Etelä-Suomi Päätös Nro 271/2013/2 Dnro ESAVI/303/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 4.12.2013 ASIA HAKIJA Koninsuon turvetuotantoa koskeva ympäristölupahakemus, Hämeenlinna Koninsuon Turve Ky HAKEMUKSEN VIREILLE TULO Koninsuon Turve Ky on 28.12.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneella ja sittemmin täydentämällään hakemuksella pyytänyt ympäristölupaa Koninsuon turvetuotannolle. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan luvanvaraista toimintaa on turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus, jos tuotantoalue on yli 10 ha. Aluehallintovirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 7 c) kohdan nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa. Koninsuo sijaitsee Hämeenlinnan kaupungin Hahkialan kylässä noin 15 kilometriä Hauhon kirkonkylästä ja noin 10 kilometriä Eteläisten kylätaajamasta. Koninsuon turvetuotanto on aloitettu vuonna 1998. Aluetta on kunnostettu vuosina 1996-2000 ja tuotantoalue on nykyään kokonaan tuotantokunnossa. Tuotantoalueen suuruus on auma-alueineen, pintavalutuskenttineen ym. yhteensä noin 54 hehtaaria. Turvetuotannon määrä vaihtelee vuosittain 8 000 15 000 m 3 :n välillä. Tuotantomenetelmä on imuvaunulla tapahtuva korjuu. Turvetta käytetään pääasiassa kuivikkeena karjatiloilla. Turpeen kuljetus tapahtuu Porsoontien ja Vahovuorentien kautta valtatielle 10 tai Metsäkulmantien kautta valtatielle nro 12 ja edelleen asiakkaille. Kuljetukset tapahtuvat kuorma-autolla, 50-100 kuormaa vuodessa. Vesienkäsittelymenetelminä käytetään laskeutusaltaita, päisteputkia ja pintavalutuskenttiä. Kuivatusvedet johdetaan lohkolta 1 A Soltinojaa pitkin Hauhonselkään ja lohkoilta 1 ja 2 laskuojaa pitkin Vuolujokeen. Pintavalutuskentät ovat vähän maatunutta rahkaturvetta, jonka paksuus on 2-2,5 m. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSEN KÄSITTELY ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU RATKAISUN PERUSTELUT 2 (5) Alueella ei ole pohjavesialueita, luonnonsuojelukohteita tai muinaismuistoalueita. Alueella on yksi suojeltu kalasääsken pesäpuu, jossa ei ole ollut pesintää vuosikymmeniin. Lähimmät asutut kiinteistöt sijaitsevat kolmensadan metrin päässä turvetuotantoalueesta sen eteläpuolella. Turvepölystä tai melusta ei ole tullut valituksia naapureilta. Kannot on varastoitu eri paikkoihin. Käytetyt voiteluaineet toimitetaan Ekokemille. Muuta jätettä ei synny. Päästöjä vesistöön menee vain sulamisvesien mukana, ei juurikaan korjuun aikana. Vähän maatunut rahkaturve imee sadeveden. Päästöt ovat minimaaliset. Soltinoja kuivuu kesäisin. Vuolujoen virtaamista ei ole tietoa eikä sillä ole hyötykäyttöä. Soltinojassa ei ole kalaa. Vuolujoessa on särkikaloja, joita kalastetaan mato-ongella. Tarkkailua ei ole suoritettu, mutta tullaan tekemään. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 11.1.2013 pyytänyt täydennystä hakemukseen ja liittänyt mukaan hakemussuunnitelman mallin. Hakija on toimittanut täydennyksen aluehallintovirastoon 16.4.2013. Koska täydennys ei ollut riittävä, aluehallintovirasto on 3.6.2013 pyytänyt hakijaa vielä täydentämään hakemustaan 30.8.2013 mennessä uhalla, että asia jätetään tutkimatta. Määräaikaa on pidennetty hakijan pyynnöstä 30.9.2013 asti. Hakemusta oli täydennettävä muun muassa tuotantoaluetta ja sen ympäristöä, asianosaisia, vesistöä ja sen käyttöä sekä tuotantoa ja jälkihoitoa koskevilla tiedoilla, selvityksillä kuivatusvesien käsittelystä ja tarkkailusta sekä arviolla hankkeen vaikutuksista. Täydennys on saapunut 4.10.2013 aluehallintovirastoon. Asia jätetään tutkimatta. Ympäristönsuojelulain 35 :n mukaan hakemukseen on liitettävä lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta, sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista merkityksellisistä seikoista siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Ympäristönsuojeluasetuksen 3 luvussa on sanottu tarkemmin missä laajuudessa edellä mainitut seikat on hakemuksessa esitettävä. Lisäksi hakemuksen laatijalla tulee olla riittävä asiantuntemus. Hakija on vastuussa riittävien tietojen toimittamisesta.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET 3 (5) Koska hakija ei ole määräpäivään mennessä eikä sen jälkeenkään toimittanut Etelä-Suomen aluehallintoviraston pyytämiä riittäviä selvityksiä mm. tuotantoalueesta, vesien johtamisesta ja käsittelystä, päästöistä, alapuolisesta vesistöstä ja päästöjen vaikutuksesta siihen sekä jätteistä, eikä asiaa voida ratkaista toimitettujen asiakirjojen perusteella, asia jätetään tutkimatta. Ympäristönsuojelulaki 35 Ympäristönsuojeluasetus 3 luku 8-11 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 594 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan 30-300 hehtaarin kokoista turvetuotantoaluetta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 11 880 euroa. Täydentämättä jätetystä hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus mainitun taulukon mukaisesta käsittelymaksusta. Tehdyn työmäärän osuus on 5 prosenttia hakemuksen käsittelyn koko työmäärästä. Asian käsittelymaksu on näin ollen 594 euroa.
4 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Koninsuon Turve Ky Jäljennös päätöksestä Hämeenlinnan kaupunki Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue/ kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Hämeenlinnan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Raija Aaltonen Sinikka Laitakari Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Raija Aaltonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Sinikka Laitakari. SL/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 3.1.2014. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.