Hartolan seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään seurakuntatalolla torstaina 20. päivänä maaliskuuta 2014 klo 18.00. 16 Kokouksen avaus 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 Pöytäkirjantarkastajien valinta 19 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 20 Ilmoitusasiat 21 Seurakunnan edustus Hartolan kunnan vanhusneuvostossa 22 Hartolan seurakunnan tilinpäätös 2013 23 Talouspäällikön sivutoimilupa 24 Hartolan ja Sysmän seurakuntien yhteistyö 25 Muut asiat 26 Kokouksen päättäminen
Aika Torstai 20.3.2014 klo 18.00-20.05 Paikka Hartolan seurakuntatalo, Kirkkotie 2, Sali 1 Läsnä Muut Jeremias Sankari, kirkkoherra, puheenjohtaja Mirja Boren, kirkkoneuvoston jäsen Kalevi Hanhinen, kirkkoneuvoston jäsen Vuokko Heikkilä, kirkkoneuvoston jäsen Juha Laattala, kirkkoneuvoston jäsen Marja Poukama, kirkkoneuvoston jäsen Rauni Salmela, kirkkoneuvoston jäsen Markku Siihola, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Matti Tanskanen, kirkkoneuvoston jäsen Anneli Tervo, kirkkoneuvoston jäsen Vesa Järvinen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Maritta Virtanen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Hannu Tukiainen, talouspäällikkö, esittelijä 22 Käsitellyt asiat 16-26 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jeremias Sankari puheenjohtaja, sihteeri 23 Hannu Tukiainen sihteeri Pöytäkirja tarkastettu 21.3.2014 pöytäkirjan tarkastaja Matti Tanskanen pöytäkirjan tarkastaja Anneli Tervo PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä 24.3.2014-7.4.2014
KOKOUKSEN AVAUS Kn 16 Puheenjohtaja pitää alkuhartauden ja avaa kokouksen. Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kn 17 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on lähetetty 14.3.2014. Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Kirkkoherran päätösesitys: Todetaan läsnäolijat. Kirkkoherra toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin läsnäolijat. Kirkkoherra totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kn 18 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkoherran päätösesitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja päätetään pöytäkirjantarkastuksen ajankohdasta. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Matti Tanskanen ja Anneli Tervo. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Tanskanen ja Anneli Tervo. Pöytäkirja tarkastetaan 21.3.2014.
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 19 Kirkkoherran päätösesitys: Hyväksytään esittelylista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esittelylista kokouksen työjärjestykseksi.
ILMOITUSASIAT / SAAPUNEET KIRJEET Kn 20 1. Kirkkoherran päätösluettelo B3/14.2.2013 Palkallisen virkavapaan myöntäminen 2. Kirkkohallituksen yleiskirjeet 3/30.1.2014 Vuoden 2014 seurakuntavaalit: vaalilautakunnan asettaminen, äänestysalueet sekä vaaliasiakirjojen tilaaminen 4/5.2.2014 Kirkon säädöskokoelma nro 116 Piispainkokouksen päätös pastoraalitutkinnosta 5/5.2.2014 Laskennallinen osuus eläkevastuista 31.12.2013 6/6.2.2014 Kristillisten järjestöjen rippikoulut ja Kirjurijärjestelmä 7/7.2.2014 Hankintayhteistyöstä uusi sopimus KL- Kuntahankinnat Oy:n kanssa 8/3.3.2014 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2014 9/7.3.2014 Kopiointitutkimus eräissä seurakunnissa ja seurakuntayhtymissä vuonna 2014 10/7.3.2014 Ajankohtaista kirkon eläkelaitoksesta vuonna 2013 11/12.3.2014 Esitykset ritarikuntien kunniamerkkien saajiksi itsenäisyyspäivänä 2014 ja seurakuntatyön kunniamerkkien saajiksi 12/14.3.2014 Vapaaehtoisten rikostaustan selvittäminen 3. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet A5/7.3.2014 1. Taloudellinen tuki ammatilliseen kehittämiseen 2. Neuvottelutulos eräistä muista 1.4.2014 alkavaan sopimuskauteen liittyvistä asioista 3. Kirkon työmarkkinalaitoksen info- /koulutustilaisuuksia keväällä 2014 A6/19.3.2014 1. Kirkon sopimukset sopimuskaudella 1.4.2014-31.1.2017 hyväksytty 2. Vuosilomamuistion päivitys 3. Matkakustannusten korvaus 4. Tarjouspyynnöt rantatonttien myynnistä on lähetetty 14.3.2014. Kirkkoherran päätösesitys: Merkitään tiedoksi
Kirkkoneuvoston jäsenet saivat asiat tiedoksi.
