PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 (7) VAMMAISNEUVOSTON KOKOUS 1/2016 Aika: 13.1.2016 klo 17.00-19.25 Paikka: Valtuustotalon kahvio, Espoonkatu 5 Läsnä VAMMAISNEUVOSTON JÄSENET Pirkko Kuusela, puheenjohtaja ESPIN Espoon Invalidit ry Susanna Lehti, varapuheenjohtaja Espoon Kehitysvammatuki ry Hanna Bäckström Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry Gun Ainamo Uudenmaan CP-yhdistys ry Raimo Aromaa Polioinvalidit ry, saapui klo 17.15, 7 aikana Mika Levänen Kynnys ry Teemu Hokkanen, Vihr Sosiaali- ja terveyslautakunta Ulla Palomäki, Kok. Kaupunkisuunnittelu lautakunta saapui klo 17.28, 7 aikana Nina Hiltunen Vammaispalvelut, Sosiaali- ja terveystoimi saapui klo 17.38, 8 aikana Sakari Meinilä Tilakeskusliikelaitos, Tekninen ja ympäristötoimi Anna Seppänen Liikunta- ja nuorisopalvelut, Sivistystoimi MUUT EDUSTAJAT Mari Nevalainen, Vihr Kaupunginhallituksen edustaja saapui klo 17.15, 7 aikana Hanne Österberg Vammaisneuvoston neuvottelukunnan puheenjohtaja VAMMAISNEUVOSTON VARAJÄSENET Liisa Kotamies Allergia- ja Astma-yhdistys, Espoo ja Länsi-Uusimaa ry Marja Lamberg Suomen Kipu ry Rea Kahila Helsingin ja Uudenmaan MSyhdistys ry Reijo Toiminen Espoon Seudun Näkövammaiset ry Riikka Kemppinen Potilas- ja Sosiaaliapu ry (POSA) Marita Lassila Pääkaupunkiseudun Diabetes-yhdistys ry Kaija Hietanen, PerusS&Sit. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Mikael Jern, SFP Rakennuslautakunta Pasi Hovi, Kesk. Liikunta- ja nuoriso-lautakunta Marion Ticklén Terveyspalvelut, Sosiaali- ja terveystoimi Tiina Reponen Rakennusvalvontakeskus, Tekninen ja ympäristötoimi Merja-Riitta von Schantz Suomenkielisen opetuksen tulosyksikkö, Sivistystoimi Saara Hyrkkö, Vihr Kaupunginhallituksen edustaja (vara) Kalevi Bäckström Vammaisneuvoston neuvottelukunnan varapuheenjohtaja ESPOON VAMMAISNEUVOSTO PL 220 02070 ESPOON KAUPUNKI WWW.ESPOO.FI ESBO HANDIKAPPRÅD PL 220 02070 ESBO STAD WWW.ESBO.FI
2 Eva Peltola Sosiaali- ja potilasasiamies poistui klo 18.57, 11 aikana Sari Hirvonen-Skarbö Esteettömyysneuvoja saapui klo 18.06, 9 aikana Marja-Liisa Lahtinen Vanhusneuvosto Sirkku Kiviniitty Vammaisasiamies Vammaisneuvoston sihteeri puh. 050 344 5190, sirkku.kiviniitty@espoo.fi PL 220, 02070 ESPOON KAUPUNKI Kirkkojärventie 4 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 3 VALITAAN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Levänen ja Hanna Bäckström. 4 TODETAAN EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. 5 PÄÄTETÄÄN TYÖJÄRJESTYKSESTÄ JA KÄSITELTÄVISTÄ ASIOISTA 6 MAKSULLISET SEMINAARIT - ei ollut maksullisia seminaareja 7 ASIAKASMAKSUJEN TILANNE Vammaisneuvosto antoi lausunnon asiakasmaksuista 28.12. mennessä. Vammaisneuvosto huomioi lausunnossaan myös kaupunginhallituksen 8.8.2011 tekemän päätöksen terveyskeskusmaksuista vapauttamisesta ja kehottaa kaupunginhallitusta ryhtymään heti toimenpiteisiin päätöksensä toteuttamiseksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli asiakasmaksuja 7.1.2015. Lautakunta palautti asian uudelleenvalmisteluun seuraavalla evästyksellä: Maksukorotusten tulisi perustua vain todelliseen kustannustason nousuun ja lisäksi ottaa huomioon yleinen palkka- ja eläketason muutos. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta luopua terveyskeskusmaksujen perimisestä Helsingin mallin mukaisesti.
