ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 5/2015 Kunnanhallitus Sivu 64 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) maanantai 16.3.2015 klo 18.15 18.40 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Försti Juha kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja, klo 18.15 18.30 LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 48-56 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 16.3.2015 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Helena Tuuri-Tammela Erkki Kuusikko Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai 19.3.2015 klo 10.00 14.00. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Perkiö
Kunnanhallitus 16.3.2015 65 TEKNISEN JOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Tekninen johtaja Juha Försti informoi kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 48 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 49 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Tuuri-Tammela ja Erkki Kuusikko.
Kunnanhallitus 16.3.2015 66 VALTUUSTOALOITTEET JA KUNTALAISALOITTEET SEKÄ TOIMENPITEET JA KANNANOTOT NIIDEN JOHDOSTA Khall 50 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevista asioista. Hallintosäännön 81 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutetun aloiteoikeudesta ja aloitteiden käsittelystä määrätään vastaavasti valtuuston työjärjestyksen 5 :ssä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. 1. Erkki Kuusikko on 27.1.2014 jättänyt kuntalaisaloitteen ruokahuollon nimikkeiden muutoksesta. Aloite on liitteenä. Kunnanhallitus on 2.2.2015 29 antanut ohjeet vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpanosta. Ohjeissa on todettu, että viimeistään 18.5.2015 kunnanhallitukselle tuodaan ehdotus kaikkien niiden virkojen muuttamisesta toimiksi, joissa ei käytetä julkista valtaa, sisällöltään samanlaista työtä tekevien tehtävänimikkeiden yhtenäistämisestä sekä ehdotus johtavassa asemassa ja itsenäisessä asemassa olevista viranhaltijoista. 2. Isonkyrön kunnan vanhusneuvosto on jättänyt tekniselle lautakunnalle 21.5.2014 päivätyn aloitteen, jossa esitetään hissien rakentamiskartoitusta kerrostaloihin. Kartoituksen jälkeen aloite edellytetään vietäväksi edelleen Isonkyrön Asuntovuokraus Oy:lle ja Isonkyrön kunnalle. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 28.10.2014, 52 todennut, että aloite kuuluu jokaisen asunto-osakeyhtiön vastuulle. Hissihankkeiden käynnistyessä, Isonkyrön kunta osallistuu omistamiensa osakkeiden suhteessa hankkeen kustannuksiin.
Kunnanhallitus 16.3.2015 67 3. Miia Raunio on 26.6.2014 kuntalaisaloitteessaan esittänyt, että kunnan kaikki lasten käytössä olevat hiekkalaatikot eri leikkipaikoissa ja kunnan päivähoitoyksiköissä tarkistetaan ja tarvittaessa lisätään hiekkaa ja korjataan suojapressuja. Aloite on liitteenä. Teknisen toimen henkilökunta on tarkastanut ja tarvittaessa kunnostanut kaikki aloitteessa mainitut hiekkalaatikot syksyn 2014 aikana. Tehtyjen toimenpiteitten valmistuttua aloitteentekijää on informoitu tehdyistä toimenpiteistä sähköpostitse 17.9.2014 teknisen johtajan toimesta. 4. Tiina-Maria Takala on jättänyt 28.8.2014 kuntalaisaloitteen, jossa esitetään Kytöläntien turvallisuuden parantamista. Aloite on liitteenä. Aloitteessa mainittu tie on ELY-keskuksen ylläpitämä, joten aloite on välitetty teknisen johtajan toimesta ELY-keskuksen käsiteltäväksi 15.9.2014.
Kunnanhallitus 16.3.2015 68 5. Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt 13.10.2014 aloitteen valtuuston kokouskahvituksesta. Aloite on liitteenä. Aloitteen mukainen toiminta on aloitettu valtuuston seuraavasta kokouksesta lähtien. 6. Anssi Vatilo on 11.11.2014 päivätyllä kuntalaisaloitteella esittänyt pyörätien rakentamista Peippoosen asuntoalueelta Kylkkälän koululle. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 3.2.2015, 8 päättänyt, että aloitteen mukainen toiminta on huomioitu yleiskaavoituksessa. Hankkeen toteutussuunnitelmien teko voidaan aloittaa, kun asemakaavoitus on valmistunut ja kunnanvaltuusto on myöntänyt hankkeelle investointimäärärahaa. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite todetaan teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitellyksi. 7. Markus Karhu on 8.12.2014 jättänyt kuntalaisaloitteen Ojanevanyksityistien perusparantamisesta maantieksi. Aloite on liitteenä. Aloite on välitetty Ely-keskukselle selvitettäväksi 29.1.2015 teknisen johtajan toimesta. Ely-keskus selvittää asiaa tekemällä mm. liikennelaskennat.
