Tarkastuslautakunnan osavuosikatsaus 01-06/2021 valtuustoa varten 114 Laskujen asiatarkastus ja hyväksyntä 115 Tarkastuslautakunnan asema kuntaorganisaatiossa 116 Arvioinnin suunnittelu tulevalla valtuustokaudella 117 Toimielinpäätösten seuranta 118 Kaupunkitarkastajan viran täyttäminen 119 Kokouksen päättäminen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 2 ( 30) Saapuvilla olleet jäsenet Sanna Luoma, puheenjohtaja Markus Lohi, 1. varapuheenjohtaja, poistui 17:24 Riitta-Maija Hokkanen Petri Keihäskoski Liisa Helin Kalervo Björkbacka Elina Holm Antti Väänänen Tarja Suopajärvi Jarmo Huhtala Seija Karvo Muut saapuvilla olleet Juuso Kataja, vs. kaupunkitarkastaja, sihteeri Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Allekirjoitukset Sanna Luoma Puheenjohtaja Juuso Kataja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 27.08.2021 Riitta-Maija Hokkanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 27.08.2021 alkaen. 27.08.2021 Juuso Kataja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 3 ( 30) 105 Kokouksen avaus sekä osallistujat Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Toimielimeen valitut jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenet: JÄSEN VARAJÄSEN Sanna Luoma pj Juhani Juuruspolvi Markus Lohi vpj Rauno Rantaniemi Riitta- Maija Hokkanen Kaisu Huhtalo Petri Keihäskoski Reetta Mustonen Liisa Helin Anne Hakkarainen Kalervo Björkbacka Tuomas Koskiniemi Elina Holm Meeri Vaarala Antti Väänänen Timo Lappalainen Tarja Suopajärvi Maria Huhmarniemi Jarmo Huhtala Ville Vuorjoki Seija Karvo Anitta Ylitörmänen Muut osallistujat / kuultavaksi kutsutut: Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö, toimielimen esittelijä Juuso Kataja, vs. kaupunkitarkastaja, kokouksen sihteeri Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen saapuvilla olevat jäsenet tai henkilökohtaiset varajäsenet sekä muut osallistujat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi kokoukseen osallistujat esittelijän esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 4 ( 30) 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Kuntalain 98 :ssä määrätään päätöksetekotavoista. Toimielimelle kuuluvista asioista voidaan päättää varsinaisessa kokouksessa, sähköisessä toimintaympäristössä tapahtuvassa kokouksessa ( sähköinen kokous) tai sähköisesti ennen kokousta ( sähköinen päätöksentekomenettely). Kokouksen päätösvaltaisuuden osalta todetaan kuntalain 103 :n määräys, jonka mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Valtuusto on kuntalain 90 :n nojalla määrännyt hallintosäännön 15. luvussa toimielinten kokousmenettelystä. Määräykset koskevat mm. kokouksen koollekutsua sekä kokouksesta ilmoittamista ja esityslistan julkaisua. Hallintosäännön 147 :n mukaisesti kokouksen puheenjohtaja toteaa onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja toteaa tarkastuslautakunnan kokouksen olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 5 ( 30) 107 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Hallintosäännön 159 :n mukaisesti pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjan tarkastaja. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Rovaniemen kaupungissa on lisätty sähköisten palveluiden käyttöä pyrkien saamaan nopeutta ja kustannusten säästöä myös hallinnollisiin kuluihin. Pöytäkirja tarkastetaan ja hyväksytään sähköpostitse. Pöytäkirjan varsinainen allekirjoitus tehdään seuraavan kokouksen alussa. Toimielin päättää pöytäkirjan tarkastajan valinnan lisäksi tarkastuksen aikarajasta, joka ajoittuu kokouspäivästä lukien seuraavan seitsemän päivän sisälle. Pöytäkirja julkaistaan kahdeksan päivän kuluessa kokouksen pitämisestä kaupungin verkkosivuilla. Julkaisun päivämäärä merkitään pöytäkirjaan. Kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Markus Lohi. Todetaan, että pöytäkirjan tarkastuksen aikaraja on tiistai 31.8.2021. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Riitta- Maija Hokkanen ja todettiin tarkastuksen aikaraja.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 6 ( 30) 108 Työjärjestyksen hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Käsiteltävät asiat ilmoitetaan ennalta jaetussa kokouskutsussa ja sen mukana seuranneessa esityslistassa. Kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsittelystä on määrätty hallintosäännön 150 :ssä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä (Hallintosääntö 149 2. mom). Tarkastuslautakunta käsittelee asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Tarkastuslautakunta hyväksyi työjärjestyksen päätösehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 7 ( 30) 109 Ajankohtaiset asiat Valmistelija / lisätiedot: Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Kaupunkitarkastajan viranhakumenettely on käynnissä. Kaupunkitarkastajan avointa virkaa hoitaa yhteiskuntatieteiden maisteri Juuso Kataja siihen saakka, että virkaan valittava henkilö ottaa viran vastaan, kuitenkin enintään 30.9.2021 saakka. Onnettomuustutkintakeskus järjestää etäkoulutuksena (Teamsilla) vuosittaiset