SEURAKUNNAN EDUSTUS HARTOLAN KUNNAN VANHUS- NEUVOSTOSSA Kn 21 Valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Hartolan kunnanvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön vanhusneuvoston osalta kokouksessaan 19.12.2013. Uudistuneessa vanhusneuvostossa ei ole enää seurakunnan edustajaa jäsenenä. Kuitenkin saattaa tulla vastaan tilanteita, joissa vanhusneuvosto kutsuu kokoukseen asiantuntijana seurakunnan edustajan. Tältä varalta on hyvä nimetä edustaja ja varaedustaja toimimaan tarvittaessa asiantuntijana vanhusneuvostossa. Kirkkoherran päätösesitys: Hartolan seurakunta nimeää asiantuntijaksi vanhusneuvostoon diakonissa Kirsi Männistön ja varalle diakoniatyön vastuuryhmän puheenjohtajan Pertti Mäkisen. Kirkkoherran päätösesitys hyväksyttiin.
HARTOLAN SEURAKUNNAN TILINPÄÄTÖS 2013 Kn 22 Valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, 045 237 8111 Tj 13 20.023.2014 KJ 15 luvun 9 Seurakunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on sen lisäksi, mitä kirkkojärjestyksessä säädetään, soveltuvin osin voimassa, mitä kirjanpitolaissa säädetään. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja 9 luvun 6 :n 1 momentissa tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kirkkoneuvoston on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija. Allekirjoitettu tilinpäätös on annettava viipymättä tilintarkastajille. Tilintarkastuskertomus on laadittava toukokuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus sekä siihen mahdollisesti liittyvät vastineet kirkkovaltuuston käsiteltäviksi. Kirkkovaltuuston on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapaudesta kesäkuun loppuun mennessä. Seurakunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta jossakin kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen, mikäli kirjanpitolaissa säädetyt konsernitaseen laatimisvelvollisuuden ehdot täyttyvät. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilikauden alijäämä on 121000, mutta tulos johtuu suurelta osin lomapalkkavarauksen tekemisestä. Varauksen suuruus on yli 50000. Ansioverotulot laskivat, mutta yhteisöverot ylittyivät. Talouspäällikön päätösesitys: Talouspäällikkö esittää taloudelliselle jaostolle, että se esittää tilinpäätöksen kirkkoneuvostolle edelleen hyväksyttäväksi ja että kirkkoneuvosto allekirjoittaa tasekirjan ja esittää tilinpäätöksen
Kn 22 edelleen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Hartolan seurakunta juhli vuonna 2013 satavuotiasta kirkkoon joulukuussa. Kirkon korjauksen vuoksi touko-lokakuussa jumalanpalvelukset vietettiin seurakuntatalossa. Seurakunnan vakituinen henkilöstö väheni suunnitelman mukaisesti kahdella henkilöllä. Osittain se korvattiin tuntityövoimalla, osittain vapaaehtoisilla. Seurakunnan väkiluku romahti vuoden aikana 139 hengellä. Hartolan seurakunnan vuoden 2013 tilinpäätös (suluissa ovat vuoden 2012 luvut) osoittaa toimintakatteen olleen -610 940,19 euroa (- 558 516,92 euroa), vuosikatteen -107 688,71 euroa (-37 324,74 euroa) ja alijäämän -121 437,54 euroa (-52 619,85 euroa). Vuosikatteen tulisi olla vähintään poistojen suuruinen ja tilikauden ylijäämäinen, jotta seurakunnan talous olisi kunnossa. Vuonna 2013 kirkollisverotuloja kertyi talousarviota enemmän eli 538 928,20 euroa (528 244,64 euroa). Vuoden 2013 talousarviossa oli arvioitu verotuloja tulevan 530 000 euroa. Toimintakulut vuonna 2013 olivat kaikkiaan 937 515,13 euroa (822 847,66 euroa). Henkilöstömenoja kirjattiin yhteensä 559 036,30 euroa (495 559,01 euroa). Tilinpäätöksen luvut eivät ole vertailukelpoisia, koska vuoden 2013 tilinpäätöksessä on jaksotettuja palkkoja 56 000 euroa, mitä ei ole aikaisemmin tilipäätöksessä tehty. Vuonna 2012 henkilöstömenoja vähensi henkilöstön kolmen viikon lomautus. Investointimenoista suurin oli kirkon korjaus. Vuoden 2013 aikana investointimenot olivat 850 077,80 euroa. Kirkon korjaukseen saatiin kirkkohallituksen avustusta 171 000 euroa. Kirkon korjausta varten nostettiin lainaa 800 000 euroa. Taloudellisen jaoston päätösesitys. Taloudellinen jaosto esittää tilinpäätöksen kirkkoneuvostolle edelleen hyväksyttäväksi ja että kirkkoneuvosto allekirjoittaa tasekirjan ja esittää tilinpäätöksen edelleen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi.