Kunnanhallitus 16.3.2015 69 8. Lukkarinmäentien asukkaat ovat jättäneet 10.4.2014 aloitteen Lukkarinmäentien sadevesien poistojärjestelmän uudistamiseksi. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.4.2014 todennut, että Lukkarinmäentien perusparantamiselle ja sadevesijärjestelmän rakentamiselle on varattu investointimäärärahaa vuoden 2014 talousarvion. Hankkeen suunnitelmaluonnokset ovat valmistuneet helmikuussa 2014. Lautakunta on hyväksynyt hankkeen suunnitelmat 29.4.2014 ja valinnut urakoitsijaksi Kuljetus Tuomet Oy:n. Tekninen lautakunta on päättänyt antaa Lukkarinmäentien asukkaiden tiedoksi suunnitelmien mahdollistavan kiinteistöjen pintavesien johtamisen kunnalliseen sadevesijärjestelmään ja ettei katua asfaltoida vuonna 2014 vaan asfaltoinnille tullaan esittämään investointimäärärahaa vuoden 2015 talousarvioon. Lukkarinmäentien käyttöä linja-autoliikenteen ajoreittinä ei rajoiteta, koska peruskorjattuna tien kantavuus on riittävä linja-autoliikenteelle. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite todetaan teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitellyksi. Teknisen lautakunnan päätöksestä 29.4.2014 28 on tehty oikaisuvaatimus, johon tekninen lautakunta on antanut vastineen kokouksessaan 3.2.2015 9. 9. Tony Sivula ym. jättivät valtuustoaloitteen, että kunnanhallituksessa 24.3.2014 käsitelty pykälä 53, tuodaan valtuuston käsiteltäväksi 28.4.2014. Aloite on liitteenä. Kunnanhallituksen päätöksen 24.3.2014 53 kohdat sisältyvät talouden tasapainottamisohjelmaan, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi 13.11.2014 39 osana talousarviota 2015.
Kunnanhallitus 16.3.2015 70 LAUSUNTO KEMPINNEVAN TURVETUOTANTOALUEEN YMPÄRISTÖLUVASTA SEKÄ TOI- MINNAN ALOITTAMISLUVASTA Khall 51 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää 20.3.2015 mennessä lausuntoa Kempinnevan turvetuotantoalueen ympäristöluvasta sekä toiminnan aloittamisluvasta (dnro LSSA-VI/168/04.08/2013). EPV Bioturve Oy hakee ympäristölupaa Kempinnevan uudelle turvetuotantoalueelle. Kempinneva sijaitsee Isonkyrön kunnassa noin 15 km kuntakeskuksesta lounaaseen. Suunnitellun tuotantoalueen pinta-ala auma-alueineen on 78,8 ha, joka sisältää 4,4 ha auma-alueita. Hankealueesta 58,1 ha on ojittamatonta suota. Lisäksi haetaan lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Kempinnevalta tuotetaan jyrsinpolttoturvetta Vaasassa ja Seinäjoella sijaitsevien sähköä ja kaukolämpöä tuottavien voimalaitosten käyttöön. Kuivatusvesien käsittelymenetelmiin kuuluvat sarkaojarakenteet, laskeutusaltaat ja ojittamattomalle suolle perustettava pintavalutuskenttä. Kuivatusvedet johdetaan metsä- ja pelto-ojien kautta Laihianjokeen. Isonkyrön ympäristölautakunta on 10.3.2015 13 lausunut aiheesta seuraavaa: - vesiensuojelurakenteet tulee mitoittaa siten, että myös kovemmat sateet ja nopeahkojen sulamisjaksojen vesimäärät pysyvät suojarakenteiden sisällä. - Ympäristölautakunnalla ei ole hankkeesta muuta huomautettavaa. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Antti Lammi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon: - vesiensuojelurakenteet tulee mitoittaa siten, että myös kovemmat sateet ja nopeahkojen sulamisjaksojen vesimäärät pysyvät suojarakenteiden sisällä. - Isonkyrön kunnalla ei ole hankkeesta muuta huomautettavaa.