asiantuntijapäivät 31.8-1.9. Osallistuminen on asiantuntijoille on maksutonta. Tarkastuspäällikkö osallistuu koulutukseen niiltä osin, kuin virkatoimet antavat siihen mahdollisuuden. Tarkastuspäällikkö antaa koulutuspalautteen syyskuussa pidettävässä tarkastuslautakunnan kokouksessa. Tarkastuslautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Tarkastuslautakunta kuuli ajankohtaiset asiat ja merkitsi ne tiedoksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 8 ( 30) 110 Tarkastuslautakunnan kokousaikataulu syyskaudelle 2021 Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Kokouksen koolle kutsumisesta Kaupunginvaltuuston hyväksymässä hallintosäännössä todetaan toimielimien kokousajasta ja - paikasta sekä kokouskutsusta mm. seuraavaa: - Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. - Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan - Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen - Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. - Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. - Toimielin voi pitää kokouksen sähköisesti edellyttäen, että läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö- ja ääniyhteydessä. - Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti ja saattaa sähköisesti saataville. Varajäsenen kutsuminen Hallintosäännössä ohjeet tilanteisiin, joissa tarvitaan varajäsentä kokoukseen. Toimielimen jäsen kutsuu varajäsen sijaansa. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voivat toimittaa kutsun varajäsenelle. Tavoitettavuuden kannalta lienee varminta, että jäsenet pitävät itse yhteyttä varajäseneensä sekä huolehtivat tarvittaessa varajäsenen kokoukseen kutsumisesta. Kokousajankohdat syyskaudelle 2021 Tarkastuslautakunnan on tarkoituksenmukaista päättää vuoden 2021 syyskauden kokousaikataulusta. Valmistelussa on ollut esillä, että lautakunnan kokoukset pidettäisiin kerran kuukaudessa ja, että lautakunnan kokouksien säännönmukaisena aikatauluna olisi lokakuusta lähtien kuukauden toinen keskiviikko kello 16:00 alkaen. Kokousajankohdiksi ehdotetaan: 16.9.2021 klo 16:00 13.10.2021 klo 16:00
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 9 ( 30) 10.11.2021 klo 16:00 8.12.2021 klo 16:00 Tarkastuslautakunta päättää että syyskauden kokoukset pidetään seuraavan aikataulun mukaan: 16.9.2021 klo 16:00 13.10.2021 klo 16:00 10.11.2021 klo 16:00 8.12.2021 klo 16:00 Tarkastuspäällikön muutettu päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää että syyskauden kokoukset pidetään seuraavan aikataulun mukaan: 16.9.2021 klo 16:00 12.10.2021 klo 16:00 9.11.2021 klo 16:00 7.12.2021 klo 16:00 Tarkastuslautakunta päätti tarkastuspäällikön muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Tarkastuslautakunta piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen kello 16:57-17:05.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 10 ( 30) 111 Tarkastuslautakunnan jäsenten pysyvät esteellisyydet ROIDno-2021-3067 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Vaalikelpoisuus, sidonnaisuudet ja valtuutetun esteellisyys Kuntalain 75 :ssä on tarkastuslautakunnan jäsenten vaalikelpoisuutta koskevat määrykset. Ne on tullut huomioida valtuustossa sen tehdessä lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinnat. Laissa olevilla vaalikelpoisuuden rajoituksilla pyritään varmistamaan hallinnon ja talouden tarkastuksen riippumattomuutta. Kuntalain 84 :ssä on määräykset sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat velvollisia sidonnaisuusimoituksen tekemiseen. Säännös osaltaan edistää päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Kuntalain 97 :ssä on määräykset valtuutettujen esteellisyydestä. Säännöksessä viitataan esteellisyystilanteita tarkentaviin hallintolain 27 ja 28 :iin. Esteellisyyssäännöksillä turvataan luottamusta kunnan hallintoon sekä puolueettomaan asioiden käsittelyyn. Esteellisen henkilön on asiaa käsiteltäessä ilmoitettava esteellisyydestään. Ja henkilön on lisäksi toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen esteellisyytensä arvioinnissa. Pysyvät esteellisyydet ja tarkastuslautakunnan jäsenyys Valtuuston asettama tarkastuslautakunta vastaa kuntalaissa määrätyn mukaisesti hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämisestä. Koko kuntakonserniin ulottuvaa tehtävää hoitaessaan se voi vaikuttaa mm. tarkastuksen resursseihin ja takastuksen kohdentamiseen. Siksi lautakunnan jäsenten osalta huomionarvoista on paitsi tapauskohtaisen esteellisyyden, myös ns. pysyvien esteellisyyksien tiedostaminen. On perusteltua, että tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet ilmoittavat pysyvät esteellisyydet toimikautensa alussa, mutta myös myöhemmin esteellisyystilanteen muuttuessa. Esteellisyydet on syytä merkitä pöytäkirjaan. Tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet ilmoittavat pysyvät esteellisyydet. Esteellisyydet todetaan ja merkitään pöytäkirjaan. Markus Lohi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 17:24.