Keskusteltiin kaupunginhallituksen 8.8.2011 päätöksestä vapauttaa tietyt ryhmät terveyskeskusmaksuista ja siitä kuinka tämä on toteutunut käytännössä. Todettiin, että päätöksestä ei ole riittävästi tiedotettu. Tieto on ollut vain Espoon internetsivuilla. Myöskään laskussa ei ole ollut tietoa maksusta vapautetuista ryhmistä. Virkamiehen ilmoituksen mukaan maksusta vapautettuja käyntejä on ollut 10 000 vuoden 2014 aikana. Käyttäjäryhmiä ei ole seurattu. Onko mahdollista, että tässä määrässä on mukana ainoastaan alle 18-vuotiaiden käynnit. Asiakasmaksun alentamista tai maksusta vapauttamista haetaan vapaamuotoisella hakemuksella ja se tulee tehdä ennen kuin myönnetään toimeentulotukea. Yhtenä ratkaisuna voisi olla, että sosiaalihuoltolain mukaiseen omatyöntekijän rooliin kuuluisi kertoa mahdollisuudesta hakea vapautusta tai alennusta asiakasmaksuista ja auttaa myös hakemuksen tekemisessä. Kaupunki ei ole päättänyt ovatko kuljetuspalvelun omavastuuosuudet asiakasmaksuja, joista voi hakea vapautusta. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelut ovat omana kohtanaan mainittu asiakasmaksuasetuksessa ( 6), joten asiakasmaksun alennus /vapautus tulisi koskea myös niitä. Asia tarkistetaan lakimieheltä. Päätös: Vammaisneuvosto jatkaa vaikuttamista. 3 8 VAMMAISTEN ASUMINEN 8.1. VAMMAISTEN ASUMISEN TARJOUSPYYNTÖLUONNOSTEN KOMMENTOINTI Espoon kaupunki kilpailuttaa vammaisten asumisen palvelut keväällä 2016. Kaikkiaan kilpailutettavia palveluja on neljä 1. ympärivuorokautinen asuminen 2. kotiin tuotava asumisen tuki 3. lyhytaikainen hoito 4. asumisvalmennus Ensimmäiseksi tullaan julkaisemaan ympärivuorokautisen asumisen ja lyhytaikaisen hoidon tarjouspyynnöt, jotka on suunniteltu julkaistavan helmikuussa 2016. Tämä tietopyyntö koskee näitä kahta palvelua. Sopimuskausi alkaa kesällä 2016. Vammaispalvelut pyytävät internet-sivulla kommentteja tarjouspyyntöasiakirjaluonnoksiin 17.1.2016 mennessä. Kyselylomakkeen ohessa on julkaistu alustavat palvelukuvaukset, kelpoisuusehdot ja vertailuperusteet. Vammaisneuvosto kokoaa kyselyyn yhteisen vastauksen. Päätös: Vammaisneuvosto valmistelee vastauksen tarjouspyyntöasiakirjaluonnoksia koskevaan kyselyyn. 8.2. VAMMAISPALVELUJEN ASUMISEN OHJELMA Vammaisten asuminen ja palvelut Espoossa vuoteen 2025 eli Vammaispalvelujen asumisen ohjelma käsitellään sosiaali- ja terveyslautakunnassa 23.3.2016. Asumisen ohjelma esitellään vammaisneuvostolle helmikuussa.
4 Päätös: Päätettiin Vammaispalvelujen asumisen ohjelman esittelyn ajankohdaksi 9.2. klo 17 19, paikka on teknisen lautakunnan kokoushuone, Virastopiha 2 C. 9 HENKILÖKOHTAINEN APU 9.1 Henkilökohtaisen avun työnantaja -oppaan tilanne Vammaisneuvoston esitys Henkilökohtaisen avun oppaan kirjallisen version tilaamisesta kotiin ei toteutunut. Kaikilla henkilökohtaisen avun työnantajilla ei ole mahdollisuutta ladata opasta netistä. Oppaan lähettämisestä ja esittelytilaisuuden ajankohdasta ei ole vielä tiedotettu. Nina Hiltunen kertoi, että opas on taitettu ja menossa painoon. Oppaasta julkaistaan verkkoversio ja painettu opas lähetetään kaikille henkilökohtaisen avun työnantajille. Jatkossa opas annetaan uusille henkilökohtaisen avun työnantajille. Sosiaaliohjaaja antaa heille ensineuvonnan. Henkilökohtaisen avun työnantajille tarkoitetut lomakkeet päivitetään myös vammaispalvelujen internetsivulle. Gun Ainamo toi esiin, että vammaispalvelujen tiedotteessa tuntityöntekijöille tuntityöntekijöiden palkanmaksu päivämääristä viitataan oppaaseen, mutta ei ollut tietoa mitä kohtaa tarkoitetaan. Lisäksi olisi tärkeää tietää palkkalaskelmien saantitavat. Päätös: Oppaan tietojen esittelytilaisuus järjestetään helmikuun lopulla, niin että työnantajat ovat ehtineet tutustua oppaaseen. Tilaisuus pidetään 29.2. klo 17.30 19.30. Vammaispalvelut järjestävät tilaisuuden ja tiedottavat siitä. 