Kunnanhallitus 16.3.2015 71 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA Khall 52 Kunnanvirasto on ollut viime vuonna suljettuna heinäkuussa neljä viikkoa. Suljettuna pitämisestä saatava hyöty on pääosin siinä, että lomat tiivistyvät lyhemmälle ja hiljaisemmalle ajalle. Vuonna 2015 toukokuussa on yksi arkipyhä, helatorstai 14.5.2015. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää, että - pidetään Isonkyrön kunnanvirasto suljettuna perjantaina 15.5.2015 sekä kesällä neljä viikkoa ajalla 6.-31.7.2015 - myös puhelinkeskus pidetään suljettuna; - osastot järjestävät tarvittavat päivystykset ja huolehtivat välttämättömistä töistä.
Kunnanhallitus 16.3.2015 72 VARAVALTUUTETUN VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN Khall 53 Kunnanvaltuusto on 12.11.2012 merkinnyt tiedokseen kunnallisvaalien tuloksen, jonka mukaan Jukka Moilanen on Perussuomalaiset rp:n 2. varavaltuutettu. Jukka Moilanen on muuttanut pois paikkakunnalta. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Harjula Prättälä: Kuntalaki Tausta ja tulkinnat -teoksen mukaan valtuusto toteaa myös varavaltuutetun vaalikelpoisuuden menettämisen. Vaalilain 93.2 :n mukaan Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh.(06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. - kunnanvaltuusto toteaa Jukka Moilasen menettäneen vaalikelpoisuutensa ja merkitsee tiedoksi, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa nimeämään Perussuomalaiset rp:lle uuden varavaltuutetun.
Kunnanhallitus 16.3.2015 73 SEINÄJOEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN ILMAJOENTIEN OPETUSYKSIKÖN NAVETAN RAKENTAMINEN JA SEN RAHOITUS Khall 54 Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on 19.1.2015 kokouksessaan käsitellyt Ilmajoentien navetan rakentamista ja opetusmaatilan yhtiöittämistä. Yhtymähallitus päätti, että Seinäjoen Ammattikorkeakoulu Oy:ltä, Ilmajoen kunnalta ja kuntayhtymän jäsenkunnilta pyydetään näkemys sen mahdollisuudesta olla mukana osakkaana ja mahdollisesta omistusosuudesta mahdollisesti perustettavasta opetusmaatilayhtiössä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh.(06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää, että - Isonkyrön kunta ei lähde osakkaaksi hankkeen toteuttamiseksi mahdollisesti perustettavaan osakeyhtiöön tai rahoita muutenkaan erillisrahoituksella hanketta.
Kunnanhallitus 16.3.2015 74 ILMOITUSASIAT Khall 55 1. Aluehallintoviraston päätös 26.2.2015; Lopullisen valtionosuuden vahvistaminen vuoden 2014 perustoimeentulotuen kustannuksiin Valtionosuuteen oikeuttavat perustoimeentulotuen kustannukset (toteutuneet) 263 146,30 Lopullinen valtionosuus (50 %) 131 573,15 Maksettu valtionosuusennakko 140 000,00 Valtiolle palautettava 8 426,85 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
Kunnanhallitus 16.3.2015 75 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 56 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: Hallintojohtaja; Viranhaltijapäätös 26.2.2015, 10 Kustannuspaikkojen menojen, tulojen ja nettomenojen vahvistaminen sekä vastuuhenkilöiden ja laskujen asiatarkastajien nimeäminen Sivistyslautakunta 18.02.2015
Kunnanhallitus 16.3.2015 76 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: 52, 54 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 48 51, 53, 55, 56 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 52, 54