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 11 ( 30) Tarkastuspäällikön muutettu päätösehdotus: Asian käsittely siirretään seuraavaan tarkastuslautakunnan kokoukseen. Tarkastuslautakunta päätti tarkastuspäällikön muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 12 ( 30) 112 Talouskatsaus 07/2021 ROIDno-2020-1330 Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Tarkastuslautakunta seuraa kokouksissaan säännöllisesti lautakunnan talouden toteumaa siten kuin hallintosäännössä (HS 75 ) lautakunnilta edellytetään. Tilikaudelle 2021 valtuusto on hyväksynyt lautakunnan talousarvioksi - 250 000 euroa. Talousarvio koostuu yksinomaan menoista, sillä tarkastuslautakunnalla ei ole tuloja. Lautakunta seuraa talouden toteutumaa Tabella talouden seurantajärjestelmän avulla. Heinäkuun päättyessä talousarvion toteutuma oli - 150 266, 29 euroa. Kun vuodesta oli ajallisesti kulunut 58, 33 %, lautakunta oli käyttänyt sille budjetoiduista menoistaan 60, 11 %. Ajankohtaiset talousluvut esitetään kokouksessa. Tarkastuslautakunnalle annetaan kokouksessa tieto heinäkuun talouden toteutumasta. Tarkastuslautakunta merkitsee talouden toteutuman tiedoksi. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 13 ( 30) 113 Tarkastuslautakunnan osavuosikatsaus 01-06/2021 valtuustoa varten ROIDno-2020-1330 Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Liitteet 1 Tarkastuslautakunta osavuosikatsaus 1-6/2021 Kaupunginhallitus vastaa kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden johtamisesta. Sen tehtävänä on valvoa ja yhteen sovittaa kunnan/kaupungin muiden toimielinten toimintaa, toisin sanoen kaupunginhallituksella velvoite suorittaa valvontaa ja myös reagoida vuoden aikana (KuntaL 39). Talousarviossa 2021 määrätään, että: "Kaupunginhallitus on lisäksi velvollinen toimittamaan kaupunginvaltuustolle osavuosikatsauksen kerran vuodessa[...]" (Talousarvio 2021, s. 27). Tarkastuslautakunnan antamat tiedot toiminnasta ja taloudesta sisältyvät kaupunginhallituksen valtuustolle antamaan osavuosikatsaukseen. Koko vuoden 2021 käyttömenojen talousarvio tarkastuslautakunnalla on - 250 000 euroa. Kesäkuun loppuun mennessä talousarviosta on toteutunut 50, 88 % eli - 127 195 euroa. Lautakunta on asettanut mitattavat tavoitteet vuodelle 2021. Osavuosikatsauksen tuloskortissa kerrotaan miten tavoitteissa on edistytty. Konsernitalouden antaman aikataulun mukaisesti tarkastuslautakunnan osalta katsaus on jouduttu valmistelemaan virkatyönä lautakuntaa koolle kutsumatta. Tarkastuslautakunta hyväksyy liitteenä 1 olevan osavuosikatsauksen ajalta 1.1.2021-30.6.2021. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 14 ( 30) Tarkastuslautakunta, 136,17.12.2020 Tarkastuslautakunta, 74,25.05.2021 Tarkastuslautakunta, 114, 24.08.2021 114 Laskujen asiatarkastus ja hyväksyntä ROIDno-2019-787 Tarkastuslautakunta, 17.12.2020, 136 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta noudattaa laskujen ja tositteiden hyväksymistä ja asiatarkastusta koskevassa asiassa samoja menettelyjä kuin kaupunginhallitus ja sen alaiset toimielimet. Lautakunnan laskujen ja tositteiden asiatarkastuksesta päätetään tulevaa talousarviovuotta varten. Laskujen asiatarkastajana on vuonna 2020 toiminut vs. kaupunkitarjastaja Juuso Kataja. Asiatarkastajan varahenkilönä on 2019 toiminut taloussihteeri Teija Fisk. Laskujen ja tositteiden hyväksyjänä vuonna 2020 on toiminut tarkastuspäällikkö Jari Kotimäki. Varahyväksyjä on ollut lautakunnan puheenjohtaja. Puheenjohtaja on myös hyväksynyt tarkastuspäällikköä koskevat laskut. Puheenjohtajaa itseään koskevien laskujen hyväksyjäksi määrättiin 26.8.2020 84 controller Janne Juotasniemi. Nyt tehtävää päätösta joudutaan sijaisuusjärjestelyjen sekä valtuustokauden päättymisen vuoksi täydentämään myöhemmin. Tarkastuslautakunta määrää että lautakunnan toimintaan liittyvien laskujen ja tositteiden - asiatarkastajana ajalla 1.1.- 31.5.2021 toimii vs. kaupunkitarkastaja Juuso Kataja - asiatarkastajan varahenkilönä ajalla 1.1.- 31.12 2021 toimii toimistosihteeri Teija Fisk Lisäksi tarkastuslautakunta määrää, että - laskujen ja tositteiden hyväksyjänä ajalla 1.1.- 31.12.2021 toimii tarkastuspäällikkö Jari Kotimäki - laskujen ja tositteiden varahyväksyjänä ajalla 1.1.- 31.5.2021 toimii tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jaakko Huttunen. Puheenjohtaja hyväksyy myös tarkastuspäällikköä koskevat laskut. - puheenjohtajaa koskevien laskujen ja tositteiden hyväksyjänä ajalla 1.1. - 31.12.2021 toimii controller Janne Juotasniemi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 15 ( 30) Tarkastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Tarkastuslautakunta, 25.05.2021, 74 Valmistelijat / lisätiedot: Juuso Kataja, Jari Kotimäki juuso.kataja@rovaniemi.fi, jari.kotimaki@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta noudattaa laskujen ja tositteiden hyväksymistä ja asiatarkastusta koskevassa asiassa samoja menettelyjä kuin kaupunginhallitus ja sen alaiset toimielimet. Laskujen ja tositteiden asiatarkastuksesta vuodelle 2021 lautakunta päätti 17.12.2020 136. Tuolloin todettiin, että päätösta joudutaan sijaisuusjärjestelyjen sekä valtuustokauden päättymisen vuoksi täydentämään vielä myöhemmin. Lisätarvetta täydentämiseen on tullut myös controllerin 31.12. saakka kestävän virkavapuden vuoksi. Tarkastuslautakunta määrää, että: - Tarkastuslautakunnan toimintaan liittyvien laskujen ja tositteiden asiatarkastana ajalla 1.6.