9.2 Henkilökohtaisen avun kyselyn julkaiseminen Vammaispalvelujen Kristiina Alppivuorelta tilaama kysely henkilökohtaisen avun työnantajamallia käyttäville asiakkaille toteutettiin keväällä 2015. Kyselyn tulosten yhteenveto valmistui syyskuussa 2015. Kyselyn tuloksia ei ole vielä julkaistu. Nina Hiltunen kertoi, että diat kyselyn tuloksista ovat vielä kesken ja tulosten yhteenveto on käymättä läpi. Kyselyn tulosten yhteenvetoraportti ja tiedote kyselystä tulevat vammaispalvelujen internetsivulle ja viedään sosiaali- ja terveyslautakunnalle tiedoksi. Vammaispalvelut järjestää aivoriihi tyyppisen keskustelutilaisuuden, jossa mietitään oppaan ja kyselyn pohjalta, mihin asioihin pitäisi kiinnittää huomiota. Jatkossa laaditaan henkilökohtaisen avun kehittämissuunnitelma. Päätös: Tiedoksi 9.3 Henkilökohtaisen avun järjestämistavat Vammaisneuvostolta on pyydetty kannanotto henkilökohtaisen avun eri järjestämistapojen toimivuudesta. Selvitetään kannanoton aikataulua ja pyynnön tarkempaa sisältöä. Päätös: Sirkku Kiviniitty selvittää kannanoton aikataulua ja tarkentaa sisältöä.
5 10 LAUSUNTOPYYNTÖ HUS-ERVA ALUEEN YHTENÄISTEN APUVÄLINEIDEN LUOVUTUS-PERUSTEIDEN NOUDATTAMINEN ESPOOSSA Avokuntoutuspalvelut valmistelevat 17.2.2016 sosiaali- ja terveyslautakuntaan esitystä, jonka mukaan Espoo alkaisi noudattaa HUS-Erva alueen yhtenäisiä apuvälineiden luovutusperusteita 1.3.2016 alkaen. Ne tulevat joka tapauksessa espoolaisten osalta voimaan viimeistään siinä vaiheessa, kun apuvälinepalvelut siirtyvät HUS Apuvälinekeskuksen koordinoimaksi uuden sairaalan valmistuttua syksyllä 2016. Espoolaisten apuvälinetarvitsijoiden kannalta esitettävät luovutusperusteet tuovat lisää apuvälineitä ja ratkaisuja nykyisiin Espoon omiin ohjeistuksiin verrattuna. HUS-Erva alueen apuvälineiden luovutusperusteet on hyväksytty HUSissa 6.5.2015. Dokumenttia ei voi lautakunnan käsittelyssä muuttaa. Lausuntoa pyydetään 5.2.2016 mennessä. Keskustelussa todettiin, että apuvälineohjeessa viitataan asiakirjoihin, joita ei ole esityksessä mukana. Apuvälineet mahdollistavat osallistumisen, joten ne tulee saada viiveettä ja joustavasti. Apuvälineiden huollon tulee toimia hyvin. Esityksestä puuttuu lapsuuden ja nuoruuden näkökulma sekä kilpailutuksen näkökulma. Apuvälineen saantiprosessin tulee olla toimiva alusta loppuun. Gun Ainamo kertoi, että tilapäiseen käyttöön tarvittavat apuvälineet kuten esimerkiksi suihkutuolin on saanut nopeasti lainaan. Päätös: Vammaisneuvosto laatii lausunnon määräaikaan mennessä. Vammaisneuvosto tarvitsee tiedon, mitä vaikutuksia esitetyllä toimenpiteellä on. Sirkku Kiviniitty ottaa Tiina Hannikaiseen yhteyttä ja sopii esittelyajan tai vähintään kysyy tarkennuksia. Lausunnossa on mukana myös vanhusneuvosto. 11 ESTEETTÖMYYDEN TILANNEKATSAUS 11.1. Uimahallien esteettömyys Vammaisneuvosto Rakennetaan kaikille työryhmän edustajat ja liikuntapalvelujen johto ja liikuntapalveluista vastaavat tekivät Leppävaaran uimahallilla toiminnallisen esteettömyyden katselmuksen 10.12.2015. Leppävaaran uimahallin tiloissa on aiemmilla tarkastuskäynneillä, (2.6.2015, 23.9.2015, 20.10.2015) todettu puutteita esteettömyydessä. Leppävaaran uimahallikäynnillä voitiin hyvin konkreettisesti todeta esteettömyyden puutteet. Esteettömyyden puutteita luvattiin korjata ja ottaa käyttäjien edustajat mukaan Matinkylän uimahallin suunnitteluun, niin että siitä saadaan esteetön kaikille. Keskustelussa todettiin, että joitakin korjauksia Leppävaaran uimahallissa on tehty kuten autojen tulon kiertosuunta muutettu ja portaiden terävät kulmat suojattu. Edelleen portaat aiheuttavat törmäysvaaran näkövammaisille. Suihkutuolit ja rollaattorit puuttuvat. Saattoliikenne ei toimi, mikä on ollut ongelmana usean muunkin julkisen rakennuksen kohdalla. Lisätietoa esteettömyyden puutteista on em. muistioissa.
