Ympäristö ja luonnonvarat 2013 Ympäristöverot 2012 Ympäristöveroja kerättiin lähes kuusi miljardia euroa vuonna 2012 Ympäristöverotuksella kerättiin Suomessa 5,8 miljardia euroa vuonna 2012. Vuoden 2012 ympäristöveroista 41 prosenttia saatiin liikennepolttoaineista eli moottoribensiinistä ja dieselöljystä. Ympäristöverojen määrä pysyi edellisvuoden tasolla. Ympäristöverojen osuus valtion koko verokertymästä oli 6,9 prosenttia, mikä on hieman vähemmän kuin edellisenä vuonna. Ympäristöverojen tuotto vuosina 1990 2012 Ympäristöverojen lisäksi vuonna 2012 kerättiin ympäristöperusteisia palvelumaksuja lähinnä vesi-, jätevesija jätehuollosta noin 1,2 miljardia euroa. Ajoneuvoperusteisten verojen kertymä oli vuonna 2012 1,8 miljardia euroa, joka oli 30 prosenttia koko ympäristöverokertymästä. Ympäristöveroista 27 prosenttia kertyi polttoöljystä, kivihiilestä, polttoturpeesta, maakaasusta ja sähköstä. Jäteverokertymä oli vuonna 2012 noin 56 miljoonaa euroa, lähes kahdeksan miljoonaa euroa vähemmän kuin edellisenä vuonna. Helsinki 7.11.2013 Tietoja lainattaessa lähteenä mainittava Tilastokeskus.
Sisällys Taulukot Liitetaulukot Liitetaulukko 1. Ympäristöperusteiset verot ja maksut vuosina 19 2012 (milj. euroa)...3 Liitetaulukko 2. Ympäristöverojen tuotto ja osuus valtion kokonaisverokertymästä vuosina 1990 2012 (milj. euroa)...4 Laatuseloste: Ympäristöverot...5 2
Liitetaulukot Liitetaulukko 1. Ympäristöperusteiset verot ja maksut vuosina 19 2012 (milj. euroa) 19 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Liikennepolttoaineet ja muut energia-aineet 3 648 753 728 835 988 867 1 745 811 1 009 1 134 1 219 1 564 1 701 1 996 2 181 2 384 2 624 2 701 2 642 2 701 2 6 2 915 2 949 2 971 2 971 2 971 3 227 3 175 3 278 3 888 3 953 1) Vuoden 2005 tieto Ajoneuvoperusteiset verot 272 325 387 468 526 564 673 747 926 1 036 837 545 472 419 591 740 950 1 063 1 261 1 423 1 459 1 357 1 474 1 6 1 877 1 813 1 872 1 829 1 653 1 341 1 632 1 827 1 766 Muut verot ja maksut 2) Estimoitu Vesilaitosyhdistyksen tiedoista 22 22 14 17 25 35 50 32 15 23 44 73 134 122 79 28 27 43 54 59 64 83 90 89 99 112 69 107 100 Verot ja veroluonteiset maksut yhteensä 878 995 1 154 1 213 1 386 1 6 1 590 1 360 1 685 1 870 1 890 1 751 1 825 2 105 2 372 2 764 3 1 3 490 3 938 4 183 4 159 4 116 4 344 4 678 4 916 4 873 4 942 4 912 4 960 4 5 4 990 5 822 5 819 Vesi- ja jätevesimaksut 216 229 224 255 284 313 331 3 391 418 464 496 544 554 573 561 627 612 614 636 675 733 759 766 788 818 818 1) 865 872 887 901 2) 942 2) 999 2) Jätehuoltomaksut.... 12 19 24 26 28 33 39 44 52 60 65 63 70 69 86 93 104 107 117 121 106 122 116 129 146 155 162 160 168 173 175 Maksut yhteensä 216 229 236 274 308 339 3 391 430 463 517 556 608 617 643 630 713 704 718 743 792 854 865 888 904 947 964 1 020 1 034 1 046 1 070 1 115 1 174 Yhteensä 1 094 1 224 1 390 1 487 1 694 1 925 1 949 1 751 2 115 2 333 2 406 2 307 2 433 2 722 3 015 3 394 3 870 4 195 4 657 4 926 4 951 4 970 5 209 5 566 5 820 5 820 5 906 5 932 5 994 5 631 6 060 6 937 6 993 3