- 31.12.2021 toimii kaupunkitarkastaja tai sijaiseksi määrätty. Asiatarkastajan varahenkilönä jatkaa aiemman päätöksen mukaisesti taloussuunnittelija Teija Fisk. - Tarkastuslautakunnan laskujen ja tositteiden hyväksyjänä jatkaa aiemman päätöksen mukaisesti tarkastuspäällikkö Jari Kotimäki. Laskujen ja tositteiden varahyväksyjänä ajalla 1.6-31.7. jatkaa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jaakko Huttunen. 1.8.2021-31.12.2021 laskujen ja tositteiden varahyväksyjäksi lautakunta määrää valtuuston valitseman tarkastuslautakunnan uuden puheenjohtajan. Puheenjohtaja hyväksyy myös tarkastuspäällikköä koskevat laskut. - Lisäksi tarkastuslautakunta määrä, että puheenjohtajaa koskevien laskujen ja tositteiden hyväksyjänä 11.5.- 31.12.2021 toimii talouspäällikkö Arto Sarala. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Tarkastuslautakunta, 24.08.2021, 114 Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Tarkastuslautakunta noudattaa laskujen ja tositteiden hyväksymistä ja asiatarkastusta koskevassa asiassa samoja menettelyjä kuin kaupunginhallitus ja sen alaiset toimielimet. Lautakunnan laskujen ja tositteiden asiatarkastuksesta päätetään aina
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 16 ( 30) kunkin tilivuoden osalta. Laskujen ja tositteiden asiatarkastuksesta vuodelle 2021 päätettäessä todettiin (Tarkastuslautakunta 17.12.2020 136), että päätöstä joudutaan sijaisuusjärjestelyjen sekä valtuustokauden päättymisen vuoksi täydentämään vuoden kuluessa. Tarkastuslautakunta päivitti 25.5.2021 74 päätöstä sijaisuusjärjestelyjen ja vastuullisiksi määrätyn henkilön virkavapauden vuoksi. Lautakunta päätti sitoa laskujen ja tositteiden asiatarkastuksen koskemaan kulloistakin viranhaltijaa kun aiemmin se oli sidottu nimettyyn henkilöön. Samalla lautakunta määräsi laskujen ja tositteiden varahyväksyjäksi 1.8. alkaen kaupunginvaltuuston valitseman tarkastuslautakunnan uuden puheenjohtajan. Uuden lautakunnan on syytä päivittää ja koota kaikki laskujen ja tositteiden asiatarkastusta koskevat päätökset noudatettavaksi ajalla 1.8.2021-31.12. 2021. Aiemmat vuotta 2021 koskevat laskuja ja asiatarkastusta koskevat päätökset samalla kumotaan. Tarkastuslautakunta määrää että lautakunnan toimintaan liittyvien laskujen ja tositteiden - asiatarkastajana ajalla 1.8.- 31.12.2021 toimii kaupunkitarkastaja tai hänen sijaiseksi määrätty, ja - asiatarkastajan varahenkilönä ajalla 1.8.- 31.12 2021 toimii koulutus- ja varhaiskasvatuksen taloussuunnittelija. Lisäksi tarkastuslautakunta määrää, että laskujen ja tositteiden - hyväksyjänä ajalla 1.8.- 31.12.2021 toimii tarkastuspäällikkö - hyväksyjänä tarkastuspäällikön vuosiloman aikana toimii kaupunkitarkastaja tai hänen sijaiseksi määrätty Vielä lautakunta määrää, että tarkastuspäällikköä koskevat laskut hyväksyy lautakunnan puheenjohtaja, sekä lautakunnan puheenjohtajaa koskevat laskut hyväksyy kaupunginsihteeri. Lautakunta päättää lisäksi että aiemmat vuoden 2021 laskuja ja asiatarkastusta koskevat päätökset kumotaan tämän päätöksen yhteydessä. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 17 ( 30) 115 Tarkastuslautakunnan asema kuntaorganisaatiossa ROIDno-2019-791 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kotimäki, Juuso Kataja jari.kotimaki@rovaniemi.fi, juuso.kataja@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö, vs. kaupunkitarkastaja Tarkastuslautakunnan koontuessa toimikautensa ensimmäiseen kokoukseen on hyvä käydä keskustelu tarkastuslautakunnan asemasta kuntaorganisaatiossa. Keskustelun perusteella ei tehtäisi päätöksiä vaan se ainoastaa merkittäisiin tiedoksi. Asiaa voivaan käsitellä esimerkiksi seuraavan esittelytekstin pohjalta. Tarkastuslautakunnan tehtävistä määrätään kuntalaissa Valtuuston asettaman tarkastuslautakunnan rooli muihin ns. toimialalautakuntiin nähden on poikkeava. Tarkastuslautakunnan tehtävät voidaan hahmottaa kolmen päätehtävän kautta: Tehtäviin sisältyy 1) tarkastuksen järjestäminen, 2) talouden ja toiminnan arviointi sekä 3) sidonnaisuusasiat. Lautakunta toimii suoraan valtuuston alaisuudessa. Tarkastuslautakunnan tehtävistä sekä menettelytavoista määrätään yksityiskohtaisesti kuntalaissa. Keskeisiä säännöksiä ovat lain 121 ja 84. Merkityksellisiä ovat myös tilintarkastusta (123 ), tietojensaantioikeutta (124 ) sekä tilintarkastuskertomusta (125 ) koskevat säännökset. Lautakunta vastaa tiettyjen valtuustoasioiden valmistelusta (93 ). Kuntaomistajan roolin ja samalla myös tarkastuslautakunnan toimivaltuuksien hahmottamista edesauttaa, kun huomioi kuntalain säännökset kuntakonsernista (6 ), omistajapolitiikasta osana kuntastrategiaa (37 ), omistajaohjauksesta (46 ), konserniohjeesta (47 ) sekä konsernijohdosta (48 ). Määräyksiä myös hallintosäännössä Kaupunginvaltuusto on hyväksymällään hallintosäännöllä antanut tarkastuslautakunnalle yksilöidympiä toimiohjeita ja toimivaltuuksia ( 82-89) mm. kokousmenettelystä, valtuustolle raportoinnista sekä tarkastustoimien yhteensovittamisesta. Tarkastuslautakunta ei tarkasta Lautakunnan tarkastukseen viittaava nimi voi luoda vääriä mielikuvia kuntalaisten keskuudessa. Lautakunnalla ei ole oikeutta eikä velvollisuutta tarkastaa, vaan lautakunta on tarkastuksen järjestäjä..kunnan laillisuustarkastuksesta vastaa valtuuston valitsema auktorisoitu tilintarkastusyhteisö. Rovaniemellä kaupungin ja sen konserniyhteisöjen tarkastajan toimii KPMG Oy, jonka toimikause kestää vuoden 2022 loppuun. Tilintarkastusyhteisön tilintarkastaja toimii virkavastuulla. Tilintarkastaja myös vastaa työohjelmastaan, josta se käy säännönmukaisesti keskusteluja tarkastuslautakunnan
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 18 ( 30) kanssa. Lautakunta voi ohjeistaa tilintarkastajaa, joka omalta puoleltaan kuitenkin aina harkitsee ohjeiden toteutusta huomiodien mm. sille laissa asetettu riippumattomuuden vaatimus ja hyvä tilintarkastustapa. Tilintarkastusvalvonnasta vastaa tilintarkastuslautakunta Patentti- ja rekisterlhallituksen alaisuudessa. Sisäinen valvonta tarkastustoimineen ei kuulu tarkastuslautakunnan toimivaltaan vaan sen toteuttamisesta vastaa kunnan toimiva johto. Riippumattomuudelle on takeet Lautakunnan riippumattomuuden turvaamiseksi kuntalaki asettaa sille poikkeuksellisen aseman myös taloutensa ja hallintosääntömääräysten osalta. Vaikka taloutta ja hallintosääntöä koskevat päätösesitykset valtuustolle menevät kunnanhallituksen kautta, ei kunnanhallitus voi poiketa lautakunnan tekemästä esityksestä esimerkiksi lautakunnan kriittisyyttä vaimentaakseen. Kunnanhallituksen esittämät muutokset esimerkiksi tarkastuslautakunnan hyväksymään talousarvioesitykseen ovat mahdollisia vain kunnanhallituksen julki tuomasta talousarvion yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä. Vuoden 2015 kuntalain valmistelussa pidettiin tärkeänä (HE 268/2014) tarkastuslautakunnan vahvaa asemaa: "Valtuuston olisi osoitettava tarkastuslautakunnan käyttöön riittävät voimavarat, jotta lautakunta voisi suorittaa arviointitehtäväänsä riippumattomasti ja luotettavasti. Tarkastuslautakuntien tehtävissä korostuu jatkossa tuloksellisuuden arviointi, mikä edellyttää riittävää panostusta tarkastuslautakuntien työhön. Tämä tarkoittaisi muun muassa riittävien resurssien varaamista jäsenten kouluttamiseen sekä kokousten ja arviointien valmisteluun". Tarkastuslautakunnalla ja kunnanhallituksella eri roolit Tarkastuslautakunta huolimatta sen poliittisesta kokoonpanosta ei voi toimia päivänpolitiikassa. Sen tehtävä on arvioida mennyttä, eli arvioida jälkikäteen miten valtuuston tilikaudelle asettamat tavoitteet ovat toteutuneet. Lautakunta ei asemansa turvin voi ryhtyä aktiiviseksi toimijaksi asioissa, jotka kuuluvat toimivan johdon vastulle. Lautakunnan tulee säilyttää mahdollisuus arvioida kunnan johdon toimia tarvittaessa myös kriittisesti. Kuntalain kommentaarissa on tarkastuslautakunnalle hyvä ohje: "Tarkastuslautakunnan ei ole syytä pyrkiä kertomaan kunnanhallitukselle. miten kunnan asioita on hoidettava. Jos tarkastuslautakunta osallistuu päivän kuntapolitiikkaan, se menettää mahdollisuutensa esittää arvovaltaisesti arvionsa siitä, miten kunnan hallintoa on tarkastusvuoden aikana johdettu" (Kuntalaki 1, Harjula- Prättälä, 2019, s. 813). Myös epäkohdat lautakunta voi lausua julki. Mutta korjaavista toimista päättäminen tulee jättää toimivalle johdolle. Tarkoituksenmukaista voi olla että lautakunta sekä kaupunginhallitus myöhemmin jo toimintansa vakiinnutettuaan kokoontuvat keskustelemaan niistä tilanteista, jossa toimielimillä on yhteista "rajapintaa" tehtävissään.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 19 ( 30) Tarkastuslautakunta käy keskustelun lautakunnan asemasta kuntaorganisaatiossa. Merkitään tiedoksi. Tarkastuslautakunta kävi keskustelun lautakunnan asemasta kuntaorganisaatiossa. Lautakunta merkitsi keskustelun tiedoksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 20 ( 30) Tarkastuslautakunta, 10,27.01.2021 Tarkastuslautakunta, 116, 24.08.2021 116 Arvioinnin suunnittelu tulevalla valtuustokaudella ROIDno-2020-3777 Tarkastuslautakunta, 27.01.2021, 10 Valmistelijat / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Liitteet 1 Tarkltk arviointisuunnitelman ehdotus vuosille 2021-2025 Tarkastuslautakunnan tulee laatia arviointisuunnitelma Tarkastuslautakunnan tulee laatia arviointisuunnitelma (Kuntalaki 121 4mom). Suunnitelmasta ja sen sisällöstä ei ole tarkempia määräyksiä. Erilaisista tarkastuslautakuntien käytännöistä, asiantuntijaresursseista ja laajemminkin kuntien toimintakulttuurista johtuen suunnitelmien sisällöt ja suunnittelun käytännöt ovat vaihdelleet merkittävästi. Myös suunnitelman aikajänne on kunnittain vaihdellut. Monessa kunnassa on tehty suunnitelma vuodeksi kerrallaan, mutta joissain kunnissa on tehty koko valtuustokauden mittainen arviointisuunnitelma. Nykyisen lautakunnan hyväksymä suunnitelma ulottuu toukokuuhun 2021 saakka Uusi nelivuotinen valtuustokausi ja samalla uuden tarkastuslautakunnan toimikausi alkaa kesäkuussa 2021. Nykyinen lautakunta on huomioinut toimikauden vaihtumisen arviointisuunnitelmasta päättäessään. Lautakunta hyväksyi 17.12.2020 137 arviointisuunnitelman, joka ulottuu vain kevätkaudelle 2021. Suunnitelman mukaan lautakunta tarkastelee kokoavasti toimikautensa arviointihavaintoja, toimenpidesuosituksia sekä niiden vaikuttavuutta kaupungin talouteen ja toimintaan. 