6 Palautetta uimahallista voi antaa kaupungin internetsivujen palaute linkin kautta sekä suoraan mm. liikuntakoordinaattori Jari Järvelle. Sirkku Kiviniitty on pyytänyt laittamaan uimahallin vastaanottoon palautelaatikon kirjallisille palautteille. Päätös: Vammaisneuvosto seuraa Leppävaaran uimahallin korjaustoimien toteutumista. Kilpailutuksen kriteerinä tulee olla esteettömyys ja esteettömyysosaaminen. Arkkitehdin tulee osoittaa. että pystyy toteuttamaan esteettömyyttä. Leppävaaran uimahalliin sovitaan käynti, jossa hankepäällikkö Sakari Meinilä on mukana. 11.2. Esteettömyysasiamies -tilanne Vammaisneuvosto päätti 8.12.2015 kokouksessa esityksestä esteettömyysasiamiehen asemasta kaupungin organisaatiossa sekä sen eteenpäinviemisestä. Espoo hakee esteettömyydenasiantuntijaa rakennusvalvontaan. Paikalle on saatu täyttölupa. Päätös: Vammaisneuvosto hyväksyi esityksen esteettömyysasiamiehen asemasta. Pirkko Kuusela valmistelee esityksen loppuun ja lähettää sen kaupunginjohtajalle ja teknisen ja ympäristötoimen toimialajohtajalle. 12 LAUTAKUNNAN EDUSTAJA VAMMAISNEUVOSTOON Palveluliikelaitoksen johtokunnan lopetettua toimintansa sen edustaja Liisa Kivekäs (SDP) jäi pois vammaisneuvostosta. Näin ollen vammaisneuvostosta puuttuu yksi lautakunnan edustaja. Päätös: Vammaisneuvosto laatii esityksen kaupunginhallitukselle lautakunnasta, jonka edustaja nimetään vammaisneuvostoon. 13 ESPOON IKÄÄNTYMISPOLIITTINEN OHJELMA Espoon ikääntymispoliittinen ohjelma 2016 2021 käsitellään sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 17.2.2016. Vammaisneuvosto on pyytänyt mahdollisuutta kommentoida ikääntymispoliittista ohjelmaa. Päätös: Vammaisneuvosto kommentoi Ikääntymispoliittista ohjelmaa. Maria Rysti on luvannut lähettää ikääntymispoliittisen ohjelman vammaisneuvostolle viikolla 2. 14 TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT 14.1. Helsingin vammaisneuvoston on valmistellut Valtakunnalliselle vammaisneuvostolle esityksen Vammaisten pysäköintiluvan käyttö terveysasemilla ja muilla kauppa- tai palvelupaikoilla. 14.2. Espoo.fi sivuston ilmeen uudistaminen Sirkku Kiviniitty kertoi, että Espoon kaupunki uudistaa Espoo.fi sivuston ilmeen modernimmaksi ja visuaalisemmaksi. Uudistuneet sivut julkaistaan syksyllä 2016. Vammaisneuvosto pitää tärkeänä, että palvelut ovat internet-sivuilla helposti saatavilla ja huomioidaan yli kuntarajojen menevät palvelut. Todettiin, että tietoa auraamispalveluista ei ole vielä voitu toteuttaa Espoossa.
7 15 MUUT ASIAT - ei ollut muita asioita 16 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokoukseen klo 19.25. Pirkko Kuusela puheenjohtaja Sirkku Kiviniitty sihteeri Hanna Bäckström pöytäkirjantarkastaja Mika Levänen pöytäkirjantarkastaja Vammaisneuvoston ja neuvottelukunnan kokousajat keväällä 2016 Vammaisneuvosto klo 17 19 Ke 10.2. teknisen lautakunnan kokoushuone Ke 9.3. valtuustotalon kahvio Ke 6.4. valtuustotalon kahvio To 19.5. valtuustotalon kahvio To 16.6. valtuustotalon kahvio Neuvottelukunta klo 18.00 20.00 (kahvi klo 17.30) Ti 17.5. valtuustotalon kahvio