Liitetaulukko 2. Ympäristöverojen tuotto ja osuus valtion kokonaisverokertymästä vuosina 1990 2012 (milj. euroa) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Muut energiaaineet Liikennepolttoaineet 956 1 081 1 164 1 362 1 499 1 676 1 794 1 836 1 963 1 993 1 963 1 984 2 045 2 089 2 163 2 203 2 189 2 292 2 424 2 407 2 430 2 286 2 368 53 53 55 202 202 320 387 548 661 708 679 717 761 826 786 768 782 679 3 768 848 1 602 1 6 Ajoneuvoperusteiset verot 837 545 472 419 591 740 950 1 063 1 261 1 423 1 459 1 357 1 474 1 6 1 877 1 813 1 872 1 829 1 653 1 341 1 632 1 827 1 766 Maatalouden maksut ja muut verot ja maksut 44 73 134 122 79 28 27 43 53 59 64 83 90 89 99 112 69 107 100 Yhteensä Osuus valtion kokonaisverokertymästä % 1 890 1 751 1 825 2 105 2 372 2 764 3 1 3 490 3 938 4 183 4 159 4 116 4 344 4 678 4 916 4 873 4 942 4 912 4 960 4 5 4 990 5 822 5 819 4,8 4,5 4,9 5,7 5,7 6,3 6,8 7,0 7,3 7,5 6,7 6,6 6,8 7,3 7,4 7,1 6,8 6,4 6,2 6,2 6,6 7,1 6,9 4
Laatuseloste: Ympäristöverot 1. Tilastotietojen relevanssi Ympäristöverotilasto kuvaa julkisen sektorin keräämien ympäristöverojen ja maksujen määrää ja osuutta kokonaisverotuloista. Se sisältää sekä ympäristöperusteiset verot ja maksut että tietyt ympäristöperusteiset palvelumaksut. Tilasto palvelee yhteiskunnallista päätöksentekoa ja suunnittelua sekä kansainvälisen tilastoinnin tarpeita. Ympäristöverojen määrittelyssä lähdetään siitä, että veron tulee kohdistua sellaiseen mitattavaan fyysiseen suureeseen, jolla on haitallinen vaikutus ympäristöön. Määrittelyssä keskeistä on veropohja, ei veron luonne. Ympäristöveroiksi lasketaan kaikki energiaverot ja ajoneuvoverot. Lisäksi mukana on pakkauksiin kohdistuvat verot, lannoitteista ja torjunta-aineista maksettavat verot ja maksut, öljynsuoja- ja öljyjätemaksut sekä vesiensuojelumaksut ja jätevero. Tilastoon sisällytetään omina erinään myös kunnalliset jätehuolto-, vesi- ja jätevesimaksut. Liikennepolttoaineet sisältävät tilastossa bensiinin ja dieselpolttoaineiden perus- ja lisäveron, sekä huoltovarmuusmaksun. Perus- ja lisävero on korvattu vuodesta 2011 alkaen energiasisältöverolla ja hiilidioksidiverolla. Muut energia-aineet sisältävät kevyen ja raskaan polttoöljyn, kivihiilen, polttoturpeen ja maakaasun verot sekä sähköveron. Energiaveroihin on myös laskettu mukaan huoltovarmuusmaksut. Ajoneuvoperusteiset verot käsittävät auto- ja ajoneuvosekä moottoriajoneuvoveron. Maatalouden maksut sisältävät vuoteen 2007 asti perityn torjunta-ainemaksun sekä vuoteen 1994 asti perityn lannoiteveron. Muut verot ja maksut sisältävät alkoholi- ja virvoitusjuomaveron lisäverot, öljynsuoja- ja öljyjätemaksut, jäteveron sekä vuosina 1992-1994 perityn tilauslentoveron. Tilastokeskus saa tiedot tilastoa varten Valtiokonttorilta, Tullihallitukselta ja eräiltä muilta valtiohallinnon yksiköiltä, keskusliitoilta, yhdistyksiltä sekä kunnilta, kuntayhtymiltä ja niiden liikelaitoksilta. Tilasto on osa Suomen virallista tilastoa (SVT). Tilasto perustuu kansainvälisesti yhtenäiseen tilastointikehikkoon, jonka määrittelyyn ovat osallistuneet muun muassa OECD ja EU:n tilastovirasto Eurostat. Tilastointikehikko mahdollistaa kansainvälisesti yhdenmukaisten tietojen keräämisen ja vertailun. 2. Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus Ympäristöverot lasketaan Tilastokeskuksen, Valtiokonttorin, Tullihallituksen sekä julkisen hallinnon toimijoiden kirjanpidosta ja tilastoista. Lisäksi tilastoinnissa seurataan eräiden keskusliittojen ja järjestöjen tilastoja soveltuvilta osin. Kunnallisten palvelumaksujen tilastoinnissa käytetään Tilastokeskuksen kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastoa sekä Vesilaitosyhdistyksen tilastoja. Ympäristöverotilastot laaditaan kansainvälisen käytännön mukaan maksuperusteisina. 3. Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus Suurin osa tiedoista perustuu tarkkaan valtiotalouden kirjanpitoon. Laskentakehikko vastaa eurooppalaisia standardeja. Ympäristöverojen ja -veroluonteisten maksujen määrää voidaan verrata valtion verokertymään. Tilastokeskus kerää lomakkeilla jätehuoltomaksun kunnallisen aineiston. Vesi- ja jätevesimaksut perustuvat Vesilaitosyhdistyksen tilastokyselyihin, joissa kato on vaihdellut vuosittain jonkin verran. 4. Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus Ympäristöverotilasto julkaistaan vuosittain. Tilaston julkaisuviive on vuosi. Kyseessä on lopullinen tieto. 5. Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys Tilastotiedot julkaistaan internetissä Tilastokeskuksen sivuilla sekä Tilastokeskuksen vuosittain julkaisemissa Ympäristötilasto vuosikirjassa sekä Suomen tilastollisessa vuosikirjassa. Lisäksi tilastotiedot raportoidaan EU:n tilastoviranomaiselle Eurostatille ja sitä kautta ne julkaistaan Eurostatin sekä OECD:n tilastojulkaisuissa. 5
6. Tilastojen vertailukelpoisuus Verolainsäädännön muutokset aiheuttavat muutoksia ympäristöverotilastoihin. Nykyisten tilastointiperusteiden mukaan kerättyjä tietoja on saatavilla vuodesta 19 alkaen. 7. Selkeys ja eheys/yhtenäisyys Tilaston määritelmät on harmonisoitu EU:n ja OECD:n tasolla ja tiedot ovat kansainvälisesti vertailukelpoisia. Suomessa on varmistettu yhtenäisyys kansantalouden tilinpidon verotietojen kanssa. 6
Ympäristö ja luonnonvarat 2013 Lisätietoja Tuula Kyllönen 09 1734 3546 Jukka Muukkonen 09 1734 3224 Vastaava tilastojohtaja: Leena Storgårds ymparisto.energia@tilastokeskus.fi www.tilastokeskus.fi Lähde: Ympäristöverot 2012, Tilastokeskus Asiakaspalaute: www.tilastokeskus.fi/palaute Tietopalvelu ja viestintä, Tilastokeskus puh. 09 1734 2220 www.tilastokeskus.fi ISSN 1796-0479 = Suomen virallinen tilasto ISSN 1798-5552 (pdf) Julkaisutilaukset, Edita Publishing Oy puh. 020 450 05 asiakaspalvelu.publishing@edita.fi www.editapublishing.fi