4- vuotisesta arviointisuunnitelmasta uudelle tarkastuslautakunnalle Tarkastuslautakunta päätti laatia kesäkuussa 2021 toimikautensa aloittavaa tarkastuslautakuntaa varten ehdotuksen 4- vuotisesta arviointisuunnitelmasta. saatettaisiin sitä lukkoon lyömättä uuden lautakunnan käsiteltäväksi. Se olisi toimikautensa päättävän lautakunnan laatima "keskustelualoite", joka voi antaa uudelle lautakunnalle näkökulmia suunnitelmasta päättämiseen. arviointisuunnitelmasta ulottuisi koko valtuustokaudelle 2021-2025. Kullekin vuodelle olisi 3 ennalta nimettyä arviointiteemaa. Lautakunta tarkastelisi niitä poikkileikkaavasti, eli toimialarajoihin tiukasti kiinnittymättä. Arviointisuunnitelmassa olisi kullekin arviointivuodelle huomioita ja näkökulmia arviointikohteiden valintaan /työohjelman laadintaan.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 21 ( 30) Tarkastuslautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaisen ehdotuksen arviointisuunnitelmasta vuosille 2021-2025. Lautakunta päättää saattaa ehdotuksen suunnitelmasta kesäkuussa 2021 toimikautensa aloittavan tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän esityksen mukaisesti. Tarkastuslautakunta, 24.08.2021, 116 Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Liitteet 1 Tarkltk arviointisuunnitelman ehdotus vuosille 2021-2025 Tarkastuslautakunnan tulee laatia arviointisuunnitelma. Arvioinnista kuten muista lautakunnalle merkittävistä tehtävistä määrätään kuntalaissa. Arviointisuunnitelman sisällöstä ei kuitenkaan ole määräyksiä. Sen vuoksi eri kuntien arviointisuunnitelmissa on vaihtelevuutta. Eroavaisuudet johtuvat myös siitä, että tarkastuslautakuntien asiantuntijaresurssit vaihtelevat. Jos lautakunnan alaisuudessa ei ole omaa valmistelusta vastaavaa virkahenkilöstöä, on valmistelutehtäviä voitu asettaa myös tilintarkastajalle. Tarkastuslautakunta voi laatia arviointikertomuksen vuodeksi kerrallaan. Tämä käytäntö on ollut Rovaniemellä. Joissakin kunnissa tarkastuslautakunta on laatinut koko valtuustokauden kattavan arviointisuunnitelman, jota lautakunta on vuosittain tarkentanut työohjelmallaan. Riippumatta siitä onko arviontisuunnitelma laadittu vuodeksi kerrallaan, vai onko se koko valtuustokaudelle ulottuva, on lautakunnan vuosittain laadittava arviointikertomus, joka käsitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Arviointikertomuksessa lautakunta kertoo käsityksensä siitä "ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla". Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, lautakunnan on lisäksi arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista kuluneella tilikaudella. Koko valtuustokauden kattava arviointisuunnitelma voisi olla tarkoituksenmukainen myös Rovaniemellä. Se mahdollistaisi arvioinnin kohdentamisen lautakunnan valitsemiin painopistealuesiin. Ja pidemmän aikavälin suunnitelma voisi muutoinkin parantaa lautakunnan eri tehtävien yhteen sovittamista, aikataulutusta jne. Toimikautensa juuri päättänyt tarkastuslautakunta on laatinut "keskustelualoitteeksi" uudelle lautakunnalle ehdotuksen arviointisuunnitelmasta, joka ulottuisi koko valtuustokaudelle 2021-2025. (Liite 1). arviointisuunnitelmaksi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 22 ( 30) koostuu arviointiteemoista, joita olisi kolme kullekin arviointivuodelle. Ja suunnitelmaa voitaisiin vuosittain täsmentää erillisellä työohjelmalla. Ehdotuksen laatiessaan (ks. Tark ltk 27.1.2021 10) lautakunta korosti, että harkintavalta asiassa on uudella tarkastuslautakunnalla Mikäli lautakunta päätyy hyväksymään koko valtuustokauden kattavan arviointisuunnitelman, voi olla aiheellista saattaa se tiedoksiantona valtuustolle. Tarkastuslautakunta käy keskustelun arviointisuunnitelmasta. Keskustelu käydään liitteen 1 mukaisen ehdotuksen pohjalta. Merkitään keskustelu tiedoksi. Keskustelun kuluessa saatu palaute huomioidaan virkavalmistelussa. Arviointisuunnitelma tuodaan päätösesityksenä myöhemmin pidettävään tarkastuslautakunnan kokoukseen. Tarkastuslautakunta kävi keskustelun arviointisuunnitelmasta. Lautakunta merkitsi käydyn keskustelun tiedoksi. Keskustelussa saatu palaute huomioidaan arviointisuunnitelman virkavalmistelussa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 23 ( 30) 117 Toimielinpäätösten seuranta ROIDno-2021-1478 Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Tarkastuslautakunta