Taloudellisen jaoston päätösesitys hyväksyttiin. Kirkkoneuvoston jäsenet allekirjoittivat tasekirjan.
TALOUSPÄÄLLIKÖN SIVUTOIMILUPA Kn 23 Talouspäällikkö Hannu Tukiainen poistui kokouksesta esteellisenä klo 19.20, sihteerinä 23 aikana toimi kirkkoherra Jeremias Sankari. Valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Pertunmaan seurakunnan vs. talouspäällikkö Eeva Ahtiainen on ollut yhteydessä 4.3.2014 ja 10.3.2014 Hannu Tukiaiseen. Hän on esittänyt, että Hannu Tukiainen tulisi auttamaan häntä Pertunmaan seurakunnan tilinpäätöksen tekemisessä maalis- ja/tai huhtikuun aikana 2014. Tukiainen on vastannut, että hänellä ei ole nyt sivutoimilupaa, edellinen sivutoimilupa oli koskenut viime vuoden puolella tehtyjä töitä talouspäällikön ollessa virkavapaalla. Hannu Tukiainen voisi tehdä auttamistyöt viikolla 23, jolloin hän pitää vuosilomaansa ja pääsiäisen aikoihin. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto myöntää talouspäällikkö Hannu Tukiaiselle toistaiseksi sivutoimiluvan avustaa tarvittaessa Pertunmaan seurakuntaa. Kirkkoherran päätösesitys hyväksyttiin Talouspäällikkö Hannu Tukiainen saapui kokoukseen klo 19.25.
HARTOLAN JA SYSMÄN SEURAKUNTIEN YHTEISTYÖ Kn 24 Valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Hartolan ja Sysmän seurakuntien edustajat ovat pitäneet ensimmäisen neuvottelun torstaina 13.3.2014 Hartolassa. Neuvotteluissa olivat läsnä Hartolasta kirkkovaltuuston puheenjohtaja Vesa Järvinen, kirkkoherra Jeremias Sankari, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Markku Siihola ja talouspäällikkö Hannu Tukiainen. Sysmästä olivat mukana kirkkovaltuuston puheenjohtaja Lauri Kirves, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Marja Virkkunen, vs kirkkoherra Petri Virkkunen, kirkkoneuvoston varapuheen johtaja Eija Nurminen ja talouspäällikkö Martti Komu. Neuvotteluissa laadittiin toimeksianto Juha Kauppinen Consulting Oy:lle. Selvitystyön takarajaksi määrättiin 30.6.2014 ja kustannuksiksi enintään 8000 euroa (alv 0 %). Selvitettäviksi asioiksi päätettiin 1) yhteisen kirkkoherran viran selvittäminen, 2) yhteisen talouspäällikön viran selvittäminen, 3) papiston kokonaistyöajan ja kesäteologin tarpeen selvittäminen, 4) muiden työmuotojen yhteistyön selvittäminen, 5) työntekijöiden yksilöllinen kuuleminen, 6) seurakuntalaisten kuuleminen ja 7) nelikenttäanalyysi. Juha Kauppinen on ilmoittanut sähköpostilla 14.3.2014 tahtovansa tavata työntekijöiden lisäksi kirkkovaltuuston puheenjohtajiston ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan. Lisäksi hän tulee käymään kirkkovaltuuston kokouksessa ja järjestetään erillinen tilaisuus seurakuntalaisten kuulemista varten. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta ja merkitsee tiedoksi yhteistyöneuvottelujen nykyvaiheen. Kirkkoneuvoston jäsenet saivat tiedoksi yhteistyöneuvottelun nykyvaiheen.
MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Kn 25 1. Kirkkovaltuuston kokous on keskiviikkona 21.5.2014 2. Keskusteltiin kirkon urkujen kuivuusongelmasta 3. Keskusteltiin kirkon äänentoiston ongelmista KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Kn 26 Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. Kirkkoneuvoston päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.05 ja antoi muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 16 22, 24-26 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 23 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n
4. hallintolainkäyttölain 5 1 mom:n tai 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 2 Postiosoite: Kirkkotie 2, 19601 Hartola Telekopio: 03 876 3030 Sähköposti: jeremias.sankari(at)evl.fi, hannu.tukiainen(at)evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 23 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
VALITUSOSOITUS Valitus- viranomainen Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika ja valitusaika Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: 015 321 6016 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi 30 päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 euroa ja markkinaoikeudessa 226,00 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.