on sille määrättyä arviontia suorittaessaan seurannut kaupungin eri toimielinten päätöksentekoa. Lautakunnan jäsenille ja sen viranhaltijoille on määritelty "nimikkolautakunnat" ja muut toimielimet seurattavaksi. Lähdeaineistona seurannassa on käytetty mm. päätöspöytäkirjoja liitteineen. Huomiota on kiinnitetty valtuuston hyväksymän kaupunkistrategian sekä talousarvion ja taloussuunnitelman täytäntöönpanoon. Tehdyistä havainnoista on raportoitu tarkastuslautakunnalle pyrkien nostamaan keskeisimmät havainnot lautakunnan keskusteluun ja tarpeellisilta osin myös arviointikertomukseen. Seurannan vaikuttavuus on "työmäärään" nähden jäänyt ilmeisen vähäiseksi. Tämän vuoksi voisi olla tarkoituksenmukaista, että toimielinseurannassa painopiste kohdennetaan niihin teemoihin, jotka tarkastuslautakunta on nimennyt arviointisuunnitelmassa. Lautakunnan jäsenet edelleen arvioisivat miten eri toimielimet toteuttavat kaupunkistrategiaa sekä talousarviota ja taloussuunnitelmaa. Mutta entistä enemmän arvioinnin kohteena olisi ne asiat, joita lautakunta painottaa arviointisuunnitelmassaan. Tällöin toimielinseuranta kytkeytyisi tiiviimmin lautakunnan koko vuoden aikana suorittamaan arviointiin ja täten myös tukisi tehokkaammin arviointikertomuksen laadintaa. Toimielinseurannan kehittämiseksi on edellisellä toimikaudella käytetty lomakepohjaa, jota lautakunnan jäsenet ovat käyttäneet tukena toimielinseurannan toteuttamisessa. Lomakkeen tiedot on voitu myöhemmin ottaa huomioon arviointikertomuksen laatimisessa. Jos lautakunta päättää muuttaa toimielinseurannan toteutusta, aihetta on kehittää myös toimielinseurantaan käytettyä lomakepohjaa tai harkita muita vaihtoehtoisia tapoja seurannan arkistointiin. Tarkastuslautakunnan viranhaltijat esittelevät, miten toimielinseurantaa on toteutettu viime valtuustokauden aikana. Lautakunta keskustelee toimielinseurannan kehittämisestä. Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Asiaan palataan myöhemmin pidettävässä tarkastuslautakunnan kokouksessa. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 24 ( 30) Tarkastuslautakunta, 103,14.07.2021 Tarkastuslautakunta, 118, 24.08.2021 118 Kaupunkitarkastajan viran täyttäminen ROIDno-2019-3003 Tarkastuslautakunta, 14.07.2021, 103 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Liitteet 1 Hakukuulutus kaupunkitarkastaja 2 Rekrytointimenettelyt Kaupunkitarkastaja on irtisanoutunut virastaan 30.6.2021 siirtyessään toisen työnantajan palvelukseen. Kaupunkitarkastaja yhdessä tarkastuspäällikön kanssa muodostaa lautakunnan alaisen virkahenkilöstön. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 16.6.2021 97 päättänyt, että toimet viran täyttämiseksi käynnistetään 14.7.2021 pidettävässä kokouksessa. Kaupunkitarkastajan viranhoito on järjestetty määräaikaisena sijaisuutena ajalle 1.7.2021-30.9.2021. Viran perustamisen yhteydessä syksyllä 2015 määriteltiin osaamisen ja kelpoisuuden vaatimukset. Tuolloin lautakunnassa katsottiin tehtävän painottuvan talouteen. Ja sen perusteella soveltuvaksi tutkinnoksi määritettiin kauppatieteen maisterin tutkinto tai jokin vastaavan tason tutkinto, jota on täydennetty opinnoilla laskentatoimen tai rahoituksen alalta. Tarkastuslautakunnan kuntalakiin perustuvat tehtävät muodostuvat tarkastustoimen tehtävistä, talouden ja toiminnan arvioinnista sekä sidonnaisuusilmoituksiin liittyvistä tehtävistä. Uuden kuntalain myötä painopiste on siirtynyt yhä enemmän konserninäkökulmaa huomioivaksi. Osaamista erityisesti kaupungin arviointityössä tulee vahvistaa. Kaupunkitarkastajalta edellytettävät osaamisvaatimukset on syytä päivittää vastaamaan nykyisen viranhoidon tarpeita. Soveltuvana kelpoisuusvaatimuksena voidaan edelleen pitää ylempää korkeakoulututkintoa. Virkavalinnassa tulee erityisesti huomioiduksi tutkinto, joka on suoritettu oikeustieteestä, yhteiskuntatieteistä tai kauppatieteistä. Kelpoisuusvaatimuksen ohella viran menestyksekäs hoito edellyttää hyvää perehtyneisyyttä, sekä työkokemusta kunnan tai kuntakonsernin asiantuntijatehtävissä. Erityistä merkitystä on kokemuksella, joka on hankittu arviointityössä. Kaupunkitarkastajan valitsee tarkastuslautakunta. Virkasuhteen julistaa haettavaksi valitseva viranomainen. Avoimeksi jääneen viran kelpoisuusehdot vahvistaa se
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 25 ( 30) toimielin, jonka alaisuuteen virka kuuluu. Toistaiseksi voimassa oleviin virkasuhteisiin tehtävät henkilövalinnat tulee päättää esittelystä. Toimiohjeet virka- asioissa kuvataan hallintosäännössä, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kuntalain nojalla. Kaupunginhallitus on 19.10.2020 341 päättänyt, että toimielinten valitsemien viranhaltijoiden palkasta päättää valitseva toimielin. Kelpoisuusvaatimusten muuttuminen ei lähtökohtaisesti vaikuta tehtävän vaativuuteen ja sitä kautta kaupunkitarkastajan virkapalkan tasoon. Palkka on hinnoittelun ulkopuolinen, hinnoittelu 99999999 ja palkkaus on 01.04.2021 alkaen 4485, 07. Tarkastuslautakunta kuulee kokouksessa Rovaniemen kaupungissa noudatetusta henkilöstöpolitiikasta henkilöstöjohtaja Antti Määttää. Tarkastuslautakunta päättää 1. vahvistaa kaupunkitarkastajan viran kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakoulututkinnon ja erinomaisen suomen kielen kirjallisen ja suullisen taidon, 2. julistaa kaupunkitarkastajan viran haettavaksi 12.8.2021 klo 12.00 mennessä liitteenä olevan hakukuulutuksen mukaisesti, 3. hakuilmoitus julkaistaan KuntaRekryssä ja Mol.fi:ssä ja, että 4. rekrytointi toteutetaan anonyyminä rekrytointina siihen saakka, että haastateltavat on valittu. 5. vahvistaa kaupunkitarkastajan virkapalkaksi 4485, 07. Tarkastuslautakunta kuuli asiassa henkilöstöjohtaja Antti Määttää tämän asian käsittelyn aikana klo 16.10-16.34. Todettiin, että henkilöstöjohtajan esitys rekrytointimenettelyistä lisätään pöytäkirjan liitteeksi. Tarkastuslautakunta päätti esityksen mukaisesti: 1. vahvistaa kaupunkitarkastajan viran kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakoulututkinnon ja erinomaisen suomen kielen kirjallisen ja suullisen taidon, 2. julistaa kaupunkitarkastajan viran haettavaksi 12.8.2021 klo 12.00 mennessä liitteenä olevan hakukuulutuksen mukaisesti, 3. hakuilmoitus julkaistaan KuntaRekryssä ja Mol.fi:ssä ja, että 4. rekrytointi toteutetaan anonyyminä rekrytointina siihen saakka, että haastateltavat on valittu. 5. vahvistaa kaupunkitarkastajan virkapalkaksi 4 485, 07. Tarkastuslautakunta, 24.08.2021, 118
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 26 ( 30) Valmistelija / lisätiedot: Jari Kotimäki jari.kotimaki@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta päätti 14.7.2021 103 käynnistää viranhaun kaupunkitarkastajan virkaan aiemman viranhaltijan siirryttyä toisen työnantajan palvelukseen. Tarkastuslautakunta julisti kaupunkitarkastajan viran haettavaksi 12.8.2021 klo 12.00 mennessä. Viran kelpoisuusehdoksi lautakunta vahvisti ylemmän korkeakoulututkinnon ja erinomaisen suomen kielen kirjallisen ja suullisen taidon. Kaupunkitarkastajan virkapalkaksi lautakunta vahvisti 4 485, 07. Lautakunta päätti toteuttaa rekrytoinnin anonyyminä rekrytointina siihen saakka, että haastateltavat on valittu. Määräaikaan mennessä virkaan saapui 9 hakemusta. Sopivana menettelynä voitaneen pitää, että lautakunta nimeää keskuudestaan 3-4 jäsenen sekä tarkastuspäällikön muodostaman työryhmän, jolle se antaa tehtäväksi nimetä hakijoista enintään neljä haastatteluun kutsuttavaa. Haastatteluun kutsuttavista sekä haastettelun toteutuksesta päätettäisiin 16.9.2021 pidettävässä kokouksessa. Tarkastuslautakunta päättää nimetä virkavalintaa valmistelevan työryhmän, jonka ensi vaiheessa tulee nimetä haastatteluun kutsuttavat hakijat. Jatkotoimista päätetään myöhemmin. Juuso Kataja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28.1 kohta 1). Jari Kotimäki toimi pöytäkirjanpitäjänä asiakohdan käsittelyn ajan. Tarkastuslautakunta valitsi virkavalintaa valmistelevan työryhmän. Työryhmään valittiin jäseniksi Sanna Luoma, Elina Holm ja Petri Keihäskoski. Työryhmän sihteeriksi valittiin tarkastuspäällikkö Jari Kotimäki. Esteellisyys Juuso Kataja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 27 ( 30) 119 Kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: Juuso Kataja juuso.kataja@rovaniemi.fi vs. kaupunkitarkastaja Hallintosäännön 159 :n mukaan toimielimen pöytäkirjan tulee kertoa mm. kokouksen alkamis- ja päättymisajat. Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyväksi, sekä toteaa kokouksen päättymisajan. Puheenjohtaja toteaa seuraavan kokouksen ajankohdan. Kokouspaikka sekä kokouksen toteuttamistapa ilmoitetaan kokouskutsussa. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 18:36 ja totesi seuraavan kokouksen ajankohdaksi torstain 16.9.2021 kello 16:00. Kokouspaikka ja kokouksen toteuttamistapa ilmoitetaan lähempänä kokousta lähetettävässä kokouskutsussa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 28 ( 30) Muutoksenhakukielto 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 115, 116, 117, 118, 119 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kuntalain 410/2015, 136 :n mukaan vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 29 ( 30) Oikaisuvaatimus 114 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksentiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 12/2021 30 ( 30) arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunki, Tarkastuslautakunta Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Osviitta asiakaspalvelu Olkkarin Hyvinvointi- ja palvelupisteessä Koskikatu 25, 2. kerros, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Osviitta avoinna: arkipäivisin ma - to kello 9.00-16.30 ja pe kello 9.00-15.30 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Osviitta asiakaspalvelu Olkkarin Hyvinvointi- ja palvelupisteessä Koskikatu 25, 2. kerros, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Osviitta avoinna: arkipäivisin ma - to kello 9.00-16.30 ja pe kello 9.00-15.30 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.